• Анализ по видам несчастных случаев с тяжелыми последствиями
  • Примеры сокрытых смертельных случаев
  • Примеры сокрытых тяжелых случаев : ОАО «ЗИФ ПЛЮС»
  • ООО «Рассвет», Пензенская область, Сосновоборский район, с. Ёга, ул. Центральная. 40
  • Примеры сокрытых легких случаев : ИП Пугачев И.Н. (г. Пенза) ОКВЭД 55.30 - деятельность кафе и ресторанов. Всего работников – 10 человек, в том числе женщин – 7 человек.
  • ООО «Квадрат-Бар» г.Пенза, Пр-т Победы, д.124б, ОКВЭД: 55.40; вид экономической деятельности - деятельность баров, директор Дьячков Д.А.



  • страница3/7
    Дата29.01.2019
    Размер1.15 Mb.
    ТипДоклад

    Доклад Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов


    1   2   3   4   5   6   7

    Проведение федерального государственного надзора за соблдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

    В целях реализации требований и положений Конвенции МОТ №81 об инспекции труда и Протокола 1995года к ней, Трудового Кодекса РФ и других нормативных правовых актов Российской Федерации, а также обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда, в 2011году Государственной инспекцией труда в Пензенской области продолжалось осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, основной формой которой являлось проведение проверок соблюдения требований законодательства о труде и охране труда в организациях с последующей выдачей обязательных для исполнения предписаний и привлечением виновных к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

    В 2011году проведено 2274 проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателй.

    Общее количество хозяйствующих субъектов на территории Пензенской области 27477. Таким образом доля обследованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в общем числе зарегистрированных составляет 6,5 %.

    На устранение нарушений в отчетном периоде выдано 1526 предписаний . Исполнено в установленные сроки 482., т.е 79% от общего числа выданных.

    В 2011году госинспекторами выявлено 14519 нарушений, из которых устранено в установленные сроки 10387 нарушений (72%).


    По организационно-правовым формам из общего количества проведенных проверок проверки проведены :

    • Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этой области – 202

    • Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области – 24

    • Обрабатывающие производства – 450

    • Производство, передача и распределение электроэнергии – 33

    • Строительство – 194

    • Оптовая и розничная торговля – 316

    • Гостиницы и рестораны – 113

    • Транспорт и связь – 143

    • Финансовая деятельность – 15

    • Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 58

    • Государственное управление, обеспечение военной безопасности – 66

    • Образование – 233

    • Здравоохранение и предоставление социальных услуг – 132

    • Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг – 292

    В 2011 году государственными инспекторами труда (по охране труда) выявлено 186 нарушений по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.

    Наиболее распространенными нарушениями являются нарушения Положения о проведении расследования несчастного случая на производстве, а именно не соответствие причин несчастного случая и лиц, ответственных за нарушение правил и требований охраны труда, нарушение сроков расследования, а также сокрытие несчастных случаев на производстве.

    За 2011 год по оперативным данным в организациях г. Пензы и Пензенской области произошло 75 несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, из них 50 тяжелых несчастных случаев, 21 со смертельным исходом, 4 групповых несчастных случая на производстве. Всего на производстве погибло 22 человека. Несчастных случаев с женщинами и лицами в возрасте до 18 лет со смертельным исходом не зарегистрировано.

    Наибольшее количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями произошло из-за неудовлетворительной организации производства работ (50,7 %), 14,7 % - из-за нарушения правил дорожного движения в результате ДТП, третье мест «поделили» – эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования и недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда (по 4 %):


    • Конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования – 1 (1,3%)

    • Несовершенство технологического процесса – 1 (1,3 %)

    • Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования – 3 (4 %)

    • Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории – 2 (2,6 %)

    • Нарушение технологического процесса – 1 (1,3 %)

    • Нарушение правил дорожного движения – 11 (14,7 %)

    • Неудовлетворительная организация производства работ – 38 (50,7 %)

    • Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 2 (2,6 %)

    • Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда – 3 (4 %)

    • Неприменение работником средств индивидуальной защиты вследствие необеспеченности ими работодателем – 2 (2,6 %)

    • Прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев – 11 (14,7 %)

    Анализ по видам несчастных случаев с тяжелыми последствиями:

    • Транспортные происшествия - 12 случаев (16 %)

    • Падение пострадавшего с высоты - 24 случая (32 %)

    • Падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр. – 7 случаев (9,3 %)

    • Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. - 19 случаев (25,3 %)

    • Воздействие электрического тока - 2 случая (2,6 %)

    • Воздействие экстремальных температур и других природных факторов – 1 (1,3 %)

    • Воздействие дыма, огня и пламени – 4 случая (5,3 %)

    • Воздействие вредных веществ – 2 случая (2,6 %)

    • Повреждения в результате контакта с растениями, животными, насекомыми и пресмыкающимися – 1 случай (1,3 %)

    • Повреждения в результате противоправных действий других лиц – 3 случая (4 %)

    Наибольшее количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (21 случай, 28%) приходится на обрабатывающие производства, «на втором месте» - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (13 случаев, 17,3%), третьи – строительство (9 несчастных случаев, 12%). По 6 случаев произошло в образовании, организациях, занимающихся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг; по 5 несчастных случаев - в организациях, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа, пара и горячей воды, оптовой и розничной торговли.

    В 2011 году государственными инспекторами труда (по охране труда) расследовано 125 несчастных случаев, в том числе тяжелых – 53, со смертельным исходом – 47, 26 из них квалифицированы по итогам расследования как не связанные с производством.

    В 2011 году выявлено и расследовано 40 сокрытых несчастных случае на производстве, в том числе со смертельным исходом – 9, 16 - тяжелых.

    Для выявления сокрытых несчастных случаев на производстве ежемесячно запрашивается информация из горрайбольниц об обращениях за оказанием медицинской помощи при травмах, полученных на производстве, отрабатываются Извещения, полученные из лечебных учреждений.

    За 2011 год из горрайбольниц г. Пензы и Пензенской области поступило 481 извещений о пострадавших от несчастного случая на производстве, обратившихся или доставленных в медицинскую организацию, отработано 326, остальные находятся в работе.

    Так, из МУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина» в Государственную инспекцию труда в Пензенской области поступило извещение о пострадавшем от несчастного случая на производстве работнике ИП Лисушкина Т.Н. Жигулине Р.В.

    Государственной инспекцией труда в Пензенской области был осуществлен выход в Лисушкина Т.Н. для проведения проверки соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве.

    В ходе проверки было установлено, что несчастный случай на производстве, происшедший с бригадиром-столяром Жигулиным Р.В., был сокрыт.

    Государственной инспекцией труда в Пензенской области было проведено расследование несчастного случая на производстве, по итогам расследования было составлено заключение.

    ИП Лисушкиной Т.Н. было выдано предписание № 34/272 от 2.11.11. с требованием составить акт о несчастном случае на производстве на основании заключения Государственного инспектора труда.

    За сокрытие несчастного случая ИП Лисушкина Т.Н. привлечена к административной ответственности.

    СХП «Старт-Энерго» ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко. ОКВЭД 33.20.2 - производство радиолокационной, радионавигационной аппаратуры и радиоаппаратуры дистанционного управления Генеральный директор Байдаров С.Ю.

    При проведении проверки по факту получения травмы 06.03.2011г. электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования Кутыркиным В.И. установлено, что расследование данного несчастного случая с легким исходом проведено с нарушением ст. 229, 229.1 ТК РФ, п.8 «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», утв. постановлением Правительства РФ от 24.10.2002г. №73, а именно: комиссия для расследования несчастного случая образована 14.03.11г. приказом №171, расследование проведено в период с 14.03.11г. по 29.03.11г. По результатам расследования комиссия не связала несчастный случай с производством, тем самым лишив работника возможности получить социальные страховые выплаты.

    Государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области проведено дополнительное расследование легкого несчастного случая с Кутыркиным В.И., по результатам расследования составлено заключение государственного инспектора труда от 01.07.11г.

    Для устранения данного нарушения согласно ст. 229.3 ТК РФ выдано предписание № 24/171 от 01.07.11г. с требованием составить акт по форме Н-1 на основании заключения, прежний акт признать утратившим силу. За допущенные нарушения к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ привлечено ФГУП ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко» в размере 35000 рублей (постановление № 29/832 от 01.07.11г.)

    Во исполнение приказа № 57/29п/2001/219 от 17.11.2009г. «Об организации взаимодействия при выявлении нарушений правил техники безопасности или иных правил охраны труда, образующих состав преступления, предусмотренный статьей 143.УК РФ, и проведении по ним проверок», подписанного Прокуратурой Пензенской области, Следственным управлением следственного комитета при прокуратуре по Пензенской области, Управлением внутренних дел по Пензенской области и Государственной инспекцией труда в Пензенской области госинспекторами труда (по охране труда) отрабатывается каждый материал, присланный из горрайпрокуратур, следственных отделов г. Пензы и области, по факту несчастного случая на производстве. Между Государственной инспекцией труда в Пензенской области и следственными органами Пензенской области достигнуто соглашение о немедленном информировании о происшедшем несчастном случае с целью незамедлительного выезда госинспектора на место несчастного случая. В настоящее время готовится новый приказ о совместной работе инспекции со следственными органами по вопросам взаимодействия при выявлении нарушений правил техники безопасности или иных правил охраны труда, образующих состав преступления, предусмотренный статьей 143.УК РФ

    В 2011 году в Государственную инспекцию труда в Пензенской области поступило 204 материала из следственных органов по несчастным случаям на производстве, по 195 материалам проведены расследования, 9 материалов находятся на рассмотрении инспекторов.

    В каждом случае выявления сокрытого несчастного случая на производстве ответственные юридические, должностные, физические лица привлекаются к административной ответственности. По итогам каждого расследования несчастного случая на производстве работодателям выдаются предписания с требованием выплатить пострадавшему, родственникам пострадавшего компенсацию морального вреда.

    Примеры сокрытых смертельных случаев:

    ОАО «Яснополянские строительные материалы» (Пензенская область, Кузнецкий район, с. Ясная Поляна). ОКВЭД 26.40 –производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины. Генеральный директор Кошевой А.О. Всего работников – 281 человек, в том числе женщин – 152 человека.

    В ГИТ в Пензенской области поступило обращение Макаровой Т.В. (вх. № 7-1206-11-ОБ от 05.08.11г.) с просьбой провести расследование несчастного случая с ее сыном. Государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области в период с 30.08.11г. по 02.09.11г. проведено расследование несчастного случая, происшедшего 22.07.11г. с мотористом передаточной тележки Макаровым В.Ю. По результатам расследования составлено заключение государственного инспектора труда.

    Установлено, что причиной несчастного случая явилось внезапное ухудшение здоровья, выразившееся в развитии судорожного приступа.

    На основании ст. 229.3 ТК РФ генеральному директору Кошевому А.О. выдано предписание № 35/218 от 02.09.11г. с требованием составить акт по форме Н-1.



    Примеры сокрытых тяжелых случаев:

    ОАО «ЗИФ ПЛЮС» (г. Пенза). ОКВЭД 24.61 – Производство взрывчатых веществ, и.о. генерального директора Шибитов А.М. Всего работающих – 372 человека, из них женщин – 143 человека.

    13.08.2011г. при работе на прессе с учеником наладчика холодноштамповочного оборудования ОАО «ЗИФ ПЛЮС» Какушкиным А.В. произошел несчастный случай.

    Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, выданному 13.08.11г. МУЗ «ГКБ СМП им. Г.А.Захарьина» травма, полученная Какушкиынм А.В., относится к категории тяжелых. Данное медицинское заключение поступило в Государственную инспекцию труда 15.08.11г. (вх. № 6-3649-11-ПВ).

    Организацией не было своевременно сообщено в ГИТ в Пензенской области о несчастном случае с тяжелым исходом. Государственным инспектором труда проведено расследование данного несчастного случая, составлено заключение, выдано предписание на составление акта по форме Н-1.



    ООО «Рассвет», Пензенская область, Сосновоборский район, с. Ёга, ул. Центральная. 40, ОКВЭД: 01.30; вид экономической деятельности - растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), директор Стенькин Н. И.

    Несчастный случай с тяжелым исходом с машинистом трактора ООО «Рассвет» Ивановым М. В. произошел 30.08.11. При выполнении работ по очистки жатки от стеблей растений Иванов М. В. получил травму ноги в результате падения на жатку, сообщение о несчастном случае на производстве в Государственную инспекцию труда в Пензенской области не поступало.

    Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести выданного МБУЗ «Сосновоборская ЦРБ» Иванов М. В. получил «Тяжелый сочетаная производственная травма, обширно рвано-ушибленая рана, правой половины туловища, правого тазобедренного сустава. Открытый перелом правой лопатки 7,8,9 ребер с права. Перелом отрыв большого вертела, правого бедра. Травматический отрыв правой нижней конечности на уровне третей нижней голени ». Указанные повреждения относятся к категории тяжелых.

    Материалы расследования направлены в Прокуратуру Ленинского района г. Пензы.



    Примеры сокрытых легких случаев:

    ИП Пугачев И.Н. (г. Пенза) ОКВЭД 55.30 - деятельность кафе и ресторанов. Всего работников – 10 человек, в том числе женщин – 7 человек.

    16.08.2011г. произошел легкий несчастный случай с портной ИП Пугачев И.Н. Никулиной Е.В. при раскройке заготовок деталей для брюк. Пугачевым И.Н. не было организовано расследование данного несчастного случая.

    При проведении расследования государственным инспектором труда установлено, что причинами несчастного случая явились недостатки в организации и подготовке работников по охране труда.

    Для устранения выявленных в ходе проведения расследования нарушений трудового законодательства индивидуальному предпринимателю Пугачеву И.Н. выдано предписание № 10/153 от 07.10.2011г. с требованием составить акт по форме Н-1 о несчастном случае на производстве.



    ООО «Квадрат-Бар» г.Пенза, Пр-т Победы, д.124б, ОКВЭД: 55.40; вид экономической деятельности - деятельность баров, директор Дьячков Д.А.

    При работе в баре ООО «Квадрат-Бар» администратор Лунькова Г.А. получила телесные повреждения в результате противоправных действий третьих лиц.

    Согласно заключения о степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, выданного МБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина» от 7.11.2011 г., Луньковой Г.А. был поставлен диагноз: «Ушиб мягких тканей головы», указанные повреждения относятся к категории легких.

    Несчастный случай на производстве происшедший с Лунькова Г.А. не был расследован работодателем.

    От Луньковой Г.А. в Государственную инспекцию труда в Пензенской области поступило обращение с просьбой провести расследование несчастного случая происшедшего с ней в ООО «Квадрат-Бар».

    Государственной инспекцией труда в Пензенской области по итогам расследования несчастного случая с Луньковой Г.А. было составлено заключение. На основании заключения работодателем был составлен и утвержден Акт по форме Н-1.


    1   2   3   4   5   6   7

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Доклад Государственной инспекции труда в Пензенской области об осуществлении и эффективности федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов