• Задачи развития транспорта по целям транспортной стратегии



  • страница5/10
    Дата12.08.2018
    Размер1.05 Mb.

    Миссия стратегии


    1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

    Приоритеты транспортной политики


    Основные стратегические приоритеты развития транспортной системы Свердловской области разбиваются на три группы: общесоциальные стратегические приоритеты, общеэкономические приоритеты и общетранспортные приоритеты развития транспортной системы Свердловской области.

    Общесоциальные, общеэкономические и общетранспортные приоритеты определяют наиболее важные направления развития транспортной системы Свердловской области, отвечающие соответственно потребностям населения, хозяйствующих субъектов и транспортных предприятий региона.



    Общесоциальными приоритетам развития транспортной системы Свердловской области являются:

    • транспортная мобильность населения;

    • повышение транспортной доступности мест приложения труда, отдыха, объектов образования, медицины, торговли и социального обеспечения;

    • доступность и качество транспортных услуг;

    • снижение аварийности, рисков и угроз безопасности по видам транспорта;

    • снижение доли транспорта в загрязнении окружающей среды.

    Общеэкономическими приоритетами развития транспортной системы области являются:

    • полное удовлетворение спроса на высококачественные транспортно-логистические услуги, отвечающие потребностям региональной экономики;

    • конкурентный уровень удельных транспортных издержек в цене конечной продукции и конкурентоспособные тарифы;

    • повышение коммерческой скорости и предсказуемости транспортной системы;

    • использование высокоэффективных технологий строительства и содержания транспортной инфраструктуры;

    • использование современных механизмов развития экономической конкурентной среды, включая государственно-частное партнерство.

    Обще транспортными приоритетами развития транспортной системы области являются:

    • обеспечение нормативного содержания транспортной сети на уровне, который обеспечивает условия для развития транспортного бизнеса, обновления транспортных средств;

    • повышение производительности труда на транспортных предприятиях региона;

    • повышение рентабельности региональных транспортных систем и фондоотдачи инфраструктуры транспорта;

    • снижение энергоемкости;

    • создание условий для повышения конкурентоспособности региональных перевозчиков, устранение непродуктивной конкуренции;

    • расширение использования высокоэффективных транспортно-логистических технологий, соответствующих лучшим мировым достижениям;

    • формирование условий инвестирования в транспортную отрасль, обеспечивающих ее развитие опережающими темпами.
    1. Задачи развития транспорта по целям транспортной стратегии


    Для реализации цели 1 «Формирование сбалансированной эффективной транспортной инфраструктуры Свердловской области в составе единого транспортного пространства России» предусматривается решение следующих задач:

    • сбалансированное развитие интегрированной инфраструктуры транспортных коммуникаций всех видов транспорта, за счет:

      • формирования опорной сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в нормативном состоянии;

      • создания условий развития муниципальных автомобильных дорог;

      • развития сельских дорог;

      • строительства и реконструкции автомобильных дорог по маршрутам, обеспечивающих связи с сопредельными регионами;

    • ликвидация разрывов и «узких мест» транспортной сети, ограничивающих ее пропускную способность, в том числе;

      • устранения «узких» мест на автомобильных дорогах;

      • реализации генеральной схемы развития Екатеринбургского железнодорожного узла;

      • строительства вторых и третьих путей на железных дорогах;

    • увеличение пропускной способности и скоростных параметров транспортной инфраструктуры, в том числе создание инфраструктуры скоростного и высокоскоростного движения, за счет:

      • создания инфраструктуры межрегионального скоростного и высокоскоростного сообщения на железнодорожном транспорте;

      • создания системы автомагистралей и скоростных дорог;

      • электрификации участков железных дорог;

      • устройства автоблокировки на участках железных дорог;

    • опережающее развитие транспортных систем городских агломераций Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Серова, в том числе:

      • обеспечение приоритета развития инфраструктуры транспорта общего пользования;

      • разработка комплексных транспортных схем;

      • развитие скоростных видов общественного транспорта - метрополитена, скоростного трамвая и скоростного автобуса;

      • строительство пересадочных узлов, интегрированных с транспортными коммуникациями различных видов пассажирского транспорта;

      • обеспечение приоритета проезда транспорта общего пользования;

    • создание региональной подсистемы единой системы и информационной среды мультимодального технологического взаимодействия различных видов транспорта за счет

      • создания и развития интеллектуальных транспортных систем агломераций городов Екатеринбург и Нижний Тагил;

      • интеллектуальных транспортных систем муниципальных образований;

      • создания и развития интеллектуальной транспортной системы Свердловской области.

    Для реализации цели 2 «Обеспечение доступности и качества транспортно-логистических услуг в сфере грузовых перевозок на уровне потребностей развития экономики Свердловской области и страны» предусматривается решение следующих задач:

    • обновление и наращивание парков грузового подвижного состава за счет мотивирования транспортных предприятий к обновлению (снижению возраста) подвижного состава;

    • создание рынка конкурентоспособных комплексных транспортно-логистических услуг, в том числе:

      • повышение качества и объема логистических услуг;

      • содействие процессам интеграции и образованию крупных транспортных компаний, способных конкурировать на рынке транспортных услуг;

      • увеличение емкости высококлассных складских помещений и эффективности региональной товаропроводящей сети;

      • эффективное размещение складов, контейнерныхтерминалов и площадок в регионе;

      • стимулирование строительства подъездных железнодорожных путей к складам;

      • снижение себестоимости грузовых перевозок автотранспортом;

      • достижение синергетического эффекта с другими программами развития Свердловской области;

    • расширение использования технологий контейнерных перевозок и перевозок другими укрупненными грузовыми единицами (в том числе для целей малого и среднего бизнеса), в том числе:

      • развитие технологий контейнерных перевозок во внутренних перевозках контейнеропригодных грузов;

      • развитие технологий контейнерных перевозок в перевозках контейнеропригодных грузов в странах Таможенного союза;

      • развитие контейнерных и контрейлерных внешнеторговых перевозок контейнеропригодных грузов;

      • развитие инфраструктуры мультимодальных логистических центров для контейнерных перевозок (в том числе для малого и среднего бизнеса);

    • развитие системы сопутствующих услуг, в том числе развитие сетей станций технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств, пунктов питания, кемпингов и гостиниц, а также стоянок и других объектов придорожного сервиса.

    Для реализации цели 3 «Обеспечение доступности и качества транспортных услуг для населения Свердловской области в соответствии с социальными стандартами» предусматривается решение следующих задач:

    • разработка и реализация транспортных стандартов, в том числе:

      • установление требований к интервалам движения;

      • установление требований к скоростям сообщения;

      • установление требований к подвижному составу;

      • создание доступной транспортной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

    • формирование экономической и правовой модели конкурентного рынка доступных и высококачественных транспортных услуг для населения, в том числе:

      • совершенствование конкурсных процедур в соответствии с требованиями транспортных стандартов;

      • внедрение методик обоснования экономически обоснованного тарифа;

      • гарантия компенсаций выпадающих доходов от государственного регулирования на транспорте при организации работы согласно транспортному стандарту;

    • планирование развития пассажирских транспортных систем и подвижного состава на основе прогноза социально-экономического развития, в том числе:

      • массовое обновление парка автобусов общего пользования на подвижной состав, работающий на газомоторном топливе;

      • массовое обновление парка пассажирского подвижного состава на железнодорожном транспорте с заменой морально устаревших вагонов и электропоездов на современные;

    • организация социальных перевозок:

      • обеспечение перевозок льготных категорий пассажиров и оказание транспортных услуг по тарифам, установленным ниже экономически обоснованного уровня;

      • обеспечение всепогодных и регулярных перевозок пассажиров железнодорожным транспортом на участках, не обслуживаемых автомобильным транспортом общего пользования;

      • обеспечение всепогодных и регулярных перевозок пассажиров в пригородном автобусном сообщении по дорогам с твердым покрытием;

    • развитие систем городского, пригородного пассажирского транспорта и транспорта местного значения (сельского), в том числе:

      • проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение скорости движения транспорта общего пользования и снижение среднего времени транспортной доступности в городских агломерациях (время поездок маятниковой миграции населения на транспорте);

      • организация смешанных пригородно-городских пассажирских перевозок в агломерации Екатеринбурга;

      • увеличение маршрутных скоростей пригородных поездов;

      • развитие технологий и организационных мер, направленных на повышение регулярности движения транспорта общего пользования в городских агломерациях, а также транспорта местного значения (сельского);

      • развитие в сельской местности автомобильных дорог с твердым покрытием, обеспечивающих населенные пункты постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования

    • развитие мультимодальных пассажирских перевозок в муниципальном, региональном, межрегиональном и международном сообщении, в том числе:

      • развитие мультимодальной системы в агломерациях Екатеринбурга и Нижнего Тагила;

      • развитие мультимодальной скоростной системы Свердловской области;

    • развитие скоростных и высокоскоростных железнодорожных пассажирских перевозок, в том числе:

      • организации скоростного железнодорожного сообщения со смежными регионами;

      • развитие пригородного поезда «Экспресс-Кольцово»;

      • строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали по направлению Екатеринбург-Казань;

    • развитие региональных авиаперевозок;

    • создание интеллектуальных транспортных систем для повышения качества пассажирских перевозок с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий и глобальной навигационной системы ГЛОНАСС, а также технологий управления транспортными средствами и потоками, в том числе:

      • развитие систем технического контроля установленного порядка транспортного обслуживания населения с применением аппаратуры
        «ГЛОНАСС» муниципалитетов;

      • создание единой диспетчерская служба контроля межмуниципальных перевозок для осуществления технического контроля установленного порядка транспортного обслуживания населения с применением аппаратуры
        «ГЛОНАСС».

    Для реализации цели 4 «Интеграция региональной транспортной системы в мировое транспортное пространство и реализация транзитного потенциала Свердловской области» предусматривается решение следующих задач:

    • формирование в Свердловской области центра обработки и распределения товарных потоков, товарных потоков;

    • развитие ускоренных контейнерных поездов;

    • развитие участков международных транспортных коридоров, проходящих по территории Свердловской области;

    • установление паритета в международных пассажирских перевозках автомобильным транспортом;

    • установление паритета в международных грузовых перевозках автомобильным транспортом;

    • формирование новых направлений товаропотоков к северным морским портам;

    • повышение уровня контейнеризации грузов.

    Для реализации цели 5 «Повышение уровня безопасности транспортной системы Свердловской области» предусматривается решение следующих задач:

    • повышение уровня безопасности транспортной системы, в том числе:

      • реконструкция непригодных для ремонта искусственных сооружений;

      • изменение организации дорожного движения в очагах аварийности;

      • строительство пешеходных переходов в разных уровнях;

      • сокращение пересечений железных и автомобильных дорог в одном уровне;

      • реконструкция участков автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями в очагах аварийности;

    • обеспечение состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе:

      • оснащение железнодорожных вокзалов, автовокзалов, транспортно-пересадочных узлов, аэропортов и посадочных площадок современными специальными средствами и оборудованием контроля и обеспечения безопасности;

      • оборудование электронными средствами обеспечения безопасности транспортных средств на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования;

      • создание интеллектуальной системы управления автомобильным транспортом аварийных служб;

    • развитие систем надзора, контроля и обеспечения общественной безопасности в сфере транспорта, в том числе:

      • формирование системы досконального изучения причин, локализации и степени рисков нарушения безопасности;

      • создание системы фото- и видео- фиксации нарушений ПДД;

      • оптимизация режима работы автоматизированных систем управления дорожным движением (АСУДД);

      • внедрение весового контроля на автомобильных дорогах регионального значения;

      • организация оперативного автоматизированного мониторинга ДТП и реагирования на них, в том числе с использованием санитарной авиации.

    Для реализации цели 6 «Снижение негативного воздействия региональной транспортной системы на окружающую среду» предусматривается решение следующих задач:

    • модернизация транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры, направленная на снижение их негативного воздействия на окружающую среду, в том числе:

      • оснащение автотранспортных средств ГЛОНАСС с подключением к РНИС;

      • оптимизация режима работы автоматизированных систем управления дорожным движением (АСУДД);

    • повышение доли использования экологически чистых видов топлива, гибридных и электрических двигателей транспортных средств, материалов и технологий, минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе:

      • приоритет развития городского электрического транспорта перед автомобильным;

      • повышение доли автобусов, работающих на газомоторном топливе.

    • повышение энергоэффективности транспорта до уровня показателей передовых стран:

      • включение показателей энергоэффективности в критерии конкурсов на осуществление услуг муниципальных и межмуниципальных грузовых и пассажирских перевозок;

      • рационализация маршрутов движения путем создания систем информирования водителей и пассажиров;

      • оснащение объектов транспортной инфраструктуры оборудованием, соответствующим международным стандартам по экологичности и энергоэффективности;

    • обеспечение экологически безопасного обращения с отходами транспортного комплекса, предупреждение и сокращение их образования:

      • создание современной инфраструктуры экологически безопасного сбора, хранения, удаления, обезвреживания и размещения отходов от деятельности транспортного комплекса;

      • внедрение наилучших технологий переработки и утилизации отходов транспортного комплекса;

      • применение технологий дифференцированного сбора отходов при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании объектов транспортной инфраструктуры

    • внедрение систем экологического менеджмента и управления качеством в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на транспорте:

      • создание комплексной системы экологического мониторинга и анализа данных о влиянии транспортного комплекса на окружающую среду;

      • оснащение экоаналитических лабораторий и постов экологического контроля;

      • организация производственного экологического контроля на предприятиях транспортного комплекса, проведение экологических аудитов, внедрение методов определения и оценки экологических рисков в государственных и муниципальных предприятиях транспортного комплекса;

      • внедрение на государственных транспортных предприятиях систем экологического менеджмента, регламентированных международными стандартами;

      • использование экологичных и безопасных средств по борьбе с зимней скользкостью на автодорогах;

      • создание зон с ограниченным въездом автотранспорта или зон с платной парковкой, в т.ч. ограничение грузового и пассажирского транзита в агломерациях городов.

      • использование современных технологий на этапе контроля проектирования, ремонта, строительства и реконструкции объектов региональной транспортной инфраструктуры.
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Миссия стратегии