Скачать 150.09 Kb.


Дата07.11.2017
Размер150.09 Kb.

Скачать 150.09 Kb.

Особенности землепользования малых городов омской области



УДК 332.3 (571.13)
ОСОБЕННОСТИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ МАЛЫХ ГОРОДОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
М.А. Баканова 1, Ю.М. Рогатнев1

1Омский государственный аграрный университет им. П.А. Столыпина, г. Омск, Россия
Аннотация: Малые города в современных условиях играют большую роль в развитии региона. Основная функция населенных пунктов данной группы заключается в создании экономических и социокультурных связей сельских территорий с крупными городами. Целью данного исследования является выявление особенностей в системе землепользований малых городов Омской области. В ходе работы изучена сложившаяся система расселения региона, проанализированы зоны влияния городов на прилегающую сельскую территорию. На основе проведенной сравнительной характеристики структуры земель городов выявлены причины сходства и различия в сложившейся системе землепользования.

Ключевые слова: малый город, система землепользования, плотность населения, зона социально-экономического влияния.
В настоящее время в соответствии с классификацией Градостроительного Кодекса малыми являются города, численность населения которых составляет до 50 тыс. человек, осуществляющие функции производственно-обслуживающих, административных и социально-культурных центров в сельской местности, характеризующиеся достаточно развитой производственной базой. Образование малых городов связано с потребностью населения в организационно-хозяйственном центре, который, с одной стороны, характеризуется близостью к сельскохозяйственному производству, а с другой – специфической городской средой, которая качественно отличается от сельских населенных пунктов. Малый город сохраняет связь с окружающей природой, и из-за небольших размеров является комфортной средой обитания. Данная категория населенных пунктов имеет и ряд других преимуществ: наличие свободных территорий для дальнейшего развития, меньшая плотность застройки, глубокое проникновение сельскохозяйственного производства.

Система расселения Омской области представлена городами, поселками городского типа и сельскими населенными пунктами. По данным Федеральной службы государственной статистики 72% населения области живет в городах [3]. Сложившаяся система расселения в области неравномерна, что связано с природно-хозяйственными условиями. На территории области выделяют четыре природно-сельскохозяйственные зоны, характеризующиеся определенными климатическими и сельскохозяйственными показателями. Согласно докладу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области «О состоянии и использовании земель в Омской области» [2] земли населенных пунктов занимают в этих зонах различные площади (табл. 1).

Таблица 1 – Удельный вес земель городов в природно-хозяйственных зонах Омской области


Природно-хозяйственная зона

Омской области



северная

северная

лесостепная



южная

лесостепная



степная

Количество населенных пунктов

273

470

446

314

Удельный вес земель населенных

пунктов в общей площади зоны, %



0,5

1,2

5,7

1,7

Удельный вес городов в категории

земель населенных пунктов, %



35

22

54

0

Из таблицы 1 следует, что с севера на юг изменяется удельный вес категории земель населенных пунктов, следовательно, увеличивается плотность населения в связи с более благоприятными природными условиями. На севере области располагается один малый город – Тара. В центральной части сосредоточено больше всего населения, кроме Омска в лесостепной зоне области расположены малые города: Тюкалинск, Называевск, Калачинск, Исилькуль. Система расселения городов представлена на рисунке 1.

c:\users\sony\desktop\схемка.bmp

Рисунок 1 – Система расселения городов Омской области

По данным переписей населения, а также службы федеральной службы государственной статистики [3], за период с 1989 по 2014 год численность жителей Омской области уменьшилась на 8%, а численность городского населения – на 1%. Эти данные говорят о том, что наибольшие изменения происходят с сельскими населенными пунктами, тогда как численность городов уменьшается незначительно. Проследим эту тенденцию по населению городов и районов (табл. 2).

Таблица 2 – Динамика численности населения городов области, тыс. чел.



Административное

образование



1989 г.

2002 г.

2010 г.

2012 г.

2014 г.

Изменения, %

г. Тара

26,2

26,9

27,3

27,6

27,8

+ 6%

Тарский район

51,8

49,6

46,7

46,5

45,8

- 12%

г. Называевск

14,4

13,0

11,6

11,5

11,5

- 20%

Называевский район

36,0

30,7

24,0

23,4

22,3

- 38%

г. Тюкалинск

12,2

12,0

11,3

11,2

10,7

- 12%

Тюкалинский район

34,6

31,1

26,1

25,7

24,8

- 28 %

г. Исилькуль

26,4

26,5

24,5

24,4

24,1

- 9%

Исилькульский район

49,1

48,7

43,4

42,8

41,7

- 15%

г. Калачинск

25,0

24,2

23,6

23,3

22,5

- 10%

Калачинский район

47,8

46,0

41,8

41,1

40,0

- 16%

г. Омск

1171,8

1134,0

1154,1

1156,6

1166,1

0

Омская область

2140,3

2079,2

1977,8

1974,8

1973,9

- 8%

Для области в целом и рассматриваемых районов характерна отрицательная динамика, так как численность населения постоянно уменьшается (табл. 2). В отношении городов наблюдается такая же тенденция. Исключение составляет г. Тара, где за рассматриваемый временной промежуток произошел рост населения на 6%. Изменение численности населения области привело к колебанию плотности населения (табл. 3).

Таблица 3 – Расчет плотности населения в Омской области с 2002 по 2014 годы



Административное

образование



2002 г.

2014 г.

Площадь,

га


Население, тыс. чел.

Плотность, чел./км2

Площадь,

га


Население, тыс. чел.

Плотность, чел./км2

Северная зона

5173197

120,0

2,3

5173197

105,5

2,0

Тара

9843

26,9

273,3

9843

27,6

280,4

Тарский район

1556087

49,6

3,2

1556087

46,5

3,0

Северная лесостепная

4384120

228,1

5,2

4380589

185,4

4,2

Называевск

6870

13,0

189,2

6870

11,5

167,4

Называевский район

584049

30,7

5,3

580518

23,4

4,0

Тюкалинск

4460

12,0

269,1

4460

11,2

251,1

Тюкалинский район

634504

31,1

4,9

634504

25,7

4,1

Южная лесостепная

2046989

1496,2

73,1

2050520

1479,4

72,1

Исилькуль

3908

26,5

678,1

3908

24,4

624,4

Исилькульский район

271421

48,7

17,9

274952

42,8

15,6

Калачинск

2513

24,2

963,0

2513

23,3

927,2

Калачинский район

281511

46,0

16,3

281511

41,1

14,6

Омск

52196

1134,0

2172,6

56686

1156,6

2040,4

Степная зона

2509740

234,9

9,4

2509740

204,5

8,1

Омская область

14114046

2079,2

14,7

14114046

1974,8

14,0

Исилькуль и Калачинск представляют тип малых городов, близкий к поселкам городского типа. Они более плотные, обладают большей концентрацией населения. Оба города располагаются вдоль железной дороги, являются транспортными узлами, что послужило активному развитию несельскохозяйственного производства. Называевск напротив схож с сельскими населенными пунктами, обладает рыхлой структурой застройки, меньшей плотностью населения, преимущественно сельско-поселковым типом организации территории. Малые города Тара и Называевск представляют собой переходный тип, для которого характерна смешанная застройка, различная плотность.

Функции малых городов весьма разнообразны, к основным можно отнести осуществление социокультурного обслуживания прилегающих сельских территорий, промышленного производства в черте поселения. Велика их роль в системе расселения страны, так как они выполняют функции по обеспечению транспортной доступности к разным видам населенных пунктов. Чернышева Е.А. предлагает современные малые города по своему функциональному назначению разделить на две основные группы: «города – местные центры и города – спутники, специализированные центры» [4]. Все малые города области можно отнести к группе «города–местные центры», так как они являются административными центрами районов, осуществляют роль транспортного, производственного и культурного центра для близлежащей сельской территории.

Так как малые города являются центрами развития для близлежащей территории, то они имеют определенную зону социально-экономического влияния. Радиус сферы социально-экономического влияния определяется с учетом численности населения города-центра. Несомненно, города с большей численностью вследствие большого размера и высокой плотности распространяют свое влияние на достаточно удаленную территорию, а зона воздействия малого города будет иметь меньший охват. Определением зон влияния городов занимались многие ученые географы, в частности Выходцев А.М., с учетом методики В.А. Шупера, предложил определять радиус зоны влияния по формуле:

, (1)

где R – радиус зоны влияния, км; Н – население города, чел. [1].

Применяя данную методику, можно рассчитать, какой радиус имеет сфера социально-экономического воздействия каждого города на прилегающую территорию (табл. 4).

Таблица 4 – Расчет радиуса влияния городов области



Город

Омской области



Численность населения, тыс. чел. (Н)

Радиус воздействия, км (R)

г. Тара

27,8

19,1

г. Называевск

11,5

14,2

г. Тюкалинск

10,7

13,9

г. Исилькуль

24,1

18,2

г. Калачинск

22,5

17,8

г. Омск

1166,1

66,3

Таким образом, именно в радиусе 14-20 км наблюдается наибольшее влияние малых городов на прилегающую территорию. Но стоит отметить, что большую роль в определении направления сферы воздействия города играет и транспортная обеспеченность. В отношении исследуемых малых городов можно сказать, что все они характеризуются благоприятными каналами передвижениями, устойчивой связью, так как располагаются на крупных транспортных магистралях. Город Тара находится на крупной автомобильной магистрали Омск-Тобольск, а также на речной магистрали – реке Иртыш. Исилькуль, Калачинск и Тюкалинск располагаются вблизи федеральных трасс магистрального значения, причем для первых двух характерно и железнодорожное сообщение, как и для Называевска. Наличие транспортных магистралей является необходимым условием, так как обеспечивает передвижение товаров, рабочей силы. Поэтому и зона воздействия на прилегающую территорию будет иметь более вытянутую форму вдоль транспортных каналов.

Малые города характеризуются сходной структурой использования земель. Однако в зависимости от природно-климатических условий, численности населения структура земель малых городов в Омской области имеет некоторые отличия (табл. 5).

Таблица 5 – Структура земель городов по угодьям на одного чел., га


Город

Население,

тыс. чел.



Площадь, га

Общая площадь

на человека



Сельскохозяйст-венные угодья

Лесные площади

Под водой

Земли застройки

Под дорогами

Болота

Прочие земли

Тара

27,8

9843

0,35

0,18

0,05

0,01

0,05

0,01

0,05

0

Называевск

11,5

6870

0,63

0,34

0,05

0

0,04

0,04

0,10

0,03

Тюкалинск

10,7

4460

0,42

0,17

0,09

0,05

0,05

0,01

0,03

0

Исилькуль

24,1

3908

0,16

0,07

0,01

0,01

0,06

0,01

0

0

Калачинск

22,5

2513

0,11

0,07

0

0

0,03

0,01

0

0

В среднем по малым городам:

0,38

0,14

0,03

0,01

0,05

0,01

0,03

0

Омск

1156,6

56686

0,05

0,01

0

0

0,02

0,01

0

0,01

По итогам сравнения землепользования малых городов Омской области на основе площадей угодий, можно сделать определенные выводы.

Во-первых, значение показателя земель застройки, приходящейся на 1 жителя в малых городах примерно одинаково, и в среднем составляет 0,05 га на человека.

Во-вторых, по сравнению с Омском малые города области имеют меньшую плотность, вследствие чего на одного жителя приходится в среднем 0,38 га земель, тогда как в Омске – 0,05 га. Меньшая плотность формирует более комфортную среду для жизнедеятельности, оставляет резерв для дальнейшего развития города. На одного жителя больше всего приходится земель в Называевске, Тюкалинске и Таре. Сложившаяся система землепользования в этих городах связана с тесной связью этих городов с прилегающей сельской местностью. Для них не характерен резкий переход от природных ландшафтов к застройке, в площади города большой удельный вес имеют как сельскохозяйственные угодья, так и природные объекты: болота, лесные земли, водные объекты. На их территории присутствуют крупные вкрапления естественных природных объектов, которые учитываются при решении вопросов организации использования земель. В городах Исилькуль и Калачинск более резко выражены границы перехода от сельской местности к городской, они характеризуются меньшим социально-экономическим взаимодействием с прилегающей территорией, из-за чего площади природных объектов незначительны.

Таким образом, малые города Омской области характеризуются схожей структурой землепользования, однако имеют и свои отличия, которые вызваны природными, историческими и социально-экономическими особенностями. Так как малые города располагаются в различных природно-сельскохозяйственных зонах, то и организация использования земель для городов разной зональности должна быть увязана с природными ландшафтами. Кроме того, важен исторический фактор, так как система землепользования в малых городах складывалась постепенно, начиная от момента образования города. Если город Тара ведет свою историю с XVI века, Тюкалинск – с XVIII, то Калачинск, Исилькуль и Называевск образовались на рубеже XIX-XX веков в связи со строительством железной дороги. Следовательно, для дальнейшего развития малых городов области, городских территорий, обеспечения их устойчивости, необходимо осуществлять адаптацию застройки в природные ландшафты прилегающих территорий, учитывать их культурно-исторические особенности, социально-экономическую роль в системе региона и исторически сформированный тип поселения.


Библиографический список:

1. Выходцев А.М. Оптимизация функционирования урбогеосистемы Нижневартовска : автореферат дис. … канд. геогр. наук : 25.00.36 / Выходцев Александр Михайлович. – Астрахань, 2009. – 26 с.

2. Доклад о состоянии и использовании земель в Омской области в 2014 году / Управление федер. службы гос. регистрации, кадастра и картографии по Ом. обл. – Омск, 2015.

3. Федеральная служба государственной статистики // Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2014 г. – Москва, 2014 г.

4. Чернышева Е.А. Стратегия социально-экономического развития малых городов : автореферат дис. … канд. экон. наук : 08.00.05 / Чернышева Елена Александровна. – Санкт-Петербург, 2013. – 20 с.

Баканова Мария Александровна, магистрант ФГБОУ ВПО ОмГАУ им. П.А. Столыпина, научный руководитель Рогатнёв Юрий Михайлович, д.э.н, профессор.



E-mail: bakanovamariya@mail.ru.

SPIN-код: 9886-8918

Коьрта
Контакты

    Главная страница


Особенности землепользования малых городов омской области

Скачать 150.09 Kb.