• Всего по государственной программе по системе Минприроды России 50 189,79
  • Подпрограмма 1. Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр
  • Подпрограмма 2. Использование водных ресурсов
  • Подпрограмма 3. Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов
  • ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса в Российской Федерации в 2012-2020 годах»



  • страница7/12
    Дата12.05.2017
    Размер1.63 Mb.
    ТипДоклад

    Ключевые результаты деятельности в 2015 году и планы на 2016 год Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы


    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

    2. Результаты реализации государственных программ Российской Федерации в сфере ведения Минприроды России в 2015 году

    Минприроды России является ответственным исполнителем трех государственных программ Российской Федерации: «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы, «Воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2020 годы и «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы. Кроме того, Минприроды России и подведомственные ему федеральные службы и федеральные агентства принимают участие в реализации еще 7 государственных программ. Минприроды России и Рослесхоз также реализуют направления непрограммной деятельности.

    В соответствии с данными сводной бюджетной росписи федерального бюджета на 31.12.2015 г., общий объем бюджетных ассигнований Минприроды России (с учетом подведомственных федеральных служб и федеральных агентств) составил 113,1 млрд. руб. Кассовое исполнение расходов федерального бюджета (по оперативным данным Федерального Казначейства) составило 108,1 млрд. руб. или 95,5% от плановых назначений. 99% расходов федерального бюджета в системе Минприроды России осуществлялась в рамках реализации государственных программ, 98% - в рамках трех государственных программ, ответственным исполнителем которых является министерство (Рис. 2.1).
    Рис. 2.1 - Расходы Минприроды России, подведомственных федеральных служб и федеральных агентств в программном разрезе в 2015 г., млрд. руб.

    2.1 Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2020 годы


    Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» на 2013 – 2020 годы направлена на достижение трех целей:

    • устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах (достижение цели обеспечивается в рамках реализации подпрограммы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр»);

    • устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод (достижение цели обеспечивается в рамках реализации подпрограммы «Использование водных ресурсов» и ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах»);

    • обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов (достижение цели обеспечивается в рамках подпрограммы «Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов»).

    По предварительным данным, в 2015 году были достигнуты или перевыполнены целевые значения 5 индикаторов государственной программы из 10 (Таблица 2.1).

    Так в рамках достижения цели «Устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах» ожидается достижение целевых значений показателей, характеризующих компенсацию добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов и соблюдение условий лицензионных соглашений. В то же время, запланированные показатели по приросту мелкомасштабной геологической изученности не достигнуты в связи с приоритетным финансированием среднемасштабных работ и значительным сокращением бюджетных расходов на геологоразведочные работы по сравнению с параметрами утвержденной редакции государственной программы.

    Достижение цели по устойчивому водопользованию при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод обеспечено за счет сокращения водоемкости ВВП и прироста водоотдачи водохранилищ. В рамках реализации ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» обеспечено достижение целевых значений показателей «доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса в поверхностные водные объекты сточных вод, подлежащих очистке» (85%) и «доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях» (73,7%).

    Таблица 2.1 – Степень достижения целевых значений показателей реализации государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» в 2015 году



    № п/п

    Наименование показателя (индикатора)

    Единица измерения

     2015

    Степень достижения (%) 

    план

    факт

    Цель: Устойчивое обеспечение экономики страны запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах

    1

    Прирост мелкомасштабной геологической изученности, определяемой в процентах от площади территории России и ее континентального шельфа

    %

    7,5

    7

    93,33

    2

    Уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов

    %

    100

    100

    100,00

    3

    Доля лицензий, реализуемых без отклонения от существенных условий лицензионных соглашений, в общем количестве лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых

    %

    75

    85,6

    114,13

    Цель: Устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод

    4

    Прирост водоотдачи водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения

    %

    1,74

    1,74*

    100,00

    5

    Водоемкость внутреннего валового продукта

    куб. метр на тыс. руб. ВВП в ценах 2007 года

    1,9

    1,9*

    100,00

    Цель: Обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов

     

    Отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной численности охотничьих ресурсов по видам:

     

     

     

     

    6

    лось

    %

    29,3

    27,8

    94,88

    7

    кабан

    %

    17,5

    10,3

    58,86

    8

    косуля

    %

    21,6

    17,7

    81,94

    9

    благородный олень

    %

    21,5

    25,4

    118,14

    10

    дикий северный олень

    %

    16,2

    15,9

    98,15

    *Оценка

    Цель государственной программы по обеспечению сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов в 2015 году достигнута не в полной мере: по 4 из 5 показателей, характеризующих отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной, наблюдается недостижение целевых значений. Основными факторами, негативно влияющими на эффективность реализации мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и обеспечение их устойчивого использования являются недостаточная численность государственных охотничьих инспекторов при значительной доле площади общедоступных охотничьих угодий Российской Федерации (56 % от общей площади); дефицит финансирования переданных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также недостаточная эффективность государственного охотничьего надзора.

    На показатели численности кабана негативное влияние оказывает эпизоотия по африканской чуме свиней. Индексы численности по видам: лось и косули меньше плановых показателей, поскольку расчет численности в 2015 году производился по новой методике с использованием статистической ошибки учета (использовались значения численности по нижнему пределу расчетной величины), что привело к снижению значения итоговой численности по Российской Федерации. Снижение численности дикого северного оленя произошло из-за корректировки данных на территории Красноярского края, т.к. учет численности за период с 2010 по 2014 годы включал в себя экспертную оценку специалистов. В 2015 году работы по учету численности дикого северного оленя осуществлялись методом авиаучета, обеспечивающим максимальную точность.

    В целом по государственной программе уровень исполнения кассовых расходов федерального бюджета к уточненной сводной бюджетной росписи на 31.12.2015 по Минприроды России, его подведомственным федеральным службам и федеральным агентствам составляет 95,48%.

    Наибольший уровень исполнения кассовых расходов отмечается у Минприроды России и Росгидромета (99,78% и 99,36% соответственно). Наименьший уровень кассового исполнения расходов федерального бюджета отмечается по Росводресурсам: объем неисполненных назначений составил 1,9 млрд. руб. или 14,1% от общего объема финансирования по государственной программе.

    Таблица 2.2 – Финансовое обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» из средств федерального бюджета в 2015 г., млн. руб. 1



     Главный распорядитель бюджетных средств

    Утвержденные назначения (роспись на 01.01.16)

    Исполнено

    Уровень исполнения (%)

    Всего по государственной программе по системе Минприроды России

    50 189,79

    47 922,28

    95,48

    Роснедра

    32 460,34

    32 120,82

    98,95

    Минприроды России

    2 453,29

    2 447,80

    99,78

    Росводресурсы

    13 523,15

    11 611,93

    85,87

    Росгидромет

    1 753,02

    1 741,73

    99,36

    По оперативным данным Федерального Казначейства

    Цели и задачи реализации государственной программы сохраняют свою актуальность. Реализация подпрограмм государственной программы в 2016 году характеризуется целевыми значениями показателей, приведенными в таблице.



    Таблица 2.3 – Целевые значения основных показателей подпрограмм государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» в 2016 году


    Наименование показателя

    2015 год

    2016 год

    Подпрограмма 1. Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр

    Прирост среднемасштабной геологической изученности России и ее континентального шельфа (тыс. кв. км)

    82

    82

    Прирост локализованных и оцененных ресурсов углеводородного сырья (млрд. т.у.т, нарастающим итогом)

    19,8

    26,0

    Прирост локализованных и оцененных ресурсов золота (тыс. т, нарастающим итогом)

    3,4

    3,7

    Доля лицензий, реализуемых без отклонений от существенных условий лицензионных соглашений, в общем количестве лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых (%)

    75

    80

    Подпрограмма 2. Использование водных ресурсов

    Доля водопользователей, осуществляющих свою деятельность на основе предоставленных в установленном порядке прав пользования (%)

    87,7

    90,2

    Доля протяженности русел рек, на которых проведены работы по увеличению их пропускной способности (%)

    55,6

    56,5

    Подпрограмма 3. Сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов

    Индекс численности лося к 2010 г. (%)

    129

    130

    Индекс численности косули к 2010 г. (%)

    123

    124

    ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса в Российской Федерации в 2012-2020 годах»

    Доля населения, защищенного от негативного воздействия вод (%)

    72,6

    74,3

    Доля загрязненных сточных вод в общем объеме сброса (%)

    85

    83,6
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Ключевые результаты деятельности в 2015 году и планы на 2016 год Геологическое изучение недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы