• Основание для проведения контрольного мероприятия
  • Объект контрольного мероприятия
  • «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области» (2010 год).
  • № 12 по ул. Центральная д. Большая Островня Брянской области
  • № 13 по ул. Центральная д. Большая Островня Брянской области
  • «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области» (2012 год).
  • Ул. Гагарина, дом 6. – 1 500 000 рублей.
  • № 6 по ул. Гагарина
  • Ул. Гагарина, дом 5. – 1 500 000 рублей.
  • № 5 по ул. Гагарина

  • Скачать 147.93 Kb.


    Дата13.06.2018
    Размер147.93 Kb.

    Скачать 147.93 Kb.

    Основание для проведения контрольного мероприятия



    Информация

    о результатах контрольного мероприятия «Проверка эффективности расходования средств, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов» в соответствии с региональной адресной программой «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области».
    Основание для проведения контрольного мероприятия: требование прокуратуры от 29.11.2012 года №17/2012.

    Предмет контрольного мероприятия: нормативно-правовые акты и иные документы регулирующие вопросы расходования средств финансовой поддержки, предоставленных государственной корпорации – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (долее – Фонд) и средств областного и местных бюджетов, иных финансовых средств, направленных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

    Объект контрольного мероприятия: Сещинская сельская администрация

    Проверяемый период деятельности: 2010; 2012 годы.
    Общие сведения:

    Муниципальное образование «Сещинское сельское поселение» образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Брянской области №3-З от 09.03.2005 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

    Административным центром муниципального образования является поселок Сеща.

    Глава поселка – является должностным лицом сельского поселения и наделяется Положением по решению вопросов местного значения сельского поселения. Глава назначается Советом народных депутатов на конкурсной основе.

    Исполнительно-распорядительным органом сельского поселения является Сещинская сельская администрация, обладает правами юридического лица, имеет счета в банке, печать со своим наименованием, иные реквизиты.

    Право первой подписи финансовых и расчетных документов в проверяемом периоде имели:

    - Лисняков Николай Васильевич – Глава Сещинской сельской администрации;

    С правом второй подписи:

    - Курушина Людмила Викторовна по 13.04.2012г

    - Фомина Наталья Алексеевна с13.04.2012 г.

    Сещинская сельская администрация исполняет бюджет (местный бюджет), проект которого разрабатывается администрацией, утверждается Сещинским сельским Советом народных депутатов.

    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях обеспечения финансовой поддержки муниципальных образований, постановлениями администрации Брянской области утверждены и реализованы региональные программы:


    «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области» (2010 год).
    По данным отчетов Сещинской сельской администрации о расходовании бюджетных средств Фонда ЖКХ, областного бюджета, бюджета поселения на реализацию региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории п. Сеща за период 2010 года составила 4 284 100 рублей.
    Заключено Соглашение №16 от 21.05.2010 года с Департаментом ТЭК и ЖКХ о предоставлении субсидий, в бюджет Сещенской сельской администрации:

    - за счёт средств федерального бюджета – 3 799 996 рублей - платежное поручение № 825 от 01.06.2010 года;

    - за счёт средств бюджета Брянской области – 171 364 рубля - платежное поручение № 826 от 01.06.2010 года

    - за счёт бюджета поселения не менее двух целых трёх десятых процентов от общего объема средств – 98 535 рублей;

    средства собственников помещений не менее пяти процентов от общего объема средств – 214 205,00 рублей.

    Заключено трехстороннее дополнительное соглашение №1 от 17.06.2010 года к договору банковского счета №40702810108110022213 о порядке учета средств, выделенных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.



    Протокол заседания комиссии по отбору многоквартирных домов для вступления в адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования «Сещинское сельское поселение» отсутствует, что нарушает постановление администрации Брянской области от 09.10.2008 №937 «Об утверждении порядка включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области»:

    Управляющей компанией является ООО «Коммунальное хозяйство» находящееся по адресу п. Дубровка, ул. 324 Дивизии, д.22

    Муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования «Сещинское сельское поселение» на 2010 год - утверждена Решением Сещинского сельского Совета народных депутатов от 17.03.2010г. №33.

    Заказчиком, разработчиком и исполнителем программы является Сещинская сельская администрация.

    Заключено Соглашение №1 от 28.05.2010 года между Сещинской сельской администрацией и управляющей компанией ООО «Коммунальное хозяйство», которое регулирует порядок взаимодействия «сторон» по обеспечению мероприятий по капитальному ремонту на сумму 4 069 895 рублей в том числе по дому:

    д. Большая Островня, ул. Центральная, д.12 – 2 011 342 рубля;

    д. Большая Островня, ул. Центральная, д.13 – 2 058 553 рубля.

    - за счёт средств федерального бюджета – 3 799 996 рублей платежное поручение № 514 от 29.06.2010 года;

    - за счёт средств бюджета Брянской области – 171 364 рубля платежное поручение № 515 от 29.06.2010 года;

    - за счёт бюджета поселения – 98 535 рублей платежное поручение № 516 от 29.06.2010 года.


    Заключен договор подряда № 4 от 12.07.2010 года на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № 12 по ул. Центральная д. Большая Островня Брянской области между «заказчиком» - управляющей компанией ООО «Коммунальное хозяйство» и «подрядчиком» ООО «ЕВРО СТРОЙ», юридический адрес: 241050, г.Брянск, ул. Ямская 19, оф.10. Сумма договора составляет 2 049 778 рублей.

    Цена договора определена в соответствии с локальным сметным расчетом (приложение №1 к договору). Определена безналичная форма расчета, предусмотрен аванс в размере 30% от цены договора, расчеты производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика на основании подписанных актов выполненных работ (ф, КС-2), справок (ф. КС-3) предъявленных к оплате. Срок выполнения работ – до 30 сентября 2010 года (пункт 6.2. договора), дополнительное соглашение №1 от 01.10.2010 года – срок окончания работ продлен до 30 октября 2010 года. Оплата произведена по актам выполненных работ (ф, КС-2) и справки (ф, КС-3) по видам работ (кровля, водоснабжение, электрика и другие работы).


    За выполнение проектных и изыскательских работ составлен договор № 2-1004-175 от 28.06.2010 года на сумму 52 930 рублей между ООО «Коммунальное хозяйство» и ГУП «Брянсккоммунпроект», проектно-сметная документация утверждена ООО «Грант - Смета» и согласована с Сещенской сельской администрацией. Оплата произведена на основании Акта приемки выполненных работ от 28.06.2010 года, платежное поручение № 1 от 29.06.2010 года;

    Договор №041ТН/10 от 28.06.2010 года заключен между ООО «Коммунальное хозяйство» и ООО «Независимая испытательная строительная лаборатория «РемСтрой», за технический надзор строительно-монтажных работ при выполнении капитального ремонта дома №12



    (сумма в договоре не определена).

    Акт выполненных работ №0000096 от 31.08.2010 года на сумму -2 638,90;

    Акт выполненных работ №0000196 от 13.10.2010 года на сумму -11 855,10.

    Заключен договор подряда № 5 от 12.07.2010 года на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № 13 по ул. Центральная д. Большая Островня Брянской области между «заказчиком» - управляющей компанией ООО «Коммунальное хозяйство» и «подрядчиком» ООО «ЕВРО СТРОЙ», юридический адрес: 241050, г.Брянск, ул. Ямская 19, оф.10. Сумма договора составляет 2 097 892 рублей.

    Цена договора определена в соответствии с локальным сметным расчетом (приложение №1 к договору). Определена безналичная форма расчета, предусмотрен аванс в размере 30% от цены договора, расчеты производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика на основании подписанных актов выполненных работ (ф, КС-2), справок (ф. КС-3) предъявленных к оплате. Срок выполнения работ – до 30 сентября 2010 года (пункт 6.2. договора).

    Оплата произведена по актам выполненных работ (ф, КС-2) и справки (ф, КС-3) по видам работ (кровля, водоснабжение, электрика и другие работы).

    За выполнение проектных и изыскательских работ составлен договор № 2-1004-176 от 28.06.2010 года на сумму 54 172 рубля с ГУП «Брянсккоммунпроект», проектно-сметная документация утверждена ООО «Грант - Смета» и согласована с Сещенской сельской администрацией. Оплата произведена на основании Акта приемки выполненных работ от 28.06.2010 года, платежное поручение № 2 от 29.06.2010 года.
    Договор №042ТН/10 от 28.06.2010 года заключен между ООО «Коммунальное хозяйство» и ООО «Независимая испытательная строительная лаборатория «РемСтрой», за технический надзор строительно-монтажных работ при выполнении капитального ремонта дома №13

    (сумма в договоре не определена)

    Акт выполненных работ №0000097 от 15.09.2010 года на сумму -2 553,92;

    Акт выполненных работ №0000195 от 13.10.2010 года на сумму -12 280,08.

    Имеется заключение ГАУБО «Регионального центра ценообразования в строительстве Брянской области» от 12.08.2010 года №129рц с замечаниями и рекомендациями. Объемы работ РЦЦС БО не проверялись.
    Составлен Акт №1,№2 от 15.12.2010 года в эксплуатацию законченного капитального ремонта многоквартирного дома д. Большая Островня, ул. Центральная, д.12; 13. в составе комиссии:

    Омарова Б.С. – генерального директора ООО «Коммунальное хозяйство»;

    Шилиной Е.Ю. – юрисконсульта Сещинской сельской администрации;

    Гультаева С.С. – инспектора государственного технического надзора;

    Роман С.Г. – представитель генерального подрядчика;

    Шоболовой В.И. – представитель собственников жилого дома №12;

    Казаковой Л.Е.. – представитель собственников жилого дома №13.

    Где указано начало фактических работ 01.07.2010 года, окончание 17.11.2010 года. Все недостатки по предусмотренным сметной документацией работам и дефектам выявленные рабочей комиссией устранены. Сметная стоимость капитального ремонта по утвержденной сметной документации и окончательная стоимость выполненных работ не изменилась.

    Решение приемочной комиссии: предъявленный к приемке законченный капитальный ремонт многоквартирных домов №12, №13 по ул. Центральная, д. Большая Островня, Дубровского района, Брянской области принять в эксплуатацию.

    Общая оценка качества ремонта в Акте не установлена.

    Имеются нарушения в соблюдении сроков выполнения работ по капитальному ремонту согласно проверенных договоров.

    Департаменту ТЭКи ЖКХ за 2010 год предоставлен отчет о расходовании средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного бюджета, местных бюджетов на реализацию региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по состоянию на 1 января 2011 года:

    План – 4 284,1 тыс. рублей;

    Перечислено - 4 284,1 тыс. рублей;

    Освоено средств - 4 284,1 тыс. рублей;

    Остаток средств на счетах – 0,0 рублей


    По данным бюджетного учета Сещинской сельской администрации за 2010 год кредиторская и дебиторская задолженность по средствам поступившим на реализацию Адресной целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, по состоянию на 1.01.2011 года отсутствует.

    «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области» (2012 год).
    Расходование бюджетных средств Фонда ЖКХ, областного бюджета, бюджета поселения на реализацию региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории п. Сеща за период 2012 года составила 3 000 000 рублей.

    Заключено Соглашение №81 от 19.03.2012 года с Департаментом ТЭК и ЖКХ о предоставлении субсидий, в бюджет Сещенской сельской администрации:

    - за счёт средств федерального бюджета – 2 160 000 рублей - уведомление бн от 19.03.2012 года, платежное поручение № 882 от 02.04.2012 г.

    - за счёт средств бюджета Брянской области – 390 000 рублей - уведомление бн от 19.03.2012 года, платежное поручение № 883 от 05.05.2012 г.

    - за счёт бюджета поселения не менее двух целых трёх десятых процентов от общего объема средств – 300 000 рублей;

    средства собственников помещений не менее пяти процентов от общего объема средств – 150 000 рублей.

    Заключено трехстороннее дополнительное соглашение №2 от 24.04.2012 года к договору банковского счета №40702810008000058002 о порядке учета средств, выделенных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

    Утверждено Постановление Сещинской сельской администрации «О создании комиссии по отбору многоквартирных домов в программу по проведению капитального ремонта на территории муниципального образования «Сещинское сельское поселение» на 2012 год №7/1 от 01.02.2012 года.



    Протокол заседания комиссии по отбору многоквартирных домов для вступления в адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования «Сещинское сельское поселение» отсутствует, что нарушает постановление администрации Брянской области от 09.10.2008 №937 «Об утверждении порядка включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области».

    Управляющей компанией является ООО «Рем-Сервис» находящееся по адресу п. Дубровка, ул. 324 Дивизии, д.22

    Муниципальная адресная программа «Капитальный ремонт многоквартирных домов муниципального образования «Сещинское сельское поселение» на 2012 год - утверждена Решением Сещинского сельского Совета народных депутатов от 09.02.201г. №123.

    Заказчиком, разработчиком и исполнителем программы является Сещинская сельская администрация.

    Заключено Соглашение №1 от 28.05.2010 года между Сещинской сельской администрацией и управляющей компанией ООО «Рем-Сервис», которое регулирует порядок взаимодействия «сторон» по обеспечению мероприятий по капитальному ремонту на сумму 2 850 000 рублей;

    - за счёт средств федерального бюджета – 2 160 000 рублей платежное поручение № 3053574 от 05.05.2012 г.

    - за счёт средств бюджета Брянской области – 390 000 рублей платежное поручение № 3053575 от 05.05.2012 г.

    - за счёт бюджета поселения – 300 000 рублей платежное поручение № 3053576 от 05.05.2012 г.


    Ул. Гагарина, дом 6. – 1 500 000 рублей.

    За выполнение проектно-сметной документации составлен договор № 016- ПС от 27.02.2012 года на сумму 35 000 рублей между ООО «Рем-Сервис» и ООО «Деловой Проект».

    Имеется положительное заключение ГАУБО «Региональный центр ценообразования в строительстве Брянской области» от 27.04.2012 года, сметная стоимость объектов «Капитальный ремонт МКД дома № 6 по ул. Гагарина определена достоверно. Объемы работ РЦЦС БО не проверялись.
    На выполнение работ по проведение энергетического обследования заключен договор ООО «Рем-Сервис» с ООО «ЭНЕРГОтест»:

    Договор № 236/27-ЭОэт на оказание услуг без даты – дом №6 ул Гагарина – 15 000,00 рублей;

    Составлен Акт от 5.12.2012 года о проведении энергетического обследования с разработкой энергетического паспорта.
    На оказание услуг по осуществлению функций строительного контроля заключен договор ООО «Рем-Сервис» с ООО «Барк»:

    Договор №4 от 25.05.2012 г. дом №6 ул Гагарина – 14 077 рублей;


    Заключен договор подряда № 1 от 14.05.2012 года на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № 6 по ул. Гагарина между «заказчиком» - управляющей компанией ООО «Рем-Сервис» и «подрядчиком» ООО «Стройдело», юридический адрес: 241520, Брянский район, с. Супонево, ул. Есенина, 14-2. Сумма договора составляет 1 435 923 рубля.

    Определена безналичная форма расчета, предусмотрен аванс в размере 30% от цены договора, расчеты производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика на основании подписанных актов выполненных работ (ф, КС-2), справок (ф. КС-3) предъявленных к оплате. Срок выполнения работ – до 1 октября 2012 года.

    Оплата произведена по актам выполненных работ (ф, КС-2) и справки (ф, КС-3) по видам работ (электорооборудование, кровля, водоснабжение, система отопления, фасад и другие работы).

    Составлен Акт бн от 30.09.2012 года в эксплуатацию законченного капитального ремонта многоквартирного дома №6 ул.Гагарина в составе комиссии из 6 человек:

    Где указано начало фактических работ 30.05.2012 года, окончание 30.09.2012 года. Все недостатки по предусмотренным сметной документацией работам и дефектам выявленные рабочей комиссией устранены. Сметная стоимость капитального ремонта по утвержденной сметной документации и окончательная стоимость выполненных работ не изменилась (1 435 923 рубля).

    Решение приемочной комиссии: предъявленный к приемке законченный капитальный ремонт многоквартирного дома №6 по ул. Гагарина принять в эксплуатацию.

    Установлена общая оценка качества - удовлетворительная.
    Ул. Гагарина, дом 5. – 1 500 000 рублей.

    За выполнение проектно-сметной документации составлен договор № 015- ПС от 27.02.2012 года на сумму 35 000 рублей между ООО «Рем-Сервис» и ООО «Деловой Проект».

    Имеется положительное заключение ГАУБО «Региональный центр ценообразования в строительстве Брянской области» от 27.04.2012 года, сметная стоимость объектов «Капитальный ремонт МКД дома № 5 по ул. Гагарина определена достоверно. Объемы работ РЦЦС БО не проверялись.
    На выполнение работ по проведение энергетического обследования заключен договор ООО «Рем-Сервис» с ООО «ЭНЕРГОтест»:

    Договор № 236/26-ЭОэт на оказание услуг без даты – дом №5 ул Гагарина – 15 000,00 рублей;

    На оказание услуг по осуществлению функций строительного контроля заключен договор ООО «Рем-Сервис» с ООО «Барк»:

    Договор № 3 от 25.05.2012 г. дом №5 ул Гагарина – 14 077 рублей;


    Заключен договор подряда № 2 от 14.05.2012 года на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома № 5 по ул. Гагарина между «заказчиком» - управляющей компанией ООО «Рем-Сервис» и «подрядчиком» ООО «Стройдело», юридический адрес: 241520, Брянский район, с. Супонево, ул. Есенина, 14-2. Сумма договора составляет 1 435 923 рубля.

    Определена безналичная форма расчета, предусмотрен аванс в размере 30% от цены договора, расчеты производятся путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика на основании подписанных актов выполненных работ (ф, КС-2), справок (ф. КС-3) предъявленных к оплате. Срок выполнения работ – до 1 октября 2012 года.

    Оплата произведена по актам выполненных работ (ф, КС-2) и справки (ф, КС-3) по видам работ (электорооборудование, кровля, водоснабжение, система отопления, фасад и другие работы).

    Составлен Акт приемки бн от 30.09.2012 года в эксплуатацию законченного капитального ремонта многоквартирного дома №5 ул.Гагарина в составе комиссии из 6 человек:

    Где указано начало фактических работ 1.06.2012 года, 30.09.2012 года. Все недостатки по предусмотренным сметной документацией работам и дефектам выявленные рабочей комиссией устранены. Сметная стоимость капитального ремонта по утвержденной сметной документации и окончательная стоимость выполненных работ не изменилась (1 435 923 рубля).

    Решение приемочной комиссии: предъявленный к приемке законченный капитальный ремонт многоквартирного дома №5 по ул. Гагарина принять в эксплуатацию.

    Установлена общая оценка качества – удовлетворительная.
    Департаменту ТЭКи ЖКХ за 2012 год предоставлен отчет о расходовании средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного бюджета, местных бюджетов на реализацию региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по состоянию на 1 января 2011 года:

    План – 3 000,0 тыс. рублей;

    Перечислено – 3 000,0 тыс. рублей;

    Освоено средств – 3 000,0 тыс. рублей;

    Остаток средств на счетах – 0,0 рублей
    По данным бюджетного учета Сещинской сельской администрации за 2012 год кредиторская и дебиторская задолженность по средствам поступившим на реализацию Адресной целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов, по состоянию на 1.01.2013 года отсутствует.

    Нарушений в соблюдении сроков выполнения работ и перечислению денежных средств по капитальному ремонту согласно проверенных договоров не установлено.



    Заключение:
    Проверено всего средств по муниципальному образованию «Сещинское сельское поселение» на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в п. Сеща – 7 284 100 рублей.

    По результатам проверки установлено следующие:


    Протокол заседания комиссии по отбору многоквартирных домов для вступления в адресную программу «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципального образования «Сещинское сельское поселение» отсутствует, что нарушает постановление администрации Брянской области от 09.10.2008 №937 «Об утверждении порядка включения многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению ремонта многоквартирных домов на территории Брянской области»:

    В договоре №041ТН/10 от 28.06.2010 года заключен между ООО «Коммунальное хозяйство» и ООО «Независимая испытательная строительная лаборатория «РемСтрой», за технический надзор строительно-монтажных работ при выполнении капитального ремонта дома №12 - сумма не определена.

    Договор №042ТН/10 от 28.06.2010 года заключен между ООО «Коммунальное хозяйство» и ООО «Независимая испытательная строительная лаборатория «РемСтрой», за технический надзор строительно-монтажных работ при выполнении капитального ремонта дома №13 - сумма не определена.

    Общая оценка качества ремонта дома №12, №13 в Акте не установлена.

    Имеются нарушения в соблюдении сроков выполнения работ по капитальному ремонту согласно проверенных договоров дома №12, №13.

    На выполнение работ по проведение энергетического обследования заключен договор ООО «Рем-Сервис» с ООО «ЭНЕРГОтест» № 236/26-ЭОэт на оказание услуг без даты – по дому №5 ул. Гагарина – 15 000,00 рублей;



    На выполнение работ по проведение энергетического обследования заключен договор ООО «Рем-Сервис» с ООО «ЭНЕРГОтест» № 236/27-ЭОэт на оказание услуг без даты – дом №6 ул. Гагарина – 15 000,00 рублей;

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Основание для проведения контрольного мероприятия

    Скачать 147.93 Kb.