• Ивановской области «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного
  • Общие сведения об Ильинском муниципальном районе.
  • Раздел 2. Экономическое развитие. Промышленность.
  • Инвестиционная деятельность.
  • Дорожное хозяйство и транспортное обслуживание.
  • Развитие малого и среднего предпринимательства.
  • Уровень жизни населения, демографическая ситуация.
  • Анализ итогов 2014 года позволяет сделать следующие выводы.
  • 3. Общее и дополнительное образование.
  • Основные проблемы в системе образования
  • Физическая культура и спорт
  • Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
  • Жилищно-коммунальное хозяйство
  • Организация муниципального управления. Организация муниципальной службы
  • Организация управления муниципальным имуществом
  • Бюджетная политика в области доходов
  • Бюджетная политика в области расходов
  • 9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

  • Скачать 328.63 Kb.


    Дата12.08.2018
    Размер328.63 Kb.
    ТипДоклад

    Скачать 328.63 Kb.

    Доклад главы администрации Ильинского муниципального района Смолина Евгения Владимировича




    ДОКЛАД

    Главы администрации

    Ильинского муниципального района

    Смолина Евгения Владимировича
    Ильинский муниципальный район

    Ивановской области

    «О достигнутых значениях показателей для оценки

    эффективности деятельности органов местного

    самоуправления городских округов и муниципальных

    районов за 2014 год и их планируемых

    значениях на 3-летний период»

    Раздел 1.

    Общие сведения об Ильинском муниципальном районе.
    Ильинский муниципальный район расположен в Центральной полосе России и граничит с севера и северо-запада с Ярославской областью, с юга - с Владимирской, с юго-востока и востока – с Гаврилово-Посадским, Тейковским и Комсомольским районами Ивановской области.

    Как самостоятельная территориально-административная единица Ильинский муниципальный район ведет свою историю от 10 июня 1929 года. До этого данная территория относилась к Ярославской и Владимирской губерниям. Равнинная местность пересекается реками Сухода, Сахта, Ухтома, Нерль. Территория района составляет 1400 кв. км.

    К природным ресурсам Ильинского района можно отнести запасы песка, гравия, глины, запасы древесины лиственных пород. Половина территории района покрыта лесами.

    Это самый западный район Ивановской области. Расстояние от поселка Ильинское-Хованское до областного центра г. Иваново составляет 84 км. Железнодорожное сообщение в районе отсутствует.

    В Ильинском муниципальном районе образовано 5 поселений: Ильинское городское поселение, Аньковское сельское поселение, Ивашевское сельское поселение, Исаевское сельское поселение, Щениковское сельское поселение.

    Численность населения Ильинского муниципального района на 1 января 2014 года составляла 9006 человек, в том числе городское население – 3161 человек, сельское население – 5845 человек. Численность сельского населения составляла 64,9 % от общего числа жителей.

    Численность населения Ильинского муниципального района на 1 января 2015 года составляет 8821 человек, в том числе городское население – 3111 человек, сельское население – 5710 человек. Численность сельского населения составляет 64,7 % от общего числа жителей.

    Среднегодовая численность населения района за 2014 год составила 8913 человек, в том числе городского – 3136 человек, сельского – 5777 человек.

    На 01.01.2015 года в Ильинском муниципальном районе муниципальные должности замещают 62 человека.

    Электронный адрес официального сайта: www.admilinskoe.ru

    По данным Управления по информатизации Ивановской области число предприятий и организаций, осуществляющих деятельность в Ильинском районе по состоянию на 01.01.2015 года – 123, индивидуальных предпринимателей – 114, крестьянско-фермерских хозяйств – 11.

    Основными видами выпускаемой в Ильинском муниципальном районе продукции являются молоко, мясо, зерновые культуры, молочные продукты (сливочное масло, жирный сыр), хлеб и хлебобулочные изделия, нерудные строительные материалы (гравий, песок, щебень).

    Рассмотрим структуру экономики Ильинского муниципального района по видам экономической деятельности. Если взять в качестве индикатора объем отгруженной продукции (выполненных работ, оказанных услуг), то самая большая доля (75 %) в структуре экономики приходится на обрабатывающее производство, представленное пищевой промышленностью. На 2-ом месте – сельское хозяйство (14 %). Третье и четвертое места занимают соответственно здравоохранение и добыча полезных ископаемых (5 % и 3 % от общего объема).

    В соответствии с классификацией городских округов и муниципальных районов Ивановской области Ильинский муниципальный район является сельскохозяйственно-промышленным. По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за 2012 год Ильинский муниципальный район занял первое место среди районов своей группы, в 2013 году - второе.

    В районе действуют 83 предприятия розничной торговли, 2 предприятия общественного питания (столовая ПО «Ильинское» и открывшееся в конце 2014 года кафе-бистро), филиалы двух банков (Сбербанка и Россельхозбанка), Центральная районная больница, 4 общеобразовательных школы, 3 дошкольных образовательных учреждения, 1 учреждение дополнительного образования детей, 2 Дома ремёсел, 11 библиотек, 11 Домов культуры, краеведческий музей. На территории района осуществляют деятельность 8 сельскохозяйственных предприятий, 6 карьеров по производству нерудных строительных материалов, один из которых начал работать в 2013 году.
    Раздел 2.


    1. Экономическое развитие.


    Промышленность.

    Промышленность в Ильинском муниципальном районе представлена обрабатывающим производством.

    Пищевую промышленность представляют ОАО «Аньковское», которое производит животное масло, сыры и сырные продукты, а также ПО «Ильинское», выпускающее хлеб и хлебобулочные изделия.

    ОАО «Аньковское» произведено в отчетном году 2095,7 тонн сливочного масла, это на 7,9 % больше, чем в 2013 году.

    Наблюдается рост объема производства твердых сыров. В 2014 году их произведено 1889 тонн. Это на 6,9 % больше, чем за 2013 год.

    В 2014 году закуплено оборудование для производства полутвердых сыров и сыров с чеддеризацией. Смонтирована новая линия, начался выпуск полутвердого сыра «Моцарелла». Таким образом, ОАО «Аньковское» расширяет ассортимент выпускаемой продукции и повышает её конкурентоспособность.

    В 2014 году выпущено 1558,9 тонн плавленого сыра. По этой позиции происходит спад производства (по сравнению с 2013 годом – на 33,4 %). Уменьшение объема производства связано с понижением спроса на плавленый колбасный сыр.

    Общий объем произведенных сыров на предприятии составил за 2014 год 3447,9 тонн, что на 16 % ниже уровня предыдущего года.

    В последние годы происходило снижение объемов выпуска хлеба и хлебобулочных изделий ПО «Ильинское». Это было связано с ростом конкуренции на рынке хлебобулочных изделий и высокой себестоимостью производства.

    В 2013 году спад производства остановился, а в 2014 году объем выпущенной продукции существенно вырос. Предприятием произведено на 20,8 % хлеба больше, чем за предыдущий год (146,2 тонны).

    На территории района работают шесть карьеров, производящие нерудные строительные материалы, в том числе вновь открывшееся предприятие – ЗАО Строительно-производственная компания «СтройРегионГрупп» близ д. Марьино.

    В 2014 году объем производства песчано-гравийных смесей составил 429,95 тыс. куб.м, т.е. на 2,4 % меньше, чем в 2013 году.

    В 2014 году ЗАО «Тейковская ДПМК» добычу полезных ископаемых не осуществляла, так как у предприятия нет соответствующего разрешения на этот вид деятельности. В перспективе возможна реорганизация, продажа или банкротство Тейковской ДПМК.

    В 2014 году стоимость отгруженной продукции крупных и средних промышленных предприятий обрабатывающего производства составила 609,246 млн. руб. Это на 10,31% выше уровня 2013 года.

    Общий объем промышленного производства в районе составил в отчетном году 633,181 млн. рублей, что на 9,56 % больше, чем за предыдущий год.

    Сельское хозяйство.
    Агропромышленный комплекс Ильинского муниципального района представлен восьмью сельскохозяйственными предприятиями. Специализируются предприятия на молочно-мясном и мясном скотоводстве. Среди сельскохозяйственных предприятий наиболее интенсивно развивается ЗАО «Гарское».

    Растениеводство.

    Площадь пашни в сельскохозяйственных предприятиях, ведущих производственную деятельность, составила 13219 га, неиспользуемая площадь пашни в предприятиях составила 3367га.

    Посевная площадь составила 9852 га, что на 671 га больше уровня прошлого года. Зерновых было посеяно 980 га, в том числе 490 га было посеяно в ЗАО «Гарское», однолетние травы - 183 га. В ЗАО «Гарское» возобновилось выращивание кукурузы на площади 65 га. В 2015 году площади для выращивания кукурузы планируется увеличить вдвое.

    По результатам соглашения, заключенного между администрацией района и Департаментом сельского хозяйства Ивановской области, целевой индикатор по посевным площадям, занятым под зерновыми культурами, выполнен лишь на 55%. Валовой сбор зерна в весе после доработки составил 1593,6 тонны. В основном сбор зерна приходится на два хозяйства – ЗАО «Гарское» и ЗАО «Ильинское», 740 и 700 тонн соответственно.

    Целевой индикатор по производству зерна выполнен в 2014 году на 80%. Урожайность зерновых в целом по району составила 17,3 цн/га, в 2013 году она составляла 10,2 цн/га. Наивысшая урожайность зерновых культур - в АОЗТ «Аньково» (22,9 цн/га) и ЗАО «Ильинское» (20,6 цн/га). Озимые зерновые сеет одно хозяйство - ЗАО «Гарское», осенью 2014 года было посеяно 310 гектаров озимых, состояние их удовлетворительное. Урожайность озимых в отчетном году составила 18,8 цн/га.

    Сельхозтоваропроизводители реализовали 121 тонну зерна.

    Заготовлено кормов на зимний стойловый период 2014-2015 года 20,7 цн кормовых единиц на условную голову, уровень прошлого года составлял 18,5 цн.к.ед. Сена было запасено 3454 тонны при плане 4500 тонн, силоса - 6135 тонны при плане 19600 тонн, 3827 тонны сенажа, заготовку которого не планировали.

    Площадь, засеянная элитными семенами, составила 41 гектар (24 га в ЗАО «Гарское» и 17 га в ЗАО «Ильинское»). Было закуплено 158 т в действующем веществе минеральных удобрений.

    В рамках реализации плана мероприятий по содействию импортозамещения министерством сельского хозяйства поставлена задача сохранения посевных площадей на уровне не ниже уровня 2014 года. Согласно производственно-финансового плана, на 2015 г. посевные площади уменьшаться не будут.

    В 2014 году ЗАО «Гарское» приобрело силосоуборочный комбайн «Полесье» и установку на погрузчик, АОЗТ «Аньково» приобрело два трактора «МТЗ-82», ООО «Ильинское-Агро» - культиватор «Радерстар» и сеялку «Рапид».


    Животноводство.

    В отрасли животноводства поголовье КРС в сельскохозяйственных предприятиях составляет 2651 голов, что на 978 голов меньше уровня прошлого года. Самое большое уменьшение поголовья произошло в ООО «Ильинское-Агро», снижение по сравнению с 2013 годом на 754 головы. На 330 голов уменьшилось маточное поголовье КРС, в т.ч. в Ильн.-Агро» - на 308 голов.

    Поголовье молочного стада коров составляет 700 голов, произошло снижение к уровню прошлого года на 22 головы.

    Валовое производство молока в сельскохозяйственных организациях составило 3411,8 тонн, что на 303,3 тонны меньше уровня прошлого года. 71% в валовом производстве – это молоко ЗАО «Гарское». Целевой индикатор по производству молока выполнен на 68%. Надой на корову в с/х предприятиях района составил 4819 кг, это выше уровня прошлого года на 908 кг. Наивысшей продуктивности добились в ЗАО «Гарское» - 5880 кг (рост на 1409 кг), и в ЗАО «Ильинское» - 4011кг.

    Реализация молока составляет 3453,6 тонн, это 93 % от уровня прошлого года (снижение на 280 т).

    Было отгружено 579 тонн мяса КРС, это почти в два раза больше, чем 2013 году. 62% от общей реализации мяса - это продукция ООО «Ильинского-Агро».

    Получено приплода КРС 1313 голов (это 96 % к уровню прошлого года), в том числе от коров - 1062 гол.

    Пало и погибло скота 196 голов, т.е. 6% к обороту стада, из них 155 голов пало в ООО «Ильинское-Агро».

    В отчетном году ООО «Щенниковский» приобрело забытый сельхозпредприятиями района вид скота- овцы романовской породы. Их было закуплено 117 голов, в том числе овцематок и ярок 68 голов. В текущем году хозяйство планирует увеличить поголовье овец вдвое.

    По итогам 2014 года пять хозяйств (ЗАО «Гарское», ЗАО «Ильинское», АОЗТ «Аньково», СПК «Исаевское»,ООО «Щенниковское») получили прибыль в сумме 13999 тыс.руб. Три хозяйства получили убыток в сумме 59704 тыс.руб.

    Сельскохозяйственные предприятия получили субсидии из бюджетов всех уровней в сумме 15801 тыс. руб.

    Среднегодовая численность работников в сельскохозяйственных предприятиях составила 259 человек, это на 35 человек меньше, чем в 2013 году.

    Главными проблемами сельского хозяйства являются:
    - низкие закупочные цены на продукцию сельского хозяйства;

    - недостаток кадров рабочих профессий и специалистов сельскохозяйственного профиля;

    - изношенность машино-тракторного парка;

    - слабое внедрение ресурсосберегающих технологий;

    - трудности с поиском рынков сбыта.
    Инвестиционная деятельность.
    С 2011 года осуществляет деятельность новый агропромышленный комплекс по развитию мясного крупного рогатого скота и высококачественной говядины ООО «Ильинское-Агро» (группа компаний «Ермак»). Предприятие инвестирует средства в приобретение сельскохозяйственной техники, молодняка крупного рогатого скота, строительство животноводческой фермы.

    На ОАО «Аньковское» в настоящее время приобретается оборудование и реконструируется производственное здание. В 2014 году закуплено оборудование для производства полутвердых сыров и сыров с чеддеризацией. Введена в строй новая линия по производству сыра «Моцарелла».

    Два года назад в сельскохозяйственном предприятии ЗАО «Гарское» был открыт цех переработки молока. В настоящее время вкладываются средства в оснащение и развитие цеха, а также в строительство телятника и водопровода.

    В 2013 году начал осуществлять производственную деятельность карьер близ д. Марьино – ЗАО Строительно-производственная компания «Стройрегионгрупп». Предприятие инвестирует средства в развитие производства нерудных строительных материалов.

    В 2012-2013 году в строительство межпоселкового газопровода от газопровода «ГРС Ильинская – с. Аньково» до д. Оленино – с. Ивашево ООО «Газпром межрегионгаз» инвестировало 30,41 млн. рублей.

    В 2013 году были построены распределительный газопровод по с. Ивашево (инвестиции составили 26 млн. руб.) и многофункциональная спортивная площадка в п. Ильинское-Хованское (общая сумма инвестиций - 6,5 млн. руб. – средства ОАО «Газпром»).

    В 2014 году для переселения граждан из ветхого жилого фонда в пос. Ильинское был построен многоквартирный жилой дом площадью 633,8 кв.м. Общая сумма инвестиций в проект составляет 15718,3 тыс. рублей.

    Необходимо пояснить, что данный многоквартирный дом был введен в действие в декабре 2014 года. В связи с тем, что администрация Ильинского городского поселения приобретала квартиры у застройщика, окончательный расчет был произведен в 2015 году. В 2014 году средства инвестировались в строительство коммуникаций многоквартирного дома. Основная же сумма инвестиций в данный проект отнесена на 2015 год.

    В п. Ильинское создано новое предприятие – ООО «БОСС ГРУПП С». Одним из главных проектов предприятия является поставка и хранение мясной и рыбной продукции для последующей реализации в сети магазинов. В планах предприятия также открытие цеха по розливу чистой питьевой воды, разведение ценных промысловых пород рыбы и налаживание деревообрабатывающего производства. Предприятие инвестировало средства в ремонт и оснащение производственных помещений оборудованием и очистку пруда.

    МУП «Ильинское АТП» проводит постепенное обновление техники. В 2013 году был произведен капитальный ремонт двух автобусов. В 2014 году капитально отремонтирован еще один автобус и приобретен новый 25-местный автобус ПАЗ 3204 (автобус малого класса для городских и пригородных перевозок). Весь автобусный парк оснащен системой ГЛОНАСС, 4 автобуса оборудованы тахографами.

    На 2016-2017 годы запланированы работы по газификации с. Нажерово. Общий объем инвестиций в проект составит 86 млн. рублей.

    В инвестиционный паспорт района включены 2 «зеленые площадки» (земли промышленности, транспорта и иного назначения, земли населенных пунктов) и 1 «коричневая» площадка (нежилое здание).



    Дорожное хозяйство и транспортное обслуживание.
    Протяженность автомобильных дорог общего пользования в границах Ильинского муниципального района составляет:

    - 38,7 км автодорог республиканского значения;

    - 74,1 км межмуниципальных автодорог.

    Через территорию Ильинского муниципального района проходит трасса республиканского значения «Ростов – Иваново – Нижний Новгород» протяженностью 38,7 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования составляет 57%.

    Основной проблемой для движения транспорта является качество дорожного покрытия, поскольку строительство новых и капитальный ремонт существующих автодорог производился более 20 лет назад.

    В 2013 году за счёт средств дорожного фонда Ивановской области был произведен ремонт автомобильной дороги Антушково – Погост Крест (1,1 км). Стоимость ремонтных работ составила 828,0 тыс. рублей. Кроме того, были произведены восстановительные работы на трубопереездах, нарушенных паводковыми водами в период половодья.

    В 2014 году за счет средств дорожного фонда Ильинского муниципального района, а также дорожных фондов поселений был произведен ремонт 10,83 км автомобильных дорог общего пользования местного значения. Кроме того, были произведены восстановительные работы на трубопереездах, нарушенных паводковыми водами в период весеннего половодья. Всего в 2014 году на ремонтные работы автомобильных дорог и сооружений на них израсходовано 6 344,2 тыс. рублей.

    Услуги по перевозке пассажиров по маршрутам регулярного сообщения осуществляет МУП «Ильинское АТП». Предприятие на протяжении многих лет, успешно осуществляет местные (9 маршрутов) и междугородние (1 маршрут: Ильинское – Иваново) пассажирские перевозки. Муниципальные маршруты пассажирского транспорта обслуживает 7 автобусов. В 2014 году с целью улучшения качества предоставления услуг, а также для обновления автобусного парка, приобретен новый автобус. Автобусный парк предприятия оборудован системой ГЛОНАСС.

    С целью поддержания автомобильных дорог в состоянии, соответствующем нормативным требованиям, а также для удовлетворения потребностей предприятий и населения в автомобильных перевозках и транспортных услугах, разработана муниципальная программа по развитию транспортной системы Ильинского муниципального района на 2004-2017 годы. Общий объем финансирования в рамках данной программы составляет 15 993,3 тыс. рублей.
    Рынок товаров и услуг.
    В настоящее время в Ильинском муниципальном районе действуют 83 предприятия розничной торговли, 2 предприятия общественного питания (столовая ПО «Ильинское» и открывшееся в конце 2014 года кафе-бистро), ПО «Ильинское» осуществляет торговлю продуктами питания и товарами первой необходимости.

    В 2013 году в районном центре открылся новый магазин розничной сети «Магнит» (ЗАО «Тандер»). В конце 2014 года начал работать еще один магазин торговой сети «Дикси».

    Бытовые услуги населению оказывают индивидуальные предприниматели.

    В 2014 году оборот розничной торговли составил 453,779 млн. руб., по отношению к прошлому году он снизился в сопоставимых ценах на 4,9 %. В действующих ценах показатель вырос на 3,6 %.

    Оборот общественного питания составил в 2014 году 7516,2 тыс. руб. (вырос в действующих ценах на 3,7 %).

    Объем оказанных платных услуг в 2014 году составил 15,286 млн. руб. В сопоставимых ценах показатель снизился на 43,42 %. (в 2013 году он составлял 25,343 млн. руб.). Существенный спад произошел в основном по коммунальным услугам. Это объясняется тем, что в Ивашевском сельском поселении в 2013 году велась газификация двух населенных пунктов. Платежи населения за подключение к системе газоснабжения повлияли на общую стоимость оказанных коммунальных услуг. В 2014 году газификация жилья не велась, это привело к снижению стоимости оказанных платных услуг.

    Система бытового обслуживания населения в районе недостаточно развита. Услуги бани оказывает МУП РМПО ЖКХ Ильинского муниципального района, ритуальные услуги оказывает ООО «Ильинская МПМК», индивидуальные предприниматели оказывают населению парикмахерские, ритуальные услуги, услуги по ремонту обуви, пошиву одежды, бытовой техники и автомобилей. Важной проблемой является то, что в районе не оказываются такие необходимые населению услуги, как ремонт бытовой техники, химчистка, ремонт часов, прокат.

    На территории района нет розничных рынков. Организована ярмарка по продаже товаров. Объектов оптовой торговли в Ильинском муниципальном районе нет.

    В связи с отсутствием стационарных торговых объектов в сельской местности в населенных пунктах организована выездная торговля, действует 6 автолавок, которые обслуживают 72 населенных пункта.

    Развитие малого и среднего предпринимательства.
    Повышение уровня социально-экономического развития района неразрывно связано с развитием малого и среднего бизнеса.

    По данным Управления по информатизации Ивановской области число индивидуальных предпринимателей в районе на 1 января 2015 года составило 114, крестьянско-фермерских хозяйств – 11.

    За 2014 год численность индивидуальных предпринимателей увеличилась на 5,5 % (или на 6 человек). Число крестьянско-фермерских хозяйств сократилось на 5 единиц.

    Сокращение численности крестьянско-фермерских хозяйств связано с тем, что в рамках выполнения Программы дополнительных мероприятий Ивановской области по снижению напряженности на рынке труда создавались КФХ, главам которых была оказана финансовая помощь как безработным гражданам. Многие из этих хозяйств прекратили свое существование.

    В районе с 2003 года действует Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития. В 2010 году услугами Фонда в части предоставления займов воспользовались 48 человек, в 2011 году – 40 человек, в 2012 году- 51 человек, в 2013 году - 44 человека, в 2014 году- 34 человека.

    Осуществляется имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а также информационное содействие в подборе вариантов для размещения и поиска свободных площадей, необходимых для создания и развития бизнеса.



    Рынок труда.
    В экономике Ильинского муниципального района занято 3,913 тыс. человек. Численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте в 2013 году составляла 5150 человек, в 2014 году этот показатель снизился на 6,8 % и составил 4799 человек. Происходит процесс старения населения района, и, как следствие этого, снижение численности трудовых ресурсов.

    Число лиц, обратившихся в службу занятости, постепенно уменьшается. На 1 января 2015 года состоит на учете 234 безработных. Уровень зарегистрированной безработицы снизился в 2014 году с 5,1 % до 4,9 %. Наблюдается процесс оттока рабочих рук за пределы района – в г. Москва, областной центр, в г. Ярославль. В 2014 году из района уехало 405 человек, прибыло 346 человек. Однако, следует отметить, что этот процесс замедлился.

    В настоящее время ведется работа по выполнению контрольных показателей государственной программы Ивановской области «Содействие занятости населения Ивановской области».

    В целях защиты слабообеспеченных категорий населения, снижения доли населения с доходом ниже прожиточного минимума, а также повышения занятости населения необходимо проведение работы по следующим направлениям:

    - мероприятия по трудоустройству населения;

    - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте 18 - 20 лет;

    - профессиональное обучение безработных граждан;

    - профессиональная ориентация граждан.



    Уровень жизни населения, демографическая ситуация.
    Демографическая ситуация в районе характеризуется процессами естественной убыли населения, связанными с высоким уровнем смертности и низким уровнем рождаемости. Среднегодовая численность населения в 2014 году составила 8913 человек. По состоянию на 1 января 2014 года в районе проживало 9006 человек, за 2014 год численность населения снизилась до 8821 человека. Численность пенсионеров составляет 3,098 тыс. человек. Это 34,8 % всех жителей. Дети до 18 лет – 1,430 тыс. человек (16,0 % жителей). Таким образом, население нетрудоспособного возраста составляет половину численности жителей района (50,8 %).

    При довольно большой территории района (1400 кв.км) плотность населения невелика, всего 6,4 человека на 1 кв. км. За 2014 год в районе родилось 88 человек. Это на 15,8 % (на 12 человек) больше, чем за предыдущий год. Число умерших также выросло и составило 153 человека. Показатель вырос на 6,25 % (на 9 человек). Уровень смертности превышает уровень рождаемости в 1,74 раза. Таким образом, естественная убыль населения за 2014 год составила 65 человек, этот показатель снизился на 4,4 %.

    Можно сделать вывод, что в районе замедляется процесс естественной убыли населения. Однако, продолжается процесс старения населения, уровень смертности превышает уровень рождаемости.

    По предварительной оценке, среднегодовая численность населения по итогам 2015 года составит 8750 человек. В ближайшие 3 года показатель будет снижаться на 1 % в год.


    Об уровне жизни населения района можно сказать следующее. Размер средней месячной заработной платы по крупным и средним предприятиям в 2014 году составил 15721 руб. с ростом к прошлому году 14,0 %. Заработная плата работников промышленности составила 13265,2 руб. (рост к 2013 году – 16,2 %), сельского хозяйства – 12 515,44 руб. (рост 15,89 %). Среднемесячная заработная плата работников с учетом субъектов малого предпринимательства по итогам 2014 года составила 14290 руб. На конец 2014 года в Ильинском муниципальном районе численность пенсионеров составила 3098 человек. Средний размер пенсии вырос по сравнению с 2013 годом на 7,2 % и составил 10 773,70 руб.

    Денежные доходы на душу населения в 2014 году составили 6678,23 руб. в месяц (в 2013 году доходы на душу населения составляли 6211,00 рублей). Снижение реальных доходов населения по сравнению с предыдущим годом на 1,3 % связано с высокими темпами инфляции.



    Анализ итогов 2014 года позволяет сделать следующие выводы.
    К положительным тенденциям можно отнести:
    - замедление процессов естественной убыли и миграционного оттока населения;

    - снижение уровня зарегистрированной безработицы;

    - рост объема отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в таких отраслях экономики, как обрабатывающее производство, сельское хозяйство, оказание услуг в сфере здравоохранения, образования, услуг транспорта и связи;

    - увеличение площади введенного жилья.

    - в сельском хозяйстве:

    – увеличение посевных площадей,

    - рост урожайности зерновых культур;

    - увеличились надои молока на корову


    Отрицательными тенденциями можно назвать следующие:

    - продолжается естественная убыль населения, и, как следствие, старение населения и снижение численности трудовых ресурсов;

    - продолжающийся отток населения из сельской местности;

    - в сельском хозяйстве:

    – сокращение посевных площадей сельскохозяйственных культур;

    - сокращение поголовья КРС;

    - сокращение поголовья молочного стада.


    1. Дошкольное образование.

    Программу дошкольного образования в районе в 2014 году реализовывали 4 образовательных учреждения: 3 детских сада и 1 общеобразовательная школа.

    Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2014 году составила 50,5%.

    Доля детей, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в 2014 году составила 0%.

    Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений составила в 2014 году 11113,9 рублей, в 2013 году – 9618,2 рублей.

    Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, составил 1028 рублей.

    Все детские сады муниципалитета общеразвивающего вида.
    3. Общее и дополнительное образование.
    В Ильинском муниципальном районе в 2014 году функционировало 4 общеобразовательных школы, в том числе 3 сельские (75) и 2 малокомплектные (50%).

    Среднегодовая численность всех учащихся в 2014 году составила 610 человек, в 2013 году – 628 чел. в 2012 году – 640 чел., в 2011 – 660 чел.

    Среднегодовая численность педагогических работников муниципалитета, занимающих должность учителя и имеющих учебную нагрузку в качестве основной, имеет тенденцию к снижению за счет оптимизации образовательной сети. Количество учителей в 2014 году – 56 человек, в 2013 году – 57 человек.

    Среднемесячная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2014 году составила 16509,4 рублей; в 2013 году – 15813,7 рубля.

    Среднее соотношение «учитель-ученик» в 2014 году составило 1:11,08 чел., в 2013 году 1:10,06 чел., в 2012 году – 1:9,76 чел.

    Средняя наполняемость классов имеет положительную динамику с 13,51 чел. (2012 год), 14,28 чел. (2013 год), 14,5 чел. (2014 год).

    Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ, по данным предметам составляет 100% (2013 год – 100%; 2012 год – 100%; 2011 год – 100%).

    Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, составила 0% (2013 год – 0%; 2012 год – 0%; 2011 год – 0%).

    Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования введен во всех школах района с 1 по 4 класс включительно.

    Обеспечена реализация федерального образовательного стандарта основного общего образования в пятых – шестых классах МБОУ Ильинская СОШ, как пилотной площадке муниципалитета по опережающему введению ФГОСООО.

    Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2014 году составила 50%.

    Расходы бюджета муниципалитета на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях составили в 2014 году – 75,4 тыс. рублей, в 2013 году – 76,1 тыс. рублей (2012 год – 66,7 тыс. рублей, 2011 год – 58,4 тыс. рублей).

    Все общеобразовательные учреждения муниципалитета работают в режиме пятидневной рабочей недели, в одну смену.

    В районе функционирует 1 учреждение дополнительного образования детей: муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей Ильинского муниципального района». Детям предоставляется возможность выбора занятий по интересам и склонностям.

    Все детские объединения, секции, клубы, студии осуществляют образовательную деятельность на бесплатной основе.

    Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в системе образования, составила 452 человека.

    За 2014 год проведено более 40 районных мероприятий с детьми. Обеспечено участие школьников в областных творческих конкурсах, волонтерских и профилактических акциях, а также в интеллектуальных конкурсах, олимпиадах различных уровней.

    Основные проблемы в системе образования:
    - организация мероприятий, направленных на увеличение доли детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-7 лет;

    - обеспечение монтажа видеонаблюдения в 7 из 8 муниципальных образовательных учреждений;

    - обеспечение положительной динамики показателей, характеризующих здоровье детей;

    - приведение школьных библиотек и актовых залов в соответствие современным требованиям;

    - обеспечение мероприятий по замене оконных блоков в 100% муниципальных образовательных учреждений;

    - проведение мероприятий по капитальному ремонту здания Аньковского детского сада;

    - обеспечение своевременной замены школьного транспорта.



    1. Культура.

    В настоящее время на территории района действуют 11 библиотек, 11 Домов культуры, 2 Дома ремесел, 1 краеведческий музей. В 2014 году была закрыта библиотека в д. Оленино.

    Сеть учреждений культуры, действующая в Ильинском районе, позволяет повышать доступность для жителей культурно-досуговых мероприятий, музея, стабильно высокой сохраняется обеспеченность клубами и библиотеками. Проводится информатизация отрасли.

    В каждом из пяти поселений созданы социально-культурные объединения. В них создано 158 кружков и любительских объединений, привлечено к занятиям 2438 человек, в том числе молодежи и детей -1750 человек. В Аньковском ЦСКД имеется 2 народных коллектива: хоровой и танцевальный; в Ильинском – 2 коллектива: «Вечора» и «Мелодия». Коллективы СКО принимают активное участие в районных и областных конкурсах и фестивалях. В 2014 г. народный хор «Аньковская сторонушка» стал лауреатом 3 степени областного конкурса «Ивановские напевы», лауреатом 2 степени в областном смотре певческих коллективов.

    Сотрудники краеведческого музея обеспечивают экскурсионное, лекционное и консультативное обслуживание посетителей музея, занимаются просветительской и культурно-массовой деятельностью. За 2014 год было оформлено 12 выставок.

    В последние годы значительно укрепляется база учреждений культуры, с 2013 года из областного бюджета выделялись средства на ремонт Щенниковского Дома культуры, Щенниковский и Ивашевский Дома культуры в рамках проекта «Сельская дискотека» получили современное музыкальное оборудование.

    Вместе с тем, материальная база учреждений культуры в настоящее время требует значительного обновления. Имеется дефицит профессиональных кадров

    Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа от нормативной потребности составляет 172,1 %, библиотеками – 150 %. Парков культуры и отдыха в районе нет.

    Капитальный ремонт необходимо провести в Ильинском, Игрищинском, Коварчинском Домах культуры.

    Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры в 2014 году составила 11559,5 руб. Она увеличилась по отношению к предыдущему году на 30 %.





    1. Физическая культура и спорт

    Спортивная работа в районе направлена на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде и среди населения разного возраста. Спорт является неотъемлемой частью в воспитании подрастающего поколения.

    В районе проводится спартакиада среди команд городского и сельских поселений. В программу спартакиады входят лыжные гонки «Лыжня России», легкоатлетические соревнования «Кросс Нации», соревнования по настольному теннису, шахматам.

    В районе действует 5 спортивных залов и 19 спортивных площадок (в том числе 11 футбольных полей, 6 плоскостных спортивных и 1 многофункциональная площадка, 1 хоккейная коробка). Построены плоскостные спортивные и игровые площадки во всех сельских поселениях. Плавательных бассейнов на территории района нет.

    В поселениях процент занимающихся спортом заметно увеличился. Способствует этому строительство простейших спортивных площадок силами поселений и жителей.

    Традиционно проводятся районные турниры по волейболу, мини-футболу, шахматам, настольному теннису, посвященные Дню защитника Отечества, 8 марта, Дню здоровья, Дню Победы, Дню физкультурника, новогодние турниры.




    1. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.

    Общая площадь жилищного фонда Ильинского муниципального района составляет 292,9 тыс. кв.м. По данным Ивановостата на 1 жителя района приходится в среднем 32,86 кв.м жилья, в том числе в сельской местности – 36,16 кв.м на чел., в городской местности – 27,77 кв.м на чел. Многоквартирный жилищный фонд района представлен преимущественно кирпичными 2-этажными домами постройки 1960 – 1980 годов. Индивидуальный жилищный фонд состоит, в основном, из деревянных строений с дровяным отоплением и газовым отоплением от индивидуальных газовых котлов.

    Уровень благоустройства жилья на сегодняшний день остается невысоким. Особенно мала доля благоустроенного жилья в сельской местности. Уровень благоустройства жилищного фонда характеризуется следующими показателями. Площадь жилья, оборудованного водопроводом, составляет 23,8 %, канализацией – 23,7 %, отоплением обеспечено 46,3 % жилищного фонда.

    Следует отметить, что в последние годы повысился уровень газификации жилого фонда природным газом, он составляет 60,34 %. Природный газ в настоящее время проведен во все поселения района.

    В 2014 году введено в эксплуатацию 1413 кв.м жилья. Показатель выше уровня прошлого года на 67,6 %, так как в декабре 2014 года был введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дом площадью 633,8 кв.м.



    1. Жилищно-коммунальное хозяйство

    В Ильинском муниципальном районе услуги по водоснабжению оказывают 7 предприятий, из них 3 муниципальных унитарных предприятия. Услуги по водоотведению оказываются только в двух населенных пунктах: п. Ильинское-Хованское (МУП «ЖКХ Ильинское») и с. Аньково (МУП «ЖКХ Аньково»). Услуги по содержанию жилья оказывает ООО «Ильинское ЖКХ».



    Водоснабжение

    Система водоснабжения Ильинского муниципального района состоит из:

    - 57,8 км водопроводных сетей;

    - 26 артезианских скважин.

    Система водоснабжения в настоящее время характеризуется следующими проблемами:


    • нарастающий износ, моральное и физическое старение основных производственных фондов, средний износ составляет порядка 90%;

    • низкая эффективность и недостаточная надежность установленного оборудования;

    • несоответствие качества поставляемой воды требованиям, предъявляемым санитарными нормами по наличию железа;

    • рост уровня фактических потерь на всех стадиях оказания услуги.

    Задачи:


    • Замена изношенных и строительство новых водопроводных сетей;

    • Установка приборов технологического учёта расхода и качества воды.



    Водоотведение

    Система водоотведения Ильинского муниципального района включает:

    - 9,8 км канализационных сетей;

    - 1 очистные сооружения;

    - 1 канализационно - насосная станция.

    Система водоотведения в настоящее время характеризуется следующими негативными технико-экономическими показателями:



    • износ, моральное и физическое старение основных производственных фондов, средний износ сетей составляет 60 %;

    • Низкая эффективность и недостаточная надежность установленного оборудования;

    • Необходимость строительства канализационного коллектора с КНС в западной части п. Ильинское-Хованское.

    Задачи:

    • Замена изношенных и строительство новых канализационных сетей;

    • Строительство канализационно-насосной станции (КНС);

    • Повышение эффективности и надежности работы действующей КНС за счет автоматизации и замены устаревшего оборудования.

    Важными задачами являются увеличение доли объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета, и улучшение собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги.


    1. Организация муниципального управления.




      1. Организация муниципальной службы

    На 01.01. 2015 года в Ильинском муниципальном районе муниципальные должности замещают 62 человека. 41 муниципальный служащий в администрации муниципального района и ее структурных подразделений, 21 в городском и сельских поселениях. Среди муниципальных служащих районной администрации женщины составляют 80,5% , в городском и сельских поселениях - 81,0.

    95,1% муниципальных служащих администрации Ильинского муниципального района и ее структурных подразделений имеют высшее профессиональное образование, 4,9 имеют средне – специальное образование. 76,2% муниципальных служащих городского и сельских поселений имеют высшее образование, 19,0% имеют средне - специальное образование и 4,8 % среднее образование.

    По стажу работы муниципальных служащих администрации Ильинского муниципального района и ее структурных подразделений это выглядит следующим образом: саж до 5 лет имеют 2,4% . от 5-10 лет – 24,4% . Свыше 10 лет – 73,2%. В городском и сельских поселениях это выглядит так: до 5 лет- 9,5 %, 5-10 лет – 28,6, свыше 10 лет - 61,9%.

    По возрастному цензу в администрации муниципального района и ее структурных подразделениях 7,3% составляют лица в возрасте до 30 лет, 63,4% в возрасте от 30 – 55 лет женщины(30-60 для мужчин) лет, 29,3 свыше 55 лет женщины(60 лет мужчины). В городском и сельских поселениях муниципальных работников в возрасте до 30 лет нет, 81% составляют 30-55 женщины(30-60 мужчины) лет и 19,0 % составляют свыше 555 лет женщины(60 лет мужчины).

    В районе действует муниципальная программа «Развитие муниципального управления Ильинского муниципального района», которая состоит из двух подпрограмм: «Развитие кадрового потенциала муниципальной службы Ильинского муниципального района» и «Обеспечение деятельности администрации Ильинского муниципального района и ее структурных подразделений».

    Одним из приоритетных направлений кадровой работы является создание системы профессионального развития муниципальных служащих. Так только в 2014 году в администрации муниципального района и ее структурных подразделениях было направлено на курсы повышения квалификации 7 муниципальных служащих. Также муниципальные служащие участвуют в платных однодневных семинарах. На базе администрации проводятся платные семинары по актуальным вопросам.

    В целях противодействия коррупции создана нормативно правовая база в администрации муниципального района и городском и сельских поселениях. Вместе с тем с учетом складывающейся практики реализации законодательства по противодействию коррупции и его совершенствовании, проводиться регулярный мониторинг обновления федеральной, региональной нормативной базы по вопросам противодействия коррупции.

    При администрации Ильинского муниципального района с 2011 по 2014 год был создан и проводилась определенная работа с резервом управленческих кадров в состав которого входило 28 человек. В 2015 – 2016 годах планируется вернуться к вопросу формирования и работы резерва управленческих кадров.


    Организация управления муниципальным имуществом
    Площадь Ильинского муниципального района составляет 140000 га, 59,5 % земель, государственная собственность на которые не разграничена, 40,5 % - в частной собственности.

    Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, на территории района в 2014 году, составила 4,87 га.

    Общая площадь земельных участков, предоставленных на территории района в 2014 году, составила 87,14 га.

    Площадь земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства в 2014 году, составила 4,456 га. Площадь земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в 2014 году составила 85,0 тыс. га или 60 % от общей площади.

    Средняя продолжительность периода со дня принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов до получения разрешения на строительство в 2014 году составила 90 дней.

    Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в 2012 году – 37321 м2, в 2013 году – 57440 м2., в 2014 году – 4456 м2.

    В 2014 году реализовано муниципального имущества на сумму 24,34 тыс. руб. В отчетном 2014 году 1773,15 тыс. руб. поступило в бюджет от продажи земли (в 2013 году – 1441 тыс. руб.). Поступления в бюджет от аренды муниципального имущества составили в отчетном году 329,18 тыс. руб., (в 2013 году – 368,8 тыс. руб.), от аренды земли – 1870,97 тыс. руб. (в 2013 году – 872 тыс. руб.).

    Бюджетная политика
    Проводимая бюджетная политика Ильинского муниципального района в 2014 году была направлена на обеспечение поступления доходов в бюджет муниципального района в запланированных объемах, финансирования в полном объеме всех предусмотренных бюджетом расходных обязательств, повышение эффективности бюджетных расходов. Бюджет района был сбалансированным, отсутствовали займы и кредиты.

    Доходы консолидированного бюджета в 2014 году составили 175711,7 тыс. рублей. Из них собственные доходы бюджета – 40193,5 тыс. рублей, безвозмездные поступления – 135518,2 тыс. рублей.

    Поступление собственных доходов бюджета муниципального района составило 16019,4 тыс. рублей, поступление налоговых и неналоговых доходов выполнено на 101,9%. Наблюдается тенденция роста увеличения доходов налога на совокупный доход (116,6%), за пользование природными ресурсами (172,2%), увеличилось поступление неналоговых доходов от использования имущество, находящегося в муниципальной собственности на 9,0%.

    В 2014 году обеспечена реализация 6 муниципальных программ.

    Расходы консолидированного бюджета района в 2014 году составили 180100,8 тыс. рублей. Общий объем расходов бюджета муниципального района уменьшился к уровню 2013 года на 7,8%.

    Основными расходными статьями бюджета на протяжении ряда лет являются расходы на финансирование социально-культурной сферы (55,3%). Общий объем расходов консолидированного бюджета муниципального района на душу населения составил в отчетном году 20,2 тыс. рублей. В 2013 году показатель составил 21,4 тыс. рублей.


    Бюджетная политика в области доходов

    - Увеличение доходов за счет улучшения администрирования доходов участниками бюджетного процесса;

    - проведение мероприятий, направленных на развитие налогооблагаемой базы, мобилизацию доходов бюджета муниципального района и содействие в повышении собираемости налогов на территории муниципального района в бюджетную систему Российской Федерации;

    - продолжение работы по инвентаризации имущества, регистрации права муниципальной собственности;

    - продолжение работы по разграничению и оформлению муниципальной собственности на земельные участки;

    - осуществление мероприятий, направленных на обеспечение своевременного введения налога на недвижимость на территории Ильинского муниципального района.




    Бюджетная политика в области расходов

    - Повышение качества бюджетного планирования на основе муниципальных программ Ильинского муниципального района исходя из планируемых и достигаемых результатов;

    - увязка муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг с целями муниципальных программ, усиление контроля и ответственности за выполнение муниципальных заданий;

    - безусловное исполнение действующих расходных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками;

    - участие, исходя из возможностей бюджета муниципального района, в реализации программ и мероприятий софинансируемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области;

    - повышение эффективности муниципального финансового контроля, усиление ведомственного финансового контроля в отношении муниципальных учреждений.



    9. Энергосбережение и повышение

    энергетической эффективности
    В Ильинском муниципальном районе разработана муниципальная программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

    В Программе определены следующие направления реализации программных мероприятий: энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе.

    Основной целью муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности является снижение расходов бюджета района на энергоснабжение муниципальных зданий за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования.

    Для осуществления поставленной цели необходимо решение следующих задач:

    - снижение общего объема потребления энергетических ресурсов ежегодно на 5 %;

    - совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями; внедрение энергоэффективных устройств в муниципальных зданиях;

    - повышение уровня подготовки работников муниципальных учреждений в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.

    В 2014 г. на выполнение мероприятий по энергосбережению было затрачено 1360,8 тыс. руб., в том числе 1076,4 тыс. руб. из областного бюджета, 261,6 тыс. руб. из местного бюджета, 22,8 тыс. руб. из внебюджетных источников.

    Основные мероприятия, проводимые в целях энергосбережения:

    - замена оконных блоков;

    - замена ламп накаливания на энергосберегающие;

    - ремонт и замена электрооборудования;



    - обслуживание и ремонт уличного освещения;

    - капитальный ремонт кровли зданий.

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Доклад главы администрации Ильинского муниципального района Смолина Евгения Владимировича

    Скачать 328.63 Kb.