• 3 Характеристика объекта автоматизации



  • страница3/11
    Дата22.01.2019
    Размер1.45 Mb.
    ТипТехническое задание

    И о. Главы администрации Наровчатского района Пензенской области


    1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

    2.3 Цели создания системы


    Целями создания КСА ЕЦОР являются:

    • предупреждение кризисных ситуаций за счет внедрения систем анализа и мониторинга данных от различных существующих и перспективных систем и оконечных устройств;

    • повышение эффективности реагирования по ликвидации кризисных ситуаций и происшествий;

    • улучшение координации оперативного взаимодействия всех дежурно-диспетчерских служб за счет интеграции соответствующих систем в единое информационное пространство.

    КСА ЕЦОР предназначен для решения следующих основных задач:

    • сбор и обработка данных различных источников информации (системы мониторинга и оконечные устройства);

    • оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки;

    • своевременная поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций;

    • поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и происшествий

    • интеграция существующих и перспективных федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения.

    • оказание информационной поддержки соответствующим службами для обеспечения экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, уменьшения социально-экономического ущерба при чрезвычайных происшествиях и чрезвычайных ситуациях;

    • создание единой интеграционной платформы с возможностью подключения и управления широким спектром оконечных устройств (видеокамер, датчиков и т.д.);

    1. информирование граждан о событиях и результатах реагирования экстренных и оперативных служб.

    3 Характеристика объекта автоматизации

    3.1 Краткие сведения об объекте автоматизации


    Объектом автоматизации является управленческая деятельность единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) Наровчатского района и информационное взаимодействие ЕДДС со всеми дежурно-диспетчерскими службами и муниципальными службами по всем направлениям деятельности.

    В соответствие с “Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)” (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 №335) ЕДДС является органом повседневного управления РСЧС на местном (муниципальном) уровне.

    Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации» работа по созданию ЕДДС должна быть завершена органами местного самоуправления в сроки до конца 2012 года.

    Основными задачами ЕДДС в соответствие с ГОСТ Р 22.7.01-99 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения» в настоящее время являются:



    • прием от населения любых сообщений о происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ЧС), их анализ и оценка достоверности, доведение поступившей информации до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение, и контроль принятых ими мер;

    • сбор от дежурно-диспетчерских служб, систем мониторинга окружающей среды и распространение между ДДС района информации об угрозе или факте возникновения ЧС, требующих совместных действий районных служб;

    • обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и состава дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых для реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования;

    • оценка и контроль обстановки, подготовка вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий), доведение задач до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

    • представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ее ликвидации ЧС вышестоящим органам управления по подчиненности;

    • информирование об обстановке и принятых мерах дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности;

    • обобщение информации о произошедших ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности.

    ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС муниципального образования по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о ЧС, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных ситуациях.

    В рамках дальнейшего развития АПК «Безопасный город» состав задач, решаемых ЕДДС, должен быть существенно расширен, в первую очередь, в целях обеспечения правоохранительной деятельности и безопасности среды обитания, а также эффективного предупреждения возможных кризисных ситуаций и происшествий (КСП).



    При этом основными задачами ЕДДС в АПК «Безопасный город» будут являться:

    • сбор и обработка данных (в том числе, данных мониторинга подвижных и стационарных объектов), необходимых для подготовки и принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП, а также контроля их исполнения;

    • прогнозирование возникновения и развития КСП на территории района, в том числе, возможных последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

    • оценка уже сложившейся и возможной обстановки на основе сопоставления и анализа всей имеющейся информации, в том числе, результатов прогнозирования с реальными данными, полученными от автоматических (автоматизированных) систем мониторинга, а также от вышестоящих, взаимодействующих и подчиненных организаций;

    • подготовка вариантов решений на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации КСП и планирование их реализации, представление районной Администрации подготовленных предложений;

    • доведение принятых решений, разработанных планов, сформированных команд (сигналов) до исполнителей, информирование и оповещение заинтересованных вышестоящих и взаимодействующих организаций, а также населения о сложившейся обстановке, выполняемых решениях и ходе проводимых мероприятий;

    • контроль исполнения принятых решений и планов мероприятий по их реализации.

    Для эффективного решения перечисленных задач ЕДДС должна поддерживать информационное взаимодействие с необходимыми городскими, а также региональными органами управления (как правило, через соответствующие дежурно-диспетчерские службы), в том числе:

    • жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства;

    • транспорта и связи;

    • архитектуры и строительства;

    • экологического надзора и промышленной безопасности;

    • пожарно-спасательной службы и службы скорой медицинской помощи;

    • территориальными органами МЧС России, МВД России и ФСБ России.

    В рамках АПК «Безопасный город» комплексная информатизация процессов функционирования ЕДДС района во взаимодействии с местными и региональными ДДС должна обеспечить:

    • своевременное представление главе Администраци Наровчатского района и заинтересованным руководителям районных органов управления полной, достоверной и актуальной информации о возникновении любых кризисных ситуаций и происшествий на территории района, оперативную подготовку дежурно-диспетчерскими службами и доведение до исполнителей обоснованных и согласованных предложений для принятия управленческих решений по предупреждению и ликвидации КСП;

    • включение органов местного самоуправления, а также муниципальных организаций района и предприятий, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в единое информационное пространство антикризисного управления, эффективное вовлечение региональных управленческих кадров в процессы подготовки и принятия решений по предупреждению и ликвидации КСП на муниципальном уровне;

    • улучшение качества принимаемых решений и планов на основе использования аналитических и количественных методов их оценки, много вариантности и оптимизации выбора рационального варианта;

    • многократность использования первичной информации, упорядочивание потоков информации, увеличение достоверности и полноты используемых данных на основе их регулярной актуализации по утвержденным регламентам;

    • повышение оперативности процессов управления мероприятиями по предупреждению и ликвидации КСП, сокращение общего времени на поиск, обработку, передачу и выдачу информации;

    • освобождение должностных лиц управления от рутинной технической работы с бумажными документами;

    • обеспечение организационно-методической, информационно-лингвистической и программно-технической совместимости подсистем и компонентов АПК «Безопасный город».
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    И о. Главы администрации Наровчатского района Пензенской области