• 3.4.1. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения
  • 3.4.2. Объекты местного значения в области образования



  • страница9/21
    Дата14.01.2018
    Размер3.03 Mb.
    ТипЗакон

    Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального района «город людиново и людиновский район»


    1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   21

    3.3. Анализ документов стратегического планирования Калужской области и муниципальных образований на территориях, расположенных в границах муниципального образования


    Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" определил, что документ стратегического планирования - это документированная информация, разрабатываемая, рассматриваемая и утверждаемая (одобряемая) органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и иными участниками стратегического планирования.

    При подготовке местных нормативов градостроительного проектирования учитывались следующие документы стратегического планирования:

    Стратегия социально-экономического развития Калужской области;

    Прогнозы социально-экономического развития Калужской области на долгосрочный и среднесрочный периоды;

    Государственные программы Калужской области;

    Схема территориального планирования Калужской области;

    Схема территориального планирования муниципального образования и генеральные планы городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования.

    3.4. Обоснование расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования


    Установление расчетных показателей в местных нормативах градостроительного проектирования должно выполняться с учетом территориальных особенностей муниципальных образований, выраженных в природно-климатических, социально-демографических, национальных, инфраструктурных, экономических и иных аспектах. Вследствие чего, дифференциация расчетных показателей выполнена в разрезе муниципальных образований: городских и сельских поселений, муниципального образования.

    В качестве отличительных особенностей муниципальных образований были выделены следующие:

    численность населения и тип населенного пункта и поселения;

    природно-климатическое районирование;

    вовлеченность в агломерации и местные системы расселения.

    Дифференциация по численности населения и типу населенного пункта и поселения.

    Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания необходимо использовать в зависимости от численности населения административно-территориальной единицы.

    Дифференциация по численности населения представлена в следующих группах:

    муниципальные районы;

    городские и сельские поселения;

    населенные пункты.

    По численности населения городские и сельские поселения разделены на следующие группы:

    городские поселения

    менее 2 тыс. человек;

    от 2 до 5 тыс. человек;

    от 5 до 10 тыс. человек;

    сельские поселения

    менее 0,5 тыс. человек;

    от 0,5 до 1 тыс. человек;

    от 1 до 2 тыс. человек;

    от 2 до 5 тыс. человек;

    от 5 до 10 тыс. человек.

    Всего в муниципальном образовании «___________________» 3212 населенных пунктов, в том числе городских - 29 населенный пункт, сельских населенных пунктов - 3183. (Включить свои цифры!!!)

    По численности населения населенные пункты разделены на следующие группы:

    менее 0,1 тыс. человек;

    от 0,1 до 0,5 тыс. человек;

    от 0,5 до 1 тыс. человек;

    от 1 до 2 тыс. человек;

    от 2,0 до 5,0 тыс. человек;

    свыше 5 тыс. человек.

    Распределение городских и сельских поселений и населенных пунктов по численности населения является основным фактором при определении значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности для объектов местного значения:

    музеи;


    выставочные залы;

    библиотеки;

    учреждения культуры клубного типа;

    театры;


    концертные залы.

    Большое значение имеет тип поселений и населенных пунктов (городской/сельский), определяющий целесообразность размещения объектов и значение норматива.

    В сельских поселениях и населенных пунктах уровень обеспеченности объектами социального и культурно-бытового обслуживания устанавливается выше, чем для городских, но перечень предоставляемых услуг при этом меньше. Разнообразие объектов социального и культурно-бытового обслуживания в городской местности, обеспеченное необходимой численностью населения, формирует систему предоставления взаимозаменяемых услуг, позволяя тем самым сокращать норматив. В сельской местности, ассортимент предоставляемых услуг минимален, но охват населения выше.

    Таким образом, дифференциация по численности населения и типу населенного пункта и поселения позволяет рационально распределять элементы системы обслуживания, обеспечивая при этом необходимый перечень предоставляемых услуг.


    3.4.1. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения


    При расчете показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значений необходимо учитывать ряд рекомендуемых положений.

    Количество и параметры объектов местного значения необходимо рассчитывать на численность постоянного населения. При принятии решений по развитию системы объектов повседневного и периодического пользования необходимо учитывать численность наличного населения.

    Нормативы обеспеченности по отдельным видам объектов определены дифференцированно для сельских и городских населенных пунктов.

    При разработке генеральных планов поселений помимо разработки перечня мероприятий по размещению объектов местного значения необходимо предусматривать функциональные зоны для размещения объектов федерального и регионального значений, а в проектах планировки территорий - конкретизировать зоны их планируемого размещения. Параметры зон определять с учетом характеристик объектов федерального и регионального значений, предусмотренных документами территориального и социально-экономического планирования.


    На территории жилых групп, жилых кварталов необходимо предусматривать размещение объектов плоскостного благоустройства территории, в соответствии с показателями, приведенными в таблице 29.


    Таблица 29. Минимально допустимые размеры площадок дворового благоустройства и расстояния от окон жилых и общественных зданий до площадок





    Площадки

    Удельный размер площадки, кв. м/чел.

    Минимальный размер одной площадки, кв. м

    Расстояние до окон жилых и общественных зданий, м

    Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста

    0,7

    30

    12

    Для отдыха взрослого населения

    0,1

    15

    10

    Для занятий физкультурой

    2

    100

    10 - 40

    Для хозяйственных целей

    0,3

    10

    20

    Для выгула собак

    0,1

    -

    40

    Озеленение

    5

    -

    -

    Хозяйственные площадки следует располагать на расстоянии не более 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание.

    Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.

    Расстояние от площадки для сушки белья не нормируется.

    Расстояние от площадок для занятий физкультурой устанавливается в зависимости от их шумовых характеристик.

    Минимальный размер земельного участка для многоквартирного жилого дома зависит от ряда показателей:

    количество жилых этажей в здании,

    предполагаемая площадь жилых помещений,

    уровень комфортности жилья.

    3.4.2. Объекты местного значения в области образования


    Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности установлены:

    для объектов местного значения в области образования:

    - дошкольные образовательные организации;

    - общеобразовательные организации;

    - организации дополнительного образования.

    Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями местного значения, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования местного значений установлены на основе целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования Калужской области и входящих в его состав муниципальных образований.

    При расчете обеспеченности организациями дополнительного образования суммарно учитываются объекты всех форм собственности.

    Согласно постановлению Правительства Калужской области от 20.12.2013 № 713 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие образования в Калужской области" расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями составит 81%.

    В соответствии с ориентирами Государственной программы в области образования охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования должен увеличиться не менее чем до 70,0%.

    Дифференциация по видам образовательных организаций дополнительного образования определяется исходя из количества детей, фактически охваченных определенным направлением, а также с учетом целевых показателей и индикаторов муниципальных программ в области образования, культуры и спорта:

    - центры детского творчества - 14%;

    - детско-юношеские спортивные школы (детско-юношеские клубы общей физической подготовки) - 25%;

    - центры эстетического воспитания детей (детские школы искусств) - 15%;

    - центры детского технического творчества - 6%; детский эколого-биологические центры - 4%;

    - центры детского туризма и экскурсий (краеведения) - 3%.

    Самыми востребованными и популярными направлениями среди детей и подростков в Калужской области являются: спортивное, художественно-эстетическое, эколого-биологическое, туристско-краеведческое. При этом необходимо и развитие технического творчества, робототехники, моделирования, которые на настоящий момент развиты недостаточно.

    В соответствии с региональными и муниципальными программами в области образования охват детей в возрасте от 7 до 18 лет средним (полным) образованием должен составить порядка 100%; доля детей, обучающихся в одну смену - 100%.

    Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности (мест на 1 тыс. человек; учащихся на 1 тыс. человек), были использованы следующие формулы:



    где:


    - расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности общеобразовательными организациями, учащиеся на 1 тыс. человек;

    - расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности организациями дополнительного образования, место на 1 тыс. человек;

    B, , - возрастной коэффициент;

    O, , - коэффициент охвата целевой группы потребителей услугой;

    С - коэффициент сменности работы организации в день.

    Возрастные коэффициенты представляют собой долю детей соответствующих возрастных групп (школьного возраста от 7 до 18 лет, детей в возрасте от 5 до 18 лет) в общей численности населения области.

    Коэффициенты охвата целевой группы потребителей определены на основе ориентиров стратегического и социально-экономического планирования Калужской области и входящих в ее состав муниципальных образований в области образования (к примеру, охват дополнительным образованием 70% детей в возрасте от 5 до 18 лет).

    Коэффициент сменности работы организации применяется при расчете удельного норматива в местах на 1 тыс. общей численности населения для организаций дополнительного образования (количество смен работы организации в день).

    Таким образом, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности образовательными организациями определены следующим образом:

    - дошкольные образовательные организации - 70% охват детей в возрасте от 0 до 7 лет;

    - охват детей от 5 до 18 лет программами дополнительного образования в условиях общего и дополнительного образования – 90%;

    - организации дополнительного образования - 70% охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием;

    Проектная мощность организаций дополнительного образования определяется согласно удельному нормативу, установленному с учетом сменности данных организаций. Для примера, численность детей школьного возраста от 5 до 18 лет составляет 10 тыс. человек, из них 67% или 6,7 тыс. человек согласно установленному нормативу должны быть охвачены услугами организаций дополнительного образования. При работе организаций дополнительного образования в день по 2 смены, потребность в суммарной мощности организаций дополнительного образования равна 3,4 тыс. мест (6,7/2).

    Размещение дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций необходимо осуществлять с соблюдением требований и положений СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" и СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" соответственно.

    Согласно Приложению Ж Свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для образовательных организаций:

    Размер земельного участка дошкольных образовательных организаций

    на 1 место при вместимости организации:

    - до 100 мест - 40 кв. м;

    - свыше 100 мест - 35 кв. м;

    размер групповой площадки на 1 место следует принимать не менее:

    - для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет - 7,2 кв. м;

    - для детей в возрасте от 3 до 7 лет - 9,0 кв. м.

    Земельный участок общеобразовательных организаций зависит от вместимости организации. На 1 учащегося при вместимости организации:

    - от 40 до 400 учащихся - 50 кв. м;

    - от 400 до 500 учащихся - 60 кв. м;

    - от 500 до 600 учащихся - 50 кв. м;

    - от 600 до 800 учащихся - 40 кв. м;

    - от 800 до 1100 учащихся - 33 кв. м;

    - от 1100 до 1500 учащихся - 21 кв. м;

    - от 1500 до 2000 учащихся - 17 кв. м;

    - свыше 2000 учащихся - 16 кв. м.

    Размеры земельных участков дошкольных образовательных организаций могут быть уменьшены на 25% - в условиях реконструкции.

    Размеры земельных участков школ могут быть уменьшены на 20% - в условиях реконструкции; увеличены: на 30% - в сельских поселениях.

    Размер земельного участка под комплекс общеобразовательной школы с детским садом принимается из расчета 35 кв. м на 1 место.

    Спортивная зона школы может быть объединена с физкультурно - оздоровительным комплексом микрообразования. Допускается размещение организаций дополнительного образования в 1-х этажах жилых и общественных зданий, а для отдельно стоящих зданий установлена норма 15 кв. м на 1 место.

    Размер земельного участка для специальных учебно-воспитательных учреждений для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением принимается по заданию на проектирование.

    Образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рекомендуется размещать в составе детских домов-интернатов.

    Организации дополнительного образования рекомендуется размещать в первых этажах жилых зданий, в составе общественных комплексов. При отдельном размещении, размер земельного участка зависит от мощности объекта. На одно место должно приходиться не менее 15 кв. м площади участка.

    Размер земельного участка организации дополнительного профессионального образования - не менее 0,1 га на объект.


    1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   21

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального района «город людиново и людиновский район»