• Начальник Сектора архивной работы М.А. Мешакшина

  • Скачать 129.71 Kb.


    Дата28.08.2018
    Размер129.71 Kb.

    Скачать 129.71 Kb.

    История Граховского района





    История органов местного самоуправления Граховского района
    Территория современной Удмуртии до 1920 года входила в состав Вятской губернии, 4 ноября 1920 года декретом ВЦИК и СНК РСФСР образована Вотская автономная область (ВАО) в составе РСФСР. Декретом ВЦИК от 5 января 1921 года установлены ее границы: в состав ВАО были включены 27 волостей Глазовского, 18 волостей Сарапульского, 14 волостей Елабужского и 12 волостей Малмыжского уездов. Граховская волость в это время относилась к Елабужскому уезду.

    Постановлением объединенного заседания областного ревкома и областного бюро РКП(б) от 10 февраля 1921 года и Декретом ВЦИК от 8 декабря 1921 года в составе ВАО образованы 5 уездов: Глазовский, Дебесский, Ижевский, Можгинский, Селтинский. На данный период Граховская волость вошла в состав вновь образованного Можгинского уезда.

    В 1923-1924 г.г. было проведено укрупнение уездов и волостей с целью улучшения работы сельских Советов, упрощения и значительного удешевления сельского аппарата (небольшие по территории волости не представляли собой цельных экономических единиц. В результате осуществления административно-территориальной реформы 1927-1929 г.г вместо губерний, уездов и волостей в стране создавались края или области, округа и районы.

    Граховский район с центром в с.Грахово был образован на основании Постановления Президиума ВЦИК от 15 июля 1929 года из сельсоветов Граховской и Троцкой волостей Можгинского уезда в составе 21 сельсовета: Архангельский, Балдеевский, Большеерыксинский, Васильевский, Верхнебемыжский, Верхнеигринский, Верхнекокшанский, Вишурский, Граховский, Каменский, Козьмодемьянский, Крымско-Слудский, Лебедевский, Мещеряковский, Новогорский, Русско-Адам-Учинский,Русско-Куюкский, Староаргабашский, Старокармыжский, Староятчинский, Троицкий. Первоначально в состав района входили 143 населенных пункта, которые и объединяли эти сельсоветы. До конца 1934 г. дополнительных изменений в административно-территориальном делении района не было.

    В 1935 году произошло разукрупнение района, выделение из Граховского района Бемыжского района.

    На 5 апреля 1935 г. в состав района входило 10 сельсоветов:

    Адам-Учинский, Архангельский, Верхне-Игринский, Верхнекокшанский, Граховский, Козьмодемьянский, Лебедевский, Мари-Возжайский, Мещеряковский, Новогорский.

    Исполнительный комитет Граховского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (с 24 декабря 1939 года – депутатов трудящихся, с 31 мая 1977 г.- народных депутатов) был избран на 1-м районном съезде Советов 15-16 июля 1929 года.

    Райисполком руководил работой сельсоветов, занимался проведением коллективизации на территории района, решал вопросы землеустройства, снабжения хозяйств района техникой, проведением мелиоративных работ: направлял работу предприятий местной промышленности и кустарных объединений, лесного хозяйства, ведал бюджетом района, проведением в жизнь налоговой политики партии, реализацией государственных займов, организовывал работу по ликвидации неграмотности, полит. просветительную работу по медицинскому обслуживанию населения, руководил дорожным строительством и работой учреждений связи.

    Граховский райисполком подчинялся в 1929-1931 гг.- Вотскому Облисполкому, 1932-1934 гг.- Удмуртскому Облисполкому, 1935-1944 гг.- Совету Народных комиссаров Удмуртской АССР, 6 марта 1948-1991 гг.- Совету Министров Удмуртской АССР, 1 октября 1991 г.- Совету Министров Удмуртской Республики.

    Постановлением Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 10 февраля 1939 года, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 31 июля 1939 года дел Нижний Выселок Мари-Возжайского сельсовета перечислен в Татарскую АССР.

    На основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 июня 1954 года Новогорский и Верхнее-Кокшанский сельсоветы объединены в один Новогорский сельский Совет, Лебедевский и Козьмодемьянский в один Лебедевский сельский Совет.

    На 1 сентября 1955 года в состав района входило семь сельсоветов: Архангельский, Верхнее-Игринский, Граховский, Лебедевский, Мари-Возжайский, Мещеряковский и Новогорский.

    В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 23 ноября 1956 года в состав Граховского района влились сельсоветы упраздненного Бемыжского района Крымско-Слудский и Старо-Ятчинский сельские Советы.

    На 1 августа 1957 года в состав района входиди 9 сельсоветов: Архангельский, Верхнее-Игринский, Граховский, Крымско-Слудский, Лебедевский, Мари-Возжайский, Мещеряковский, Новогорский, Старо-Ятчинский.

    В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 29 июля 1958 года поселок Тагил Крымско-Слудского сельсовета Граховского района перечислен с общеземельной площадью 21,7 га в состав Таканышевского района Татарской АССР.

    Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 6 июня 1959 года упразднен Мари-Возжайский сельский Совет и его территория переданав состав Новогорского сельского Совета.

    В соответсвии с Указом Президиума Верхивного Совета РСФСР и Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 1 февраля 1963 года Граховский район входит в состав Кизнерского района.

    В соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 22 октября 1965 года образован Граховский район с центром в с.Грахово за счет части Кизнерского района.

    Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 16 ноября 1965 года переданы населенные пункты Удмурт-Сарамак и Русский Сарамак Старо-Ятчинского сельсовета в состав Крымско-Слудского сельского Совета Кизнерского района.

    На данный момент в составе Граховского района 5 сельсоветов-Верхнеигринский, Граховский, Лолошур-Возжинский, Новогорский, Староятчинский.

    Указом президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 10 февраля 1973 года- 2 апреля 1973 года соответсвенно исключены с учета д.Кузнецово Лолошур-Возжинского сельсовета, д. Александровка и пос. «21 Октября» Граховского сельсовета, д.Тайшинер Новогорского сельсовета.

    Согласно Указу Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 20 апреля 1978 года объединили д.Порым и д.Кузебаево- в д.Порым Граховского сельсовета, д.Лолошур-Возжи и д.Паново в д.Лолошур-Возжи Лолошур-Возжинского сельсовета. Этим же Указом исключены с учета д.Озелено Граховского сельсовета, д.Юрино Новогорского сельсовета. Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 16 мая 1979 года исключены с учета д.Русская Шуберь Граховского сельского Совета.

    На 1 января 1980 года в состав района входили сельсоветы: Верхнеигринский, Граховский, Лолошур-Возжинский, Новогорский и Староятчинский.

    Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 28 января 1982 года образовался Макаровский сельсовет /центр д.Макарово/, с включением в его состав д.д.Верхняя Сайка, д.Возжайка, д.Ключовка, д.Нижняя Сайка, д.Новотроицк из Новогорского сельсовета.

    В связи с Указом Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 3 апреля 1985 года в районе образован Зареченский сельский Совет /центр-п.Заречный/ с включениеам в его состав д.д.Благодатное, Большая Шуберь,д.Михайловка из Граховского сельсовета.

    На 1 января 1989 года в составе района 7 сельсоветов: Верхнеигринский,Граховский, Зареченский,Лолошур-Возжинский, Макаровский, Новогорский, Старо-Ятчинский.

    На основании Указа Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 13 сентября 1989 года №706-XΙ образован Каменский сельсовет /центр д.Каменное/ с вклчением в его состав: д.д.Иж-Бобья,Нижние-Адам-Учи,Русские Адам-Учи из Граховского сельсовета, образован Порымский сельский Совет /центр.д.Порым/ с включением в его состав д.д.Удмурт-Возжай,с.Архангельское из Граховского сельсовета.

    На 1 января 1993 года в состав Граховского района входило 9 сельсоветов: Верхнеигринский, Граховский, Зареченский, Каменский, Лолошур-Возжинский, Новогорский, Порымский, Староятчинский,Макаровский.

    На территории района на тот период действовали колхозы: «ВОСХОД», «ДРУЖБА», «ЗАРЯ», «ПРИБОЙ», «РАССВЕТ», «РОДИНА», ТОО: «МАКАРОВСКОЕ», «МАМАЕВСКОЕ», «НОВОГОРСКОЕ», «ПРИЛЕСНОЕ», АКХ: «ЛУЧ», «МИР», «НИВА», «ЮГДОН», «ПРОГРЕСС», Граховский государственный конный завод, Граховский мехлесхоз, Граховский маслозавод и др.

    По протоколам заседаний бюро ёроскома ВКП/б/ и ёросисполкома за 30-е годы можно сделать вывод: партийные, советские, комсомольские органы и их активисты работали в постоянном напряжении. Образованных, подготовленных кадров не хватало, а на некоторых участках, даже в народном образовании, руководящие должности занимали люди с начальным образованием. Архивные документы первых лет существования района страдают отсутствием инициалов действующих лиц. К примеру, в протоколе заседания бюро Граховского ёроскома ВКП/б/ от 20 февраля 1930 года записано: «Присутствуют: члены бюро Васильев, Петров, Русинов,Агинов. Приглашенные: Коновалов, Жужгов, Анисимов,Искаков, Меркушев,Старова». В другом протоколе от 31 января 1930 года мы можем узнать, что ответственным секретарем РК ВКП/б/ был Васильев, председателем райисполкома Русинов.

    Вопросы расстановки руководящих кадров тогда взяли в свои руки партийные органы. Так было в течение всего последующего периода существования СССР, пока в Конституции страны сохранялась статья, декларирующая руководящее и организующее положение ВКП/б/ /затем КПСС/. Первые лица района- секретари райкома партии, председатели исполкома райсовета- менялись часто. В должности председателя райисполкома в 1934 году значится Мерзляков, в 1935-м-Шкляев Алексей Иванович, в 1936-м-Широбоков, в 1939 году председателем Исполкома райсовета был Филимонцев Денис Демьянович, в 1941 г.- Горюнов Василий Трофимович, в 1948 г.- Филимонцев Денис Демьянович, заместителем председателя Прохоров Степан Сергеевич (1948 г. –Смакулов Иван Ал.), секретарем Поликарпов Иван Григорьевич (1939-1948 гг.), зав. общим отделом Боталов Федор Данилович (1941 г.-Козлов Евдоким Семенович, 1948 г.- Мурина Анна Александровна).

    Борисов Михаил Васильевич проработал секретарем исполкома райсовета, а затем управляющего делами администрации района с 1970 года по октябрь 1997 год- 27 лет.
    Для грядущих поколений будет интересно знать, кто же стоял во главе района, когда проводилась коллективизация и в последующие годы ломки устоявшегося уклада жизни, общественного самосознания. Самыми сложными были годы коллективизации сельского хозяйства и период Великой Отечественной войны, когда требовалось проводить раскулачивание наиболее хозяйственных сельских тружеников, а в войну отправлять на лесоразработку и строительство железной дороги женщин и подростков. В августе 1935 года президиум исполкома райсовета зарегистрировал Уставы сельхозартелей и утвердил списки членов ревизионных комиссий. Одновременно создавались различные жизнеобеспечивающие районные службы.

    В распоряжении исполкома райсовета 1937 года об обеспечении учреждений радиоточками и газетами значатся: нарсуд и прокуратура, доротдел, заготлен, больница, ветпункт, заготконтора, пекарня ГОРТ, маслозавод, заготшерсть, центроспирт, ГОРТ, пивная, сберкасса, упоминзаг СНК, райком ВКП/б/, кинокуст. Наиболее удобочитаемый материал о составе руководящих работников Граховского района относится к 8 июля 1939 года, из которого можно узнать, что первым секретарем РК ВКП /б/ был Макаров Наум Антонович, вторым секретарем-Николаев Николай Ильич,, секретарем по кадрам-Жарков Иван Васильевич, зав. военным отделом-Лебедев Анисим Артемович, зав. отделом агитации и пропаганды-Лошкарев Алексей Васильевич, зав. инструкторским отделом- Соковиков Михаил Иванович, секретарем РК ВЛКСМ-Долгова Вера Андреевна, ответственным редактором газеты «Колхозный ударник»-Шиляев Степан Петрович, председателем исполкома райсовета-Филимонцев Денис Демьянович, секретарем исполкома-Поликарпов Иван Григорьевич, зав. райфо-Пашков Иван Николаевич, зав. отделом местной промышленности-Мохначев Василий Иванович, зав. роно-Грахов Федор Александрович, зав. торговым отделом-Грахова Мария Семеновна, зав. райздравом-Казанцева, зав. отделом сельского хозяйства-Клабуков Тарас Михайлович, зав. коммунальным отделом-Колпаков Петр Иванович, зав. райсо-Мощевитина Елизавета Орестовна, зав. культпросветом-Волков Анатолий Павлович, председателем райплана-Смакулов Иван Алексеевич, уполномоченным Министерства заготовок-Кобелев Михаил Степанович, райпрокурором-Кельсиев Степан Ильич, начальником районного отдела МГБ /Министерство госбезопасности/-Максимов Изосим Илларионович, начальником РО МВД-Чубуков Александр Алексеевич, председателем райпотребсоюза-Анкудинов Федор Тихонович, военным комиссаром-Бобров Арсений Федорович, управляющий Госбанка-Слепинин Василий Нефедович, зав. дорожным отделом-Грахов Владимир Кириллович., зам. председателя исполкома райсовета-Прохоров Степан Сергеевич, начальником райсвязи-Тронин Василий Павлович.

    Большинство из пречисленных руководителей продолжали работать в военные и послевоенные годы, вплоть до конца 1970 годов, некоторые погибли на фронте или уехали из района.

    Небезынтересно знать имена секретарей райкома партии и исполкома райсовета, начиная с времен Великой Отечественной войны до распада СССР, и имена лиц, пришедших к руководству районом после августа 1991 года.


    Первые секретари РК ВКП/б/ и КПСС:
    СЫСОЕВ Петр Петрович, 1941-1945г.г.

    НИКОЛАЕВ Николай Ильич /второй секретарь/, 1948г.

    ДУБОВЦЕВ Михаил Алексеевич, 1950-1952 г.г.

    КОНОВАЛОВ Андрей Васильевич, до 1961 г.

    УВИН Сергей Прохорович, 1961-1963г.г.

    КНЯЗЕВ Владимир Герасимович, 1965-1966 г.г.

    КОСТЫЛЕВ Николай Иванович, 1966-1972г.г.

    МОКРЕЦОВ Николай Сидорович, 1972-1983.

    ШАДРИН Александр Павлович, 1983-1990г.г.

    КОЗЛОВ Михаил Максимович, 1990-1991г.г.


    Председатели исполкома райсовета
    САВИН Роман Филиппович, 1945-1948 г.г.

    ФИЛИМОНЦЕВ Денис Демьянович, 1948-1949г.г.

    КЛАБУКОВ Тарас Михайлович, 1949-1950г.г.

    ПЛЕНКИН Михаил Васильевич,1950-1953г.г.

    ВОРОНЦОВ Петр Николаевич,1954 г.г.

    БЛИНОВ Федор Игнатьевич, 1954-1961 г.г.

    КОЛЕСНИКОВ Сергей Дмитриевич, 1961-1966 г.г.

    МИХАЙЛОВ Федор Иванович, 1966-1973г.г.

    СПОЛОХОВ Николай Прокопьевич, 1973-1979г.г.

    ЛИПИН Анатолий Яковлевич, 1979-1981г.г.

    АРЧИБАСОВ Александр Михайлович, 1981-1986г.г.

    ХАЛИТОВ Леонтий Тимофеевич, 1986-1990 г.г.

    КОЛПАКОВ Борис Ильич, 1990-1991г.г.
    Председатели районного Совета депутатов:
    АЛЕКСАНДРОВ Виктор Петрович, 1990-1994г.г.

    БАРИНОВ Владимир Александрович,1994-1998г.г.

    РОЖИН Юрий Константинович, 1998-2002г.г.

    САВИНА Валентина Михайловна, 2002-2006г.г.

    КРЕСТЬЯНИНОВ Михаил Арсентьевич, 2016-
    Главы администрации Граховского района:
    КОЛПАКОВ Борис Ильич,1994-1998г.г.

    БЕЛОВ Алексей Михайлович,1998-2006г.г.


    Главы администрации МО «Граховский район»
    ГЛАДКОВ Василий Вениаминович,2006-2011г.г.

    БЕЛОВ Виктор Иванович, 2012-2016г.г.


    Главы муниципального образования «Граховский район»:
    САБУРОВ Владимир Тимофеевич, с 2006-2011г.г.

    КРЕСТЬЯНИНОВ Михаил Арсентьевич,2011-2016г.г.

    БЕЛОВ Виктор Иванович, 2016-
    Отделы Исполкома Граховского райсовета в период 1962-1965 гг. не функционировали в связи с тем, что Граховский район согласно постановления Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР № 42 от 8 декабря 1962 года был ликвидирован и восстановлен только в 1965 году, согласно постановления Президиума Верховного Совета Удмуртской АССР от 22 декабря 1965 г. № 29. Одновременно образуется исполком райсовета и его отделы.
    Исполком-исполнительный и распорядительный орган Граховского районного Совета народных депутатов. Проводил в жизнь решения вышестоящих органов, руководил деятельностью сельсоветов, государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством, разрабатывал проекты планов социально-экономического и социального развития и бюджета района, представлял отчеты об их исполнении, обеспечивал соблюдение законов и охрану государственного и общественного порядка, прав граждан на территории района. Исполком координировал деятельность своих отделов.
    На основании Указа Президиума РФ от 26 октября 1993 года № 1760 «О реформе местного самоуправления в РФ», в связи с вступлением в силу Закона Удмуртской Республики от 27 января 1994 года № 574-XII «О местном самоуправлении в Удмуртской Республике», прекращаются полномочия исполкома районного Совета народных депутатов, и образовывается районная администрация с 20 мая 1994 года и подчиняется Правительству Удмуртской Республики. Отделы подчинялись Администрации Граховского района.

    12 апреля 1994 года был избран глава администрации Граховского района Колпаков Борис Ильич.

    Исполнительным органом местного самоуправления в районе является администрация района, которая осуществляет исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнении законодательства и нормативных актов РФ и УР, решений районного Совета депутатов, принятых в пределах их полномочий, обеспечивает права и законные интересы органов местного самоуправления и граждан.

    Решением Граховского районного Совета депутатов от 22 декабря 1998 года №2/45 был принят «Устав муниципального образования «Граховский район» Удмуртской Республики и зарегистрирован «Устав МО «Граховский район» Удмуртской Республики Постановлением Президиума Государственного Совета Удмуртской Республики от 8 января 2002 года №347-11. Администрация района является исполнительным органом, возглавляет ее Глава Администрации Алексей Михайлович Белов.

    На 1 января 1999 года в состав Граховского района входили сельские администрации: Верхнеигринская, Граховская, Зареченская, Каменская, Лолошур-Возжинская, Макаровская, Новогорская, Староятчинская.

    Законом Удмуртской Республики от 17 декабря 2004 г. № 85-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований и наделении соответствующим статусом муниципальных образований на территории Граховского района Удмуртской Республики», постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 26 октября 2004 г. 312-III были установлены границы муниципальных образований –поселений; объединены Порымский и Зареченский сельсоветы и образован Порымо-Зареченский сельсовет (с 15 июня 2005 г.- Порымозаречный) с административным центром в с. Грахово. Установлены границы Граховского сельсовета и вновь образован Котловский сельсовет. Упразднен Макаровский сельсовет.

    Из Граховского сельсовета были переданы вновь образованному Котловскому сельсовету: дер. Газек, дер. Котловка, дер. Яги-Какси. Из Макаровского сельсовета передан населенный пункт дер. Макарово.

    В Порымо-Зареченский сельсовет были переданы населенные пункты из Порымского сельсовета дер. Порым и Зареченского сельсоветов дер. Благодатное, дер. Большой Шуберь, село Заречное (с 2005 г. – с. Заречный).

    На территории Граховского района на 01.01.2016 год существовало 8 муниципальных образований: Верхнеигринское, Граховское, Порымозаречное, Каменское, Котловское, Лолошурвозжинское, Староятчинское, Новогорское.

    В 1990 году был образован Граховский районный Совет народных депутатов из 50 депутатов, подчинялся Верховному Совету УАССР. Исполняющим обязанности председателя Граховского районного Совета народных депутатов был Александров Виктор Петрович. В 1994 году председателем районного Совета был избран Баринов Владимир Александрович.

    Постановлением Государственного Совета УР от 5 августа 1996 года районный Совет депутатов преобразован в Объединенный Совет депутатов Граховского района.

    В 1997 году Объединенный Совет депутатов вновь был преобразован в районный Совет депутатов.

    Граховский районный Совет депутатов – представительный орган государственной власти и подчинялся Государственному Совету УР.


    Начальник Сектора

    архивной работы М.А. Мешакшина

    Е.В. Соловьева



    (34 163) 3-18-33

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    История Граховского района

    Скачать 129.71 Kb.