• Динамика забора воды из поверхностных водных объектов, млн. куб.м.
  • Динамика сброса сточных вод, млн. куб. м
  • 2.4. Состояния питьевого водоснабжения
  • 2.5. Исполнение полномочий Российской Федерации в области водных отношений
  • 2.6. Водохозяйственные мероприятия, реализуемые за счет бюджетных средств
  • 2.7. Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений
  • 2.8. Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов



  • страница6/13
    Дата10.08.2018
    Размер5.26 Mb.
    ТипДоклад

    Доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Ивановской области в 01 году»


    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

    2.3. Водопотребление и водоотведение


    Анализ информации, предоставленной отделом водных ресурсов Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области, показывает устойчивую тенденцию к постепенному сокращению объемов, как забора свежей воды, так и её использования и сброса в водные объекты. Ниже на диаграммах приведены динамика забора воды из поверхностных водных объектов и сброса сточных вод в водные объекты по итогам наблюдений 2005 – 2014 годы.

    Диаграмма 2.1



    Динамика забора воды из поверхностных

    водных объектов, млн. куб.м.

    Диаграмма 2.2.



    Динамика сброса сточных вод, млн. куб. м




    По информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в 2014 году на территории поселений и городских округов Ивановской области, имеющих централизованные системы водоснабжения и водоотведения, была завершена работа по утверждению схем водоснабжения и водоотведения. За указанный период муниципалитетами региона было утверждено 69 схем, что составляет 52 % от их общего количества.

    На территории муниципальных образований Ивановской области, имеющих централизованные системы водоотведения, очистка сточных вод осуществляется путем их отвода на канализационные очистные сооружения биологической очистки. Большинство указанных объектов на сегодняшний день имеют значительный физический износ и требуют реконструкции.


    2.4. Состояния питьевого водоснабжения

    По информации Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в Ивановской области на контроле находилось 1457 источников централизованного водоснабжения (в том числе 10 поверхностных источников и 1447 подземных источников), 724 водопровода и 6913 источников нецентрализованного водоснабжения.

    Наряду с природными особенностями источников водоснабжения, определяющими их пригодность для питьевых целей, в настоящее время ведущим фактором, влияющим на качественный состав воды, является последствия негативного антропогенного воздействия на водные объекты. В большей степени такому воздействию подвержены поверхностные водоисточники.

    Ведущая роль в обеспечении хозяйственно-питьевого водоснабжения городов Иваново, Шуя, Кинешма, Пучеж, Родники, Заволжск, Наволоки принадлежит водозаборам из рек Волга, Уводь, Теза, Парша.

    Всего на территории области 10 поверхностных водозаборов, из них 5 коммунальных и 5 ведомственных водозаборов.

    Из общего количества водозаборных сооружений 5 (1 в г. Заволжск, 1 в Кинешемском районе и 3 в г.Кинешма) не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» по зонам санитарной охраны, что составляет 50 %.

    Для всего региона Верхней Волги, включая Ивановскую область, загрязнение источников питьевого водоснабжения является наиболее актуальным в ряду эколого-гигиенических проблем.

    Число источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным нормам и правилам из-за отсутствия зон санитарной охраны – 46, в том числе 5 поверхностных источников и 41 подземный.

    Удельный вес источников централизованного водоснабжения, не отвечающих санитарным нормам из-за отсутствия зон санитарной охраны, составляет 3,1 %, в том числе из поверхностных источников – 50% и 2.8% из подземных источников, что существенно сказывается на качестве воды в местах водозабора.

    Из общего количества отобранных проб из источников централизованного водоснабжения на санитарно-химические показатели (2590 проб) не отвечали гигиеническим нормативам – 806, что составило 31.1%.

    Из общего количества проб воды, исследованных на микробиологические показатели (2837 проб) не отвечали гигиеническим нормативам – 150, что составило 5,3%.

    Из поверхностных источников централизованного водоснабжения, исследовано по санитарно-химическим показателям – 109 проб, из них 57 не отвечали гигиеническим нормативам, что составило 52,3%.

    По микробиологическим показателям исследовано 153 пробы, из них 29 проб не отвечали гигиеническим нормативам, что составило 18,9 %.

    С гигиенической точки зрения чаще приемлемым для обеспечения населения доброкачественной питьевой водой является использование подземных источников водоснабжения как наиболее защищенных от неблагоприятного антропогенного воздействия.

    Из 6913 источников нецентрализованного водоснабжения 2057 не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям, что составляет 29,7%. Из общего количества отобранных проб на санитарно-химические показатели (380 проб) не отвечали гигиеническим нормативам 127, что составило 33, 4%. Из общего количества проб воды, исследованных на микробиологические показатели (476 проб), не отвечали гигиеническим нормативам 222, что составило 46,6%.

    Основной причиной неудовлетворительного качества питьевой воды является продолжающееся загрязнение водоисточников, низкий уровень внедрения современных технологий водоочистки, эксплуатация водоочистных сооружений в режиме, превышающем проектную мощность, высокая изношенность разводящих сетей.


    2.5. Исполнение полномочий Российской Федерации

    в области водных отношений
    Департамент в рамках данных полномочий осуществляет предоставление прав пользования водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и реализует мероприятия по охране водных объектов и по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов.

    Специалистами отдела водных ресурсов в рамках оказания государственных услуг по предоставлению прав пользования водными объектов в 2014 году рассмотрели 158 заявлений, из них только 10 получили мотивированный отказ, остальным заявителям были выданы соответствующие разрешительные документы на пользование водными объектами или внесены изменения в действующие.

    По состоянию на 01.01.2015 действуют 50 договоров водопользования, 17 из которых заключены 2014 году и 41 решение о предоставлении водных объектов в , 17 заключено в 2014 году.

    В отчетный период в 90 договоров водопользования были внесены изменения связанные с корректировкой фактически забранной воды.

    В рамках исполнения доходной части федерального бюджета осуществлялся контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислений, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных платежей в федеральный бюджет. В результате достигнуто поступление платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в 2014 году 19,26 млн. рублей, что на 3,12 млн. руб. меньше плановых, выполнение – 86 %.

    Поступление в областной бюджет пеней составили 104 тыс.рублей.

    Причиной, по которой не были достигнуты плановые показатели, является снижение фактического водопотребления крупными водопользователями Ивановской области.

    Основные факторы, влияющие на снижение водопотребления - социально-экономическое положение и внедрение ресурсосберегающих технологий.

    В 2014 году Комитетом выявлен 27 нелегитимный водопользователь. Работа по привлечению и понуждению данных организаций к получению прав пользования водными объектами проводится постоянно, оказывается методическая помощь по оформлению документов. В отношении предприятий-водопользователей, не предпринявших никаких действий, направлены сведения в контрольные надзорные органы (Ивановскую межрайонную природоохранную прокуратуру, Управление Росприроднадзора по Ивановской области). В результате число нелегитимных водопользователей сократилось до 21. Основное количество нелегитимных водопользователей, предприятия, находящиеся в состоянии реорганизации, банкротства, которые не могут организовать работу по приобретению прав пользования водными объектами. Следующий фактор нелегитимного водопользования - отсутствие приборов учета на сбросных сооружениях, вызванное как финансовым затруднением Совхоз «Тепличный», так и невозможностью согласовать в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти Отделе водных ресурсов осуществление учета сбрасываемых сточных вод расчетным методом 5 предприятий. Работа по ликвидации нелегитимных водопользователей продолжится и в 2015 году.
    2.6. Водохозяйственные мероприятия, реализуемые за счет

    бюджетных средств
    По сведениям представленным ФГБУ «Верхне-Волжскводхоз» в 2014 году за счет средств федерального бюджета были выполнены следующие работы:

    - восстановление эксплуатационных характеристик с частичной заменой элементов деревянных конструкций водосливной плотины гидроузла № 2 Тезянской шлюзованной системы – 471017,60 руб. (субсидии);

    - ремонтные работы по восстановлению проектного профиля эксплуатационной дороги плотины водоснабжения гидроузла № 4 Тезянской шлюзованной системы – 469412,21 руб. (субсидии);

    -текущий ремонт шлюза-регулятора с подводящим и отводящими каналами гидроузла № 1 Тезянской шлюзованной системы – 1700489,12 руб;

    - текущий ремонт плотины водоснабжения гидроузла № 4 Тезянской шлюзованной системы 323160,64 руб. (субсидии);

    - разработка декларации безопасности гидроузла № 1 ТШС – 770,3 тыс. руб. (в том числе в 2014 году – 616,0 тыс.руб);

    - разработана ПСД на капитальный ремонт плотины, в том числе паводкового водосброса, расположенной по адресу: Ивановская область, Лежневский район, д. Афанасово – 2093,2 тыс.руб.

    В рамках ФАИП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 годы» в 2014 году заключен контракт на разработку проекта «Завершение реконструкции Тезянской шлюзованной системы Ивановской области» на сумму 12515,0 тыс.руб, в том числе в 2014 году – 7315 тыс.руб.

    В рамках государственной программы Ивановской области «Развитие водохозяйственного комплекса Ивановской области» в целях обеспечения безопасности гидротехнических сооружений произведен капитальный ремонт гидротехнического сооружения на р. Таха у д. Карбушево Приволжского района Ивановской области. Средства федерального, областного и местного бюджетов освоены в полном объеме.
    2.7. Мероприятия по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений
    Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области осуществляет проведение на территории Ивановской области единой государственной политики в сфере обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

    Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений решают вопросы безопасности гидротехнических сооружений на соответствующих территориях, на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

    Выполнение общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений осуществляется в основном в рамках работы межведомственной комиссии по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории Ивановской области. В состав комиссии вошли представители Верхне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главного управления МЧС России по Ивановской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской области и других заинтересованных учреждений и организаций.

    Основными мероприятиями, проведенными Комиссией, были организация обследования наиболее ответственных гидротехнических сооружений, в том числе находящихся в ненадлежащем состоянии и, бесхозяйных на предмет готовности к весеннему половодью. По результатам этих проверок оформлялись протоколы, в которых указывались нарушения эксплуатации ГТС, если такие выявлялись, и рекомендации по их исправлению. Эти меры, а также разъяснительная работа и методическая помощь безопасному пропуску половодья дали положительные результаты – чрезвычайных ситуаций на ГТС в половодье 2014 года не было.

    В текущем году будут также определены первоочередные задачи по организации безопасного пропуска весеннего половодья 2015 года.

    В отчетном периоде продолжилась работа по определению собственников бесхозяйных ГТС. На начало 2014 года не был определен собственник в отношении 9 ГТС. В 2015 году у 7 ГТС истекает срок нахождения бесхозяйных ГТС, поставленных на учет в органах регистрации, что дает право принятия этих объектов в муниципальную собственность. 2 ГТС предстоит поставить на учет как бесхозяйную вещь.



    2.8. Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов
    В 2014 году государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществлялся комитетом Ивановской области по природопользованию и Управлением Росприроднадзора по Ивановской области.

    В 2014 году отделом государственного экологического надзора Комитета Ивановской области по природопользованию в рамках осуществления полномочий по региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов проводились контрольно-надзорные мероприятия. По результатам, ответственные виновные лица за нарушение водного законодательства привлекались к административной ответственности (всего за 2014 год привлечено 8 лиц к административной ответственности).

    В результате анализа административной практики самыми распространёнными и выявляемыми нарушениями являются:

    - самовольное занятие водного объекта или использование его без установленных документов ст. 7.6 КоАП РФ ;

    - нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение по ч. 4 ст. 8.13 ;

    - использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности ст. 8.42 КоАП РФ, выражающееся в большинстве случаев в фактах движения и стоянки транспортных средств на территории водоохранной зоны водного объектов одновременно являющихся особо охраняемыми природными территориями;

    - несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе ст. 8.12.1 КоАП РФ. Рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется действиями (бездействием), направленными на возведение искусственных или неустранение препятствий к водным объектам общего пользования и их береговой полосе.

    Причиной нарушений явился низкий уровень знаний граждан к ограничениям в использовании прибрежной защитной полосы водного объекта и водоохранной зоны водного объекта.

    Управлением Росприроднадзора по Ивановской области за 2014 год было проведено 45 контрольных мероприятий за соблюдением требований водного законодательства, в том числе: 12 плановых и 37 внеплановых проверок, 16 рейдовых мероприятий. Передано материалов проверок в иные органы – 10, в том числе в суд, прокуратуру, МВД– 10. В ходе осуществления контрольно-надзорной деятельности выявлено 43 нарушения, устранено 30, выдано 31 предписание на устранение выявленных нарушений, выполнено 17. Привлечено к административной ответственности 21, из них юридических лиц – 15, должностных лиц – 6. Штрафные санкции предъявлены на сумму 537 тыс. руб., взыскано – 301 тыс.руб.

    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Ивановской области в 01 году»