• ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕКРАСОВСКОЕ НЕКРАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017-2027 годы.
  • Основание разработки программы
  • Заказчик программы: Разработчик программы
  • Основная цель программы
  • Сроки реализации Программы
  • Источники финансирования Программы (млн. руб.)
  • Система контроля за исполнением Программы
  • 2. Социально-экономическая ситуация и потенциал развития сельского поселения Некрасовское
  • Баланс территории сельского поселения Некрасовское
  • Предполагаемые изменения категории земель
  • Структура, тип и численность населения сельского поселения Некрасовское Некрасовского района* (на 01.01.2014 г.)
  • - Карта (схема) функциональных зон, административных границ территорий и земель



  • страница1/2
    Дата10.02.2018
    Размер2.44 Mb.
    ТипПрограмма

    Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры сельского


      1   2

    Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я

    ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ

    НЕКРАСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

    АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕКРАСОВСКОЕ


    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 20.12.2016г. № 1043



    «Об утверждении Программы комплексного

    развития социальной инфраструктуры сельского

    поселения Некрасовское Некрасовского муниципального

    района Ярославской области на 2017 - 2027 годы».
    В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.Утвердить Программу комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области на 2017 - 2027 годы».

    2. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Районные Будни», а так же разместить на официальном сайте Администрации сельского поселения Некрасовское в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://sp-nekrasovskoe-adm.ru/.

    3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

    4.Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

     

     



    Глава сельского поселения

    Некрасовское В.А.Лосев

    Утверждена Постановлением администрации

    сельского поселения Некрасовское

    Некрасовского муниципального района

    Ярославской области

    №1043 от 20.12. 2016 г.
    ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НЕКРАСОВСКОЕ НЕКРАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

    РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА  2017-2027 годы.

                                                                                                                  



    Паспорт программы.

    Наименование программы:

     Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области на 2017-2027 годы.

    Основание разработки программы:

    Градостроительный Кодекс Российской Федерации,

    Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

    Устав сельского поселения Некрасовское


    Заказчик программы:



    Разработчик программы:

    Администрация  сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области

    Администрация  сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области



    Основная цель программы:

    Развитие социальной инфраструктуры сельского поселения Некрасовское

    Задачи программы:

    1. Создание правовых, организационных, институциональных и экономических условий для перехода к устойчивому социальному развитию поселения, эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления;

    2. Развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания населения;

    3. Развитие социальной инфраструктуры, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта: повышение роли физкультуры и спорта в деле профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;

    4.Сохранение объектов культуры и активизация культурной деятельности;

    5. Развитие личных подсобных хозяйств;

    6.Создание условий для безопасного проживания населения на территории поселения.

    7.Содействие в привлечении молодых специалистов в поселение (врачей, учителей, работников культуры, муниципальных служащих);

    8.Содействие в обеспечении социальной поддержки слабозащищенным слоям населения:



    Сроки реализации Программы:

    2017-2027 годы

    Перечень подпрограмм и основных мероприятий

    Основные исполнители программы:

    - Администрация  сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района Ярославской области,

    - предприятия, организации, бюджетные учреждения культуры, предприниматели сельского поселения Некрасовское,

    - население сельского поселения Некрасовское 


    Источники финансирования Программы (млн. руб.)

    Программа финансируется из местного, районного, областного и федерального бюджетов, инвестиционных ресурсов банков, предприятий, организаций, предпринимателей

    Система контроля за исполнением Программы:

    Собрание представителей сельского поселения Некрасовское

     

    Общая потребность в ресурсах

    Объем финансирования по программе за счет средств местного бюджета составляет 500,0 тыс. руб., в том числе по годам:
    2017 – 0,0 тыс.руб.
    2018 – 0,0 тыс.руб.
    2019 – 500,0 тыс.руб.

    Областной и районный бюджет: привлечение средств областного бюджета за счет участия в РЦП на условиях, предусмотренных соглашением с Некрасовским МР в рамках ассигнований, выделенных на реализацию ОЦП и РЦП.

    1. Введение

    Необходимость реализации  закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» актуализировала потребность местных властей  в разработке  эффективной  стратегии развития не только на муниципальном уровне, но и на уровне отдельных сельских поселений.

    Стратегический план развития сельского поселения отвечает потребностям  и проживающего на его территории населения, и объективно происходящих на его территории процессов. Программа комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения Некрасовское (далее – Программа) содержит  чёткое представление  о  стратегических целях, ресурсах, потенциале  и об основных направлениях социального развития поселения на среднесрочную перспективу. Кроме того, Программа содержит совокупность  увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам реализации мероприятий, направленных на достижение стратегических целей социального развития сельского поселения.

    Цели развития поселения и программные мероприятия, а также необходимые для их реализации ресурсы, обозначенные в Программе,  могут ежегодно корректироваться и дополняться в зависимости от складывающейся ситуации, изменения внутренних и внешних условий.

    Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью определить приоритетные по социальной значимости стратегические линии устойчивого развития сельского поселения Некрасовское - доступные для потенциала территории, адекватные географическому, демографическому, экономическому, социокультурному потенциалу, перспективные и актуальные для социума поселения. Программа устойчивого развития направлена на осуществление комплекса мер, способствующих стабилизации и развитию экономики, повышению уровня занятости населения, решению остро стоящих социальных проблем, межведомственной, внутримуниципальной, межмуниципальной и межрегиональной кооперации.

    Главной целью Программы является повышение качества жизни населения, его занятости и самозанятости экономических, социальных и культурных возможностей на основе развития сельхозпроизводства, предпринимательства, личных подсобных хозяйств торговой инфраструктуры и сферы услуг. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. В первую очередь это налаживание эффективного управления, рационального использования финансов и собственности.

    Для обеспечения условий  успешного выполнения мероприятий  Программы, необходимо на уровне каждого поселения разрабатывать механизмы, способствующие эффективному протеканию процессов реализации Программы. К числу таких механизмов относится  совокупность необходимых нормативно-правовых актов, организационных, финансово-экономических,  кадровых и других мероприятий, составляющих условия и предпосылки  успешного выполнения мероприятий Программы и достижения целей социального развития сельского поселения.

    2. Социально-экономическая ситуация  и потенциал развития сельского поселения Некрасовское
    Сельское поселение Некрасовское занимает площади 31521 га, входит в состав Некрасовского муниципального района.

    Некрасовский район находится в восточной половине центральной части Ярославской области. Он граничит с Ярославским районом на западе и северо-западе, с Даниловским районом - на севере и Гаврилов-Ямским районом на юге и юго-западе. На северо - востоке и востоке район граничит с Костромской областью. Некрасовский - один из самых маленьких районов; его площадь равна 3,8 % от площади Ярославской области. Протяженность территории с запада на восток - 40 км, с севера на юг-61 км.

    С экономической точки зрения район расположен выгодно на пересечении водных, сухопутных, воздушных транспортных сетей (р. Волга, трасса федерального значения Ярославль - Кострома, аэропорт «Туношна»). Район расположен между двумя областными центрами - Ярославль и Кострома. Численность населения района чуть больше 24 тыс. человек, преобладает сельское население. Городов на территории района нет.

    Некрасовское сельское поселение включает 70 населённых пунктов в сельских округах + 1 пгт. Административным центром сельского поселения является посёлок городского типа Некрасовское. Расположен на правом берегу реки Волги при впадении в неё реки Солоницы, в 45 км к востоку от Ярославля, где находится ближайшая железнодорожная станция. Впервые упоминается в 1214 году как село Соль Великая в связи с борьбой ростовского князя Константина и владимирского — Георгия за местные соляные источники. Позже населённый пункт был известен как посад Большие Соли. В состав Некрасовского сельского поселения входят также 4 сельских округа: Климовский, Лапинский, Левашовский, Чернозаводский.

    Сельское поселение Некрасовское располагается в умеренно климатическом поясе. Суммарный радиационный баланс положительный, средняя многолетняя годовая температура воздуха плюс 3,0-3,5С. Однако, в течение года количество тепла сильно меняется. Зимой баланс отрицательный (средняя температура января около минус 11,3С), летом же – положительный (в июле около плюс 13С). На территории поселения в среднем выпадает 35-40 мм осадков в год, причем максимум их приходится на лето. Количество осадков превышает испарение, поэтому коэффициент увлажнения составляет 1,2-1,3. Таким образом, сельское поселение Некрасовское находится в зоне достаточного и, периодами, избыточного увлажнении, что способствует развитию процессов заболачивания. Толщина снегового покрова около 30-70 см. Больше его скапливается в понижениях рельефа.

    Преобладающие ветры связаны с общей циркуляцией атмосферы в умеренном поясе России. Поэтому чаще ветры дуют с юга, юго-запада. В теплые периоды года чаще, чем в холодные, повторяемость северо-западных, северных и северо-восточных ветров. Скорости ветра небольшие, в среднем 3,5-5,0 м/с, иногда сильные – 10-15 м/с, очень редки штормовые – более 15 м/с. Климатические условия поселения не вызывают планировочных ограничений и являются благоприятными для хозяйственной деятельности.

    На общей площади земельного фонда наибольший процент занимают земли сельскохозяйственного назначения – 37,16% (11714,6 га) и земли лесного фонда – 45,06% (14204,4 га). Земли водного фонда занимают 5,27% (1661,5 га), населенных пунктов – 5,17% (1630,4 га), земли транспорта – 7,33% (2310 га), зона подтопления – 1,81% (569 га). Земли особо охраняемых природных территорий занимают 49,56% (15621 га).

    Баланс территории Поселения представлен в таблице 2.

    Таблица 2.

    Баланс территории сельского поселения Некрасовское




    Наименование

    Длина, км

    Площадь, Га

    1

    Площадь поселения

    -

    31521

    2

    Земли населённых пунктов

    -

    1630,4

    3

    Земли сельскохозяйственного назначения без учета 338,2 га переводимых в земли иных категорий

    -

    11714,6

    4

    Объекты с/х назначения (производственные зоны)

    в том числе земли СЗЗ



    -

    202
    1139

    5

    Земли транспорта

    161,1

    2310

    6

    Инженерная инфраструктура

    91

    -

    7

    Земли лесного фонда

    -

    14204,4

    8

    Земли водного фонда

    128

    1661,5

    9

    Зона подтопления

    -

    569

    10

    Земли особо охраняемых природных территорий

    -

    15612

    Предполагаемые изменения категории земель

    1

    Площадь земель сельскохозяйственного назначения подлежащие к переводу в категорию земель населенных пунктов

    -

    338,2

    Концепция территориального планирования сельского поселения Некрасовское изначально исходит из географического положения и значимости поселения в системе расселения Ярославской области:

    - Сельское поселение Некрасовское - один из аграрно-промышленных центров;

    - Сельское поселение Некрасовское - культурный центр, обладающий ценнейшим градостроительным и архитектурным наследием;

    - Сельское поселение Некрасовское – административный центр Некрасовского муниципального района.

    Таким образом, современная планировочная ситуация Поселения сформировалась на основе ряда факторов: географического положения поселения, природных условий и ресурсов, хозяйственной деятельности, исторически сложившейся системы расселения.

    Территория Поселения освоена неравномерно. Система расселения представлена в таблице 3.

    Таблица 3.



    Структура, тип и численность населения

    сельского поселения Некрасовское Некрасовского района* (на 01.01.2014 г.)

    Наименование населенных пунктов

    Географические координаты/

    Расстояние до центра сельского округа, км

    Численность населения

    Климовский сельский округ

    д. Алексино

    57٥37’ с.ш. 40٥19’ в.д.

    10

    0

    д. Алферово

    57٥58’ с.ш. 38٥05’ в.д.

    4

    11

    д. Анисимово

    57٥38’ с.ш. 40٥24’ в.д.

    6

    2

    Продолжение таблицы 3.

    Наименование населенных пунктов

    Географические координаты/

    Расстояние до центра сельского округа, км

    Численность населения

    д. Басова

    57٥41’ с.ш. 40٥22’ в.д.

    4

    99

    д. Берестенки

    57٥36’ с.ш. 40٥15’ в.д.

    15

    0

    с. Введенское

    57٥37’ с.ш. 40٥12’ в.д.

    19

    20

    д. Горки

    57٥37’ с.ш. 40٥15’ в.д.

    15

    8

    д. Гумнищи

    57٥35’ с.ш. 40٥17’ в.д.

    17

    20

    д. Елохова

    57٥37’ с.ш. 40٥25’ в.д.

    8

    10

    д. Жабрево

    57٥37’ с.ш. 40٥25’ в.д.

    6

    0

    д. Заболотное

    57٥35’ с.ш. 40٥15’ в.д.

    16

    2

    п. Золотой Колос

    57٥41’ с.ш. 40٥19’ в.д.

    5

    288

    д. Изуменово

    57٥36’ с.ш. 40٥20’ в.д.

    12

    4

    д. Климовское

    57٥39’ с.ш. 40٥25’ в.д.

    5

    12

    д. Костино

    57٥39’ с.ш. 40٥21’ в.д.

    3

    8

    д. Кренево

    57٥36’ с.ш. 40٥19’ в.д.

    12

    0

    д. Кресцово

    57٥41’ с.ш. 40٥42’ в.д.

    4

    22

    п. при пансионате «Левашово»

    57٥35’ с.ш. 40٥24’ в.д.

    11

    61

    д. Лобастово

    57٥37’ с.ш. 40٥22’ в.д.

    9

    2

    д. Ляхово

    57٥37’ с.ш. 40٥17’ в.д.

    13

    7

    с. Малые Соли

    57٥38’ с.ш. 40٥24’ в.д.

    5

    18

    д. Михалево

    57٥36’ с.ш. 40٥19’ в.д.

    13

    0

    д. Новые Ченцы

    57٥38’ с.ш. 40٥13’ в.д.

    18

    3

    д. Пахомово

    57٥41’ с.ш. 40٥21’ в.д.

    3

    5

    д. Пирогово

    57٥41’ с.ш. 40٥24’ в.д.

    3

    34

    д. Плаксино

    57٥39’ с.ш. 40٥21’ в.д.

    3

    67

    п. Приволжский

    57٥42’ с.ш. 40٥24’ в.д.

    4

    528

    п. при профилактории «Строитель»

    57٥36’ с.ш. 40٥24’ в.д.

    10

    306

    д. Турово

    57٥41’ с.ш. 40٥19’ в.д.

    5

    32

    д. Харино

    57٥37’ с.ш. 40٥20’ в.д.

    13

    39

    д. Шарьево

    57٥41’ с.ш. 40٥23’ в.д.

    5

    2

    д. Шишелово

    57٥41’ с.ш. 40٥23’ в.д.

    6

    38

    д. Шишково

    57٥37’ с.ш. 40٥20’ в.д.

    8

    6

    д. Шубино

    57٥37’ с.ш. 40٥25’ в.д.

    7

    6

    Лапинский сельский округ

    д. Осиновая Слобода

    57٥39’ с.ш. 40٥37’ в.д.

    0

    39

    д. Буслаки

    57٥38’ с.ш. 40٥36’ в.д.

    3

    0

    д. Горино

    57٥37’ с.ш. 40٥37’ в.д.

    4

    0

    д. Гуменново

    57٥38’ с.ш. 40٥37’ в.д.

    1

    0

    д. Дубенки

    57٥37’ с.ш. 40٥39’ в.д.

    4

    4

    д. Коточижовки

    57٥38’ с.ш. 40٥40’ в.д.

    3

    16

    д. Лапино

    57٥39’ с.ш. 40٥36’ в.д.

    1

    159

    д. Погибелки

    57٥38’ с.ш. 40٥37’ в.д.

    1

    0

    д. Степанчиково

    57٥38’ с.ш. 40٥36’ в.д.

    4

    0

    Левашовский сельский округ

    с. Левашово

    57٥38’ с.ш. 40٥32’ в.д.

    0

    1082

    д. Агеево

    57٥34’ с.ш. 40٥27’ в.д.

    8

    0

    д. Алексино

    57٥37’ с.ш. 4+0٥27’ в.д.

    5

    0

    д. Березки

    57٥36’ с.ш. 40٥27’ в.д.

    6

    0

    д. Васенино

    57٥38’ с.ш. 40٥31’ в.д.

    1

    39

    д. Васильевское

    57٥35’ с.ш. 40٥27’ в.д.

    7

    2

    д. Диково

    57٥39’ с.ш. 40٥27’ в.д.

    5

    0

    Продолжение таблицы 3.

    Наименование населенных пунктов

    Географические координаты/

    Расстояние до центра сельского округа, км

    Численность населения

    д. Ескино

    57٥34’ с.ш. 40٥29’ в.д.

    8

    3

    д. Кокарево

    57٥37’ с.ш. 40٥34’ в.д.

    2

    34

    д. Куликово

    57٥37’ с.ш. 40٥31’ в.д.

    3

    2

    д. Липовки

    57٥38’ с.ш. 40٥29’ в.д.

    2

    1

    д. Лихообразово

    57٥39’ с.ш. 40٥34’ в.д.

    1

    121

    д. Немцовки

    57٥37’ с.ш. 40٥31’ в.д.

    3

    0

    д. Орешки

    57٥35’ с.ш. 40٥25’ в.д.

    8

    3

    д. Погост

    57٥36’ с.ш. 40٥32’ в.д.

    5

    0

    д. Подсосенье

    57٥37’ с.ш. 40٥31’ в.д.

    3

    6

    д. Поповки

    57٥36’ с.ш. 40٥31’ в.д.

    5

    1

    д. Протасьево

    57٥37’ с.ш. 40٥28’ в.д.

    4

    0

    д. Смирново

    57٥36’ с.ш. 40٥25’ в.д.

    14

    9

    д. Суворово

    57٥39’ с.ш. 40٥27’ в.д.

    5

    3

    д. Сумароково

    57٥37’ с.ш. 40٥32’ в.д.

    1

    0

    д. Ченцы

    57٥39’ с.ш. 40٥29’ в.д.

    3

    3

    д. Шахово

    57٥37’ с.ш. 40٥29’ в.д.

    5

    2

    д. Ядрово

    57٥37’ с.ш. 40٥31’ в.д.

    1

    0

    Чернозаводский сельский округ

    с. Черная Заводь

    57٥44’ с.ш. 40٥33’ в.д.

    0

    179

    с. Новодашково

    57٥43’ с.ш. 40٥26’ в.д.

    10

    86

    д. Ульково

    57٥44’ с.ш. 40٥31’ в.д.

    2

    33

    * по данным справочника «Территориальная организация местного самоуправления и административно-территориальное устройство Ярославской области: справочник/ авт.: Богомолов В.С., Давыдов М.И., Гуленкова М.С., Дудким М.А.; под общ.ред. Демьянова В.А. - Ярославль: Факел,, 2014 -250 с.


    Как видно из таблицы 3, в 19 населенных пунктах в настоящее время никто постоянно не проживает, в 14 населенных пунктах численность жителей составляет от 1 до 5 человек, наибольшая концентрация населения находится в п. Некрасовское (6164 чел., 65,1% от общего числа населения сельского поселения Некрасовское), с.Левашово (1082 чел., 11,4%), п.Приволжский (528 чел., 5,6%).

    В тоже время, на территории Поселения располагается большое количество садоводческих кооперативов (13 единиц), а часть пустующих домов в населенных пунктах Поселения в летний период заполняется дачниками (1262 дачника).



    Графическое описание Поселения представлено следующими картами (схемами):


    Рисунок 1

    Карта (схема) функциональных зон, административных границ территорий и земель

    Рисунок 2

    Карта (схема) ограничений использования территории

    Рисунок 3

    Карта (схема) о современном использовании земель



    Рис. 1 - Карта (схема) функциональных зон, административных границ



    территорий и земель