Скачать 155.62 Kb.


Дата20.11.2018
Размер155.62 Kb.
ТипЗакон

Скачать 155.62 Kb.

Аналитическая справка о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации мо «Зеленоградский городской округ»



Аналитическая справка

о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав



администрации МО «Зеленоградский городской округ»

за 2015 год
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Зеленоградский район» строит свою работу в соответствии с Федеральным Законом № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Калининградской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Примерным Положением о КДН и ЗП, постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Калининградской области, планом работы на 2015 год.

За год комиссией проведено 20 заседаний, из которых два выездные, рассмотрены 27 целевых вопросов, из них 22 по реализации прав несовершеннолетних.

На учете в КДН и ЗП на 01.01.2016 г. состоит 30 несовершеннолетних (АППГ – 23), из них 16 – учащиеся общеобразовательных школ района или 53% (АППГ – 74%), учащиеся средних специальных учреждений – 8 или 30% (АППГ – 8%), работает 1 несовершеннолетний или 3% (АППГ – 4%), один несовершеннолетний не работает не учится или 3% (АППГ – 13%), двое подростков после окончания 9 классов состоят на учете в Центре занятости населения, прошли курсовую подготовку по специальности повар - 7%. Из состоящих на учете, 19 – жители г. Зеленоградска или 63%, из них 5 - воспитанники ГБУСО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наш дом» (2 находятся в отделении приюта Центра).

В возрасте до 13 дет состоят на учете состоят 4 подростка, 14-15 лет – 10, 16-17 лет – 16 несовершеннолетних. Следует отметить, что изменился социальный статус несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии. Из 30 подростков 15 проживают в семьях, где воспитанием занимаются оба родителя (50%), семья имеет материальный достаток, ранее на профилактическом учете не состояла.

За 12 месяцев 2015 г. окончены уголовные дела по 23 эпизодам, совершенные несовершеннолетними на территории Зеленоградского городского округа (АППГ - 8).

1. №120201 /13 - Зеленов - ч.1 ст.158 УК РФ

2. №120343/14 - Купряхин, Самарцев - п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ

3. №120344/14 – Зеленов - ч.1 ст.158 УК РФ

4. №120363 /14 - Верин - ч.1 ст.158 УК РФ

5. №120384/14 - Пантюхин - ч.1 ст.116 УК РФ

6. №120384/14 - Пантюхин - ч.1 ст.116 УК РФ

7. №120384/14 - Пантюхин - ч.1 ст.161 УК РФ

8. №120391/14 – Павлюков - ч.1 ст.116 УК РФ

9. № 120391/14 - Павлюков - ч.1 ст.116 УК РФ

10. №120009/15 – Ерошенко - п. «б», ч.2 ст.158 УК РФ

11. №№120037/15 – Горюшкин - п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ

12. №120107/15 – Евдокимов - п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ

13. № 120214/15 - Шавалиев - ч.1 ст.158 УК РФ

14. №120085/15 - Горюшкин, Терентьев - ч.2 ст. 158 УК РФ (июнь)

15. №120101/15 - Горюшкин, Терентьев, Майбах - ч.2 ст. 158 УК РФ(июнь)

16. №120120/15 - Верин, Терентьев, Грязин - ч.2 ст. 158 УК РФ(июнь)

17. №120125/15 - Горюшкин, Терентьев - ч.2 ст. 158 УК РФ(июнь)

18. №120131/15 - Терентьев, Горюшкин, Верин - ч.2 ст. 158 УК РФ(июнь)

19. №120137/15 - Терентьев - ч.1 ст.158 УК РФ (июнь)

20. №120150/15 - Терентьев, Горюшкин - ч.2 ст. 158 УК РФ(июнь)

21. №120153/15 – Калеников- ч.2 ст. 158 УК РФ (июнь)

22. №120209 /15 - Яковлев - ч.1 ст.158 УК РФ (июль)

23. №120174/26.05.2015 - Лоза - ч.1 ст.158 УК РФ

В 2013 году совершил преступление несовершеннолетний Зеленов, житель г. Калининграда;

В 2014 году совершено 8 преступлений при участии 6 лиц, из них 1 несовершеннолетний Зеленов, житель г.Калининграда; 5 - жители Зеленоградского района, 1 преступление совершено в группе (Купряхин, Самарцев), Пантюхиным совершено 3 преступления, Павлюковым - 2, Вериным - 1.

В 2015 году совершено 14 преступлений при участии 10 лиц (Ерошенко, Горюшкин, Терентьев, Майбах, Калеников, Шавалиев, Евдокимов, Верин, Яковлев, Лоза), из них 2 лица - жители других территорий области (Евдокимов - Гурьевский р., Ерошенко - г. Калининград); в группе совершено 6 преступлений, при участии Горюшкина - 5; Терентьева - 6; Верина- 2; 4 преступления совершены несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения; из числа лиц, совершивших преступления, четверо состояли на учете КДН и ЗП, ПДН ОМВД: Горюшкин, Верин, Калеников, Терентьев.

Совершили преступления 16 несовершеннолетних, из них 8 повторно, 7 подростков совершили по одному преступлению, 5 подростков больше противоправных поступков не совершали. В специальных учебных заведениях области обучаются 7 несовершеннолетних, замечаний по ним в комиссию не поступало.

С целью организации индивидуальной профилактической работы все несовершеннолетние рассматривались на заседаниях комиссии, им выносились меры наказания либо по закону Калининградской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», либо административные наказания, некоторые рассматривались неоднократно: Верин (5), Горюшкин (3), Терентьев (3), Калеников (2), Пантюхин – 2, составлялись индивидуальные программы реабилитации. С указанными несовершеннолетними систематически проводились беседы начальником ОМВД России по Зеленоградскому району.

При выяснении причин совершения правонарушений и преступлений на первое место вышла незанятость подростков, уклонение их от обучения в школе или колледже, неспособность родителей влиять на своих детей или воспитанников. Поэтому в центр «Наш дом» были организованы выездные заседания КДН и ЗП, на которых проводилась профилактическая работа с подростками, состоящими на учете ПДН, также заслушивался руководитель Центра Травничек Б.Е. об организации работы с данными подростками. В МАОУ СОШ г. Зеленоградска проводились педсоветы с приглашением классных руководителей, учащихся, представителей системы органов профилактики, где подростки мотивировались на успешное окончание учебного года, организацию своего досуга. В связи с проведенной работой по окончании учебного года Горюшкин, Терентьев получили аттестаты о среднем образовании. Верин, Калеников забрали документы из школы, встали на учет в Центр занятости населения, прошли курсовую подготовку по специальности повар, находятся на практике в г. Зеленоградске. За несовершеннолетними, состоящими на учете в ПДН и требующими особого контроля, закреплены сотрудники из офицерского состава ОМВД, ветераны ОВД.

Также причиной совершения преступления или правонарушения послужило отсутствие каких-либо увлечений. После открытия ФОКа в г. Зеленоградске появилась возможность увеличить число спортивных секций, количество занимающихся в них возросло вдвое и составило 1119 человек. Секретарь КДН и ЗП ежемесячно направляет списки несовершеннолетних, состоящих на учете, обращается с ходатайством на имя директора комплекса о предоставлении бесплатного места. Таким образом в группу тяжелой атлетики были направлены 4 подростка, тренер взял шефство над ребятами.

Число занятых дополнительным образованием в Детской школе искусств г. Зеленоградска и МАОУ ООШ г. Зеленоградска (прогимназия «Вектор») составило 1237 детей, что позволило охватить детей группы «риска» на 93%. Из состоящих на учете остались незанятыми 2 несовершеннолетних, один из которых периодически проходит курс лечения в детской психиатрической больнице. Все подростки, состоящие на профилактическом учете в образовательных учреждениях округа, имеют 100% занятость. Это позволило во втором полугодии 2015 года сдержать рост преступности несовершеннолетних округа.

На заседаниях комиссии стали больше рассматривать дел об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ (2015 г. - 112 дел, АППГ – 83 дела), по Закону КО «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» рассмотрено еще 33 родителя или лица, их заменяющие. Родители все чаще расписываются в своем бессилии по воспитанию детей. С целью вооружения взрослого населения округа знаниями основ правильного воспитания ребенка в семье шесть лет назад начал работу клуб для родителей «Теплый дом окнами в счастье», занятия в нем проводят квалифицированные специалисты Центра «Наш дом», психологи. На занятия в клуб родители направляются по решению комиссии, а также на основании составленной в отношении семьи Программы реабилитации. Но посещаемость родителями занятий крайне низкая. Центр осуществляет подвоз родителей на занятия клуба из сельских населенных пунктов. Кроме этого комиссией проведено два схода граждан по проблемам воспитания детей в семье, ответственности родителей за обучение, воспитание и содержание детей.

Чтобы привлечь к ответственности подростков за совершенные преступления, комиссия обращалась в суд на изменение меры наказания. Так несовершеннолетний Верин Э.Б. решением суда был ограничен во времени пребывания вне дома, но решение суда не выполнял. Комиссия совместно с ПДН ОМВД России по Зеленоградскому району вышла с ходатайством в суд об отмене постановления о прекращении уголовного дела и применении мер воспитательного воздействия. Постановление было отменено, уголовное дело возвращено на расследование СО ОМВД, вновь направлено в суд Зеленоградского района с обвинительным заключением. Судом 07.05.2015 года вынесено постановление о прекращении уголовного преследования в связи с актом об амнистии ч.3 ст. 27 УПК РФ. Комиссия и сотрудники ПДН ОМВД России по Зеленоградскому району выходили в суд Зеленоградского района с ходатайством о направлении Верина и Горюшкина в СПУ закрытого типа г. Неман. Однако, ходатайства рассмотрены не были, по уголовным делам были вынесены постановления о прекращении уголовного преследования в связи с актом об амнистии ч.3 ст. 27 УПК РФ (заседания 06.05.2015 г., 07.05.2015 г.).

На заседаниях комиссии в 2015 году было рассмотрено 124 подростка за несоблюдение Правил поведения в школе и обществе, Устава школы, уклонение от обучения, совершение правонарушений и применение постановлений об отказе возбуждения уголовного дела, из них за совершение административного правонарушения – 26. Это также явилось хорошим уроком для подростков, т.к. к ним применялись строгие меры согласно закону, выяснялись причины совершения правонарушения, давались рекомендации по исправлению и оказанию помощи семье. Таким образом на патронаж в Центр «Наш дом» было направлено комиссией 68 семей.

С началом летнего сезона в город курорт приезжает много жителей области, которые нарушают порядок. Поэтому в ЦВСНП направлено 6 подростков, все они жители других районов. В отдел полиции доставлено за период 2015 г. 92 подростка (АППГ- 81), из них 18 за употребление спиртных напитков (10 – жители нашего округа), 5 - требующих помощи со стороны государства (все жители других районов области), 31 - безнадзорность, 37 - административные правонарушения.

За период 2015 г. зарегистрировано 21 факт самовольных уходов несовершеннолетних (АППГ – 43, 53 несовершеннолетних), из них воспитанники Центра «Наш дом» допустили 13 уходов (АППГ – 32), воспитанники Центра «Мост» - 3 факта (АППГ - 5), 5 фактов - из семьи (АПГГ – 5). Все подростки по фактам самовольных уходов были возвращены родителям, законным представителям и рассмотрены на КДН и ЗП, в отношении каждого приняты решения. Особое внимание было уделено воспитанникам Центра «Наш дом», с ними проводилась постоянная работа, что позволило вдвое сократить число уходов из Центра. Их совершили 4 подростка, одна из которых периодически проходит курс лечения в детской психиатрической больнице.

За анализируемый период 2015 года проведено 114 рейдовых мероприятий (АППГ 119) с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, из них 47 совместно с представителями органов профилактики. В ходе рейдов проверялись места концентрации молодежи, проводились мероприятия на выявление несовершеннолетних в ночное время суток, находящихся вне дома, проверялись торговые точки (30 рейдов) с целью соблюдения норм Федерального Закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Проверено 140 торговых точек, выявлено 12 нарушений законодательства (9 в сфере незаконной реализации алкогольной продукции, 3 в сфере незаконной реализации табачной продукции) (АППГ- 11, из них 9 - спирт, 2- табак). В отношении 8 продавцов торговых точек мировым судьей Зеленоградского районного суда вынесены постановления о привлечении к ответственности с наложением штрафа. Сумма штрафов составила 140000 рублей.

Также проведен рейд по предупреждению правонарушений и преступлений, связанных с пожарами среди неблагополучных слоев населения и несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, проведенного совместно с представителем ОНД ГУ МЧС России по Калининградской области, выявлено 1 административное правонарушение (подросток состоит на профилактическом учете, мать на учете в комиссии, как отрицательно влияющая на воспитание детей).

С целью предупреждения повторных правонарушений и преступлений несовершеннолетними инспекторы ПДН информируют участковых уполномоченных полиции, оперативных сотрудников и представителей органов системы профилактики, о лицах, поставленных на учёт в ОПДН ОМВД, а также о необходимости проведения с ними профилактических мероприятий. Сотрудники ОУР, УУП ежеквартально проверяют подучетных лиц по месту жительства, проводят профилактические беседы с подростками, с родителями, отрицательно влияющими на своих несовершеннолетних детей, по итогам проверок представляются соответствующие рапорта. На заседаниях комиссии четверо УУП и два инспектора были заслушаны с информацией о проведении профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН и ЗП, ПДН ОМВД России по Зеленоградскому району, и семьями, находящимися на учете или в трудной жизненной ситуации.

КДН и ЗП, ПДН ОМВД России по Зеленоградскому району проводит профилактическую работу, направленную на соблюдение несовершеннолетними норм поведения в обществе, на выполнение подростками требований Федерального Закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», соблюдения норм административного и уголовного законодательства. Также проводится работа по раннему выявлению социально-неблагополучных семей. Организовано межведомственное взаимодействие в организации индивидуальной профилактической деятельности с несовершеннолетними, состоящими на различных видах учета, с семьями, оказавшимися в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации. В декабре 2015 года была проведена проверка в школах округа по исполнению Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению семейного и детского неблагополучия, организация работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на территории Калининградской области», были сделаны замечания, намечены сроки исполнения.

С целью занятости несовершеннолетних в летний период в июле 2015 года по инициативе КДН и ЗП, ПДН ОМВД России по Зеленоградскому району второй год подряд работал малозатратный межведомственный лагерь. В нем работали 22 ребенка, из них – 8 состоящих на учете в КДН и ЗП, ПДН ОМВД, 6 – воспитанники ГБУСО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наш дом», один опекаемый ребенок, 5 детей из многодетных семей, трое подростков воспитываются одним родителем. Четверо детей были в лагере повторно. По итогам работы лагеря двое несовершеннолетних решили добровольно помогать полиции, причем один из них ранее состоял на учете в органах внутренних дел.

В августе 2015 года работал военно-патриотический палаточный лагерь «Партизанское лето», в котором принимали участие 30 детей, из них: состоящих на профучете -5, 6 детей из кадетских классов, остальные подростки, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

По инициативе начальника ПДН ОМВД России Н.С. Федотовой 22 подростка присутствовали на открытии подросткового кабинета в областном наркологическом диспансере, с детьми была проведена беседа, показан мультфильм. Сотрудники диспансера ранее провели учебу с воспитателями и социальными работниками Центра «Наш дом», в ходе которой дали рекомендации по проведению профилактической работы с родителями воспитанников, имеющих алкогольную зависимость. Принято решение о систематическом проведении совместных мероприятий как с подростками, так и специалистами учреждений системы профилактики, работающих с несовершеннолетними, состоящими на профучете.

На территории района работает Калининградская региональная молодежная общественная организация «ЮНОСТЬ», председатель которой (Л.С. Добродомова) организует различные мероприятия для детей девиантного поведения. В июле 2015 г. работал лагерь на базе ПСЧ № 15 г. Зеленоградска.

Большую помощь в проведении профилактической работы, организации занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в целях профориентации, проводит председатель местного отделения ДОСААФ России МО «Зеленоградский район» П.Н. Добродомов, он также входит в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Регулярно он организует экскурсии в ПСЧ № 15 г. Зеленоградска, на боевые корабли Балтийского флота, в музеи боевой и воинской славы, проводит соревнования по стрельбе из пневматической винтовки.

Дала положительные результаты в профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних инициатива директора МАОУ «СОШ г. Зеленоградска» Л.М. Иванцовой. Ею был разработан проект по созданию школьной службы примирения, направленный, в первую очередь, на восстановительную культуру взаимоотношений между участниками образовательного процесса в школе. Занятия в школьной службе примирения начались с ноября 2014 года. Учебу с волонтерами и педагогами школы проводил Антон Юрьевич Коновалов, председатель ассоциации кураторов служб примирения и медиаторов г. Москвы, руководитель направления «Школьные службы примирения» общественного центра «Судебно-правовая реформа», научный сотрудник лаборатории ювенальных технологий Московского городского психолого-педагогического университета, член Европейского форума по восстановительному правосудию, медиатор и тренер по медиации. На втором этапе осуществления проекта к школе подключилась комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Зеленоградский район». В марте 2015 года группа волонтеров из числа учащихся и педагогов школы получила сертификаты медиаторов - 22. Волонтеры работают не только в своей, но и в других школах города. Так в ноябре 2015 года был проведен «круг» для учащихся 3 класса Прогимназии «Вектор», на котором ребята обсуждали, как защитить себя от внешней агрессии. Всего рассмотрено 8 случаев, проведены «круги». Проведенная работа позволила сократить количество учащихся школы, состоящих на учете с 13 до 10, также сократилось число обучающихся, совершивших преступления и правонарушения. На заседаниях комиссии был заслушан 41 учащийся против 55 в 2014 году.

В декабре 2015 года был проведен межмуниципальный семинар «Восстановительная медиация и служба примирения», к работе по созданию школьной службы примирения присоединились еще три школы округа: МАОУ ООШ г. Зеленоградска (прогимназия «Вектор») 3 педагога, МАОУ ООШ п. Мельниково 1 педагог, МАОУ СОШ п. Романово 1 педагог. Комиссия работает над созданием районной службы примирения досудебного разбирательства (ответственный секретарь также имеет сертификат).

Ежегодно проводится акция «Не спаивайте наших детей» с 20 февраля по 20 апреля.

На учете в комиссии состоят 25 семей, находящиеся в социально опасном положении, в них проживает 45 детей, из них 10 детей временно находились или находятся в отделении приюта ГБУСО КО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Наш дом». Растёт число семей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 1251 семья, в них 2015 детей (АППГ – 1270), что указывает на снижение материального дохода семьи, снижение потребностей детей и взрослых, создает еще больший социальный разрыв слоев населения.



За отчетный период поставлено на учет в комиссию 27 несовершеннолетних, снято 27, их них с исправлением 16. Поставлено на учет 11 семей, находящихся в социально опасном положении, снято 13 семей, из них 10 по исправлению.

В целях профориентации и популяризации специальности «полицейский» и пропаганды юридических знаний в 2015 году на базе МАОУ ООШ г. Зеленоградска (прогимназия «Вектор») созданы два кадетских класса правоохранительной направленности (5 и 9 – второй год), которые работают по особому плану, утвержденному директором школы и начальником ОМВД России по Зеленоградскому району. К работе привлечены родители – сотрудники ОМВД, педагоги другой школы, ветераны ОМВД, сотрудники ГИБДД, ответственный секретарь КДН и ЗП, настоятель Свято-Андреевской церкви.



Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации МО «Зеленоградский городской округ» направляет свою работу на координацию всех учреждений системы профилактики:

  • Ежемесячно на 20 число представляется информация об учащихся, пропускающих занятия в школе, или их не посещающих, КДН и ЗП на каждое 5 число месяца информирует школы о списочном составе семей в СОП

  • В комиссию направляется информация о неблагополучии в семье: акт обследования, сообщение, выписка из журнала – пропуски, отметки

  • Сообщение о неблагополучии в семье поступает в любом виде (запись в журнал в КДН и ЗП)

  • Проверка информации через организацию рейда в семью специалистов учреждений системы профилактики

  • После выявления – школа или КДН и ЗП направляет ходатайство в комитет социальной защиты на бесплатное горячее питание (964 ребенка) или другую помощь

  • Участие секретаря КДН и ЗП в совещаниях директоров школ и заведующих детскими садами с анализом совершенных правонарушений и преступлений несовершеннолетними, работы с семьями в СОП, заседаниях Совета профилактики школы

  • Приглашение на заседание КДН и ЗП классных руководителей или заместителей директоров по воспитательной работе или социальных педагогов

  • После каждого заседания комиссии направляются копии постановлений с заданиями в школы

  • Информация из школ о выполнении постановлений комиссии

  • Протоколы об административных правонарушениях, сообщения из ПДН ОМВД

  • Постановка семьи на учет, как находящейся в социально опасном положении, или несовершеннолетнего за совершение правонарушения

  • Ежемесячные межведомственные консилиумы по проблемам семьи или подростка для составления Программы

  • Контроль выполнения Программы (школа-Центр «Наш дом»-КДН и ЗП)

  • Информация о выполнении Программы или о её корректировке

К профилактической работе привлечены общественные и иные организации:

  • Настоятель Свято-Андреевской церкви

  • Региональная общественная организация «Калининградский центр гражданского и патриотического воспитания молодежи»

  • Калининградская региональная молодежная общественная организация «ЮНОСТЬ»

  • Самостоятельное скаутское объединение «Камбала» г. Зеленоградска

  • КРДМОД «Здоровое поколение»

  • Общественная организация КРОО «Трезвое поколение»

  • Местное отделение ДОСААФ России МО «Зеленоградский район»

  • ПСЧ № 15 г. Зеленоградска

  • Совет ветеранов ОВД Зеленоградского района (3 общественных воспитателя)

  • Войсковые части г. Зеленоградска и пос. Переславское

На 2016 год комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Зеленоградский район» определяет следующие приоритетные направления в своей деятельности:

  • Неукоснительное исполнение всеми субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних требований Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

  • Профилактика семейного неблагополучия, предоставления реабилитационной помощи каждому ребенку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации;

  • Проведение работы, направленной на профилактику наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.

Председатель комиссии

по делам несовершеннолетних

и защите их прав Е.Н. Данилова

Т.И. Глущенко



3-12-96

Коьрта
Контакты

    Главная страница


Аналитическая справка о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации мо «Зеленоградский городской округ»

Скачать 155.62 Kb.