Генеральный План Части территории Плоскошского сельского поселения Торопецкого района Тверской области
- Навигация по данной странице:
- 1. Исходная нормативно-правовая база
- 3. Основные характеристики объекта территориального планирования
ВведениеГенеральный план Части территории Плоскошского сельского поселения Торопецкого района Тверской области применительно к населённым пунктам д. Волок, д. Бончарово, п. Плоскошь разработан в 2017 г. ООО «ГрадЗемПроект». Целью проекта является рациональная пространственная организация территории указанных населённых пунктов, обеспечивающая его устойчивое социально-экономическое развитие во взаимосвязи с развитием прилегающих территорий, и направленная на создание оптимальных условий для жилищного строительства, развития производства, рационального использования всех видов ресурсов, улучшения экологического состояния территории. Результатом проектных разработок являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, обеспечивающие формирование условий для привлечения инвестиций и принятия научно-обоснованных решений по управлению развитием территории населённых пунктов д. Волок, д. Бончарово, п. Плоскошь. Основными задачами проекта являются: создание благоприятной среды жизнедеятельности; обеспечение рационального использования территории населенных пунктов, улучшение жилищных условий, достижение многообразия типов жилой среды и комплексности застройки жилых территорий; разработка функционального зонирования территории населённых пунктов с установлением ограничений на их использование в градостроительной деятельности. 1. Исходная нормативно-правовая базаПроект разработан в соответствии со следующими нормативными документами и проектными разработками: Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004г.190-ФЗ; Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г №136-ФЗ; Водный кодекс РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ; Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003г. №131-ФЗ; Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999г. №52-ФЗ Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 12.12.1994г. №68-ФЗ; Закон Тверской области "О градостроительной деятельности на территории Тверской области" от 6.06.2006г. №58-ЗО; Закон Тверской области от 03.10.2013 №87 - ЗО "О видах объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования"; Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2012 № 2227-р; Государственная программа Тверской области «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства Тверской области» на 2013 - 2018 годы» (в ред. постановления Правительства Тверской области от 30.04.2013 № 161-пп); СНиП 2.07.01-89 (актуализированная редакция) "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (СП 42.13330.2011); СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" в части, не противоречащей Градостроительному Кодексу РФ; СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест"; СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. (Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003)»; СНиП 2.06.15-85. «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»; СНиП 2.01.51-90. «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» А.М. Козлитин «Теоретические основы и практика анализа техногенных рисков. Вероятностные методы количественной оценки опасностей техносферы»; Региональные нормативы градостроительного проектирования Тверской области. Устав муниципального образования Плоскошское сельское поселение Торопецкого района Тверской области. 2. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения
3. Основные характеристики объекта территориального планированияПлоскошское сельское поселение расположено в северо-западной части Торопецского района Тверской области. Поселение граничит: на севере — с Новгородской областью, на северо-востоке — с Андреапольским районом, на востоке — с Пожинским сельским поселением Торопецкого района, на юге — с Кудрявцевским сельским поселением Торопецкого района, на западе – с Псковской областью. Территория поселения, как и всего Торопецкого района, характеризуется большой удалённостью от областного центра - Твери: 360 км. Территория расположена в зоне смешанных лесов и по лесорастительному районированию Тверской области относится к юго-западному району хвойных лесов с участием липы и дуба. В поселении преобладают еловые и елово-широколиственные леса. Еловые леса растут на суглинистых, хорошо увлажненных почвах. По долинам мелких рек ельники растут с примесью в них липы, дуба. Район характеризуется слабой сельскохозяйственной освоенностью. Только около 22 % территории занимают сельскохозяйственные угодья. Из них около половины — это пашня, на которой выращивают зерновые культуры, лён, картофель. Другая часть сельскохозяйственных угодий используется для выращивания кормовых трав либо для выпаса скота. На территории района обитают животные, характерные для Тверской области – волк, ласка, медведь, лось, заяц, лиса, белка, куница, косуля, рысь. Из акклиматизированных – енотовидная собака, кабан, бобры, ведется акклиматизация ондатры, из птиц – глухарь, тетерев, рябчик, лебедь-кликун, серый гусь, в водоемах – щука, окунь, лещ, линь, налим. Через Плоскошское поселение не проходит крупных дорог. Есть сеть неасфальтированных автодорог межмуниципального значения, связывающих поселение с соседними муниципалитетами и районным центром. Это серьёзное препятствие для развития, требующее скорого решения. Большой проблемой является и отсутствие газификации населённых пунктов. Поселок Плоскошь - центр Плоскошского сельского поселения, в котором проживают 815 человек. В системе расселения Торопецкого района он относится к первичным центрам, обладающий некоторым набором объектов периодического обслуживания. Населённый пункт находится в центральной части поселения. С остальной территорией связан межмуниципальными дорогами. Деревня Волок расположена на северо-западе от п. Плоскошь на удалении 6 км. Численность населения - 230 человек. Волок - местный центр в районной системе расселения, обладающий объектами обслуживания повседневного спроса и несколькими - периодического. С остальной территорией Волок связан межмуниципальными дорогами. Деревня Бончарово расположена к западу от п. Плоскошь, на удалении 8 км. Численность населения - 92 человека.
Большая часть территории Торопецкого района по своим географическим условиям благоприятна для промышленного и гражданского строительства, сельского хозяйства, отдыха. Территории, не благоприятные для застройки – крутые склоны, овраги, заболоченные котловины, поймы, представлены отдельными участками. Северо-западная и южная части района имеют территории, которые характеризуются повышенной сложностью инженерно-геологического освоения. При этом окрестности г. Торопца, а также северо-восточная и юго-восточная части района характеризуются средними трудностями при инженерно-геологическом освоении.
Из опасных физико-геологических явлений, имеющих место в пределах территории Плоскошского сельского поселения, следует отметить переработку берегов, оврагообразование и другие эрозионные процессы. Эрозионные процессы в виде овражного размыва наблюдаются на склонах моренных гряд и по долинам рек. Проведя анализ имеющихся данных, можно заключить, что по оценке сложности природных условий проектируемая территория в соответствии со СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» относится к категории средней сложности. Опасные природные процессы на рассматриваемой территории не представляют непосредственной опасности для жизни людей, но являются внешним воздействующим фактором и могут нанести ущерб зданиям, сооружениям, установленному в них оборудованию, транспорту и коммуникациям, без проведения дополнительных инженерно-технических мероприятий по благоустройству территорий.
Водные ресурсы сельского поселения складываются из поверхностных и подземных вод. Поверхностные воды представлены р. Сережа (протекает по центральной части поселения) и ее притоками разного порядка: р. Канашевка и р. Столопенка. Серёжа — река на северо-западе европейской части Российской Федерации, в Торопецком районе Тверской области, приток реки Кунья. Длина — 104 км. Площадь бассейна — 849 км². Принадлежит к бассейну Балтийского моря. Серёжа вытекает из озера Наговье, расположенного на Валдайской возвышенности. В верхнем течении русло реки очень извилистое и мелкое, ширина 10-15 метров. Русло преграждают многочисленные завалы из брёвен. Скорость течения очень высокая, особенно в половодье. Много каменистых перекатов и порогов, самый сложный порог расположен у истока из озера. За посёлком Плоскошь река становится шире и глубже, а перекаты проще, хотя скорость течения продолжает оставаться высокой. По берегам живописный лес. Серёжа впадает в р. Кунью на границе с Новгородской областью. Широко используется туристами для сплава. Питание рек, главным образом, снеговое (более 50%), дождевое (15-20%), за счет грунтовых вод – 25-35%. Годовой сток распределяется: весенний период – 45-55%, летне-зимний – 25-30%, осенний – 20-25%.По химическому составу вода рек гидрокарбонатная. Для всех рек рассматриваемой территории характерно повышение уровней весной от таяния снега, низкая летняя и зимняя межень, ежегодные дождевые паводки летом и осенью. Весной вода заливает всю пойму. Зимний режим начинается в ноябре, ледостав продолжается 4-5 месяцев, ледовый покров толщиной 20-24 см, в суровые зимы – 70-90 см. Вскрытие происходит в апреле, полное очищение ото льда – в начале мая. Наиболее интенсивный нагрев происходит в июле, вода нагревается до 21,5ºС. Территория поселения относится к Задонско-плавскому карбонатному слабоводоносному комплексу (D3zd-pl). Водоносными породами данного горизонта являются доломиты и доломитизированные известняки. Глубина залегания горизонтов колеблется от 50 до 100 м. Верхними водоупорными породами являются глины и моренные суглинки. В местах отсутствия водоупорного слоя девонские воды гидравлически связаны с водами вышележащих отложений. Воды напорные, величина напора колеблется от 10 до 106 м. Удельный дебит от 0,02 до 8,7 л/сек.
Климат поселения умеренно-континентальный, с преобладанием ветров южного и юго-западного направлений зимой, и северо-западного в летний период. Климатические условия планировочных ограничений не вызывают, благоприятны для хозяйственного освоения и строительства. При размещении нового промышленного и гражданского строительства, предприятия и животноводческие комплексы, загрязняющие атмосферу, необходимо располагать к северу от селитьбы. По строительно-климатическому районированию территория отнесена по СНиП П-А.6-72 к подрайону IIВ. Расчетные температуры для проектирования отопления и вентиляции соответственно равны -28 ºС и -13 ºС. Продолжительность отопительного сезона 216 дней. По потенциалу загрязнения воздушного бассейна район поселение ко II зоне умеренного потенциала. Зона характеризуется повторяемостью подземных инверсий до 40-60% при их мощности зимой от 0,6 до 0,8 км, летом не более 0,4 км. Во все сезоны повторяемость скорости ветра 0-4 м/сна высоте 500м составляет 20-30%. Таким образом, создаются равновероятные условия, как для рассеивания примесей, так и для их накопления. Физико-климатические условия благоприятны для организации отдыха. Среднесуточные температуры теплого периода от 11,4ºС до 17,2ºС, холодного от -4,2ºС до -8,8ºС благоприятны для летних и зимних видов отдыха. Число дней с комфортными условиями составляет 70 дней.
Согласно ч. 4 ст. 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования муниципальных образований могут являться основанием для установления или изменения границ муниципальных образований в установленном порядке. Границы населённых пунктов Плоскошь, Волок и Бончарово проведены в соответствии с "Материалами по передаче земель сельских населённых пунктов в ведение Плоскошского сельского Совета народных депутатов Торопецкого района Тверской области", "Материалами по передаче земель сельских населённых пунктов в ведение Волокского сельского Совета народных депутатов Торопецкого района Тверской области" (Тверской филиал ЦЕНТРГИПРОЗЕМА, Тверь, 1991 г.), а также с границами кадастровых кварталов и земельных участков (если требовалось). Общая площадь земель населённых пунктов составляет Плоскошь, Волок и Бончарово 746,89 га. Данные о конкретных площадях населённых пунктов приведены ниже. Табл. 1. Площадь населённых пунктов
Генеральный план не предполагает расширение границ населённых пунктов. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||