страница1/11
Дата15.12.2017
Размер1.98 Mb.
ТипЗакон

Министерство сельского хозяйства


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(Минсельхоз России)

П Р И К А З

21 октября 2013 г. Москва N 385

Об утверждении правил рыболовства для

Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна

Зарегистрирован Минюстом России 23 января 2014 г.

Регистрационный N 31100

В соответствии с частью 2 статьи 43.1 Федерального закона от

20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных

биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской

Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23, ст. 2380;

N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246;

2008, N 49, ст. 5748; 2011, N" 1, ст. 32, N 30, ст. 4590; N 48, ст.

6728, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, N 27, ст.3440),

подпунктом 5.2.25(51) Положения о Министерстве сельского хозяйства

Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства

Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст.

3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст.

378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст.

4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 23, ст. 2833; N 26, ст.

3350; N 31, ст. 4251, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011,

N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22,

ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37,

ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст.4386),

п р и к а з ы в а ю :


Утвердить правила рыболовства для Дальневосточного

рыбохозяйственного бассейна согласно приложению.

Министр Н.В. Федоров

Приложение

к приказу Минсельхоза России

от 21 октября 2013 г. N 385

ПРАВИЛА

РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО



РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА

I. Общие положения

1. Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного

бассейна (далее - Правила рыболовства) регламентируют деятельность

российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан,

включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера,

Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам,

осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в

том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в

территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе

Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской

Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а

также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих

рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и

международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи).

2. Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн включает в себя:

а) Чукотское море с бассейнами впадающих в него рек, Берингово

море с бассейнами впадающих в него рек, воды Тихого океана,

прилегающие к Восточной Камчатке и Курильским островам с бассейнами

впадающих в него рек, Охотское море с бассейнами впадающих в него рек,

Японское море с бассейнами впадающих в него рек, а также водные

объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной

территории Российской Федерации в границах Чукотского автономного

округа; Приморского, Хабаровского и Камчатского краев; Еврейской

автономной области; Сахалинской, Магаданской, и Амурской областей,

ограниченной бассейнами вышеуказанных рек, за исключением прудов и

обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской

Федерации, муниципальной и частной собственности;

б) районы добычи (вылова), промысловые зоны (подзоны), названия,

обозначения и границы которых определяются в соответствии с

Приложением N 1 "Районы добычи (вылова), промысловые зоны (подзоны)

Российской Федерации в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне" к

Правилам рыболовства.

3. Правила рыболовства регламентируют добычу (вылов) водных

биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) в целях

осуществления промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства,

рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях,

рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства

в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных

биоресурсов, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в

целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления

традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов

Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

4. Правилами рыболовства устанавливаются:

4.1. виды разрешенного рыболовства;

4.2. нормативы, включая нормы выхода продуктов переработки водных

биоресурсов, в том числе икры, а также параметры и сроки разрешенного

рыболовства;

4.3. ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с

использованием водных биоресурсов, включая:

запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных

видов водных биоресурсов;

закрытие рыболовства в определенных районах и в отношении

отдельных видов водных биоресурсов;

минимальные размер и вес добываемых (вылавливаемых) водных

биоресурсов;

виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова)

водных биоресурсов;

размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и

конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов;

распределение районов добычи (вылова) водных биоресурсов (район,

подрайон, промысловая зона, промысловая подзона) между группами судов,

различающихся по орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов, типам и

размерам;

периоды добычи (вылова) водных биоресурсов для групп судов,

различающихся орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, типами

(мощностью) и размерами;

количество и типы (мощность) судов, которые могут осуществлять

промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство одновременно в одном

районе добычи (вылова) водных биоресурсов;

минимальный объем добычи (вылова) водных биоресурсов на одно

судно;


время выхода в море судов для осуществления промышленного

рыболовства и прибрежного рыболовства;

разрешенные приловы одних видов при осуществлении добычи (вылова)

других водных биоресурсов;

периоды рыболовства в водных объектах рыбохозяйственного

значения;

4.4. требования к сохранению водных биоресурсов, включая

обязанности пользователей, перечень документов, необходимых

пользователям, требования к пользователям.

5. При осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и

контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а

также в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации

водных биоресурсов запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов

районы добычи (вылова), сроки (периоды) добычи (вылова), орудия и

способы добычи (вылова), видовой, половой и размерный состав добытых

(выловленных) водных биоресурсов Правилами рыболовства не

устанавливаются. Орудия и способы добычи (вылова), районы и сроки

(периоды) добычи (вылова) водных биоресурсов, видовой, половой и

размерный состав добытых (выловленных) водных биоресурсов для

указанных целей устанавливаются ежегодными планами проведения

ресурсных исследований водных биоресурсов, учебными планами или

планами культурно-просветительской деятельности, а также программами

выполнения работ по воспроизводству и акклиматизации водных

биоресурсов, утвержденными в установленном законодательством

Российской Федерации порядке.

6. Если международными договорами Российской Федерации в области

рыболовства и сохранения водных биоресурсов установлены иные правила,

чем Правила рыболовства, применяются правила международных договоров

(Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и

сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2006, N 1, ст. 10; N 23,

ст. 2380; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 23; N 17, ст. 1933; N 50, ст.

6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2011, N 1, ст. 32; N 30, ст. 4590; N 48,

ст. 6728, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7351; 2013, N 27 ст. 3440),

статья 4.).

7. В целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской

Федерации и/или Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и

находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча

(вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

В исключительных случаях добыча (вылов) редких и находящихся под

угрозой исчезновения видов водных биоресурсов допускается на основании

разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов в порядке,

предусмотренном Правительством Российской Федерации (Федеральный закон

от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных

биологических ресурсов", статья 27.).

II. Правила добычи (вылова) водных биоресурсов при осуществлении

промышленного и прибрежного рыболовства в территориальном море,

на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне

Российской Федерации
I. Требования к сохранению водных биоресурсов
8. Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает на

основании договоров и решений, установленных Федеральным законом от

20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных

биологических ресурсов" (Федеральный закон от 20 декабря 2004 г.

N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов",

статьи 33.1 - 33.4.).

9. При осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства

пользователи, за исключением граждан:

9.1. локальным актом назначают лицо, ответственное за добычу

(вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без

использования судна рыбопромыслового флота);

9.2. обеспечивают:

раздельный учет улова и приемки уловов водных биоресурсов по

видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения

видов в улове водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи

(вылова) (район, подрайон, промысловая зона, промысловая подзона,

квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах;

выполнение Порядка оснащения судов техническими средствами

контроля, утвержденного приказом Росрыболовства от 14 июля 2008 г.

N 50 (зарегистрирован Минюстом России 24 сентября 2008 г.,

регистрационный N 12334), в редакции приказов Росрыболовства от

17 ноября 2008 г. N 331 (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля

2009 г., регистрационный N 13316), от 6 апреля 2010 г. N 301

(зарегистрирован Минюстом России 5 мая 2010 г., регистрационный

N 17124) и от 19 августа 2013 г. N 620 (зарегистрирован Минюстом

России 3 октября 2013 г., регистрационный N 30085), а также временного

положения о спутниковом позиционном контроле иностранных

рыбопромысловых судов, утвержденного приказом Госкомрыболовства России

от 22 ноября 1999 г. N 330 (зарегистрирован Минюстом России 5 января

2000 г., регистрационный N 2042);

соблюдение установленных комиссией по регулированию добычи

(вылова) анадромных видов рыб в соответствующем субъекте Российской

Федерации условий добычи (вылова) анадромных видов рыб в соответствии

с Порядком деятельности комиссии по регулированию добычи (вылова)

анадромных видов рыб, утвержденным приказом Министерства сельского

хозяйства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 170

(зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2013 г., регистрационный

N 28842) (Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О

рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", статья

29.1.);


соблюдение международных договоров Российской Федерации в области

рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

9.3. располагают:

оборудованием для взвешивания улова на судне (за исключением

беспалубных маломерных судов), а также схемой расположения на судне

трюмов и грузовых твиндеков, заверенной судовладельцем, с указанием их

размеров и объемов для определения количества улова водных биоресурсов

объемно-весовым способом;

показаниями приборов (при наличии их на борту судна), фиксирующих

процесс добычи (вылова) водных биоресурсов (ленты принтера спутниковой

системы определения местонахождения судна, ленты курсографов и

самописцев должны храниться в течение рейса на судне и предъявляться

должностным лицам органов, осуществляющих федеральный государственный

контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных

биоресурсов, а также должностным лицам органов, осуществляющих

государственный надзор за торговым мореплаванием в части обеспечения

безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах добычи

(вылова) при осуществлении рыболовства по их требованию). При

осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов названные приборы

должны находиться в рабочем состоянии;

зафиксированной информацией промыслово-навигационного компьютера,

характеризующей деятельность судна с начала рейса (в случае оснащения

судов этим прибором);

9.4. представляют в территориальные органы Росрыболовства

сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (за исключением горбуши,

кеты, нерки, чавычи, кижуча, симы, далее - тихоокеанские лососи):

не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и

последнее число месяца - при осуществлении рыболовства судами,

подающими судовые суточные донесения (далее - ССД);

на 5, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца не позднее

суток после указанной даты - за исключением рыболовства,

осуществляемого судами, подающими ССД;

9.5. ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую

деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной

продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также

приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов

водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции.

Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения,

приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью и/или

печатью капитана, или лица, ответственного за добычу (вылов), должны

храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей

организации;

9.6. имеют на борту судов:

в исправном состоянии технические средства контроля (далее -

ТСК), обеспечивающие автоматическую передачу информации о

местоположении судна (для судов с главным двигателем мощностью более

55 кВт и валовой вместимостью более 80 тонн) (Федеральный закон от

20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных

биологических ресурсов", статья 19.);

оборудование для незамедлительного извлечения добытых

(выловленных) водных животных из воды (при осуществлении добычи

(вылова) морских млекопитающих);

9.7. производят учет добычи (вылова) и сдачу улова тихоокеанских

лососей любым из следующих способов:

прямым взвешиванием улова;

объемно-весовым методом;

способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний

вес рыбы;

9.8. представляют в территориальные органы Росрыболовства

сведения о добыче (вылове) тихоокеанских лососей 5, 10, 15, 20, 25 и

последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты;

9.9. капитан судна, оборудованного ТСК:

Ежедневно подает в установленном порядке ССД о рыбопромысловой

деятельности (значения показателей и реквизитов, включаемые в ССД,

должны строго соответствовать судовому, промысловому и

технологическому журналам, заверенные подписью и печатью капитана,

копии ССД должны храниться на судне в течение одного года с даты

подачи донесения);

обеспечивает целостность и полноту базы ССД, передаваемых в

филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр

системы мониторинга рыболовства и связи";

9.10. капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов)

водных биоресурсов, указанное в разрешении на добычу (вылов) водных

биоресурсов:

обеспечивает все необходимые меры к розыску утерянных ставных

(якорных) и плавных (дрифтерных) орудий добычи (вылова), включая

розыск связанных или сшитых из сетей порядков;

организует работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на

рыбопромысловых участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении

рыболовства вне рыбопромысловых участков);

распределяет обязанности между работниками юридического лица или

индивидуального предпринимателя и обеспечивает соблюдение Правил

рыболовства.

10. Капитан судна или лицо, ответственное за добычу (вылов)

водных биоресурсов, должны иметь при себе либо на борту судна, а также

на каждом рыбопромысловом участке:

надлежащим образом оформленный подлинник разрешения на добычу

(вылов) водных биоресурсов, а также документ о внесении изменений в

данное разрешение, переданный посредством электронной и иной связи,

являющийся неотъемлемой частью разрешения;

промысловый журнал (Пункт 1 постановления Правительства

Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 663 "О дополнительных

мерах по реализации Федеральных законов "О континентальном шельфе

Российской Федерации", "О внутренних морских водах, территориальном

море и прилежащей зоне Российской Федерации" и "Об исключительной

экономической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства

Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4679; 2012, N 44, ст. 6026.);

технологический журнал (при производстве рыбной и иной продукции

из водных биоресурсов);

10.1. капитан судна должен иметь при себе либо на борту судна:

документ о соответствии ТСК требованиям отраслевой системы

мониторинга (для судов с главным двигателем мощностью более 55 кВт и

валовой вместимостью более 80 тонн) (Федеральный закон от 20 декабря

2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических

ресурсов", статья 19.);

действующие документы об освидетельствовании и классификации, а

также регистрации судна, выданные уполномоченными Правительством

Российской Федерации на то органами или российскими организациями, а

также иностранными классификационными обществами, действующими в

соответствии с международными соглашениями, в отношении судов,

подлежащих государственной регистрации в соответствии с Кодексом

торгового мореплавания Российской Федерации (Кодекс торгового

мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ

(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207;

2001, N 22, ст. 2125; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 45, ст. 4377;

2005, N 52, ст. 5581; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 46, ст. 5557;

N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5748;

2009, N 1, ст. 30; N 29, ст. 3625; 2010, N 27, ст. 3425; N 48, ст.

6246; 2011, N 23, ст. 3253; N 25, ст. 3534; N 30, ст. 4590, ст. 4596;

N 45, ст. 6335; N 48, ст. 6728; 2012, N 18, ст. 2128; N 25, ст. 3268;

N 31, ст. 4321), статьи 5, 22-24.) и Кодексом внутреннего водного

транспорта Российской Федерации (Кодекс внутреннего водного транспорта

Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1001; 2003,

N 14, ст. 1256; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 50, ст.

5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554, ст. 5557;

N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст.

30; N 18, ст. 2141; N 29, ст. 3625; N 52, ст. 6450; 2011, N 15, ст.

2020; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4294; N 30, ст. 4577, ст. 4590, ст.

4591, ст. 4594, ст. 4596; N 45, ст. 6333, ст. 6335; 2012, N 18, ст.

2128; N 25, ст. 3268; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320), статья 35.);

документ о соответствии (ДСК), подтверждающий соответствие

судовладельца требованиям Международного кодекса по управлению

безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (МКУБ), а

также свидетельство об управлении безопасностью (СвУБ) для судна,

выданные в определяемом Минсельхозом России порядке (Постановление

Правительства Российской Федерации от 8 октября 2012 г. N 1023 "О

реализации положения главы IX приложения к Международной конвенции по

охране человеческой жизни на море 1974 года и Международного Кодекса

по управлению безопасной эксплуатацией судов и предотвращением

загрязнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,

N 42, ст. 5714), пункт 3.);

10.2. лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов,

должно иметь при себе либо на каждом рыбопромысловом участке локальный

акт, изданный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем о

назначении его лицом, ответственным за добычу (вылов) водных

биоресурсов.

11. При осуществлении рыболовства запрещается:

11.1. осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов:

без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (за

исключением добычи (вылова) разрешенного прилова), а также без

выделенных квот (объемов) добычи (вылова) водных биоресурсов, если

иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

с превышением выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по

районам добычи (вылова), а также видам водных биоресурсов и объемов

разрешенного прилова;

в отсутствие лица, ответственного за добычу (вылов) водных

биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов

рыбопромыслового флота);

с судов и плавучих средств, не зарегистрированных в установленном

порядке (за исключением судов и плавучих средств, не подлежащих

государственной регистрации) (Кодекс торгового мореплавания Российской

Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ, статья 33.);

с применением взрывчатых, токсичных и наркотических средств

(веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные

биоресурсы электрическим током, колющих орудий добычи (вылова) и

огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) млекопитающих),

а также других запрещенных законодательством Российской Федерации

орудий и способов добычи (вылова);

в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах

(местах) добычи (вылова);

11.2. принимать (сдавать), иметь на борту судна уловы водных

биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под

названием другого вида или без указания в промысловом журнале или

технологическом журнале видового состава улова, принимать (сдавать)

уловы без их взвешивания, или определения количества улова водных

биоресурсов объемно-весовым методом, и/или способом поштучного

пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов;

11.3. вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Коьрта
Контакты

    Главная страница


Министерство сельского хозяйства