• I . Общие сведения о проверяемой организации
  • 1. Соблюдение порядка и условий получения средств на проведение Мероприятия
  • 2. Проверка полноты, своевременности и порядка финансирования Мероприятий
  • 3. Проверка расходования бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидий на реализацию Мероприятия
  • Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности
  • Итого: 1105500 Итого
  • Итого: 5896100 Итого
  • Итого: Итого
  • ВСЕГО: 7367557,65
  • 5. Использование бюджетных средств на строительство (реконструкцию) объектов
  • 6. Учет, сохранность и использование имущества, в том числе построенных объектов
  • 7. Проверка банковских операций со средствами, полученными на реализацию Мероприятий
  • 8. Расчетные операции с проверяемыми бюджетными средствами
  • 9. Бухгалтерский (бюджетный учет) и отчетность

  • Скачать 284.51 Kb.


    Дата08.04.2019
    Размер284.51 Kb.

    Скачать 284.51 Kb.

    Акт проверки




    1. АКТ ПРОВЕРКИ

    пос. Любач 13.07.2012

    Старшим контролером-ревизором отдела финансового контроля и надзора в отраслях экономики Глуховой В.В. в соответствии с удостоверением № 115, выданным И.о.руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Курской области Ноздриной Е.Н., на основании приказа от 09.07.2012 № 115-р, согласно плану контрольной работы ТУ Росфиннадзора в Курской области на 2012 год, централизованному заданию Росфиннадзора от 23.12.2011 № 43-01-02-25/6212, проведена проверка использования бюджетных средств, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов, в Администрации Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области за период с 01.01.2011 по 31.12.2011.
    Проверка начата 10.07.2012

    Проверка окончена 13.07.2012


    I. Общие сведения о проверяемой организации

    Полное наименование: Администрация Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области.

    Сокращенное наименование: Администрация Любачанского сельсовета.

    Администрация Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области (далее - Администрация Любачанского сельсовета) осуществляет свою деятельность на основании:

    - Устава муниципального образования «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области, принятого решением Собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района от 16.05.2005, № 49 и зарегистрированного распоряжением Администрации Курской области № 455-р от 19.08.2005 и изменений и дополнений к Уставу, зарегистрированных Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области. Последние изменения в Уставе зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области 05.09.2011 за государственным регистрационным номером № ru 465153082011002;

    - Положения об Администрации Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области, утвержденного Собранием депутатов Любачанского сельсовета от 30.12.2005, № 71.

    Согласно статье 1 Устава:

    Муниципальное образование «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области образован в соответствии с Законом Курской области «О муниципальных образованиях Курской области» и имеет статус сельского поселения.

    В соответствии со ст.3 Устава к вопросам местного значения Любачанского сельсовета относятся:

    - формирование, утверждение, исполнение бюджета Любачанского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

    - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

    - организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

    - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

    и другие.

    Согласно статьи 4 Устава:

    органами местного самоуправления Любачанского сельсовета являются:

    - представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района;


    • глава муниципального образования - глава Любачанского сельсовета;

    • местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация Любачанского сельсовета;

    • контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Любачанского сельсовета.

    Собрание депутатов и администрация сельсовета обладает правами юридического лица

    Органы местного самоуправления Любачанского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

    Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования «Любачанский сельсовет» осуществляется за счет средств местного бюджета.

    В соответствии со ст.33 Устава Администрация Любачанского сельсовета является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.

    Администрацию сельсовета возглавляет глава сельсовета на принципах единоначалия.

    Юридический адрес: 307044, Курская область, Медвенский район, пос. Любач, тел. (471- 46) 4-63-46, 4-63-31.

    В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Администрация Любачанского сельсовета внесена в Государственный реестр юридических лиц 26.08.1997 за основным государственным регистрационным номером № 1024600734740 (свидетельство серии 46 № 000422483).

    Межрайонной ИФНС России № 7 по Курской области выдано свидетельство серии 46 № 000424931 о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и присвоен ИНН 4615002497/КПП 461501001.

    Согласно информации Курскстата от 15.11.2000 без указания номера из Статистического регистра хозяйствующих субъектов Администрации Любачанского сельсовета установлена идентификация с использованием Общероссийских классификаторов технико-экономической информации:

    - Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО): 04181889;

    - Общероссийский классификатор объектов административно – территориального деления (ОКАТО): 38224848001 – Курская область Медвенский район п. Любач;

    - Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ):

    97620 – Органы местного самоуправления поселковых и сельских населенных пунктов;

    - Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления (ОКОГУ): 32200 – Другие органы местного самоуправления поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов;

    - Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС): 14 – Муниципальная собственность;

    - Общероссийский классификатор организационно-правовых форм (ОКОПФ): 81 – Учреждения;

    Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация Любачанского сельсовета.

    Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности в проверяемом периоде Администрации Любачанского сельсовета в Отделении по Медвенскому району УФК по Курской области открыты следующие счета:

    - № 01443027090 – лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств;

    - № 03443027090- лицевой счет получателя бюджетных средств;

    - № 052443001749- лицевой счет для учета средств, поступивших во временное распоряжение получателя бюджетных средств;

    в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области в г. Курск открыт счет:

    - № 40204810800000000789 – балансовый счет по исполнению бюджета Любачанского сельсовета.

    Главой Любачанского сельсовета является Алфимов Юрий Михайлович, вступивший в должность в соответствии с решениями Избирательной комиссии муниципального образования «Любачанский сельсовет» от 11.03.2008 № 10, от 10.03.2012 № 21/56 по настоящее время.

    Начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности является Зубарева Любовь Петровна, назначенная на должность распоряжением Главы Любачанского сельсовета Медвенского района от 12.01.2007 № 3 по настоящее время.

    Справка об открытых счетах, копии Устава, свидетельств серии 46 № 000422483, 46 № 000424931, информации Курскстата от 15.11.2000 без указания номера, приказов о назначении на должность прилагаются (Приложение № 1 на 37 листах).

    ТУ Росфиннадзора в Курской области ранее проверки использования бюджетных средств, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов, в Администрации Любачанского сельсовета не проводились.
    II. Проверка использования бюджетных средств, направленных в 2011 году на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- 2012 годы по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий»

    В рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858 (Приложение № 17), утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, которые устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности (далее по тексту – Правила № 17).


    1. Соблюдение порядка и условий получения средств на проведение Мероприятия

    Согласно п. 2 Правил № 17 субсидии предоставляются для софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации региональных и (или) муниципальных целевых программ, включающих мероприятия по обеспечению строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, предусматривающие развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений первичной медико- санитарной помощи, культурно-досуговой сферы, газификации, водоснабжения (строительство локальных водопроводов с учетом станций водоподготовки и систем водоотведения), а также по обеспечению противопожарной защиты сельского населения.

    В соответствии п. 3 «а» Правил № 17, одним из условий предоставления субсидии бюджету субъекта Российской Федерации является наличие долгосрочных муниципальных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.

    Проверкой установлено, что постановлением Администрации Любачанского сельсовета от 25.12.2009 № 35 утверждена муниципальная целевая программа «Социальное развитие села на 2009-2012 годы».

    Основной задачей и целью программы является – повышение уровня и качества жизни населения Любачанского сельсовета на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры с. Гахово, повышение уровня обеспеченности населения питьевой водой.

    Муниципальной целевой программой по «Реконструкции части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области» в 2010 - 2011 году планировалось обеспечить прирост протяженности сетей водопровода на 3,4 км. Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области и средств бюджета муниципального образования «Любачанский сельсовет».

    В соответствии с п. 3 «б» Правил № 17 в бюджете муниципального образования «Любачанский сельсовет» в Приложении № 4 «Поступление доходов в местный бюджет в 2011 году» к Решению собрания депутатов Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области «О бюджете муниципального образования «Любачанский сельсовет на 2011 год» (с изменениями от 30.12.2011 № 59/192) в составе доходов утверждены доходы, в том числе поступившие за счет субсидий бюджетам поселений на реализацию федеральных целевых программ в сумме 1105500,00 руб. и прочие субсидии бюджетам поселений в сумме 5896100,00 руб. В Приложении № 5 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов Любачанского сельсовета на 2011 год к Решению Собрания депутатов Любачанского сельсовета «О бюджете муниципального образования «Любачанский сельсовет на 2011 год» (с изменениями от 30.12.2011 № 59/192) в бюджете муниципального образования предусмотрены бюджетные ассигнования на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в 2011 году мероприятий целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» по разделу «Жилищно - коммунальное хозяйство», в том числе:

    - по федеральной целевой программе РП 0502 ЦСР 100 11 00 ВР 003 –1105500,00 руб.;

    - по региональной целевой программе РП 0502 ЦСР 522 25 00 ВР 003 – 5896100,00 руб.;

    - по муниципальной целевой программе РП 0502 ЦСР 795 00 00 ВР 003 – 365957,65 руб.

    В целях реализации мероприятий, предусмотренных Соглашением от 22.02.2011 №159/10, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Курской области, областной целевой программой «Социальное развитие села на 2009-2012 годы», утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.03.2009 № 77 (с последующими изменениями и дополнениями), в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 11.03.2011 № 98 -ра «О распределении в 2011 году субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности», комитетом агропромышленного комплекса Курской области (далее по тексту - Комитет), в лице председателя комитета И.В. Горбачева и Администрацией Любачанского сельсовета, в лице Главы Администрации Алфимова Ю.М. заключено соглашение № 51/10 от 18.03.2011 о порядке и условиях предоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», областной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» на 2011 год.

    Предметом Соглашения является предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств Любачанского сельсовета Медвенского района на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности.

    Согласно п. 1.2. Соглашения № 51/10 от 18.03.2011 Комитет направляет Администрации Любачанского сельсовета денежные средства, выделяемые из областного бюджета за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета, а также из областного бюджета на софинансирование мероприятий Программы, в объемах, предусмотренных распоряжением Администрации Курской области от 11.03.2011 № 98-ра.

    Согласно Соглашению от 18.03.2011 № 51/10 на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности распределены субсидии из областного бюджета за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета на 2011 год, субсидии из областного бюджета, а также объем средств за счет местного бюджета, в следующих размерах:

    (руб.)


    Наименование мероприятия

    ВСЕГО:

    в том числе за счет средств

    Объем субсидии из областного бюджета за счет межбюдж. субсидий из федеральн. бюджета

    Объем субсидии из областного бюджета


    Объем средств, привлеченных за счет:

    Местных бюджетов


    Внебюджетных источников

    Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

    7370100

    1105500

    5896100

    368500

    -

    На основании распоряжения Администрации Курской области от 11.03.2011 № 98-ра «О распределении средств федерального и областного бюджетов и перераспределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности» (в редакции распоряжения Администрации Курской области от 19.12.2011 № 777- ра) комитетом агропромышленного комплекса Курской области доведены до - Администрации Любачанского сельсовета уведомления о бюджетных ассигнованиях по расходам на 2011 год и лимиты бюджетных обязательств по расходам на 2011 год, подписанные председателем комитета агропромышленного комплекса Курской области И.В.Горбачевым, в том числе:




    Наименование расходов

    КФСР

    ГРБС

    КЦСР

    КВР

    КЭСР

    Мероприятие

    Сумма

    (руб.)


    Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года»

    0502

    810

    1001100

    020

    251

    08.11.10

    1105500,00


    Областная целевая программа «Социальное развитие села на 2009-2012 годы»

    0502

    810

    5222500

    020

    251

    08.01.10

    5896100,00

    Согласно отчету о расходах бюджета МО Любачанский сельсовет Медвенского района Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального и областного бюджетов за январь - декабрь 2011 года, составленного по форме Приложения № 4 к Соглашению № 51/10 от 18.03.2011, представляемому в комитет агропромышленного комплекса Курской области, отчетные данные соответствуют показателям по софинансированию, предусмотренным мероприятиями Программы, в том числе:


    (руб.)

    Наименование расходного обязательства на осуществление, которого предоставлена субсидия

    Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

    Предусмотрено средств (лимит на год) всего,

    в том числе за счет средств:

    - федеральный бюджет

    - областной бюджет

    - местный бюджет

    - внебюджетные источники



    7370100,00

    1105500,00

    5896100,00

    368500,00

    -


    Фактически освоено средств с начала года, всего

    в том числе за счет средств:

    - федеральный бюджет

    - областной бюджет

    - местный бюджет

    - внебюджетные источники


    7370100,00


    1105500,00

    5896100,00

    368500,00

    -


    Фактически профинансировано средств с начала года, всего

    в том числе за счет средств:

    - федеральный бюджет

    - областной бюджет

    - местный бюджет

    - внебюджетные источники


    7367600,00


    1105500,00

    5896100,00

    366000,00

    -

    Копии Отчета о расходах бюджета, отчета ф.117g01 «Доходы бюджета прилагаются (Приложение № 2 на 10 листах).
    2. Проверка полноты, своевременности и порядка финансирования Мероприятий

    Проверкой установлено, что в 2011 году от комитета агропромышленного комплекса Курской области в доход бюджета муниципального образования «Любачанский сельсовет», на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности поступили субсидии из федерального и областного бюджета на общую сумму 7001600,00 руб., в том числе:

    - 1105500,00 руб. по кодам БК 810-0502-1001100-020-251 Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности. Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858, Соглашение от 22.02.2010 № 159/10, распоряжение Администрации Курской области от 11.03.2011 № 98-ра, соглашение от 18.03.2011 № 51/10.;


      • 5896100,00 руб. по кодам БК 810-1403-5222500-020-251 Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности, распоряжение Администрации Курской области от 11.03.2011 № 98-ра, соглашение от 18.03.2011 № 51/10.

    Кроме того, в целях софинансирования расходов на указанные Мероприятия в бюджете муниципального образования «Любачанский сельсовет» Медвенского района Курской области предусмотрены согласно Решению собрания депутатов (с изменениями от 30.12.2011 № 59/192) денежные средства в сумме 365957,65 руб.
    3. Проверка расходования бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидий на реализацию Мероприятия

    Администрацией Любачанского сельсовета расходными расписаниями доведены бюджетные ассигнования и лимиты главным распорядителем бюджетных средств с лицевого счета № 01443027090 на лицевой счет получателя бюджетных средств № 03443027090, открытый в Отделении по Медвенскому району УФК по Курской области.

    Денежные средства в сумме 7367557,65 руб. (в том числе: 1105500,00 руб.- поступившие из федерального бюджета, 5896100,44 руб. - поступившие из областного бюджета в бюджет Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности, и 365957,65 руб. - средства местного бюджета), израсходованы Администрацией Любачанского сельсовета на оплату выполненных работ по «Реконструкции части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области», на основании актов выполненных работ согласно муниципальному контракту на выполнение подрядных работ от 28.07.2010 № 1 и договору № 07/1 от 04.07.2011 в том числе:

    (руб.)


    Поступление (платежное поручение)

    Наименование подрядчика

    Расход (платежное поручение)



    Дата

    Сумма



    Дата

    Сумма

    Наименование платежа

    Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности

    810-0502-1001100-020-251




    001-0502-1001100-003-310




    171

    13.04.11

    553000

    ООО

    «Монтажсервис»



    9208

    26.04.11

    553000

    За реконструкц. частей водоснабж. с. Гахово согласно мун. контр. №1 от 28.07.2010 акт вып работ № 11 от 26.04.2011

    125

    05.05.11

    552500

    ООО

    «Монтажсервис»



    178562

    20.05.11

    552500

    За реконструкц. частей водоснабж. с. Гахово согласно мун. контр. №1 от 28.07.2010 акт вып работ № 14 от 19.05.2011

    Итого:__5896100_____Итого'>Итого:__1105500_____Итого'>Итого:

    1105500




    Итого:

    1105500




    810-1403-5222500-020-251




    001-0412-5222500-003-310




    720

    07.04.11

    1562900

    ООО

    «Монтажсервис»



    8703

    18.04.11

    1502697

    За реконструкц. частей водоснабж. с. Гахово согласно мун. контр. №1 от 28.07.2010 акт вып работ № 06 от 21.03.2011

    596

    03.06.11

    2145000

    ООО

    «Монтажсервис»



    9206

    26.04.11

    1445303

    За реконструкц. частей водоснабж. с. Гахово согласно мун. контр. №1 от 28.07.2010 акт вып работ № 11 от 26.04.2011

    239

    15.04.11

    1385100

    ООО

    «Монтажсервис»



    295919

    10.06.11

    2145000

    За реконструкц. частей водоснабж. с. Гахово согласно мун. контр. №1 от 28.07.2010 акт вып работ № 8 от 18.05.2011

    445

    04.07.11

    803100

    ООО

    «Монтажсервис»



    531248

    26.07.11

    803100

    За реконструкц. частей водоснабж. с. Гахово согласно мун. контр. №1 от 28.07.2010 акт вып работ № 8 от 18.05.2011

    Итого:

    5896100




    Итого:

    5896100




    Средства местного бюджета




    001-0502-7950000-003-310













    ООО

    «Монтажсервис»



    178588

    20.05.11

    40000

    За реконструкц. частей водоснабж. с. Гахово согласно мун. контр. №1 от 28.07.2010 акт вып работ №14 от 19.05.2011










    ООО

    «Монтажсервис»



    525376

    25.07.11

    160000

    За реконструкц. частей водоснабж. с. Гахово согласно мун. контр. №1 от 28.07.2010 акт вып работ № 8 от 18.05.2011










    ООО

    «Монтажсервис»



    701127

    29.08.11

    40000

    За реконструкц. частей водоснабж. с. Гахово согласно мун. контр. №1 от 28.07.2010 акт вып работ № 8 от 18.05.2011










    ООО

    «Монтажсервис»



    772315

    09.09.11

    26859

    За реконструкц. частей водоснабж. с. Гахово согласно мун. контр. №1 от 28.07.2010 акт вып работ № 8 от 18.05.2011










    ООО

    «Монтажсервис»



    151

    31.10.11

    -117,43

    Возврат ошибочно перечисленных денежных средств за реконструкцию частей водоснабжения с. Гахово согласно мун. контр. №1 от 28.07.2010










    ООО

    «Монтажсервис»



    181

    19.12.11

    -2542,35

    Возврат ошибочно перечисленных денежных средств за реконструкцию частей водоснабжения с. Гахово согласно мун. контр. №1 от 28.07.2010

    Средства местного бюджета




    001-0502-7950000-003-226













    ОГУ «УКС АПК Курс обл.

    9207

    26.04.11

    21037,76

    Услуги заказчика-застройщика (технический надзор), по дог.№ 14 от 16.08.10, счет № 24 от 24.03.11










    ОГУ «УКС АПК Курс обл.

    297180

    10.06.11

    71255,55

    Услуги заказчика-застройщика (технический надзор), по дог.№ 14 от 16.08.10, счет № 34 от 24.05.11










    ОГУ «УКС АПК Курс обл.

    613160

    09.08.11

    9465,12

    Услуги заказчика-застройщика (технический надзор), по дог.№07/1 от 04.07.11, счет № 40 от 05.07.11

    Итого:







    Итого:

    365957,65













    ВСЕГО:

    7367557,65



    Сумма поступивших средств на реализацию Мероприятий, соответствует лимитам бюджетных обязательств областного бюджета на 2011 год, доведенным комитетом агропромышленного комплекса Курской области до Администрации Любачанского сельсовета.

    Неиспользованных остатков средств на лицевом счете получателя бюджетных средств № 03443027090 по состоянию на 01.01.2012 не значится.
    4. Соответствие заключения и исполнения государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, источником финансирования которых являлись субсидии из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, действующему законодательству и условиям их предоставления субъекту Российской Федерации

    Постановлением главы Администрации Любачанского сельсовета от 26.04.2010 № 15 утвержден состав единой комиссии и Положение о комиссии по размещению заказов Администрации Любачанского сельсовета для муниципальных нужд.

    Согласно документам, предоставленным в ходе проверки, размещение заказа на выполнение работ по «Реконструкции части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области» произведено Администрацией Любачанского сельсовета в 2010 году путем проведения аукциона.

    Администрацией Любачанского сельсовета с Администрацией Медвенского района заключено соглашение о проведении открытого аукциона от 26.05.2010, предметом соглашения является, что Администрацией Медвенского района обязуется выступить уполномоченным органом при размещении заказа путем проведения открытого аукциона по «Реконструкции части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области» для Администрации Любачанского сельсовета.



    Извещение о проведении аукциона размещено на официальном сайте Администрации Курской области http\\gz.rkursk.ru и опубликовано в газете «Медвенские новости.

    Согласно аукционной документации открытого аукциона на право заключения Муниципального контракта по строительству объектов, муниципальным заказчиком предусмотрено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки в размере 5% от начальной (максимальной) цены муниципального контракта (лота). В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Заказчиком установлены требования к участникам размещения заказа об отсутствии сведений о них в реестре недобросовестных поставщиков.

    Согласно протоколу № 15 от 15.07.2010 открытого аукциона на право заключения Муниципального контракта с Администрацией Любачанского сельсовета из 3 участников признан победителем открытого аукциона ООО «Монтажсервис», на основании предложенной более низкой цены.

    В соответствии с решением аукционной комиссии (Протокол № 15 от 15.07.2010) Администрацией Любачанского сельсовета с ООО «Монтажсервис» заключен муниципальный контракт № 1 от 28.07.2010 на выполнение работ по «Реконструкции части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области» в объеме проекта и вводу в эксплуатацию объекта в соответствии с проектно- сметной документацией, являющейся неотъемлемой частью контракта на сумму 16898084,15 руб., срок окончания работ 30.11.2011. Авансовые платежи в муниципальном контракте не предусмотрены.

    Муниципальный контракт составлен в соответствии с действующим законодательством, в котором предусмотрены предмет, цена, сроки исполнения и ответственность сторон за неисполнение договорных условий.
    5. Использование бюджетных средств на строительство (реконструкцию) объектов

    Рабочий проект по объекту «Реконструкция части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области» выполнен ОАО институт «Курскагропромпроект» в соответствии с заданием на проектирование, актом выбора об использовании земельного участка, техническими регламентами.

    По рабочему проекту «Реконструкция части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области» имеется положительное заключение государственной экспертизы № 46-1-3-0938-09 от 10.12.209, утвержденное директором ОГУ «Государственная экспертиза проектов Курской области».

    Локальные сметные расчеты на проведение работ по водоснабжению составлены на общую сумму 26524,48 тыс.руб.

    В соответствии с решением аукционной комиссии по размещению заказов Администрации Медвенского района (Протокол от 15.07.2010 № 15 Администрацией Любачанского сельсовета с ООО «Монтажсервис» заключен муниципальный контракт № 1 от 28.07.2010 на выполнение работ по «Реконструкции части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области» в объеме проекта и вводу в эксплуатацию объекта в соответствии с проектно- сметной документацией, являющейся неотъемлемой частью контракта на сумму 16898084,15 руб., срок окончания работ 30.11.2011. Авансовые платежи в муниципальном контракте не предусмотрены.

    В 2011 году выполнены работы по муниципальному контракту от 28.07.2010 № 1 объекта «Реконструкция части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области» по проектной документации полностью на общую сумму 7268459,00 руб., что подтверждается актами о приемке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ, в том числе:

    - 1502697,00 руб. - согласно справке о стоимости выполненных работ № 6 от 21.03.2011 на сумму 1502697,00 руб. (форма КС-3) и акту о приемке выполненных работ за март 2011 года от 21.03.2011 № 6 на общую сумму 1502697,00 руб. (форма КС-2);


    • 2698467,00 руб. - согласно справке о стоимости выполненных работ № 7 от 22.04.2011 на сумму 2698467,00 руб. (форма КС-3) и акту о приемке выполненных работ за апрель 2011 года от 22.04.2011 № 7 на общую сумму 2698467,00 руб. (форма КС-2);

    - 2391215,00 руб. - согласно справке о стоимости выполненных работ № 8 от 18.05.2011 на сумму 2391215,00 руб. (форма КС-3) и акту о приемке выполненных работ за май 2011 года от 18.05.2011 № 8 на общую сумму 2391215,00 руб. (форма КС-2);

    - 676080,00 руб. - согласно справке о стоимости выполненных работ № 9 от 14.06.2011 на сумму 676080,00 руб. (форма КС-3) и акту о приемке выполненных работ за июнь 2011 года от 14.06.2011 № 9 на общую сумму 676080,00 руб. (форма КС-2).

    Согласно акту сверки от 31.12.2010 между ООО «Монтажсервис» и Администрации Любачанского сельсовета числящаяся дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2011 в сумме 2542,35 руб. возвращена по платежному поручению от 19.12.2011 № 181 в бюджет Администрации Любачанского сельсовета, платежным поручением от 31.10.2011 № 151 ООО «Монтажсервис» возвращено ошибочно перечисленные денежные средства в сумме 117,43 руб.

    Копии платежных поручений от 19.12.2011 № 181, от 31.10.2011 № 151, акта сверки расчетов на 31.12.2010 прилагаются (Приложение № 3 на 3 листах).

    Объемы выполненных работ на основании муниципального контракта № 1 от 28.07.2010 подтверждены актами выполненных работ формы КС-2, справками стоимости работ КС-3, оформленными по формам, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» и в соответствии со сметной документацией, составленной подрядчиком и подписанной Главой Администрации Любачанского сельсовета.

    В соответствии с п. 2.5. муниципального контракта № 1 от 28.07.2010 оплата выполненных работ производилась Администрацией Любачанского сельсовета согласно предоставленным актам выполненных работ (формы КС-2, КС-3), на основании представленных подрядчиком счета и счета – фактуры за фактически выполненные объемы работ. Авансирование не предусмотрено.

    Технический надзор за проведением строительства объекта «Реконструкция части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области» в 2011 году осуществлялся ОГУ «УКС АПК Курской области» в соответствии с заключенным договором от 04.07.2011 № 07/1.

    Согласно справкам о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и актам о приемке выполненных работ (форма КС-2) перечислены средства ОГУ «УКС АПК Курской области» за строительный надзор в сумме 101758,43 руб.

    Выборочной проверкой соответствия выполненных работ, указанных в справке о стоимости выполненных работ от 22.04.2011 № 7, актах приемки выполненных работ № 7 за апрель 2011 года локальным сметным расчетам № 7/1, расхождений не установлено.

    В период проверки на основании распоряжения Главы Администрации Любачанского сельсовета от 11.07.2012№ 25 комиссией проведен выборочный контрольный обмер фактически выполненных работ по «Реконструкция части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области согласно акту о приемке выполненных работ от 22.04.2011 № 7, расхождений не установлено.

    Копии распоряжения Главы Администрации Любачанского сельсовета от 11.07.2012 № 25, акта выборочного контрольного обмера от 11.07.2012, акта о приемке выполненных работ от 22.04.2011 № 7, справки о стоимости выполненных работ и затрат от 22.04.2011 № 7 прилагаются (Приложение № 4 на 6 листах).

    Проверкой правильности применения норм, расценок и коэффициентов при определении сметной стоимости строительных работ по объекту «Реконструкция части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области» нарушений не установлено.
    6. Учет, сохранность и использование имущества, в том числе построенных объектов

    Проверкой установлено, что по состоянию на 01.01.2012 объект «Реконструкция части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области» введен в эксплуатацию и учитывался в бюджетном учете по счету 1101130000 «Сооружения — недвижимое имущество учреждения».

    Копии оборотной ведомости по основным средствам за декабрь 2011 года прилагается (Приложение № 5 на 2 листах)


    7. Проверка банковских операций со средствами, полученными на реализацию Мероприятий

    Операции по лицевому счету получателя бюджетных средств № 03443027090, открытому в Отделении по Медвенскому району УФК по Курской области, в части средств, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии, выделенные из федерального бюджета на развитие социальной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года» и областной целевой программой «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» проверены сплошным методом за период с 01.01.2011 по 31.12.2011.

    Всего объем финансирования на реализацию мероприятий по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности составил 7367557,65 руб., в том числе:

    - 1105500,00 руб. - за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета;

    - 5896100,00 руб. – за счет субсидий, поступивших из бюджета субъекта;

    - 365957,65 руб. – за счет средств местного бюджета.

    За период с 01.01.2011 по 31.12.2011 с лицевого счета получателя бюджетных средств № 03443027090, на основании справок о стоимости выполненных работ актов о приемке выполненных работ, счетов, счетов-фактур, перечислены средства в сумме 7367557,65 руб., в том числе:

    - 1105500,00 руб. - за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета;

    - 5896100,00 руб. – за счет субсидий, поступивших из бюджета субъекта;

    - 365957,65 руб. – за счет средств местного бюджета.

    Все выписки банка по приходу и расходу подтверждены оправдательными документами, случаев необоснованного перечисления денежных сумм сторонним организациям, а так же неправомерного финансирования различных организаций не установлено. Остатки по банковским выпискам соответствуют данным бюджетного учета.
    8. Расчетные операции с проверяемыми бюджетными средствами

    Согласно данных бюджетного учета по состоянию на 01.01.2011 (журнал операций с поставщиками и подрядчиками) по счету 106.01.310 «Увеличение капитальных вложений в основные средства» числилась дебиторская задолженность ООО «Монтажсервис» в сумме 2542,35 руб. (платежным поручением от 19.12.2011 № 181 возвращено Администрации Любачанского сельсовета).

    По состоянию на 01.01.2012 задолженность по расчетам с подрядчиками за счет средств, поступивших в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», областной целевой программы «Социальное развитие села на 2009-2012 годы» и муниципальной программы «Социальное развитие муниципального образования «Любачанский сельсовет» до 2012 года» не значилась.

    Аналитический учет расчетов с поставщиками и подрядчиками осуществлялся в Журнале операций № 4 по расчетам с поставщиками и подрядчиками.



    9. Бухгалтерский (бюджетный учет) и отчетность

    Ведение бюджетного учета Администрацией Любачанского сельсовета Медвенского района Курской области осуществлялось в проверяемом периоде в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.1996 № 129 - ФЗ «О бухгалтерском учете», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».

    Все приходные и расходные операции по средствам, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии, выделенные из федерального и областного бюджетов и средства местного бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Социальное развитие села до 2012 года» и областной целевой программой «Социальное развитие села на 2009-2012 годы», проводимые учреждением, оформлены первичными документами, отвечающими требованиям законодательства Российской Федерации по бухгалтерскому учету.

    Бюджетный учет автоматизирован, ведется в программном комплексе «1С: Бухгалтерия 8.0. Бюджетная версия».

    Достоверность бюджетной отчетности подтверждается первичными документами.
    Акт проверки составлен на 15 листах в 2-х экземплярах с приложениями на 58 листах:

    один экземпляр – ТУ Росфиннадзора в Курской области;



    один экземпляр Администрации Любачанского сельсовета Курского района Курской области.


    Старший контролер-ревизор Территориального управления Федеральной службы финансово - бюджетного надзора в Курской области
    ____________________ В.В.Глухова

    Глава Администрации

    Любачанского сельсовета Медвенского

    района Курской области

    _________________Ю.М.Алфимов




    Экземпляр акта на 15 листах, получил 13.07.2012:

    ____________________________ _______________________

    Ф.И.О. Подпись

    В 2010 году выполнены работы по муниципальному контракту от 28.07.2010 № 1 объекта «Реконструкция части сетей водоснабжения с. Гахово Медвенского района Курской области» по проектной документации на сумму 9766982,00 руб.