• Основание
  • Инспекция в составе
  • Место нахождения
  • Цель проверки



  • Дата14.08.2017
    Размер63.5 Kb.

    Основание: План проведения проверок при размещении заказа на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 1 полугодие 2014 года; приказ начальника Финансового управления Вытегорского муниципального района №4-к от



    АКТ

    о результатах плановой проверки деятельности в сфере размещения муниципального заказа администрации сельского поселения Анненское


    г. Вытегра 07 февраля 2014 г.
    Основание: План проведения проверок при размещении заказа на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 1 полугодие 2014 года; приказ начальника Финансового управления Вытегорского муниципального района № 4-к от 16.01.2014 года «О проведении проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг администрации сельского поселения Анненское».

    Инспекция в составе:

    Леонова Надежда Алексеевна – начальник отдела экономики и планирования Финансового управления Вытегорского муниципального района;

    Максимова Галина Анатольевна – заместитель начальника отдела формирования, исполнения бюджета и отчётности – главный бухгалтер Финансового управления Вытегорского муниципального района;

    Ерохова Анна Владимировна – ведущий специалист отдела экономики и планирования Финансового управления Вытегорского муниципального района.

    Инспекцией с 29.01.2014 по 07.02.2014 года проведена плановая проверка деятельности в сфере размещения муниципального заказа, в сфере закупок, администрации сельского поселения Анненское.

    Место нахождения: 162952, Вологодская область, Вытегорский район, п. Анненский Мост, ул. Лесная, д.43.

    Руководитель заказчика: Петров Юрий Федорович – Глава администрации сельского поселения Анненское.

    Цель проверки: контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг при размещении заказов; о контрактной системе в сфере закупок - для нужд администрации сельского поселения Анненское.

    Проверка проведена выборочно, проверено 5 процедур размещения заказа способом запроса котировок.


    На момент проведения плановой проверки (первый этап) в период с 29.01.2014 года по 07.02.2014 года муниципальные заказы, находящиеся в стадии размещения, отсутствуют.

    В ходе проведения второго этапа плановой проверки были изучены следующие документы и сведения:

    - Распоряжение Администрации сельского поселения Анненское от 22.10.09 № 70-р «О вступлении в должность»;

    - Распоряжение Администрации сельского поселения Анненское от 20.09.13 № 2 «О вступлении в должность»;

    - Распоряжение Администрации сельского поселения Анненское от 21.03.11 № 10-р «Об организации работы по регистрации Администрации сельского поселения на общероссийском официальном сайте»;

    - Распоряжение Администрации сельского поселения Анненское от 23.09.13 № 64-р «О назначении ролей пользователей, указываемых в сертификатах ключей ЭЦП, в роли «Заказчика» на электронных торговых площадках»;

    - Постановление Администрации сельского поселения Анненское от 26.09.13 № 100 «О создании единой комиссии (конкурсной, аукционной, котировочной)»;

    - Постановление Администрации сельского поселения Анненское от 26.12.13 № 139 «Об утверждении положения контрактного управляющего»;

    - Положение о контрактном управляющем, утвержденное постановлением Администрации сельского поселения Анненское от 26.12.13 № 139;

    - Постановление Администрации сельского поселения Анненское от 26.12.13 № 140 «О создании Единой комиссии по осуществлению закупок на 2014 год»;

    - Устав Администрации сельского поселения Анненское;

    - реестр муниципальных контрактов за проверяемый период;

    - реестры закупок, осуществляемых на сумму, не превышающую установленную Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке (до 100 тыс. руб.) за проверяемый период;

    - перечень всех конкурсов, аукционов и запросов котировок, объявленных в проверяемый период;

    - уточненные сметы расходов на 2013 год с расшифровками;

    - государственные договоры (муниципальные контракты), заключенные в проверяемый период, из них:

    - 4 муниципальных контракта, заключенных по результатам запроса котировок;

    - 2 государственных (муниципальных) контракта, заключенных с единственным поставщиком;

    -   125 договоров на закупки малого объема (до 100 тыс. руб.).
    По результатам анализа вышеуказанных документов инспекция УСТАНОВИЛА:


    1. Администрацией сельского поселения Анненское в проверяемый период объявлено 5 процедур размещения муниципального заказа способом запроса котировок

    2. Информация о размещении заказов для нужд администрации сельского поселения Анненское размещена на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

    3. Нарушения законодательства о закупках выявлены в следующих документах:

      1. В нарушение части 1 статьи 15 Закона о размещении заказов в 2013 году администрацией сельского поселения Анненское размещено заказов на меньшую сумму, чем минимальный объем средств, подлежащий размещению заказов у субъектов малого предпринимательства, в соответствии с предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.

    Согласно уточненным сметам расходов за 2013 год, утвержденным главой сельского поселения Анненское, общий годовой объем поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, составил 2 717 425 руб. 07 коп. (приложение 1 к акту проверки).

    Минимальный объем средств (10%) и максимальный объем средств (20%), подлежащий размещению заказов у субъектов малого предпринимательства, составляет 271 742 руб. 50 коп. и 543 485 руб. 00 коп. соответственно.

    Вместе с тем администрацией сельского поселения Анненское в 2013 году заказы у субъектов малого предпринимательства размещены на сумму 74 872 руб. 36 коп.


      1. В нарушение п.14 ч.2 ст. 55 Закона, администрацией сельского поселения Анненское в течение квартала заключены договоры на выполнение одноименных услуг на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между физическими лицами по одной сделке.

    Так, во 2 квартале 2013 года Администрацией сельского поселения Анненское заключено 8 договоров на оказание услуг по благоустройству (уборке и вывозу твердых бытовых отходов), а именно:

    - договор № 10 от 01.04.2013 г., заключенный с Брежневой Т.А., на сумму 19 846 рублей 67 копеек;

    - договор № 11 от 01.04.2013 г, заключенный с Бессоновым А.С., на сумму 64 571 рубль 88 копеек;

    - договор № 12 от 20.05.2013 г, заключенный с Романенко О.А., на сумму 6 482 рубля 10 копеек;

    - договор № 13 от 20.05.2013 г, заключенный с Денисовым Н.И., на сумму 7 304 рубля 44 копейки;

    - договор № 14 от 24.05.2013 г, заключенный с Брежневой Т.А., на сумму 5 844 рубля 06 копеек;

    - договор № 15 от 24.05.2013 г, заключенный с Ильиным А.А., на сумму 4 384 рубля 95 копеек;

    - договор № 17 от 25.05.2013 г, заключенный с Богуж В.В., на сумму 36 385 рублей 55 копеек;

    - договор № 24 от 10.06.2013 г, заключенный с ИП Вершковым А.А., на сумму 18 000 рублей.

    Общая сумма договоров за 2 квартал составляет 162 819 рублей 65 копеек.


    В 3 квартале 2013 года заключено 4 договора на оказание услуг по благоустройству (уборке и вывозу твердых бытовых отходов), а именно:

    - договор № 27/1 от 03.07.2013 г, заключенный с Бессоновым А.С., на сумму 74 506 рублей 02 копеек;

    - договор № 27/2 от 03.07.2013 г., заключенный с Брежневой Т.А., на сумму 19 846 рублей 67 копеек;

    - договор № 31 от 18.08.2013 г, заключенный с ИП Вершковым А.А., на сумму 13 000 рублей;

    - договор № 35 от 05.09.2013 г, заключенный с Рыжовым А.К.., на сумму 6 573 рубля 61 копейка.

    Общая сумма договоров за 3 квартал составляет 130 926 рублей 30 копеек.

    В 4 квартале 2013 года заключено 4 договора на оказание услуг по благоустройству (уборке и вывозу твердых бытовых отходов), а именно:

    - договор № 39 от 01.10.2013 г, заключенный с Бессоновым А.С., на сумму 59 604 рубля 82 копейки;

    - договор № 40 от 01.10.2013 г, заключенный с Брежневой Т.А., на сумму 19 846 рублей 67 копеек;

    - договор № 51 от 31.12.2013 г, заключенный с Брежневой Т.А., на сумму 17 539 рублей 80 копеек;

    - договор № 52 от 31.12.2013 г, заключенный с Бессоновым А.С., на сумму 37 253 рубля 01 копейка.

    Общая сумма договоров за 4 квартал составляет 134 244 рубля 30 копеек.


    Согласно Номенклатуре товаров, работ услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.06.2011 № 273 (с внесенными изменениями и дополнениями) виды работ указанные в договорах включены в группу «Услуги по канализации, удалению отходов, санитарной обработке и аналогичные услуги», соответственно Администрацией сельского поселения Анненское заключались договора на выполнение одноименных услуг на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между физическими лицами по одной сделке.

    1. Реестры закупок за период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 января 2014 года по 29 января 2014 года, осуществленных на сумму, не превышающую предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке (до 100 тыс. рублей), содержат необходимую информацию и ведутся в соответствии со ст. 73 Бюджетного кодекса РФ.

    На основании вышеизложенного инспекция РЕШИЛА:



    1. Признать по результатам проведения плановой проверки деятельности в сфере размещения муниципального заказа администрацией сельского поселения Анненское наличие нарушений ч. 1 ст. 15 Закона, п.14 ч.2 ст. 55 Закона.

    2. Передать соответствующему должностному лицу Департамента финансов Вологодской области акт от 07 февраля 2014 года о результатах плановой проверки деятельности в сфере размещения муниципального заказа администрацией сельского поселения Анненское для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

    _______________ Н.А. Леонова



    ___________________ Г.А. Максимова

    ___________________ А.В. Ерохова

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Основание: План проведения проверок при размещении заказа на поставки товаров, выполнении работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 1 полугодие 2014 года; приказ начальника Финансового управления Вытегорского муниципального района №4-к от