• Состав
  • Перечень графических материалов
  • Республики Калмыкия

  • Скачать 456.22 Kb.


    страница1/3
    Дата28.08.2018
    Размер456.22 Kb.
    ТипПояснительная записка

    Скачать 456.22 Kb.

    Ооо «Геодезия и Межевание»


      1   2   3

    ООО «Геодезия и Межевание»

    150002 Россия, г. Ярославль, Комсомольская пл., д. 7

    Заказчик: Администрация Малодербетовского РМО

    Республики Калмыкия

    Муниципальный контракт: № 2012. 15388 от 19.03.2012 г.

    Инвентарный номер: 4Я-12/1

    Схема территориального планирования

    Малодербетовского

    районного муниципального образования

    Республики Калмыкия

    Нормативно-правовой акт

    Пояснительная записка

    Том 1

    Положения о территориальном планировании

    Генеральный директор И. П. Губочкин

    Руководитель темы,

    главный архитектор проекта В.В.Богородицкий

    г. Ярославль, 2012 г.

    Состав

    схемы территориального планирования

    Малодербетовского районного муниципального образования

    Республики Калмыкия




    Номер тома

    Наименование

    Примечание

    Положение о территориальном планировании

    Том 1

    Пояснительная записка

    Положение о территориальном планировании



    Инв. № 4Я-12/1

    н/с


    Материалы по обоснованию проекта

    Том 2

    Пояснительная записка

    Материалы по обоснованию схемы территориального планирования



    Инв. № 4Я-12/2

    н/с


    н/с – не секретная

    Перечень графических материалов,

    разработанных в составе схемы территориального планирования

    Малодербетовского районного муниципального образования

    Республики Калмыкия






    п/п

    Наименование

    Масштаб

    Примечание

    Положение о территориальном планировании

    1.

    Карта планируемого развития объектов, включая объекты социального обслуживания, размещение которых необходимо для осуществления полномочий района (основной чертеж).

    1: 50 000

    н/с

    2.

    Карта границ сельских муниципальных образований и границ населенных пунктов.

    1: 50 000

    н/с

    3.

    Карта планируемого развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры.

    1: 50 000

    н/с

    Материалы по обоснованию проекта

    4.

    Карта с отображением анализа комплексного развития территории (опорный план)

    1: 50 000

    н/с

    5.

    Карта ограничений использования территории (границы зон с особыми условиями использования территории, в том числе подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций)

    1: 50 000

    н/с

    6.

    Карта размещения особо охраняемых природных территорий и объектов культурного наследия.

    1: 100 000

    н/с

    н/с – не секретная

    СОДЕРЖАНИЕ

    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ………………………………………………………….……..5

    1. Цели и задачи территориального планирования Малодербетовского районного муниципального образования………………..………………….…..…….8

    2. Основные стратегические направления (концепция) градостроительного развития территории Малодербетовского районного муниципального образования……………………………………………………………………………...11

    3. Перечень мероприятий по территориальному планированию Малодербетовского районного муниципального образования …………..….…...14

    3.1. Мероприятия по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры территории……….…………………………………………………………..14

    3.2. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства…………………………………………………………………………….18

    3.2.1. Мероприятия по развитию и размещению объектов социальной инфраструктуры………………………………………………………………………….18

    3.2.2 Мероприятия по развитию и размещению объектов транспортной инфраструктуры……………………………………………… …………………………21

    3.2.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов инженерной инфраструктуры ………………………………………………………………...……….23

    3.3. Мероприятия по сохранению сети особо охраняемых природных территорий…………………………………….…………………………………….……25

    3.4. Мероприятия по сохранению историко-культурного наследия…………………………………………………………………………………..26

    3.5. Мероприятия по развитию рекреационных зон, размещению объектов туристической инфраструктуры………………….…………………….……………….27

    3.6. Мероприятия по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды……………………………………………………...…….…….…………………..29

    3.7. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности…………………………………..…………………………………………34

    Общие положения.

    Документ территориального планирования «Схема территориального планирования Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия» разработан в 2012 году ООО «Геодезия и межевание» (150002 Россия, г. Ярославль, Комсомольская пл., д. 7) на основании муниципального контракта от 19.03.2012 г. № 2012. 15388 с Администрацией Малодербетовского районного муниципального образования (далее РМО) Республики Калмыкия (359420 Республика Калмыкия, Малодербетовский район, с. Малые Дербеты, ул. 40 Лет Победы, д. 1).

    Законодательной и методической основой для разработки схемы территориального планирования (далее Схемы) Малодербетовского РМО Республики Калмыкия (далее РК) является Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее РФ), определяющий, что градостроительная деятельность должна осуществляться с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также национальных, историко-культурных и экологических интересов.

    Содержание Схемы определено статьей 19 Градостроительного кодекса РФ и техническим заданием на разработку Схемы (приложение к муниципальному контракту № 2012. 15388 от 19.03.2012 г.).

    Работа выполняется в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2006 г. № 331-III-3, других законодательных актов и нормативно-правовых документов Российской Федерации, Республики Калмыкия и Малодербетовского РМО.

    В составе Схемы выделены следующие сроки по ее реализации и, соответственно, разработаны мероприятия с разбивкой по последовательности их выполнения:



    • первая очередь – период, на который определены первоочередные мероприятия по территориальному планированию – 2017 г. (5 лет);

    • расчетный срок – период, на который разработаны все основные предложения по территориальному планированию на перспективу 2032 г. (20 лет).

    Предложения по территориальному планированию на расчетный срок являются основанием для разработки градостроительной документации по территориальному планированию и градостроительному зонированию (генеральные планы и правила землепользования и застройки) сельских населенных образований (далее СМО) и сельских населенных пунктов (далее СНП), входящих в состав Малодербетовского РМО, а также отраслевых схем размещения объектов капитального строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, охраны окружающей среды.

    Документация Схемы представлена материалами по положению о территориальном планировании (Том 1) и материалами по обоснованию схемы территориального планирования (Том 2), соответственно, в текстовой форме (пояснительная записка), в графическом (карты) и в электронном виде.

    В числе базовой градостроительной документации для принятия решений по территориальному планированию Малодербетовского РМО использованы материалы «Схемы территориального планирования Республики Калмыкия» (НКП (ООО) «Южно-Российский градостроительный центр», г. Ростов-на-Дону, 2007 – 2008 гг.).

    Схема (после ее утверждения) является нормативно-правовым актом и вместе с планами социально-экономического развития входит в единый блок по обеспечению устойчивого развития Малодербетовского РМО, занимает в этом блоке свою правовую нишу и призвана увязывать и регламентировать все вопросы градостроительной деятельности, связанной с территориальным планированием РМО.

    Схема действует на территории Малодербетовского РМО РК в пределах его административных границ. Положения Схемы территориального планирования РМО обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений, в том числе органами государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

    Состав авторского коллектива и ответственных исполнителей:


    Руководитель темы,

    главный архитектор проекта (ГАП)



    В. В. Богородицкий


    Главный инженер проекта (ГИП)

    А. В. Бурлаков

    Ведущий архитектор

    Р. Н. Шатров

    Архитектор

    Т. С. Жилкина

    Архитектор

    И. С. Травин

    Ведущий специалист по инженерно-транспортной инфраструктуре

    А. В. Бурлаков

    Инженер-эколог

    С. Г. Рыльская

    Техник-архитектор

    Д.В. Дерябин

    Техник-архитектор

    Р.В. Сахаров



    Справка главного архитектора проекта.

    Настоящий проект разработан в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами Российской Федерации.

    Руководитель темы,

    главный архитектор проекта (ГАП) В. В. Богородицкий




    1. Цели и задачи территориального планирования Малодербетовского районного муниципального образования (РМО).

    Территориальное планирование является видом градостроительной деятельности, задачей которого является определение назначения территории, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и других факторов, в целях устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения интересов граждан и их объединений Российской Федерации, субъектов Российской Федерации (Республики Калмыкия), муниципальных образований (Малодербетовского РМО, в целом, и сельских муниципальных образований Малодербетовского РМО, в частности).

    В соответствии с определением, данном в Градостроительном кодексе РФ, устойчивое развитие территории – это обеспечение безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности, ограничения негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов. Схема территориального планирования Малодербетовского РМО, как градостроительный документ, разрабатывается с целью обеспечения планирования развития территории и предназначения для реализации полномочий органов местного самоуправления. Основная цель территориального планирования – обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения всех сельских муниципальных образований (6) Малодербетовского РМО.



    Задачами территориального планирования Малодербетовского РМО являются:

    • эффективное использование потенциала территории в целях сохранения сельскохозяйственного профиля экономики района, развития агропромышленного комплекса, инженерной и транспортной инфраструктуры, туризма, охраны природы;

    • развитие и преобразование планировочной структуры и функционального зонирования в соответствии с прогнозируемыми направлениями развития экономики и приоритетными инвестиционными проектами Республики Калмыкия и Малодербетовского РМО;

    • решение проблемы обеспечения вновь создаваемых в РМО рабочих мест по количеству и качеству трудовыми ресурсами; оптимизация численности населения Малодербетовского РМО; постепенная стабилизация и последующий рост численности населения в соответствии с перспективами дальнейшего социально-экономического развития за счет сокращения естественной убыли населения и устойчивого миграционного притока;

    • удовлетворение потребности населения Малодербетовского РМО в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития;

    • обеспечения потребности жителей РМО в объектах нового жилищного строительства с учетом прогнозируемого роста жилищной обеспеченности;

    • обеспечения размещения объектов капитального строительства, в соответствии с прогнозируемыми параметрами развития экономики Малодербетовского РМО на основе градостроительного освоения новых территорий, с учетом повышения эффективности использования ранее освоенных территорий;

    • обеспечения создания и развития производственных и транспортно-логистических зон в полосе автодороги федерального назначения М-6 «Каспий» (Волгоград – Элиста) и перспективной железной дороги Волгоград - Элиста;

    • развитие транспортной сети РМО с учетом создания путевого и стационарного хозяйства перспективной железной дороги Волгоград - Элиста; реконструкция и строительство новых автодорог, обеспечивающих подъезды с твердым покрытием к населенным пунктам, планируемым производственным комплексам, объектам отдыха и туризма;

    • завершение строительства на первую очередь (до 2017 г.) в с. Малые Дербеты завода по производству керамического кирпича мощностью 15 млн. штук усл. кирпича в год;

    • использование в практической эксплуатации месторождения нефти «Южно-Плодовитенское» (Плодовитенское СМО);

    • развитие с учетом рекреационного потенциала РМО отрасли «Рекреация и туризм» в качестве активной составляющей в экономике РМО; использование в интересах развития туризма природно-ресурсного потенциала государственного природного заказника «Ханата», объектов культурного наследия и памятных (историко-мемориальных мест) на территории РМО

    • активное использование минерально-сырьевой базы месторождений строительных песков «Лесное» (Малодербетовское РМО) и «Садовое» (Сарпинское РМО) в качестве составляющей по реализации приоритетного инвестиционного проекта Республики Калмыкия по строительству завода по производству стеклотары;

    • развитие системы обеспечения населения Малодербетовского РМО природным газом, газификация п. Ики-Манлан (Ики-Бухусовское СМО);

    • сохранение и качественное развитие сети особо охраняемых природных территорий (ООПТ), использование потенциала ООПТ с целью развития рекреации и туризма и, - в частности экологического туризма;

    • обеспечение сохранения объектов историко-культурного наследия (памятники археологии, истории и др.), в том числе с учетом возможностей их использования в вопросах патриотического и эстетического воспитания и использования для туристических целей;

    • обеспечения развития туризма (экологического, этнографического, охотничье-рыболовного и др. видов), формирование сети рекреационных учреждений и объектов физкультурно-оздоровительного назначения и спорта, обеспечивающих возможность отдыха населения Малодербетовского РМО и транзитных туристов на базе комплексного использования туристско-рекреационных ресурсов;

    • усиление мер по охране окружающей среды, обеспечение порядка обращения с отходами производства и потребления (ТБО), вовлечение всех населенных пунктов в систему санитарной очистки.

    Для решения указанных выше задач в Схеме используется информация о состоянии территории Малодербетовского РМО, ограничениях по ее использованию, возможных направлениях ее развития, включая информацию, полученную из документов территориального планирования Российской Федерации и Республики Калмыкия.

    1. Основные стратегические направления (концепция) градостроительного развития территории Малодербетовского районного муниципального образования.

    Исходя из современного состояния хозяйственного комплекса Малодербетовского РМО, сложившейся системы расселения, состояния социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, природного, историко-культурного и рекреационного потенциала территории и с учетом современных тенденций в территориальном планировании Схемой выдвигается концепция эволюционного преобразования градостроительной системы района на основе принципов устойчивого развития территории.

    В основу стратегических направлений и мероприятий, связанных с решением проблем эволюции существующего функционального зонирования территории района и трансформации его планировочной структуры, Схемой предлагается, как перспективный выход из сложившейся социально-экономической ситуации, реализация основных инвестиционных предложений на основе «Схемы территориального планирования Республики Калмыкия», «Перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Калмыкия до 2020 г.» и программ социально-экономического развития Малодербетовского РМО с целью постепенного перехода от модернизационного процесса развития территории в первоочередной период (до 2017 г.) к инновационному (или целевому) типу развития на расчетный срок реализации Схемы (до 2032 г.).



    Переход к рыночным отношениям создает существенные предпосылки изменения самого процесса градостроительного развития территории, поскольку в отличие от прошлого размещение производственных структур и решение проблем расселения не диктуется сверху, а становится прерогативой муниципальных образований – районного муниципального образования и сельских муниципальных образований.

    Стратегия градостроительного развития территории Малодербетовского РМО состоит в укреплении сложившейся системы расселения путем формирования внутрирайонного расселенческого каркаса на основе следующих приоритетных направлений:

    • сохраняется система административно-территориального деления РМО на шесть (6) СМО; сохраняются все 10 населенных пунктов; численность населения прогнозируется на первую очередь реализации Схемы (2017 г.) в 10,6 – 10,7 тыс. чел., на расчетный срок реализации Схемы (2032 г.) на уровне 11,6 - 11,7 тыс. чел, т. е. прогнозируется на перспективу стабилизация и рост численности населения;

    • в качестве экономической основы устойчивого развития территории РМО рассматривается вариант, ориентированный на преимущественное формирование инвестиционных зон и реализацию основных стратегических направлений социально-экономического развития РМО, в целом, и всех СМО на его территории:

    • устойчивое развитие специализированного мясного животноводства (скотоводства) и увеличение производства высококачественной говядины; строительство (модернизацию) откормочных площадок КРС калмыцкой породы, развитие собственной кормовой базы, строительство (модернизация) мясоперерабатывающих комплексов;

    • учет перспективного строительства (до 2030 г.), в том числе на территории Малодербетовского РМО, железной дороги сообщением Волгоград - Элиста с созданием прямого выхода из РК в центральную часть РФ; создание на территории РМО путевого и стационарного железнодорожного хозяйства (перспектива пассажирского, грузового и пригородного железнодорожного сообщения), в том числе организация строительства железнодорожной станции «Садовое»; рассмотрение транспортного коридора (автодорога М-6 «Каспий» и перспективная железная дорога) формирующегося на территории РМО, как основы для создания активной инфраструктуры, обслуживающей транспортные потоки, транспортно-логистических комплексов, туристической инфраструктуры;

    • использование сырьевой базы месторождений строительных песков «Лесное» (Малодербетовское РМО) и «Садовое» (Сарпинское РМО) для развития стекольной промышленности в РК (строительство завода по производству стеклянной тары мощностью 90 – 120 млн. штук изделий в год);

    • завершение строительства на первую очередь (до 2017 г.) в с. Малые Дербеты завода по производству керамического кирпича мощностью 15 млн. штук усл. кирпича в год;

    • использование в практической эксплуатации месторождения нефти «Южно-Плодовитенское» (Плодовитенское СМО);

    • развитие с учетом рекреационного потенциала РМО отрасли «Рекреация и туризм» в качестве активной составляющей в экономике РМО; использование в интересах развития туризма природно-ресурсного потенциала государственного природного заказника «Ханата», объектов культурного наследия и памятных (историко-мемориальных мест) на территории РМО;

    • совершенствование автотранспортной инфраструктуры РМО с целью обеспечения на расчетный срок реализации Схемы (2032 г.) всех населенных пунктов автодорогами с твердым усовершенствованным покрытием не ниже III-V технической категории;

    • обеспечение на первую очередь реализации Схемы (2017 г.) п. Ики-Манлан (Ики-Бухусовское СМО) природным (сетевым) газом;

    • экологическая безопасность РМО должна основываться не только на сохранении потенциала земель лесного и водного фонда РМО и земель природоохранного назначения, то есть природного каркаса территории, но и на соблюдении принципов экологического равновесия, природоохранных требований и санитарно-гигиенических ограничений при размещении новых площадок инвестиционного развития и новых объектов капитального строительства, а также формирования всей обоснованной системы расселения на территории РМО; при этом особое внимание должно быть уделено санитарной очистке сельских населённых пунктов и рекреационно-туристических зон;

    • схема прогнозирует объем нового жилищного строительства в Малодербетовском РМО до 2032 г. в количестве 0,7 - 1,0 тыс. м2 ежегодно. Таким образом, прирост жилищного фонда составит около 14,0 – 20,0 тыс. м2, а общий жилой фонд РМО будет составлять около 210,0 – 216,0 тыс. м2. Жилищная обеспеченность, таким образом, прогнозируется по РМО на уровне 18,6 – 18,7 м2/чел.;

    • в целях обеспечения детей (0-6 лет) местами в детских образовательных учреждениях на уровне 70-75% обеспеченности (в настоящее время 42,2 %) рекомендуется строительство в с. Малые Дербеты нового детского сада на 160 мест; активное развитие сети физкультурно-спортивных (оздоровительных) объектов (сооружений) с целью ориентации населения (в первую очередь, - молодежи) на здоровый образ жизни; схемой рекомендуется строительство в центре РМО – с. Малые Дербеты нового физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) со стадионом;

    • обеспечение всех СМО нормативно-правовой градостроительной документацией (генеральные планы и правила землепользования и застройки) с целью соблюдения правил и регламентов территориального планирования и градостроительного зонирования территорий СМО.


      1   2   3

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Ооо «Геодезия и Межевание»

    Скачать 456.22 Kb.