• При медленном подъеме уровня воды
  • При резком подъеме уровня воды

  • Скачать 132.12 Kb.


    Дата25.08.2018
    Размер132.12 Kb.

    Скачать 132.12 Kb.

    Материалы для брифинга в Кабинете Министров Республики Татарстан





    Материалы для брифинга в Кабинете Министров Республики Татарстан
    В целом, подготовка к паводковому периоду 2010 года на территории Республики Татарстан осуществляется в плановом режиме.

    Правовую основу подготовки к безопасному прохождению паводка обеспечило принятие постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «О мероприятиях по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2010 года» от 12.03.2010года № 132, которым утвержден «План мероприятий по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья».

    Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан вопросы обеспечения безаварийного прохождения паводка были рассмотрены на 2 заседаниях:

    18 февраля т.г., на котором были поставлены задачи по проведению проверок выполнения противопаводковых мероприятий, готовности сил и средств звеньев территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан к весеннему половодью 2010 года

    и 23 марта т.г. в режиме видеоселектора со всеми городами и сельскими районами республики, на котором рассмотрены итоги проведенных проверок.

    В целом, оценивая объем проведенных мероприятий, а также складывающие метеорологические условия можно говорить о предстоящем достаточно напряженном паводковом периоде.

    Учитывая, что до начала половодья остаются считанные дни мне бы хотелось акцентировать внимание руководителей муниципальных районов, органов местного самоуправления на следующие факторы:


    Во-первых, это состояние гидротехнических сооружений, в первую очередь состояние прудового хозяйства
    Проведя анализ состояния гидротехнических сооружений, а также результаты проведенных проверок выявлено, что на территории республики имеется 28 прудов, расположенных в 18 сельских районах, представляющих наибольшую угрозу населению и территории республики в паводковый период.

    Данные пруды имеют объем свыше 1 миллиона кубов, находятся в неудовлетворительном состоянии, а в нижнем бьефе данных сооружений расположены населенные пункты и объекты экономики. Наибольшее количество таких прудов расположено в Аксубаевском (7), Алькеевском (3) и Апастовском (3) районах

    В этой связи я обращаюсь к руководителям органов местного самоуправления:


    • в целях предупреждения возникновения аварийных ситуаций совместно со специалистами территориальных управлений ОАО «Татмелиорация» провести своевременный сброс воды (опорожнение) прудов и обеспечить их подготовку к приему талых вод. Я обращаю внимание именно на безаварийное опорожнение прудов, чтобы не допустить повторения ситуации, сложившейся в Кайбицком районе, где в результате несанкционированного сброса воды из каскадно-расположенных прудов, близ населенных пунктов Старое и Новое Русаково началось подтопление придворовых территорий жилых домов в населенном пункте Шигаево Апастовского района.

    • определить из числа собственников или балансодержателей прудов ответственных лиц за ведение круглосуточного мониторинга;

    • на случай принятия экстренных мер обеспечить подготовку и привлечение инженерной, дорожно-строительной и другой техники.

    Кроме того, я прошу обратить внимание на все имеющиеся в районах пруды: не дожидаясь указаний от МЧС республики создавать временные гидропосты на прудах, представляющих угрозу в паводковый период или прудах, уязвимых в паводочном отношении. Там, где это возможно необходимо провести работы по отсыпке и укреплению тела дамб, создать запасы инертных материалов.

    В качестве примера данных работ хочу привести Нижнекамский район. Согласно акта обследования берегозащитной дамбы на р. Кама выявлено, что на 5 участках дамбы в связи с вымыванием грунта образовались пустоты, снижающие устойчивость дамбы. На участке длиной 500 м. (поворот р.Кама) размыто основание дамбы на глубину до 1 метра. Органами местного самоуправления Нижнекамского района проведены первоочередные ремонтные работы: пустоты в откосах дамбы обложены мешками с песком и засыпаны грутощебнем, опасный участок отсыпан некондиционными ж/б конструкциями и бетонными обломками.


    Следующее, на что я хотел бы обратить внимание – это контроль за паводковой обстановкой на затороопасных участках малых рек.
    В паводковый период запланировано функционирование сети гидрологических постов на 54 участках малых рек, где при прохождении максимальных уровней воды отмечались заторные явления, вызывающие подтопление населенных пунктов и территорий.

    Здесь я обращаюсь к руководителям органов местного самоуправления: до наступления паводка необходимо особое внимание обратить на расчистку русел рек от кустарников и мусора. Паводок 2009 года наглядно показал нам, что многочисленные подтопления территории республики были вызваны, в основном, засыпкой русел рек мусором. Кроме того, считаю необходимым шире использовать на практике такие эффективные методы по борьбе с образованиями заторов как чернение льда золой, распиловка льда. Данные мероприятия не несут серьезной финансовой нагрузки, а к привлечению данных работ можно привлечь население.

    Со своей стороны могу проинформировать, что на проведение данных работ будут также привлекаться спасатели, сотрудники Федеральной противопожарной службы.

    Согласно прогнозов метеорологов, на участках рек Свияга, Меша, Казанка, Ик, Мензеля, Шия, Сюнь, Кондурча прогнозируется скопление льда и образование заторов у мостовых опор. К данному негативному факту можно также добавить и максимальную (до 1 метра в Заволжском регионе) толщину льда на водных объектах, что может стать причиной чрезвычайных ситуаций.

    В этой связи особое внимание должно отводиться вопросам сохранения безопасной эксплуатации мостовых переходов.

    Сложная паводковая обстановка прогнозируется в г.Казани. На территории города расположено 28 бесхозных мостов, 5 из них - деревянные. Так например, мосты, построенные хозяйственным способом, на реках Нокса, Сухая, Киндерка в г.Казани находятся в аварийном состоянии. Данные мосты не обеспечивают пропуск паводковых вод, необходимо проведение работ по реконструкции мостов. Я прошу руководителей соответствующих департаментов Исполнительного комитета города Казани взять данные мосты на особый контроль.

    В целом в 15 сельских районах республики имеется 51 низководных мостовых переходов, причем основное их количество – деревянные. В этой связи я настоятельно обращаюсь к собственникам данных сооружений, эксплуатирующим и надзорным организациям – принять всевозможные меры и не допустить их потерь или разрушения в паводковый период.
    Анализ дорожного хозяйства республики
    В настоящее время в республике активно ведутся работы по очистке водопропускных труб, установке дополнительных водоотводных сооружений. К 25 марта запланировано завершение основного комплекса подготовки дорожно-мостовых работ к паводку.

    При этом я прошу обратить внимание надзорных организаций, Министерства транспорта и дорожного хозяйства республики на то, что результаты проверки состояния дорожной сети выявили следующие основные негативные факты:



    • водопропускные трубы на автодорогах «Дубьязы – Большой Кульбаш», «Казань-Малмыж», «Большая Атня–Чепчуги» Высокогорского района не рассчитаны для пропуска максимальных объемов талых вод;

    • имеет место заниженное расположение автодорог, в результате чего в паводковый период происходит затопление дорог талыми водами, что характерно для Алексеевского района (участок дороги «Алексеевское – Билярск»), Лаишевского района (участок дороги «Лаишево-Курманаково»), Чистопольского района (участок дороги «Чистополь-Аксубаево-Нурлат»).

    Одной из принципиальных задач, стоящих перед нами в предпаводковый период, является обеспечение безаварийной эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства.

    Паводок 2009 года показал, что основными недостатками, характерными для районов являются отсутствие или недостаточная укомплектованность организаций, обслуживающих жилищный фонд специальной техникой. Данные проблемы характеры и для нынешнего года.

    Проверкой нынешнего года выявлены следующие негативные факты:


    • неудовлетворительное состояние систем водостока жилых домов по Приволжскому району г.Казани (ул. Газовая, Павлюхина, Эсперанто);

    • недостаточное финансирование работ по вырубке кустарников вдоль русла рек Нокса, Киндерка, углубления шлюзовой канавы от улицы Карьерная поселка Карьер до реки Нокса, на устройство ливневой канализации по улице Липатова.

    Ежегодно на республиканском и местном уровнях разрабатываются оперативные планы «Паводок», в них прописаны все паводкоопасные участки городов и районов с указанием количества жилых домов и населения, попадающих в зону возможного подтопления. В этой связи я прошу жилищно-коммунальные службы районов еще раз провести проверки готовности эксплуатационных служб к паводку, там где нужно провести доукомплектование управляющих компаний спецтехникой.

    В качестве предложения я обращаюсь к руководителям Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства: рассмотреть вопрос обеспечения коммунальных систем автономными резервными источниками энергоснабжения на лизинговой основе.


    Коротко остановлюсь на проводимой МЧС Республики Татарстан работе в настоящий момент:

    • как уже было отмечено выше, разворачивается временная наблюдательная сеть на 54 участках малых рек, 147 прудах. Соответствующие указания, методические рекомендации направлены во все города и районы республики. Проведен инструктаж ответственных наблюдателей.

    • для проведения эвакуационных мероприятий в случае подтопления населенных пунктов в городских округах и муниципальных районах республики подготавливаются 278 пунктов временного размещения с возможностью размещения до 40 тысяч человек, приводятся в готовность 105 подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения;

    • для проведения взрывных работ по ликвидации ледяных заторов на реках Республики Татарстан заключены договоры с Казанским высшим военным командным училищем на проведение взрывных работ.

    В целом по республике:

    • природоохранными министерствами и ведомствами усилен контроль за выполнением водоохранных мероприятий в зонах санитарной охраны водоисточников, проведена ревизия состояния герметизации артезианских скважин, спланированы и проведены мероприятия по предупреждению размыва мест хранения пестицидов и недопущению их попадания в водоемы;

    • организована работа по информационному обмену гидрометеоданными о состоянии и прогнозировании уровней паводков с соседними субъектами, организовано взаимодействие муниципальных образований с местными подразделениями гидрометеоцентров по вопросам представления прогнозов и иной оперативной информации.

    В завершении своего доклада, я хочу особо внимание обратить органов местного самоуправления на работу с населением.

    В качестве положительного момента можно отметить факт привлечения на проведение противопаводковых мероприятий населения. Так, например, в Агрызском, Альметьевском, Лениногорском, Нурлатском, Ютазинском районах республики на указанные мероприятия привлекалось неработающее граждане, бригады из студентов и учащихся через центры занятости населения. В условиях нехватки и ограниченности финансовых средств данную практику необходимо использовать повсеместно.

    Кроме того, нельзя без внимания оставлять престарелых граждан и инвалидов. Практика прошлых лет показал, насколько эффективным являются проведение подворовых обходов, раздача памяток населению о правилах поведения во время паводка, разъяснительная работа среди населения области о проводимых противопаводковых мероприятиях, зонах возможных подтоплений. К данной работе необходимо шире привлекать средства массовой информации (радио, телевидение, печать). Необходимо максимально охватить информированием неработающих граждан, особенно любителей рыбной ловли, автомобилистов, выезжающих на весенний лед, детей дошкольного и школьного возраста.

    От того, насколько мы с максимальной отдачей проведем подготовительные работы – будет зависеть прохождение паводка. Снижение масштабов потерь в материальном и человеческом исчислении – задача не только органов управления ГОЧС, но и органов исполнительной власти, местного самоуправления и в целом, граждан республики.
    ПАМЯТКА ПО ДЕЙСТВИЯМ НАСЕЛЕНИЯ В ЭКСТРЕМАЛЬНЫХ СИТУАЦИЯХ В ПЕРИОД ВЕСЕННЕГО ПОЛОВОДЬЯ

     

    Телефон службы спасения МЧС России – 01 (с мобильного - 112)

     На территории Татарстана наводнения чаще всего происходят в результате выпадения обильных осадков или интенсивного таяния снега.

    Специалисты по обучению выживанию в экстремальных ситуациях считают, что, в большинстве случаев, человек сам виноват во многих своих несчастьях, проявляя в повседневной жизни беспечность, халатность и элементарную неграмотность. Поэтому одним из элементов по обеспечению безопасности человека является его подготовленность к любым экстремальным ситуациям и умение правильно действовать в необычных условиях.

    Жители районов, испытывающих подтопления, могут и сами значительно снизить или исключить негативные последствия. Хороший хозяин заблаговременно должен готовиться к паводку и вовремя предотвратить возможные негативные последствия половодья: очистить прилегающую территорию от снега, прокопать водоотводную канаву, соорудить воде преграду в виде небольшой дамбы и т.д. Крайне необходимо внимательно относиться к прогнозам синоптиков.

    Если наводнение развивается медленно, и у вас есть время, делайте всё возможное, чтобы эвакуировать детей в безопасное место, по возможности спасти имущество и материальные ценности.

    Наверняка рядом с вами живут одинокие и престарелые люди. Предупредите их о грозящей опасности.

    В домашнем хозяйстве всегда есть какая–то живность. Не забудьте освободить от цепи ошейник собаки. Кур, уток и гусей лучше всего загнать на чердак и запереть. Более крупных животных заранее надо отогнать на возвышенность и там привязать.

    При подходе воды вплотную к жилым постройкам, лучше всего заранее обесточить электропроводку, вынести из погребов продукты питания и запастись питьевой водой.

    Документы и ценности будут в большей сохранности, если их поместить в полиэтиленовый пакет и спрятать в надёжном месте (на себе, под одеждой).

    Если вы оказались в воде, сбросьте с себя тяжёлую одежду и обувь, схватитесь за любой предмет и плывите по течению, ожидая помощи. Самое главное – в любой ситуации не поддавайтесь панике и страху.

    Смерть от холода - это одна из главных причин, по которой происходит уход из жизни людей, попавших в воду. Потеря тепла телом при непрерывном охлаждении организма до температуры ниже 35°С приводит к гипотермии, а если этот процесс оказывается необратимым, то он может привести к смерти. Поскольку вода является проводником тепла в 25 раз большим, чем воздух, потерпевший погруженный в воду охлаждается гораздо быстрее. Наиболее эффективным способом согревания человека, находящегося в гипотермии, является общий обогрев (теплый душ, сауна, общий электрообогрев, теплая сухая одежда, горячее питье). При этом наиболее эффективными средствами являются обогрев области груди и спины.

    При медленном подъеме уровня воды


    Ситуации

    Действия

    При угрозе наводнения в предполагаемой зоне затопления

    1.    Работу предприятий, организаций, школ и дошкольных учреждений прекратить.

    2.    Детей отправить по домам или перевести в безопасное место.

    3.    Домашних животных и скот перегнать на возвышенные места.


    Если Ваш дом попал в объявленный район затопления

    1. Отключить газ, воду и электричество, погасить огонь в печах.

    2. Перенести продовольствие, ценные вещи, одежду, обувь на верхние этажи зданий, на чердаки, а по мере подъема воды и на крыши.

    3. Постарайтесь собрать все, что может пригодиться: плавсредства, спасательные круги, веревки, лестницы, сигнальные средства.

    4. Наполните рубашку или брюки легкими плавающими предметами (мячиками, шарами, пустыми закрытыми пластмассовыми бутылками и т.п.).



    С получением предупреждения об эвакуации

    1.    Соберите трехдневный запас питания (возьмите энергетически ценные и детские продукты питания: шоколад, молоко, воду и т.п.).

    2.    Подготовьте теплую практичную одежду.

    3.    Подготовьте аптечку первой помощи и лекарства, которыми Вы обычно пользуетесь.

    4.    Заверните в непромокаемый пакет паспорт и другие документы.

    5.    Возьмите с собой туалетные принадлежности и постельное белье.

    6.    При наличии времени забейте окна и двери.

    7.    Возле входа в погреб соорудите земляной вал, препятствующий проникновению воды.

    8.    При необходимости для эвакуации людей и сельскохозяйственных животных используйте автотранспорт и плавсредства, подручные средства (столы, шины, спасательные пояса).


    При резком подъеме уровня воды


    Ситуации

    Действия

    Если начался резкий подъем воды

    1.    Как можно быстрее занять ближайшее безопасное возвышенное место (верхние этажи здания, крыша здания, дерево) и быть готовым к организованной эвакуации по воде с помощью различных плавсредств или пешим порядком по бродам.

    2.    Не следует поддаваться панике. Не терять самообладания и принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи.

    3.    Применять для самоэвакуации по воде различные плавсредства (лодки, катера, плоты из бревен и других плавучих материалов, бочки, щиты, двери, обломки деревянных заборов, столбы, автомобильные камеры и другие).

    4.    Прыгать в воду с подручным средством спасения можно лишь в самом крайнем случае, когда нет надежды на спасение.

    5.    Оказавшись во время наводнения в поле, лесу, нужно занять более возвышенное место, забраться на дерево.


    Если Вы обнаружили пострадавших при наводнении

    1. Заметив пострадавших на крышах зданий, возвышенных местах, деревьях, необходимо срочно сообщить органам местного самоуправления об этом.

    2. При наличии плавсредств принять меры к спасению пострадавших при наводнении.



    3. При отсутствии плавсредств необходимо соорудить простейшие плавучие средства из подручных материалов (бревен, досок, автомобильных камер, бочек, бидонов) и принять меры к спасению пострадавших.

     

     

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Материалы для брифинга в Кабинете Министров Республики Татарстан

    Скачать 132.12 Kb.