• Меры административного принуждения
  • Отходы производства и потребления
  • Санитарная очистка населенных мест
  • Утилизация ртутьсодержащих отходов
  • Микробное загрязнение почвы
  • Биологическое загрязнение почвы
  • 1.4. Гигиена жилых и общественных зданий Родовспомогательные и детские лечебно-профилактические учреждения
  • 1.4.1. Санитарно-эпидемиологическое состояние объектов коммунально-бытового назначения.
  • Глава 2. Гигиена питания 2.1. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности питания населения
  • 2.2. Состояние питания населения и обусловленные им болезни
  • Заболеваемость всего населения с диагнозом, установленным впервые в жизни (на 1000 населения) за 2012 - 2014 гг. в Горномарийском районе



  • страница2/16
    Дата22.01.2019
    Размер2.72 Mb.
    ТипДоклад

    Доклад о санитарно-эпидемиологической


    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

    Загрязнение почвы солями тяжелых металлов не является актуальной, так как на территории МО «Горномарийский муниципальный район» отсутствуют химические, металлургические, нефтехимические и другие предприятия, являющиеся источниками загрязнения атмосферного воздуха и почвы солями тяжелых металлов.



    Меры административного принуждения
    В 2014 году территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе были проведены плановые проверки по охране почвы в отношении 2 юридических лиц – ООО «Жилищно-коммунальный сервис» и ИП Колумбаев Е.В.В ходе проведения проверок нарушения не выявлены. Внеплановые проверки не проводились.
    Отходы производства и потребления
    На территории Горномарийского района эксплуатируется 2 полигона ТБО для территорий всех муниципальных образований. В 2010 году в левобережной части района на территории Озеркинского селького поселения после проведенных мероприятий по устранению нарушений и получения санитарно-эпидемиологического заключения пущен в эксплуатацию полигон твердых бытовых отходов д. Озерки, который расположен в 3000 м. по направлению на северо-запад от д. Озерки, 180 м. правее от трассы Йошкар-Ола-Коротни, в 91 квартале Коротнинского лесничества. Год ввода в эксплуатацию – 2004г. По данным паспорта площадь земельного участка составляет 10 000 кв.м. Вместимость полигона – 34830 тонн. Мощность – 688,2 т/год. В настоящее время накоплено 4500 тонн.

    Ориентировочная санитарно-защитная зона в 500 метров промышленной площадки полигона твердых бытовых отходов д. Озерки не распространяется на территорию с нормируемыми показателями качества среды обитания (жилые дома д. Озерки). Площадка полигона со всех стороны окружена зелёными насаждениями.

    Площадь полигона составляет 0,6966га. Полигон состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей: территория, занятая под складирование ТБО и территория для размещения хозяйственно-бытовых объектов. Складирование отходов осуществляется по картам.

    Территория полигона обнесена металлическим забором со стороны дороги и деревянным забором со стороны поля, со стороны леса имеется высокий обрыв высотой более 2 метров. Грунтовые воды находятся на глубине более 2 м (15 метров). В зеленой зоне полигона оборудованы две наблюдательные скважины глубиной по 24 и 23 метра выше и ниже потока грунтовых вод соответственно для учёта влияния складирования ТБО на грунтовые воды. Контроль за состоянием грунтовых вод проводится в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

    Организацией, эксплуатирующей полигон ТБО в д. Озерки является ООО «Коммунальный сервис», которым разработаны регламент и режим работы полигона, инструкции по приёму бытовых отходов, и обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов.

    Для полигона ТБО в д. Озерки разработаны специальные программы (план) производственного контроля за состоянием атмосферного воздуха, уровня шума, подземных вод и почвы в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.

    На полигоне ТБО д. Озерки принимаются отходы IV класса опасности в ограниченном количестве и складируются совместно с бытовыми. Основные виды твердых и шламообразных токсичных промышленных отходов на полигоне ТБО д. Озерки не размещаются. Кроме деятельности по эксплуатации полигона, ООО «Коммунальный сервис» осуществляет сбор и транспортировку отходов на территории Озеркинского сельского поселения Горномарийского района.

    Новый полигон ТБПО пущен в эксплуатацию в январе 2014 года (акт ввода в эксплуатацию январь 2014г.), расчётный срок эксплуатации полигона до 2030 г., расчётная вместимость твердых бытовых отходов в уплотненном виде составляет 322615 м3, промышленных отходов – 6436 м3. Площадь карт для твердых бытовых отходов (ТБО) составляет 59365 кв. м, площадь траншей для промышленных отходов (ПО) - 4701 кв.м.

    Полигон твердых бытовых и промышленных отходов расположен в 5 км от г.Козьмодемьянска, в 350 м юго-западнее автодороги Чебоксары – Козьмодемьянск (на левой стороне автодороги).

    Деятельность по размещению отходов III-IV классов опасности осуществляется на полигоне твердых бытовых и промышленных отходов (ТБПО) ООО «ПОЛИГОН». Участок под полигон предоставлен ООО «ПОЛИГОН» на основании Постановления Администрации Горномарийского муниципального района от 10.11.2011 г. № 1143, договора аренды от 17.11.2011 г. № 170.

    Для полигона размер ориентировочной санитарно-защитной зоны составляет 1000 метров.

    Ближайшая жилая зона находится в 1,2 км в юго-восточном направлении от границ полигона - д. Кадышево, в 1,5 км в северо-западном направлении д. Гаврениха.

    Санитарно-защитная зона до жилой застройки выдержана, в санитарно-защитную зону селитебная зона не входит.

    Земельный участок, отведенный под строительство полигона, не располагается на территории I, II и III поясов зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников, в зоне санитарной охраны курортов, в зонах массового загородного отдыха населения и на территории лечебно-оздоровительных учреждений, рекреационных зонах, в местах выклинивания водоносных горизонтов, в границах установленных водоохранных зон открытых водоемов.

    Для характеристики гидрогеологических условий рассматриваемого участка представлены гидрогеологические заключения Марийской геологоразведочной партии ФГУГП «Волгагеология» от 4 марта 2011 г., ООО «ГПИФ «Геомониторинг» № 10 от 29 июня 2011 г., ГУП ТЦ «Маргеомониторинг» от 07.06.2013 г., изыскания института «Марийскгражданпроект».

    Участок для размещения полигона располагается на территории с уровнем залегания подземных вод на глубине более 20-ти метров (уровень грунтовых вод появился на глубине 80 м и установился на глубине 50 м.).

    Территория полигона представляет ровную поверхность и вертикальной планировкой изолирована от окружающей территории. Земельный участок, отведенный под полигон, не располагается на заболачиваемых и подтопляемых территориях.

    Полигон оборудован двумя наблюдательными скважинами: одна на расстоянии 50 м северо-западнее полигона ТБО ниже по потоку подземных вод, вторая на расстоянии 50 м юго-восточнее полигона ТБО выше по потоку подземных вод, пьезометрический уровень подземных вод в скважинах установился на глубине 25,7- 26,5 м. Контроль за состоянием грунтовых вод проводится в соответствии с глубиной их залегания.



    Территория полигона разделена на следующие зоны:

    - хозяйственная зона;

    - 6 площадок (карт) для размещения твердых бытовых отходов, промышленных отходов;

    - подъездные дороги к картам;

    - территория для размещения установки по сортировке отходов (на перспективу).

    Хозяйственная зона включает в себя следующие здания и сооружения:

    - здание обслуживающего персонала с автостоянкой;

    - хозяйственное помещение для прессования отходов (на перспективу);

    - канализационный резервуар-сборник емкостью 50 м3;

    - емкость для воды.

    Производственная зона включает в себя следующие здания и сооружения:

    - 3 карты ТБО глубиной 8 м,

    - 3 траншеи промышленных отходов глубиной 7,5 м.

    Полигон состоит из двух взаимосвязанных территориальных частей: территория, занятая под размещение ТБО, территория, занятая под размещение промышленных отходов, и хозяйственная зона.

    В хозяйственной зоне размещается здание для персонала, туалет; персонал обеспечивается привозной питьевой и хозяйственно-бытовой водой.

    На правобережной части района деятельность по сбору и транспортировке отходов I-IV класса опасности осуществляет индивидуальный предприниматель Колумбаев Евгений Венедиктович.

    Места сбора отходов определены в соответствии с архитектурно-планировочным решением муниципального образования и сбор ТБО осуществляется по договорам и заявкам муниципальных образований. Сбор твердых бытовых отходов от организаций и частных домовладений на территориях сельских поселений производится отдельно в малые емкости (мешки, ведра и т.п.), которые выносятся в установленное время к месту остановки мусоровоза. Места сбора мусора оборудованы в соответствии с действующими санитарными правилами, имеют дорожное покрытие с учетом удобства для подъезда транспорта. Уборка мусора, просыпавшегося при загрузке в мусоровоз, выполняют работники организации, осуществляющей вывоз ТБО.

    ИП Колумбаевым Е.В. осуществляется транспортировка только отходов IV класса опасности.

    Перевозка отходов с мест временного накопления ИП Колумбаевым Е.В. на полигоны складирования осуществляется специально оборудованным автотранспортом.

    По мере накопления отходы передаются специализированному предприятию, имеющему лицензию, на оказание услуг по передаче ТБО на утилизацию имеется договор.

    Администрации МО «Горномарийский район» и администрациям сельских поселений необходимо продолжить начатую работу по организации санитарной очистки территорий населенных мест и направить действия на определение мест и порядка временного захоронения отходов, провести работу по подготовке и согласованию проектных документов на новые объекты размещения отходов, решить вопросы организации и финансирования строительства муниципальных полигонов, привести действующие свалки ТБО в соответствие с действующим законодательством, обеспечивающим содержание данных объектов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями.


    Санитарная очистка населенных мест
    Основными нерешенными вопросами в сфере санитарной очистки территории населенных мест в МО «Горномарийский муниципальный район» остаются:

    - неудовлетворительная организация сбора, хранения и вывоза твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора;

    - возникновение стихийных свалок, приводящих к загрязнению почвы, грунтовых вод, атмосферного воздуха и являющихся кормовой базой для мышевидных грызунов;

    - увеличение количества твердых бытовых отходов;

    - увеличение накопления отходов, изменение их структуры, в том числе с большим сроком разложения.

    В 2014 году вопросы организации и состояния санитарного содержания территорий населенных мест, обращения с отходами производства и потребления рассмотрены на совещаниях у главы администрации МО «Горномарийский муниципальный район» с главами сельских поселений, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства:

    - «О сборе и вывозу ТБО с территорий сельских администраций» «О проведении собраний граждан по месту жительства по данному вопросу» от 31.03.2014 года;

    - «Об организации месячника по благоустройству, санитарному, противопожарному состоянию территорий и жилищного фонда» от 31.03.2014 года;

    - «О подготовке и проведении совещания муниципального актива по вопросам благоустройства, санитарному содержанию пожарной безопасности с руководителями предприятий, организаций, учреждений, председателями ТОС» от 15.04.2014 года;

    - «О работе администраций сельских поселений по сбору и вывозу ТБО» от 02.06.2014года;

    - «Вопросы благоустройства территорий сельских поселений. «О проведении выездных планерок по благоустройству» от 02.06.2014 года;

    В 2014 году в целях улучшения внешнего благоустройства, санитарного, противопожарного и архитектурного состояния населенных пунктов района и личных подсобных хозяйств постановлением Главы администрации МО «Горномарийский муниципальный район» был объявлен конкурс на «Образцовый населенный пункт района» и «Приусадебное хозяйство образцового содержания», итоги которого были подведены в ноябре 2014 года.

    По МО «Горномарийский муниципальный район» утвержден план реализации целевых программ с финансированием из местного бюджета. В этой связи приняты и в течение 2014 года работали следующие муниципальные целевые программы:

    - «Экологическая безопасность муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» на 2010-2014 годы» Постановление № 644 от 09.08.2010г.;

    - «Благоустройство территории муниципального образования на 2011-2015 годы».
    Медицинские отходы
    По данным ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская ЦРБ» в лечебно-профилактических учреждениях района за 2014 год образовалось 5,0 тонн отходов класса А; 10,0 тонн отходов класса Б; 2,0 тонны отходов класса В, 108 единиц ртутьсодержащих отходов класса Г.

    Организация сбора, временного хранения, дезинфекции и удаления медицинских отходов проводится в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ.

    Удаление отходов с территории лечебно-профилактических учреждений проводится на договорной основе специализированными предприятиями. Утилизация биологических отходов (органы, конечности, ткани) производится путем захоронения в специально отведенные могилы на кладбищах. Отходы класса А, класса Б после дезинфекции и упаковки, вывозятся на полигоны твердых бытовых отходов.

    Отходы класса Б из полимерных материалов (использованные одноразовые шприцы, системы) после дезинфекции сдаются в специализированные предприятия на переработку. Транспортировку и утилизацию ртутьсодержащих отходов осуществляет ООО «Поволжская экологическая компания – регион».

    Проведенный анализ состояния обращения с медицинскими отходами показал, что остается ряд нерешенных проблем, среди которых отсутствие:

    - специализированного автотранспорта для вывоза отходов класса Б;

    - установок для термического обезвреживания опасных и чрезвычайно опасных отходов, мусоросжигательного завода.
    Утилизация ртутьсодержащих отходов
    Одной из проблем продолжает оставаться загрязнение почвы ртутью в результате вывоза на свалки ТБО отработанных люминесцентных и ртутьсодержащих ламп, приборов с ртутным заполнением, не прошедших демеркуризацию, особенно в сельской местности.

    На территории МО «Горномарийский муниципальный район» предприятия по демеркуризации отсутствуют. Транспортировку и утилизацию ртутьсодержащих отходов осуществляет ООО «Поволжская экологическая компания – регион».

    Вторичная переработка промышленных и ртутьсодержащих отходов на территории района не осуществляется.


    Микробное загрязнение почвы
    В 2014г. на соответствие по микробиологическим показателям в селитебной зоне в 8 мониторинговых точках отобрано 48 проб почвы, все пробы отобраны с селитебной территории, из них с территорий детских учреждений – 30 проб. Из 48 проб почвы не соответствующих гигиеническим нормативам не выявлено. Юридическими лицами (детские учреждения) в ходе деятельности осуществляется постоянный производственный контроль за содержанием песка в песочницах.
    Биологическое загрязнение почвы
    В 2014г. на паразитологические показатели по Горномарийскому району исследовано 79 проб, что на 17 проб меньше, чем в 2013 году (96 проб), из них 9 проб с территорий животноводческих комплексов и ферм, 70 проб с территорий жилой зоны, в т.ч. с территорий детских учреждений – 30 проб. Из исследованных 79 проб на паразитологические показатели 1 проба не соответствовала гигиеническим нормативам. Не соответствующая проба обнаружены при исследовании почвы с территории животноводческого хозяйства (площадка для выгона скота) СПК племзавод-колхоз им. Мосолова в рамках соцгигимониторинга (выделены яйца токсокар). Вопросы качества почвы не должны сниматься с повестки дня, т.к. жизнедеятельность населения продолжает оставаться потенциальной причиной биологического загрязнения.

    Основными причинами биологического загрязнения почвы территорий жилой застройки продолжают оставаться:

    - увеличение количества твердых бытовых отходов;

    - несовершенство системы очистки населенных мест;

    - изношенность и дефицит специализированных транспортных средств и контейнеров для сбора бытовых отходов; отсутствие условий для мойки и дезинфекции мусоросборных контейнеров;

    - возникновение стихийных свалок;

    - изношенность канализационных сетей, аварии на которых, зачастую приводят к подтоплению территорий населенных мест.
    1.4. Гигиена жилых и общественных зданий
    Родовспомогательные и детские лечебно-профилактические учреждения
    На территории МО «Горномарийский муниципальный район» родовспомогательных и детских лечебно-профилактических учреждений нет. Население Горномарийского района обслуживают родильное и детское отделение ГБУ РМЭ «Козьмодемьянская центральная районная больница». Здания родовспомогательных и детских профилактических учреждений типовые, имеют централизованное водоснабжение, канализацию и отопление. Исходя из санитарно-гигиенической характеристики санитарно-эпидемиологического благополучия эти объекты отнесены к первой группе. В 2014 году надзорные мероприятия в отношении лечебно-профилактических учреждений не проводились.
    1.4.1. Санитарно-эпидемиологическое состояние объектов коммунально-бытового назначения.

    На территории МО «Горномарийский муниципальный район» всего 33 предприятия по предоставлению персональных услуг, в том числе 2 парикмахерские, 1 баня. По показателям санитарно-эпидемиологического благополучия объектов 1 группы - 3; 2 группы – 30.

    Наиболее эпидемиологически значимыми среди объектов коммунально-бытового назначения являются парикмахерские, салоны красоты.

    В 2014 году территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе проведено 2 плановые выездные проверки объектов коммунально-бытового обслуживания: парикмахерские индивидуальных предпринимателей. За допущенные нарушения индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности по ч.1. ст. 14.4. в виде наложения штрафа.

    Жалобы на работу объектов коммунально-бытового обслуживания не поступали.

    Профессиональные заболевания и отравления среди персонала в 2014 году не зарегистрированы.



    Глава 2. Гигиена питания

    2.1. Обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности
    питания населения

    Обеспечение безопасности продовольствия имеет жизненно важное значение для роста, развития, поддержания здоровья на протяжении всего жизненного цикла.

    Безопасность пищевых продуктов определяется их соответствием действующим санитарным правилам и нормативам по органолептическим, санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

    Рациональное питание призвано обеспечить удовлетворение физиологических потребностей организма человека в пищевых веществах и энергии. Рациональное питание способствует повышению сопротивляемости организма неблагоприятному воздействию окружающей среды, профилактике различных заболеваний, нормальному развитию подрастающего поколения.

    Сохранение здоровья нации является первоочередной задачей государства и общества. Питание – один из главных факторов, определяющих здоровье человека, обеспечивающих нормальный рост и развитие детей, профилактику заболеваний и продление жизни граждан.

    Надзор за питанием населения осуществлялась в соответствии с нормативно-правовыми документами. Это основы государственной политики РФ в области здорового питания населения на период до 2020г, Федеральные законы от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», от 07.02.92. № 2001-1 «О защите прав потребителей», от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», от 09.12.2011 № 880 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», от 05.07.1996 г. № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.1999 г. № 1119 «О мерах по профилактике дефицита йода и других микронутриентов», от 22.11.2000 г. № 883 «О мониторинге качества и безопасности пищевых продуктов и здоровья населения», где законодательно закреплены важнейшие положения для функционирующей системы надзора и контроля безопасности пищевых продуктов.

    Государственный надзор за качеством и безопасностью продуктов питания направлен на повышение ответственности изготовителей, поставщиков, а также юридических и физических лиц, занятых в сфере производства и оборота пищевых продуктов, неукоснительное соблюдение требований нормативных документов (санитарных норм и правил) на всех этапах производства, поставки, хранения, транспортировки и реализации продукции.

    2.2. Состояние питания населения и обусловленные им болезни

    Организационная деятельность территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Горномарийском районе была направлена на доведение требований санитарного законодательства через органы исполнительной власти, совместную деятельность с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Марий Эл» в Горномарийском районе и другими надзорными органами.

    В отношении качества питания населения Горномарийского района следует отметить, что значительная часть населения не в состоянии удовлетворить свои потребности в рациональном питании, особенно в его структуре. Таким образом, в структуре питания малообеспеченных групп населения преобладают картофель, крупяные, макаронные и хлебобулочные изделия, то есть складывается преимущественно углеводистая модель питания. Происходят изменения в качественной полноценности рационов питания, обусловленные низким потреблением мясопродуктов, рыбы, молока и молочных продуктов. Эти изменения сопровождаются дефицитом белка животного происхождения, полиненасыщенных жирных кислот (ПНЖК), витаминов, ряда микронутриентов, пищевых волокон. Серьёзной является проблема недостаточности ряда минеральных веществ и микроэлементов, таких как кальций (что сопровождается развитием остеопороза и повышенной ломкости костей), железо (фактор развития анемий), фтор, селен, цинк. Дефицит микронутриентов – витаминов, микроэлементов, отдельных ПНЖК и других приводит к снижению резистентности организма к неблагоприятным факторам окружающей среды и развитию иммунодефицитных состояний.

    На фоне несбалансированности фактического питания, контаминации пищевых продуктов загрязнителями химической и биологической природы выявлена структура заболеваемости населения, в которой ведущие места занимают болезни органов пищеварения, эндокринной системы, кроветворных органов.

    В наибольшей степени заболеваемость населения, связанная с качеством питания, относится к следующим нозологическим группам (табл. 8).

    Таблица 8


    Заболеваемость всего населения с диагнозом, установленным впервые в жизни
    (на 1000 населения) за 2012 - 2014 гг. в Горномарийском районе


    Наименование патологии


    Годы

    2012

    2013

    2014

    Болезни эндокринной системы

    7,5

    8,1

    5,1

    Болезни органов пищеварения

    45,4

    31,1

    23,3

    В т.ч. язва желудка и 12-перстной кишки

    1,8

    0,5

    2,2

    Гастрит, дуоденит

    2,4

    0,04

    1,1
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Доклад о санитарно-эпидемиологической