страница3/26
Дата13.06.2018
Размер4.62 Mb.

I социальное обслуживание


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26


Социальная адаптация и реабилитация
дезадаптированных граждан


В рамках социализации дезадаптированных граждан КЦСОН и БУ ЦСА реализуется комплекс мероприятий, включающих деятельность специалистов различных служб и ведомств. С 2014 года к организации социального обслуживания дезадаптированных граждан также привлекаются негосударственные организации.

Деятельность по социальной адаптации осуществляется в отношении лиц без определенного места жительства и занятий, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

Численность дезадаптированных граждан, получивших услуги в указанных подведомственных учреждениях за 2014 год, составила по категориям:

- лица без определенного места жительства и занятий – 1 760 чел.;

- лица, освободившиеся из мест лишения свободы, – 820 чел.;



- лица, осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, – 862 чел.

Наибольшей проблемой при ресоциализации дезадаптированных граждан является отсутствие возможности организовать для них временный приют. Так, результаты акции "Милосердие", которую традиционно проводит УМВД России по Омской области на территории всего региона в холодное время, показывают, что более 70 процентов лиц без определенного места жительства и занятий, выявленных в ходе проведения рейдов, нуждаются в организации временного приюта. Поскольку в государственной системе социального обслуживания данный вид услуг может быть предоставлен только в БУ ЦСА, имеющем коечную мощность 158 мест, решение данного вопроса потребовало разработки новых подходов.

В связи с этим Министерством приняты меры по расширению возможностей предоставления временного приюта дезадаптированным гражданам:

- в рамках государственной программы Омской области "Социальная поддержка населения" предусмотрено предоставление субсидий на проведение ремонтных работ специальных домов, а также работ по реконструкции помещений в целях создания на их базе специальных домов (в 2014 году субсидии получили 13 муниципальных районов на проведение ремонта в 15 специальных домах);

- постановлением Правительства Омской области от 24 сентября 2013 года № 225-п предусмотрено выделение субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением временного приюта лицам без определенного места жительства и занятий и лицам, освободившимся из мест лишения свободы. В 2014 году двум негосударственным организациям предоставлены субсидии на организацию временного приюта лицам без определенного места жительства и определенных занятий. Общая сумма субсидии составила 217,5 тыс. руб.;

- постановлением Правительства Омской области от 13 марта 2013 года № 43-п предусмотрено предоставление субсидий на реализацию социально значимых социальных проектов (программ), направленных на профилактику наркомании и реабилитацию наркозависимых граждан.

В результате принятых мер:

- в 13 муниципальных районах (Большереченский, Большеуковский, Горьковский, Знаменский, Колосовский, Любинский, Марьяновский, Муромцевский, Называевский, Одесский, Полтавский, Тевризский, Черлакский), на территории которых функционируют специальные дома, приняты положения, предусматривающие возможность предоставления жилого помещения бездомным гражданам в целях организации временного приюта, в 4 муниципальных районах (Седельниковский, Павлоградский, Таврический, Шербакульский) планируются к открытию специальные дома с предоставлением временного приюта;

- в течение года негосударственными организациями предоставлен временный приют 20 гражданам без определенного места жительства и занятий;

- в конкурсном отборе, проводимом Министерством, в 2014 году приняли участие 3 социально ориентированные некоммерческие организации, которые разработали социальные проекты, направленные на ресоциализацию наркозависимых граждан (выделены субсидии на реализацию проектов в размере 2,3 млн. руб.).



Предоставление социальных услуг семьям и детям

В настоящее время социальные услуги детям и семьям с детьми оказывают 48 подведомственных учреждений, а именно:



  • 38 КЦСОН;

  • 7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних (далее – СРЦН), в которых оказывается государственная услуга по предоставлению временного приюта несовершеннолетним (общее число койко-мест – 223);

  • бюджетное учреждение Омской области (далее – БУ) "Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей)" (далее – ЦСПСД) (общее число койко-мест в гостинице – 30);

  • БУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (далее – РДЦП);

  • БУ "Центр социальной адаптации несовершеннолетних "Надежда" города Омска" (далее – ЦСАН "Надежда").

В 2014 году социальные услуги получили 180 тыс. чел. (65 тыс. семей), в том числе 102 тыс. несовершеннолетних. На социальном патронаже находилась 7 981 семья. Всего в течение года оказано 668 тыс. социальных услуг.

.


Виды услуг, оказанных учреждениями социального
обслуживания семьи и детей в 2014 году


Основные категории по­лучателей социальных услуг – малообеспеченные и неполные семьи (42 и 27,3 процента соответственно).

Наряду с гарантированными государственными услугами в 2014 году населению Омской области предоставлялись дополнительные социальные услуги в соответствии с утвержденными тарифами. Всего учреждениями оказано более 32 тыс. допол­нительных социальных услуг на общую сумму 2 млн. руб.



БУ "РЦДП" располагается в Красноярско-Чернолучинской зоне отдыха в сосновом бору. В круглосуточном режиме БУ "РЦДП" проводятся мероприятия по комплексной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, проживающих в Омской области. В структуре центра функционирует отделение медико-социальной реабилитации, деятельность которого организована в форме реабилитационно-оздоровительных заездов продолжительностью 18 дней с круглосуточным пребыванием 60 детей. За 2014 год было организовано 17 оздо­ровительных заездов, реабилитацию прошли 1 020 детей, из них 60 процентов – это дети-инвалиды, остальные – дети с ограниченными возможностями здоровья.

Для организации реабилитационного процесса в БУ "РЦДП" созданы необходимые условия. Имеются укомплектованные необходимым современным оборудованием тренажерный зал, комнаты для занятий и отдыха, помещения для кружковой работы, сенсорная комната, кабинет ЛФК. По окончании реабилитационного курса проводится комплексная оценка эффективности реабилитации, при этом происходит сравнение медицинских показателей с показателями на начало реабилитационного курса. По итогам 2014 года улучшение здоровья отмечено у 96,8 процента детей.

ЦСПСД предназначен для комплексного обслуживания семей и детей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной квалифицированной социальной помощи различных видов: срочной социальной, педагогической, юридической, медико-социальной, психологической, предоставления временного проживания в социальной гостинице. Клиентам социальной гостиницы не только предоставляется временное проживание, но и оказывается психологическая, юридическая, материальная помощь. В 2014 году 191 чел. из семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в социальной гостинице ЦСПСД, получил 4 204 услуги. Всего ЦСПСД предоставлено более 16 тыс.  социальных услуг более 9,8 тыс. чел.



Достигнут рост числа детей, прошедших социальную реабилитацию в СРЦН. Курс социальной реабилитации прошли 1 109 несовершеннолетних, что на 14 процентов больше, чем в 2013 году. Одновременно увеличилось число несовершеннолетних, охваченных семейными формами жизнеустройства: 593 ребенка вернулись в родные семьи или к законным представителям, 164 – переданы под опеку, 48 – устроены в приемные семьи, что составило 89,3 процента от общего числа воспитанников, выбывших из СРЦН.

Одним из направлений деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей стало проведение оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2014 году из федерального бюджета на отдых и оздоровление детей из семей малоимущих, безработных граждан, многодетных семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, социально опасное положение, выделено 37,3 млн. руб. В течение года оздоровлено 6 392 несовершеннолетних, в том числе на базе 20 загородных оздоровительных учреждений – 3 586 детей, в лагерях с дневным пребыванием – 2 806 несовершеннолетних.

В 2014 году 763 ребенка оздоровлены в лагерях с дневным пребыванием, созданных на базе 15 КЦСОН (6 – в г. Омске, 9 – в Большереченском, Большеуковском, Калачинском, Колосовском, Любинском, Называевском, Нижнеомском, Седельниковском, Черлакском муниципальных районах).

В рамках мероприятий, приуроченных к Международному дню защиты детей, для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из многодетных семей, воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, приобретено более 900 билетов на спектакли Омского государственного театра куклы, актера, маски "Арлекин", а также 625 билетов на киносеансы в Культурный центр "Атриум-Кино".



В 2014 году усилена профилактическая направленность социальной работы.

Продолжена деятельность детского телефона доверия с единым общероссийским номером, действующим на территории Омской области в круглосуточном режиме с 2010 года, в рамках соглашения, подписанного Министерством с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Обеспечение работы телефона доверия осуществляют психологи-консультанты. В целях оказания качественной психологической помощи каждый специалист в полном объеме обеспечен информацией о службах г. Омска и Омской области, в которые при необходимости может дополнительно обратиться абонент. Разработан и выстроен алгоритм процесса консультирования, действий в кризисных ситуациях, осуществлена подборка методов и приемов, используемых в практике телефонного консультирования. Ежемесячно в учреждениях проводится учеба специалистов службы детского телефона доверия с элементами тренинга, где обсуждаются проблемные звонки, ситуации и пути решения, ежеквартально – межведомственные супервизорские сессии.

В Омской области к телефону доверия с единым общероссийским номером подключены 5 служб, функционирующих на базе ЦСПСД, ЦСАН "Надежда", казенных учреждений Омской области "Омский областной центр социально-психологической помощи несовершеннолетним и молодежи", "Центр психолого-медико-социального сопровождения", "Центр поддержки семьи".

В 2014 году на телефон доверия поступило 27 230 звонков, в том числе 17 353 звонка от детей и подростков. Всем обратившимся оказана консультативная помощь. По поступившим обращениям в зависимости от случая и наличия данных об абонентах организован социальный патронаж семей.

В рамках межведомственного плана деятельности, направленной на повышение эффективности профилактической работы, снижение негативных социальных явлений в детско-подростковой среде Омской области, в 2014 году организована работа участковых социальных служб, выездных мобильных бригад по выявлению семей с высоким риском семейного насилия.

По состоянию на 31 декабря 2014 года в муниципальных районах Омской области работу по раннему выявлению семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, по участковому принципу осуществляли 172 специалиста КЦСОН.



Организовано сопровождение семей, в которых имели факты жестокого обращения с детьми, насилия, попытки суицидов.

В рамках реализации Комплексного плана в целях совершенствования механизмов межведомственной координации в сфере профилактики суицидального поведения в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 19 ноября 2013 года № 157 "О порядке осуществления профилактики и организации мониторинга суицидального поведения населения Омской области" продолжена работа межведомственных комиссий по профилактике суицидального поведения населения Омской области (далее – комиссии).

Специалистами учреждений организовано правовое и психологическое просвещение населения по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми, суицидального поведения несовершеннолетних. Данные мероприятия сопровождаются распространением информационно-разъяснительных материалов (буклеты, листовки, памятки): "Родителям о подростковом суициде", "Как помочь ребенку в кризисных ситуациях", "Предупреждение эмоционального неблагополучия у детей и подростков", "Ребенок имеет право на жизнь без насилия!", "Признаки суицидального риска", "Осторожно! Подростковый суицид", "Как помочь ребенку преодолеть кризисные ситуации в жизни", "Профилактика суицида среди подростков", "Суицид или внутренний конфликт".

В проведении профилактической и коррекционной работы по предотвращению суицидальных попыток активное участие принимают мобильные социальные службы, во время выездов которых в сельских поселениях проводятся анкетирование и беседы с родителями, направленные на выявление склонности у детей к суицидальному поведению.

В 2014 году в комиссии при КЦСОН поступило 149 сообщений о случаях незавершенной суицидальной попытки, в том числе 24 сообщения о попытках, совершенных несовершеннолетними. Согласие на работу с комиссиями дали 46 чел. (в том числе 18 несовершеннолетних), в отношении которых разработаны планы профилактической и реабилитационной работы.

В целях выявления несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, оказания необходимой государственной помощи семье и детям Министерством организовано участие специалистов учреждений социального обслуживания семьи и детей в межведомственных целевых профилактических мероприятиях: "Малыш", "Семья", "Подросток-Лето", "Забота", "Шанс", "Опека", "Подросток-Улица", "Ученик", "Подросток-Здоровье", "Общежитие", "Милосердие", "Правопорядок-Каникулы".

При финансовой поддержке Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2014 году осуществлены основные мероприятия подпрограммы "Профилактика семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми" государственной программы Омской области "Социальная поддержка населения", проведена работа по созданию социальной гостиницы для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавших от насилия и жестокого обращения, на 10 койко-мест на базе ЦСАН "Надежда". Своих первых клиентов гостиница примет в первом полугодии 2015 года.

По сравнению с уровнем предыдущих трех лет (1,8 процента) в 2014 году показатель удельного веса безнадзорных несовершеннолетних в общей численности детского населения Омской области снизился в 2 раза (0,9 процента).

Количество семей, признанных находящимися в социально опасном положении (далее – СОП), в 2014 году увеличилось по сравнению с уровнем 2013 года.

955 семей/1 892 ребенка


2014 год


2013 год


1 044 семьи/2 033 ребенка

В 2014 году из единого банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в СОП (далее – банк данных), исключены сведения о 1 853 семьях (2013 год – 1 039 семей), из них 1 155 семей с детьми сняты с учета в связи с положительной динамикой. На конец 2014 года в банке данных содержались сведения о 2 923 семьях и 5 775 детях (меньше на 809 семей и 1 298 детей по сравнению с 2013 годом).

Основной профилактической формой работы учреждений с семьями группы риска остается социальный патронаж, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года охвачено 2 599 семей из 2 923, находящихся в СОП (88,9 процента). В рамках индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетним и семьям оказывается социально-педагогическая, социально-психологическая, социально-медицинская, социально-правовая и социально-бытовая помощь.

Из 5 775 несовершеннолетних, находящихся в СОП, 42 несовершеннолетних осуждены к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, 63 несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, совершили общественно опасные деяния, 101 несовершеннолетний привлечен за правонарушения к административной ответственности.



В целях организации совместной профилактической работы с данной категорией в рамках соглашения между Министерством, УФСИН, УМВД России по Омской области и другими заинтересованными ведомствами проводилась работа по формированию законопослушного поведения подростков с делинквентным поведением.

Продолжена работа по ресоциализации и социальной адаптации воспитанников ФКУ "Омская воспитательная колония УФСИН" (далее – воспитательная колония) отделением социальной адаптации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, действующим на базе ЦСАН "Надежда" (далее – отделение).

В 2014 году реализованы индивидуальные программы социальной адаптации 11 воспитанников воспитательной колонии. Подросткам оказывалась социально-психологическая, социально-педагогическая помощь. Все семьи воспитанников и освободившихся подростков находятся на социальном патронаже в ЦСАН "Надежда". Подросткам оказывается практическая помощь в оформлении документов, решении вопросов о проживании несовершеннолетнего после освобождения. Осуществляется помощь родителям осужденных в сборе документов для условно-досрочного освобождения.

За 2014 год оказано 1 318 услуг 279 несовершеннолетним и 33 родителям, услуги специалистов отделения получили:

- 81 воспитанник воспитательной колонии;

- 44 воспитанника федерального государственного специального учебно-воспитательного учреждения "Специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа города Омска";

- 36 несовершеннолетних, осужденных к наказанию без лишения свободы,

- 118 несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО.



Одной из форм своевременного получения информации о случаях семейного неблагополучия и оказания экстренной помощи является социальная служба экстренного реагирования. С 1 января 2014 года количество социальных служб экстренного реагирования (далее – ССЭР) увеличилось до 8 (в 2 раза по сравнению с 2013 годом): в г. Омске – 1, в муниципальных районах Омской области (Колосовский, Называевский, Черлакский, Калачинский, Исилькульский, Тарский, Тюкалинский) – 7. В 2014 году ССЭР приняли 2 240 обращений граждан и организаций о нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних, специалистами службы проведено 1 268 выездов. В результате мер, принятых ССЭР, 267 детей были направлены в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, в учреждения здравоохранения помещены 182 ребенка, 2 подростка возвращены родителям.


1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Коьрта
Контакты

    Главная страница


I социальное обслуживание