• Рисунок 2.1.4. Динамика общего, миграционного и естественного прироста с 1990-2009 гг.
  • Рисунок 2.1.5. Динамика общего, миграционного и естественного прироста населения Кончанско-Суворовского сельского поселения за период с 2007 по 2011 годы.
  • Прогноз численности населения Кончанско-Суворовского сельского поселения
  • Село Кончанско-Суворовское (адм.центр) 288 280

  • Скачать 16.21 Mb.


    страница17/46
    Дата22.01.2019
    Размер16.21 Mb.

    Скачать 16.21 Mb.

    Генеральный план Кончанско-Суворовского сельского поселения Боровичского района


    1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   46
    Рисунок 2.1.3. Динамика основных показателей воспроизводства населения

    Боровичского муниципального района
    Данные свидетельствуют, что начиная с 90-х годов прошлого века в Боровичском районе фиксируется существенное превышение коэффициента смертности над коэффициентом рождаемости (в 2-3 раза) и как следствие этого имеет место естественная убыль населения. Максимальная естественная убыль населения была зафиксирована в 2003 году (19,2 человека на 1000 жителей). В последующие годы фиксировалось постепенное уменьшение смертности (с 28,3 до 22,2‰ к 2009 году) и медленный рост рождаемости (до 11,2‰, что впервые за последние 20 лет превысило дореформенный уровень рождаемости). Как следствие этого естественная убыль населения в районе в 2009 году составила -11,0‰, и снизилась на 1,9‰ по сравнению с 2008 годом. Этот показатель за последние три года незначительно снижается, хотя остается ниже, чем в целом по Новгородской области - 9,4‰. Коэффициент естественной убыли в России в 2007 г. составил 3,3%. Естественная убыль населения сформировалась еще в начале 1980-х годов, и к настоящему времени Новгородская область входит в пятерку субъектов РФ с самой высокой убылью, уступая только Псковской, Тверской, Тульской и Ивановской областям. В этих регионах самый высокий коэффициент смертности дополняется низким показателем рождаемости.

    Динамика численности населения Боровичского района, как и подавляющего большинства его структурных подразделений, напрямую зависит от двух основных показателей: естественного прироста (убыли) населения и его миграционного прироста.

    Миграционная составляющая, слабо управляемая, предопределяет и весьма нестабильную динамику убыли населения района. В этих условиях основные усилия должны быть направлены как на восстановление естественного прироста, в первую очередь путем снижения смертности, в особенности детской и мужской, так и на положительную динамику миграций.

    Миграционный прирост, характерный для района до 1998 года, не компенсировал естественной убыли населения. С 1999 года наблюдается снижение миграционного прироста населения. Общие показатели прироста (убыли) населения по Боровичскому району приведены в таблице 2.1.3. и рис. 2.1.4. В последние годы в районе отмечается постоянная миграционная убыль численности населения (таблица 2.1.4.). При этом качественно изменить или как-то повлиять на демографическую обстановку обозначенные выше миграционные вливания не в состоянии, так как масштабы этого прироста (убыли) в 2–7 раз меньше естественной убыли.

    Основными центрами миграционного прироста, характеризующиеся наиболее удобным и благоприятным географическим положением, являются центры поселений и населенные пункты, примыкающие к реке Мста, и хорошо связанные крупными сухопутными транспортными магистралями с районным и областным центрами. А те части района, которые лишены удобных транспортных связей с районным центром, слабо обеспеченные необходимой социальной и бытовой инфраструктурой и т.д., в гораздо меньшей степени привлекательны для мигрантов, и соответственно имеют отрицательное миграционное сальдо.

    Таблица 2.1.4.



    Годы

    Общий прирост, чел.

    Естественный прирост,чел.

    Миграционный прирост, чел.

    1990

    873

    +445

    +428

    1995

    -188

    -1251

    +1063

    1996

    -393

    -1250

    +857

    1997

    +363

    -1066

    +1429

    1998

    +9

    -1069

    +1078

    1999

    -336

    -1138

    +802

    2000

    -895

    -1253

    +358

    2001

    -925

    -1323

    +389

    2002

    -850

    -1390

    +540

    2003

    -687

    -1468

    -781

    2004

    -445

    -1240

    +795

    2005

    -738

    -1254

    +516

    2006

    -995

    -1042

    +47

    2007

    -771

    -906

    +135

    2008

    -1030

    -936

    -94

    2009

    (за 9 мес.)



    -693

    -589

    -104




    Рисунок 2.1.4. Динамика общего, миграционного и естественного прироста

    с 1990-2009 гг.

    Основные данные по смертности, рождаемости и миграционным процессам в Кончанско-Суворовском сельском поселении приведены в Приложении 3, в таблице 2.3., а обощенные данные в таблицах 2.1.5 и на рис. 2.1.5. Данные свидетельствуют, что за период с 2007 по 2011 годы:

    - уменьшилась рождаемость, особенно в последние 2 года (средний показатель рождаемости за этот период составил 7,8‰);

    - показатель смертности, как и по другим сельским поселениям Боровичского района, заметно изменяется по годам и его величина остается на очень высоком уровне (среднее значение 27,8‰);

    - показатели миграции населения изменяется в крайне широком диапазоне, однако, в среднем за рассматриваемый период имеет место миграционный прирост населения (среднее значение (+7,3‰). Значительный миграционный прирост имел место в 2008-2009 годах, в последние 2 года имела место миграционная убыль населения на уровне 2,5-5,0‰ (2-4 человека на поселение).

    Таблица 2.1.5.



    Показатель

    год

    2007

    2008

    2009

    2010

    2011

    Численность, чел.

    831

    821

    811







    Рождаемость, чел.

    8

    6

    8

    5

    5

    Рождаемость, на 1000 жителей

    9,6

    7,3

    9,8

    6,2

    6,3

    Смертность, чел.

    24

    18

    21

    26

    24

    Смертность, на 1000 жителей

    28,9

    21,9

    25,9

    32,5

    30,0

    Естественный прирост, чел.

    -16

    -12

    -13

    -21

    -19

    Естественный прирост, на 1000 жителей

    -19,3

    -14,6

    -16,1

    -26,3

    -24,7

    Прибыло, чел.

    14

    25

    32

    17

    6

    Прибыло, на 1000 жителей

    16,8

    30,4

    39,4

    21,2

    7,5

    Убыло, чел.

    20

    6

    9

    19

    10

    Убыло, на 1000 жителей

    24,1

    7,3

    11,1

    23,7

    12,5

    Миграционный прирост, чел.

    -6

    19

    23

    -2

    -4

    Миграционный прирост, на 1000 жителей

    -7,3

    23,1

    28,3

    -2,5

    -5,0

    Общий прирост, чел.

    -22

    7

    10

    -23

    -23

    Общий прирост, на 1000 жителей

    -22,6

    8,5

    12,2

    -28,8

    -29,7




    Рисунок 2.1.5. Динамика общего, миграционного и естественного прироста

    населения Кончанско-Суворовского сельского поселения за период с 2007 по 2011 годы.
    Сложившееся соотношение между естественным и миграционным процессом за рассматриваемый период в Боровичском районе дает основание сделать вывод, что уменьшение численности населения идет за счет естественной убыли населения, а увеличение за счет миграционного прироста населения. В дальнейших расчетах использованы средние демографические показатели по Кончанско-Суворовскому сельскому показателю за последние 5 лет.

    Анализ ретроспективных данных позволяет сделать следующие выводы:

    1. За период 2007-2011 годы коэффициенты рождаемости, смертности и естественной убыли, а также коэффициент миграционного обмена и общей убыли населения составили:


    общий коэффициент рождаемости (ОКР)

    7,8 ‰;

    общий коэффициент смертности (ОКС)

    27,8 ‰;

    общий коэффициент естественной убыли

    -20,0 ‰;

    общий коэффициент миграционного обмена

    7,3 ‰;

    общий коэффициент убыли населения

    -12,7 ‰.

    При этом следует отметить, что показатели последних 2-х лет более негативные:

    общий коэффициент рождаемости (ОКР)

    6,2 ‰;

    общий коэффициент смертности (ОКС)

    31,2 ‰;

    общий коэффициент естественной убыли

    -25,0 ‰;

    общий коэффициент миграционного обмена

    -3,7 ‰;

    общий коэффициент убыли населения

    -28,7 ‰.

    2. За период 2007-2011 гг. в динамике рождаемости МО наметился спад. Общий коэффициент рождаемости уменьшился с 9,6 ‰ (2007 г.) до 6,2 ‰ (2010 г.). Уровень смертности за этот же период даже несколько увеличился с 28,9 ‰ (2007 г.) до 32,5 ‰ (2010 г.).

    3. За весь рассматриваемый период коэффициент естественной убыли населения отрицательный.

    4. Коэффициент миграционного прироста изменяется весьма неопределенно (миграционный прирост 2008-2009 годов мог быть обусловлен кризисными явлениями в стране и временным возвратом жителей, ранее работавшим за пределами поселения), однако, в целом за рассматриваемый период фиксируется увеличение миграционного прироста населения.

    Следует отметить, что показатели рождаемости и смертность по Кончанско-Суворовскому сельскому поселению хуже, нежели средние по Боровичскому району (11,2 и 22,2‰ в 2009 году).

    Концепция демографического развития Кончанско-Суворовского сельского поселения вытекает из необходимости обеспечения роста населения за счет трех источников:


    • проведения активной политики поощрения рождаемости;

    • осуществление программ в области развития здравоохранения, оздоровления окружающей среды, условий труда и т.п. с целью снижения смертности, т.е. минимизация издержек процесса воспроизводства населения;

    • использование миграционного потенциала, создавая условия для привлечения, а не оттока населения.

    Исходным периодом для прогнозирования перспективной численности населения Кончанско-Суворовского сельского поселения принят период 2007-2011 год, где процент среднегодовой убыли населения принят равным 12,7 ‰.

    В прогнозном сценарии принята гипотеза:



    • при определении перспективной численности населения основным фактором увеличения численности населения является миграционный приток;

    • уменьшение темпов естественной убыли населения за счет повышения рождаемости и сокращения смертности в расчете на 1000 жителей;

    • при условии улучшения социально-экономической ситуации прогнозируется рост численности населения Кончанско-Суворовского сельского поселения за счет: естественного и миграционного прироста.

    В прогнозных расчетах рождаемости, за основополагающий, принят показатель интенсивности – общий коэффициент рождаемости в расчете на 1000 жителей. В настоящее время общий коэффициент рождаемости принят равным 6,3 ‰.

    Одновременно следует отметить, что общий коэффициент рождаемости в стране и Новгородской области постепенно увеличивается, что позволяет прогнозировать положительные изменения в рождаемости в дальнейшем.

    В прогнозных расчетах рождаемости заложено постепенное плавное увеличение общего коэффициента рождаемости. На конец расчетного срока генерального плана общий коэффициент рождаемости может достигнуть 10-12‰. Учитывая, что увеличение рождаемости носит долгосрочный характер, в прогнозе принят средний уровень.

    В процессе воспроизводства населения, в процессе смены поколений, смертность, наряду с рождаемостью, также играет главную роль. Показатель смертности населения является основным критерием, характеризующим уровень общественного здоровья.

    Перспективные расчеты по определению численности населения Кончанско-Суворовского сельского поселения и его населенных пунктов ориентированы на снижение темпов смертности за счет: снижения преждевременной смертности от всех причин за счет ее предотвратимой части; улучшения здоровья новорожденных и снижения младенческой смертности, снижения частоты социально значимых и социально обусловленных болезней (туберкулез, алкоголизм, наркомания и др.). Однако за короткий промежуток времени невозможно изменить негативные последствия прошлых лет: состояние здоровья и окружающей среды, социально-экономические изменения в жизни каждого человека. Поэтому прогнозируется постепенное снижение смертности. Общий коэффициент смертности прогнозируется в размере 20‰.

    Произведенные прогнозные расчеты в рождаемости и смертности позволили определить величину естественной убыли населения в размере 8-10‰ на расчетный срок.

    Значительную роль в формировании численности населения играет миграция. В перспективе (при создании в поселении необходимых социально-экономических предпосылок) прогнозируется увеличение миграционного притока населения. Коэффициент миграционного притока на расчетный срок сохранится на среднем уровне за последние 5 лет и принята равной 7‰. Однако, даже в этом случае будет фиксироваться убыль населения в поселении в размере 1-3‰.

    Прогноз численности населения Кончанско-Суворовского сельского поселения


    Периоды

    Прирост (убыль) численности населения, чел.

    Население на конец периода округленно, чел.

    Всего за период

    в том числе за счет:

    естественного прироста

    миграционного прироста

    2011-2031

    -51

    -170

    119

    800

    За расчетный срок (20 лет) произойдет естественная убыль населения в малых населенных пунктах или отток в более крупные населенные пункты.

    Базовый прогноз численности населения Кончанско-Суворовского сельского поселения разработан на основании данных по численности населения, представленной Администрацией Кончанско-Суворовского сельского поселения, согласно которому численность населения на конец 2011 год составила 850 человек.

    Таким образом, численность населения Кончанско-Суворовского сельского поселения на расчетный срок принята 800 человек, т.е. уменьшится на расчетный срок на 6%. Такой прогноз следует рассматривать как оптимистический и его реализация возможна только при долголетней правильной экономической и демографической политике в регионе.

    Информация о численности постоянного и проектируемого населения в разбивке по наиболее крупным населенным пунктам представлена в таблице 2.1.6. В таблице не приводятся данные по населенным пунктам, не имеющих постоянных жителей в настоящее время и в силу демографической ситуации в регионе восстановление которых проблематично. Можно предположить, что на расчетный период численность населения будет сохраняться неизменной или даже постепенно увеличиваться в 2 наиболее крупных населенных пунктах поселения (село Кончанско-Суворовское и поселок Удино). Перспективы развития мелких населенных пунктов (с численностью населения до 10 человек) и удаленных от транспортных путей являются весьма неопределенными и их развитие не прогнозируется. Такое предположение согласуется с выводами «Схемы территориального планирования Боровичского муниципального Новгородской области. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования», в которой указывается, что на расчетный срок в Боровичском районе исчезнут населённые пункты с населением 1-3 человека.

    Таблица 2.1.6.


    Населенный

    пункт


    Среднегодовая численность населения, человек

    Существующее постоянное население

    (2011 г.)



    На расчетный срок (2031 г.)

    Деревня Березняки

    5

    5

    деревня Большое Обречье

    14

    10

    деревня Вашково

    1

    -

    деревня Высоко

    -

    -

    деревня Горлово

    5

    5

    деревня Деревково

    1

    -

    деревня Дурилово

    2

    -

    деревня Жуково

    20

    20

    деревня Заклёп

    13

    10

    деревня Захарино

    2

    -

    деревня Зихново

    37

    30

    деревня Исаиха

    -

    -

    деревня Карпово

    7

    5

    деревня Клопчиха

    9

    7

    Село Кончанско-Суворовское (адм.центр)

    288

    280

    деревня Косунские Горы

    18

    20

    деревня Кучково

    5

    -

    деревня Лединка

    10

    5

    деревня Любони

    5

    5

    деревня Малое Обречье

    6

    5

    деревня Миноха

    1

    -

    деревня Осиновец

    31

    30

    деревня Подол

    -

    -

    деревня Покровское

    -

    -

    деревня Раменье

    33

    35

    деревня Румянцева Горка

    6

    6

    деревня Рябиновка

    2

    -

    деревня Сергейково

    -

    -

    деревня Сестрёнки

    3

    -

    деревня Соколово

    7

    7

    деревня Сопины

    38

    35

    деревня Сорокино

    -

    -

    деревня Тимошкино

    -

    -

    деревня Трёмово

    15

    7

    деревня Федово

    5

    5

    деревня Федосино

    15

    20

    деревня Юрьево

    -

    -

    деревня Язвик

    -

    -

    поселок Удино

    247

    250

    Итого

    850

    800

    Таким образом, численность населения Кончанско-Суворовского сельского поселения на расчетный срок принята 800 человек.

    При расчете базовой численности населения не были учтены, как не имеющие на настоящий момент необходимой технико-экономической проработки, предложения Администрации Кончанско-Суворовского сельского поселения о предполагаемом на расчетный срок миграционном притоке населения в следующие населенные пункты: п.Удино (до 100 человек), д.Сопины (до 75 человек), Осиновец (55). За пределами расчетного срока Администрация поселения ожидает миграционного притока в д.Любони (30-35 человек), д.Румянцева Горка (30-35 человек), д.Большое Обречье (20-25 человек), д.Горлово (15-20 человек) и др.. Эти предложения Администрации частично были учтены при резервировании территорий под жилищное строительство и определение перспектив развития инженерной инфраструктуры населенных пунктов, в частности, в вопросах газификации природным газом.

    Проведенный анализ демографической ситуации в Боровичском районе и, в частности, в Кончанско-Суворовском сельском поселении, показывает, что территория находится в стадии длительной и устойчивой депопуляции, которая обусловлена изменением параметров воспроизводства населения. Современная демографическая ситуация в Боровичском районе характеризуется хроническими процессами естественной убыли, с показателями воспроизводства, не обеспечивающими простого воспроизводства населения, старением населения, утратой демографического потенциала и т.д. Демографическая ситуация в Кончанско-Суворовском сельском поселении хуже, нежели в Боровичском районе в целом и требует более кардинальных решений для сохранения населения на территории поселения.

    Решение демографических проблем - задача очень сложная, требующая целенаправленных мер, учитывающих их инерционность и длительность достижения ожидаемого результата, значительных финансовых средств. Основными задачами демографической безопасности в Боровичском районе являются: улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, изменение направленности воспроизводственных процессов: повышение рождаемости, при одновременном снижении смертности, оптимизация внешних и внутренних миграционных потоков.


    1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   46

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Генеральный план Кончанско-Суворовского сельского поселения Боровичского района

    Скачать 16.21 Mb.