• Крок другий - фінанси Крок третій - процес набору кадрів ДБР Крок четвертий - в заємодія Державного бюро розслідувань з іншими державними органами
  • та структурами Крок п’ятий - створення баз и даних Крок шостий - сформувати необхідний штат IT-персоналу
  • Крок дев’ятий - службове приміщення Крок десятий - удосконалення законодавства щодо діяльності ДБР Концепція діяльності Державного бюро розслідувань
  • Десять першочергових кроків протягом півроку
  • Директор Державного бюро розслідувань Центральний апарат Державного бюро розслідувань
  • Керівник центрального та регіонального апарату
  • Окремо
  • Третій крок - Процес набору кадрів ДБР
  • Цей крок є найважливішим кроком, це є фундамент законності, стійкості, неупередженості та сміливості слідчих ДБР.
  • П’ятий крок - створення бази даних
  • Шостий крок - сформувати необхідний штат IT-персоналу
  • Сьомий крок – створення Ради громадського контролю
  • Восьмий крок - Забезпечення прозорості в діяльності Державного бюро розслідувань
  • Дев’ятий крок - службове приміщення
  • Десятий крок - удосконалення законодавства щодо діяльності ДБР
  • Висновок

  • Скачать 82.37 Kb.


    Дата28.04.2019
    Размер82.37 Kb.
    ТипКонцепція

    Скачать 82.37 Kb.

    «Концепція діяльності Державного бюро розслідувань. Десять першочергових кроків протягом півроку»




    ЕСЕ на тему:

    «Концепція діяльності Державного бюро розслідувань.

    Десять першочергових кроків протягом півроку».

    Виконав: О.С. Гета

    2016

    ЗМІСТ

    Вступ - становлення Державного бюро розслідувань

    Крок перший - формування структури державного бюро розслідувань

    Крок другий - фінанси

    Крок третій - процес набору кадрів ДБР

    Крок четвертий - взаємодія Державного бюро розслідувань з іншими державними органами та структурами

    Крок п’ятий - створення бази даних

    Крок шостий - сформувати необхідний штат IT-персоналу

    Крок сьомий - створення Ради громадського контролю

    Крок восьмий - забезпечення прозорості в діяльності Державного бюро розслідувань

    Крок дев’ятий - службове приміщення

    Крок десятий - удосконалення законодавства щодо діяльності ДБР

    Концепція діяльності Державного бюро розслідувань

    Десять першочергових кроків протягом півроку

    Наразі наша держава переживає найскладніший і водночас доленосний етап свого розвитку і це лише початку шляху. Вибір на користь Європи є вкрай важливим і для більшої частини світового співтовариства, яке очікує Україну в своїх лавах сучасною, правовою, відкритою та процвітаючою державою.

    Реформування правоохоронних органів, у контексті з чинним від 2012 року Кримінальним процесуальним кодексом України, визначено місце яке має займати Державне бюро розслідувань у системі правоохоронних органів, органів досудового розслідування та спеціально уповноважених суб’єктів у сфері протидії корупції. ДБР остаточно перебере на себе функцію досудового (попереднього) слідства від прокуратури.

    Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» - Державне бюро розслідувань є центральним органом виконавчої влади, що здійснює правоохоронну діяльність з метою запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування злочинів, віднесених до його компетенції.

    Створення Державного бюро розслідувань України – це важливе питання інституційного забезпечення реформування правоохоронних органів, створення органу до функцій якого відповідно до ст. 5 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» та ст. 216 п. 4 Кримінально процесуального кодексу України має перейти розслідування злочинів, скоєних державними службовцями високого рангу, працівниками правоохоронних органів, суддями, службовими особами Національного антикорупційного бюро України, усіма прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності НАБУ, злочини проти встановленого порядку несення військової служби (військові злочини), крім злочинів, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.

    Я глибоко переконаний, що запорукою успішних реформ є не тільки створення Національного антикорупційного бюро та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, але й створення та функціонування Державного бюро розслідувань - прозорої, підзвітної суспільству і державі організації та нещадну до злочинців. Яку дійсно, без лицемірства та голослівних заяв політиків і чиновників різного рівня, будуть поважати всі впевнені в світлому майбутньому нашої держави громадяни.

    А для злочинців Державне бюро розслідувань повинно стати страхом невідворотності покарання за злочини, усвідомленням факту непідкупності слідчих Державного бюро розслідувань.

    Перший крок - ФОРМУВАННЯ СТРУКТУРИ ДЕРЖАВНОГО БЮРО РОЗСЛІДУВАНЬ

    Найперше, що повинен зробити призначений Директор ДБР - пройти тернистий шлях досвідченого менеджера і переговорника в питаннях «вибивання» фінансування, приміщень, технічного забезпечення тощо задля забезпечення діяльності нового органу.

    Відповідно до ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» гранична чисельність — 1500 осіб, та 7(сім.) територіальних управлінь. Служба в Державному бюро розслідувань є державною службою особливого характеру, що полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров’я і віком громадян України (ст.14).

    Моє бачення структури ДБР -



    Директор Державного бюро розслідувань Центральний апарат Державного бюро розслідувань

    • підрозділ внутрішнього контролю Державного бюро розслідувань

    • Керівник центрального та регіонального апарату:

    • Оперативно-технічне управління

    • Управління аналітики та обробки інформації

    • Режимно-секретний відділ

    Перший заступник Директора Державного бюро розслідувань

    Головне військове слідче управління



    • Військові слідчі відділи (по територіальним округам)

    • Управління спеціальних операцій

    • Спеціальні підрозділи швидкого реагування

    • Спеціальний підрозділ фізичного захисту

    Заступник директора Державного бюро розслідувань

    • Головне слідче управління і територіальні слідчі управління

    • Спеціальні слідчі управління (відділи)

    Окремо:

    - навчальні заклади

    - Науково-дослідні, експертно-криміналістичні установи.

    Надалі відділи та управління загального характеру

    Юридичне управління; управління зовнішніх комунікацій; відділ по роботі з персоналом; відділ документообігу; сектор внутрішнього аудиту; управління інформаційно-аналітичних систем та технологій; управління бухгалтерського обліку та звітності; управління фінансового та матеріально-технічного забезпечення та інше.



    Другий крок - фінанси

    Вирішити питання пов’язані з матеріально-технічним забезпеченням Бюро, гідної оплати праці співробітників ДБР, яка має стати запорукою професійного і сумлінного виконання ними службових обов’язків. Правовий захист, соціальний захист та пенсійне забезпечення працівників Державного бюро розслідувань передбачено ст.ст.18,19,20 Закону України « Про Державне бюро розслідувань». Фінансове та матеріально-технічне забезпечення Державного бюро розслідувань здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, тому необхідно вирішити питання внесення у проект Державного бюджету України на 2017 р фінансування ДБР, в тому числі допомоги в межах проектів міжнародної технічної допомоги відповідно до міжнародних договорів України.


    Третій крок - Процес набору кадрів ДБР

    Безпосередній набір кадрів має розпочатися з дотримання квот відповідно до Розділу VI п. 3 Прикінцеві та перехідні положення ЗУ « Про ДБР » та створення Конкурсної комісії. Конкурс передбачає складання кваліфікаційного іспиту (тестування) та проведення співбесіди, процес відбору перших слідчих та підготування їх до розслідувань. Цей крок є найважливішим кроком, це є фундамент законності, стійкості, неупередженості та сміливості слідчих ДБР.



    Четвертий крок - Взаємодія Державного бюро розслідувань з іншими державними органами та структурами

    Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про ДБР» забезпечення взаємодії Державного бюро розслідувань з органами прокуратури, внутрішніх справ, НАБУ, СБУ, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму (далі - спеціально уповноважений орган виконавчої влади з питань фінансового моніторингу), передбачаються посади осіб, до функціональних обов’язків яких належить здійснення взаємодії з ДБР. Взаємодія з іншими Державними та міжнародними правоохоронними установами для обміну досвідом, організація постійних консультацій, експертна підтримка із широкого кола питань, технічна допомога та тренування слідчих ДБР.

    П’ятий крок - створення бази даних

    У рамках співпраці з іншими правоохоронними органами необхідно розпочати процес отримання доступу до реєстрів, баз та банків даних, які знаходяться у розпорядженні Міністерства внутрішніх справ України, Державної фіскальної служби України, Міністерства юстиції України, Державної служби фінансового моніторингу України, Служби безпеки України тощо. Адже оперативний доступ та обмін інформацією — це запорука якісних та результативних розслідувань.

    Створення в майбутньому особової бази даних ДБР.

    Шостий крок - сформувати необхідний штат IT-персоналу

    Розробити стратегію інформаційної безпеки ДБР, цільову IT-архітектуру та розпочати процес створення власної IT-інфраструктури, яка підвищить ефективність процесу розслідувань.



    Сьомий крок – створення Ради громадського контролю

    З метою забезпечення прозорості та цивільного контролю за діяльністю (ст. 28 ЗУ «Про ДБР») при Державному бюро розслідувань утворюється Рада громадського контролю у складі 15 осіб, яка формується на засадах відкритого та прозорого конкурсу. Необхідно затвердити Кабінетом Міністрів України положення про Раду громадського контролю та порядок її формування. Оголосити через відкрите Інтернет-голосування конкурс на кандидатів до Ради громадського контролю для скорішого її формування.



    Восьмий крок - Забезпечення прозорості в діяльності Державного бюро розслідувань

    Державне бюро розслідувань через засоби масової інформації, на своєму офіційному веб-сайті та в інших формах повинно регулярно інформувати суспільство про свою діяльність (ст. 27 ЗУ «Про ДБР»). Процес становлення ДБР України буде викликати постійний інтерес з боку громадськості та засобів масової інформації. Представники ДБР регулярно будуть спілкуватись з представниками друкованих та Інтернет ЗМІ, відвідувати телевізійні та радіоефіри, проводити брифінги. Бути відкритими до діалогу і готовими відповісти на будь-які запитання, які стосуються процесу створення та роботи ДБР. На сайті ДБР постійно розміщувати інформацію про останні новини, які стосуються нашої роботи, намагатися в оперативному режимі надавати необхідні коментарі та роз’яснення.



    Дев’ятий крок - службове приміщення

    Відшукати належну будівлю з приміщеннями та передати, за рішенням "Кабінету міністрів України», для роботи центрального апарату, слідчих та інших працівників ДБР.



    Десятий крок - удосконалення законодавства щодо діяльності ДБР

    Новому керівнику ДБР необхідно обґрунтовано, послідовно, фахово і максимально ефективно переконати Президента, Прем’єр-Міністра України та народних обранців внести відповідні зміни до чинної редакції закону про ДБР .



    Висновок:

    Зазначений орган має бути створений у такій формі, яка забезпечить належний рівень його незалежності, ефективності і професійності.



    Термін 1 січня 2017 року повинен стати початком повноцінного функціонування Державного бюро розслідувань.


    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    «Концепція діяльності Державного бюро розслідувань. Десять першочергових кроків протягом півроку»

    Скачать 82.37 Kb.