• ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Статья 1. Правовой статус Варфоломеевского сельского поселения.
  • Статья 2. Границы поселения, порядок изменения границ и преобразования поселения.
  • Статья 3. Наименование и состав территории поселения.
  • Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования.
  • ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ. Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
  • Статья 6. Местное самоуправление в поселении.
  • Статья 7. Правовая основа местного самоуправления поселения.
  • Статья 8. Вопросы местного значения поселения.
  • Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Варфоломеевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
  • Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления.
  • Статья 10. Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ.
  • ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. Статья 11.
  • Статья 12. Местный референдум.



  • страница1/3
    Дата10.11.2018
    Размер0.93 Mb.
    ТипРешение

    Муниципальный комитет Варфоломеевского сельского поселения, представляя интересы населения, проживающего на территории данного


      1   2   3





    У С Т А В

    ВАРФОЛОМЕЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    ЯКОВЛЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

    ПРИМОРСКОГО КРАЯ

    с. Варфоломеевка
    Принят Приняты изменения и дополнения

    Решением Решением

    муниципального комитета муниципального комитета

    Варфоломеевского сельского поселения Варфоломеевского сельского поселения

    № 6 от 23 августа 2005 года № 204 от 13 мая 2008 года
    Принят в новой редакции Приняты изменения и дополнения

    Решением Решением

    муниципального комитета муниципального комитета

    Варфоломеевского сельского поселения Варфоломеевского сельского поселения

    № 40 от 20 декабря 2005 года № 258 от 17 февраля 2009 года
    Приняты изменения и дополнения Приняты изменения и дополнения

    Решением Решением

    муниципального комитета муниципального комитета

    Варфоломеевского сельского поселения Варфоломеевского сельского поселения

    № 24 от 13 июня 2006 года. № 322 от 18 февраля 2010 года
    Приняты изменения и дополнения

    Решением


    муниципального комитета

    Варфоломеевского сельского поселения

    № 93 от 10 октября 2006 года.
    Приняты изменения и дополнения

    Решением


    муниципального комитета

    Варфоломеевского сельского поселения

    № 172 от 4 декабря 2007 года.

    Глава Н.И. Букреева

    Варфоломеевского сельского поселения

    Муниципальный комитет Варфоломеевского сельского поселения, представляя интересы населения, проживающего на территории данного поселения, признавая необходимость конституционного оформления статуса Варфоломеевского сельского поселения, создания правовой основы для его развития, и руководствуясь Конституцией Российской Федерацией, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимает настоящий устав.



    ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
    Статья 1.

    Правовой статус Варфоломеевского сельского поселения.

    1. Варфоломеевское сельское поселение является муниципальным образованием.

    2. Поселение образовано законом Приморского края от 6 декабря 2004 г.

    № 188-КЗ «О Яковлевском муниципальном районе».

    3. Территория поселения входит в состав территории Яковлевского муниципального района.
    Статья 2.

    Границы поселения, порядок изменения границ и преобразования поселения.

    1. Границы территории поселения уста­новлены законом Приморского края от 06.12.04.г. № 188-КЗ. «О Яковлевском муниципальном районе»

    2. Схема территории поселения и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

    3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий от­дельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных на­селенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения муниципального комитета поселения.

    4. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, вы­раженного муниципальным комитетом поселения.

    5. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного муниципальным комитетом каждого из объединяемых поселений.

    5.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного муниципальным комитетом поселения и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Думой Яковлевского муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

    6. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселе­ний, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых по­селений, выраженного путем голосования.


    Статья 3.

    Наименование и состав территории поселения.

    1. Официальное наименование поселения – Варфоломеевское сельское поселение (далее – поселение) Яковлевского муниципального района Приморского края. Административным центром поселения является село Варфоломеевка. В состав поселения входит 4 населенных пункта - это село Варфоломеевка, железнодорожная станция Варфоломеевка, Достоевка, Лазаревка.

    2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, террито­рии традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах гра­ниц поселения, в том числе земли населенных пунктов, входящих в состав поселения.
    Статья 4.

    Официальные символы поселения и порядок их использования.

    1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, утверждаемые муниципальным комитетом поселения, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции.

    2. Введение, описание, порядок официального использования символов устанавливается нормативным правовым актом муниципального комитета поселения.


    ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ.
    Статья 5.

    Права граждан на осуществление местного самоуправления.

    1. Граждане РФ осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

    2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного са­моуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

    3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.


    Статья 6.

    Местное самоуправление в поселении.

    1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления насе­лением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, устано­вленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Приморского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуп­равления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

    2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования - поселения.

    Статья 7.

    Правовая основа местного самоуправления поселения.

    Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Рос­сийской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон "Об общих принципах ор­ганизации местного самоуправления", другие федеральные законы, из­даваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Рос­сийской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Фе­дерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Фе­дерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов испол­нительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, настоящий Устав, ре­шения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные пра­вовые акты.


    Статья 8.

    Вопросы местного значения поселения.

    К вопросам местного значения поселения относятся:

    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и конт­роль за исполнением данного бюджета;

    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов посе­ления;

    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

    4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и во­доснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуж­дающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соот­ветствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

    7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах посе­ления;

    7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

    8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

    9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах на­селенных пунктов поселения;

    10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

    12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

    13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, находящихся на территории поселения;

    131) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

    14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

    15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и орга­низация обустройства мест массового отдыха населения;

    16) утратил силу;

    17) формирование архивных фондов поселения;

    18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

    19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

    20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользо­вания и застройки, утверждение подготовленной на основе генераль­ных планов поселения документации по планировке территории, выда­ча разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эк­сплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного про­ектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе пу­тем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципа­льных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

    21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

    22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    23) организация и осуществление мероприятий по гражданской оборо­не, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситу­аций природного и техногенного характера;

    24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спа­сательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на те­рритории поселения;

    25) утратил силу;

    26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровитель­ных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

    28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

    29) утратил силу;

    30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

    31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

    32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

    33) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
    Статья 8.1.

    Права органов местного самоуправления Варфоломеевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

    1. Органы местного самоуправления Варфоломеевского сельского поселения имеют право на:

    1) создание музеев поселения;

    2) утратил силу;



    3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

    4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

    5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

    6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

    7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

    8) участие в организации мероприятий по мобилизационной подготовке

    муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

    8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

    9) создание условий для развития туризма.

    2. Органы местного самоуправления Варфоломеевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Ф.З.-№131 от 6 октября 2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
    Статья 9.

    Полномочия органов местного самоуправления.

    1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

    1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

    2) установление официальных символов поселения;

    3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

    4) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

    Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

    5) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

    6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

    7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

    8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

    8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

    8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

    9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

    2. Органы местного самоуправления поселения в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Приморского края, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Яковлевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

    Решение о заключении согласия о передаче осуществления части полномочий поселения принимается муниципальным комитетом поселения.
    Статья 10.

    Привлечение населения поселения к выполнению социально значимых работ.

    1. По решению муниципального комитета поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

    2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

    3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

    4. Организация и материально- техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

    ГЛАВА 3. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
    Статья 11.

    Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения.

    Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:

    1) местный референдум;

    2) муниципальные выборы;

    3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета поселения, главы поселения;

    4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

    5) правотворческая инициатива граждан;

    6) территориальное общественное самоуправление;

    7) публичные слушания;

    8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

    9) опрос граждан;

    10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

    11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
    Статья 12.

    Местный референдум.

    1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

    2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
    - вопросы введения и использования разовых платежей при самообложения граждан;

    - иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами и законами Приморского края.

    3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

    1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

    2) о персональном составе органов местного самоуправления поселения;

    3) об избрании депутатов муниципального комитета поселения и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождении от должности;

    4) о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

    5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности поселения;

    4. Местный референдум может проводится на всей территории поселения.
    Решение о проведении местного референдума принимается муниципальным комитетом поселения:

    1) по инициативе, выдвинутой гражданами имеющими право на участие в местном референдуме;

    2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

    3) по инициативе муниципального комитета поселения и главы администрации поселения выдвинутой ими совместно.

    5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с действующим законодательством.

    Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Приморского края.

    Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета и главы администрации поселения.

    6. Регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдачу ей регистрационного свидетельства осуществляет избирательная комиссия поселения, в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

    Срок действия регистрационного свидетельства начинается со дня его выдачи и прекращается в день следующий за днём официального опубликования результатов местного референдума.

    7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

    8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

    9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

    10. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

    11. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

      1   2   3

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Муниципальный комитет Варфоломеевского сельского поселения, представляя интересы населения, проживающего на территории данного