• Часть 2. Положения о территориальном планировании
  • Основные направления территориального планирования МО «Аносинское сельское поселение»
  • Основные положения территориального планирования МО «Аносинское сельское поселение»
  • Демография МО «Аносинское сельское поселение»
  • 61,7 / 60,0 В – школьников 16-17 лет 18 3,9 /
  • Всего населения: Анос / В.Анос / Аюла 850 475 / 54 / 321 2300 100,0
  • Расчет объемов жилищного строительства МО «Аносинское сельское поселение»



  • страница1/7
    Дата17.08.2017
    Размер1.21 Mb.

    Персональная творческая мастерская «Архитектор Морозова Ольга Федоровна»


      1   2   3   4   5   6   7

    Персональная творческая мастерская

    «Архитектор Морозова Ольга Федоровна»
    Заказчик: Администрация МО «Аносинское сельское поселение»

    ДОКУМЕНТ

    территориального планирования
    ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

    МО «Аносинское сельское поселение»

    Чемальского района РА
    Внесение изменений в Документ территориального планирования

    Генеральный план МО «Аносинское сельское поселение», утвержденный

    Решением Совета депутатов от 2010 года.
    шифр 2013- 03

    Часть 2. Положения о территориальном планировании (Пояснительная записка. Чертежи)
    Руководитель ПТМ О.Ф. Морозова

    ГАП

    г. Барнаул 2014 год



    1. Введение

    Внесение изменений в Документ территориального планирования

    генеральный план МО «Аносинское сельское поселение», утвержденный Решением Совета депутатов Аносинского сельского поселения от 2010 года разработан ПТМ «Архитектор Морозова Ольга Федоровна» на основании Постановления администрации сельского поселения от 27.06.2014 по Техническому заданию, утвержденному Главой Аносинского сельского поселения и согласованному с архитектором Чемальского района.

    Документация выполнена в соответствии с Градостроительным, Земельным, Лесным и Водным Кодексами Российской Федерации, Регламентами и положениями Закона Республики Алтай № 10-РЗ от 13.01.2005 «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ», а также Уставом МО «Аносинское сельское поселение».

    Главной задачей Документа территориального планирования Генерального плана МО «Аносинское сельское поселение» (в редакции 2010 года), включающего села: Анос, В. Анос и Аюла является оценка совокупности социальных, экономических и иных факторов и ограничений с целью обеспечения устойчивого развития поселения, его инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры с учетом интересов граждан, их объединений и муниципального образования при условии сохранения окружающей среды, объектов культурного наследия и недра пользования.

    Генеральный план является завершающим градостроительным этапом территориального планирования, разработан с целью выполнения задач, поставленных национальными проектами России по развитию жилищного и гражданского строительства, производственного и агропромышленного комплексов, отражает положения и мероприятия, заложенные схемой территориального планирования Чемальского района и субъекта РФ – Республики Алтай.

    Концепция территориального планирования Аносинского сельского поселения обоснована действующими нормативными градостроительными требованиями по проектированию, функциональному зонированию его земель, техническим заданием на проектирование, а также расчетами на перспективный период до 2030 года, выполненными на основании социального, демографического и экономического прогноза развития данной территории генеральным планом, утвержденным в 2010 году. Внесением изменений в генеральный план учтены текущие территориальные и планировочные аспекты развития Аносинского сельского поселения, а также Чемальского района Республики Алтай.

    Проектом выполнена топографическая съемка прирезаемых территорий населенных пунктов масштаба 1:2 000 в программе «Мapinfo Рrоfеssiоnаl» V10.0 и «АutoCAD», использованы ранее выполненные топографические материалы населенных пунктов и картографические материалы сельских поселений Чемальского района М 1:25 000.

    Генеральные планы населенных пунктов МО «Аносинское сельское поселение» разработаны в программах «Мapinfo Рrоfеssiоnаl» V10.0 и «АrсhiCAD» 14 в системе координат СК 04 земельного кадастра региона.

    При разработке проекта руководствовались нормативной литературой: СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (сан зоны), СанПиН 2.1.4.1110-02 (зоны охраны источников водоснабжения), Градостроительный, Земельный, Лесной и Водный кодексы Российской Федерации, Инструкция Госстроя России 2003 года «О порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».


    Основные направления территориального планирования

    МО «Аносинское сельское поселение»
    С целью реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» Правительством Республики Алтай в рамках программы «Жилище» создано четыре направления по его выполнению:

    1. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем

    категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

    2. Обеспечение жильем молодых и многодетных семей;

    3. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой;

    4. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

    Финансирование мероприятий по данным программам предусмотрено в бюджете социально - экономического развития Чемальского района.

    По Федеральному закону № 232- ФЗ от 18.12.06 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» проводится работа по расширению границ населенных пунктов за счет изменения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения с целью усадебного жилищного строительства. Администрация МО «Аносинское сельское поселение» планирует строить необходимые для этого дороги, здания социально-культурного обслуживания местного значения, объекты коммунального хозяйства, оставляя резервные территории для производственных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции. В результате этого получит толчок развитие агропромышленного комплекса - одного из главных национальных проектов России.

    Часть территории поселения вдоль юго- восточных границ села Анос, а также северо-восточных границ села В. Анос, кроме того северных границ села Аюла включены проектом по внесению изменений в земли населенных пунктов. Данные территории долгое время не использовались по своему назначению, одновременно стихийно застраивались. Кроме того, необходима прокладка сетей инженерной и транспортной инфраструктуры.

    Важно, что в решении первостепенных задач по развитию агропромышленного комплекса, все большее значение приобретает проблема решительного изменения, прежде всего, условий жизни сельских жителей, что связано непосредственно с изменением жилищных условий. Сегодня базовыми критериями становятся такие показатели, как: удовлетворенность условиями жизни на селе, качество предоставляемых услуг, уровень комфортности и безопасности проживания населения.



    Главной целью остается улучшение качества жизни населения. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131 ФЗ значительно расширил компетенцию и возможности органов местного самоуправления. Однако предстоит выйти на новый, более высокий уровень решения задач, связанных с закреплением и совершенствованием позитивных тенденций, достигнутых в социально-экономическом развитии МО «Чемальский район» и Республики Алтай в целом.

    Экономическая ситуация соответствует логике и тенденциям последних лет, направленным на сохранение и увеличение темпов роста, на повышение деловой активности предприятий, создание благоприятного инвестиционного климата, содействие развитию малого предпринимательства, управлению муниципальными финансами и имуществом, совершенствованию системы муниципального заказа. Основным итогом является устойчивый рост таких показателей, как объем производства, объем инвестиций, площадь введенного жилья, среднемесячная заработная плата, оборот розничной торговли, объем платных услуг населению.

    Основным сектором экономики МО «Аносинское сельское поселение», обеспечивающим бюджет и занятость населению, является молочное животноводство, коневодство, уникальностью садоводство. Становится заметной предпринимательская деятельность сферы туристического сервиса, уникальностью которого является сельский и лечебно-оздоровительный туризм, прокат лошадей, конные маршруты. Все большее значение и популярность в регионе получают ДНТ, рассчитанные как на оздоровительный отдых, садоводство, выращивание овощей и фруктов благодаря уникальным природным условиям и климату Чемала, но и возможности круглогодичного проживания в Горном Алтае.

    Основным видом деятельности населения этого региона остается личное подсобное хозяйство и сельский туризм. Уникальностью этих мест является наличие памятников природы и объектов культурного наследия, пещер и карстовых шахт.



    В связи с этим вся методология градостроительного проектирования должна рассматриваться с позиции средового подхода, обусловленного синтезом трех компонентов: естественная или природная среда, искусственная или антропогенная среда, социально–экономическая или инфраструктурная среда, насыщенная общественно–бытовыми и производственными функциями.

    Экономической основой местного самоуправления остается право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

    Основной вывод:

    МО «Аносинское сельское поселение» не использует на 100% свое территориальное географическое положение, а именно расположение в экологически чистом районе Горного Алтая, богатого своим уникальным природным ландшафтом. Свободные от С/Х производства земли не приносят дохода. Функциональное назначение таких земель с изменением категории и перевода их в земли населенных пунктов АНОС, В.АНОС и АЮЛА изменит качественный образ жизни населению, увеличит бюджет и даст новые возможности развитию его агропромышленного комплекса.

    От этого повышается жизненный уровень сельских жителей, а также производительность предприятий агропромышленного комплекса и сельскохозяйственного производства. В связи с этим обеспечивается дальнейшее устойчивое стабильное экономическое развитие МО «Аносинское сельское поселение».

    Переводимые земли сельскохозяйственного назначения составляют менее 1,0% от земель поселения данной категории. Кадастровая стоимость данных земель сельскохозяйственного назначения составляет 12 тыс. рублей за гектар, что ниже уровня средней стоимости по МО «Чемальский район».



    Земли населенного пункта АНОС, В.АНОС и АЮЛА имеют единую административную, транспортную и инженерную инфраструктуру, но одновременно локальную социально-бытовую систему обслуживания, и рассматриваются проектом, каждый, как самостоятельная независимая градостроительная структура. Это обуславливается географическим положением, расположением на достаточном расстоянии друг от друга по левому берегу Катуни. Земли сельскохозяйственного назначения, переводимые в земли населенных пунктов и расположенные вдоль границ, усилят данные градостроительные образования. Особенно это касается населенного пункта с. Аюла, территориальное развитие которого обеспечено расположением на противоположном берегу Катуни относительно с. Чемал. Предложенная утвержденным генеральным планом правобережная транспортная связь завершит формирование здесь Чемальской агломерации.

    Комплексный анализ определяет градостроительную ценность и наиболее эффективные перспективы развития территории МО «АНОСИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ», а именно земли населенных пунктов: АНОС, В.АНОС и АЮЛА, как земли, востребованные для усадебного жилищного строительства.

    Кроме того, предлагается строительство объектов отдыха, соцкультбыта, придорожного сервиса, игровых спортивных комплексов и культурно-развлекательных туристических центров созданием рекреационных зон на реке Аюла и Катунь. Существующие, свободные от застройки и невостребованные для С/Х производства земли требуют новых градостроительных решений по организации и застройки территорий ДНТ и рекреационных базовых туристических центров.

    МО «Аносинское сельское поселение» - это агропромышленный центр молочного производства и садоводства, сельхозпродукция которого востребована на рынке турбазами и автотуристами, прибывающими в горный Алтай на отдых круглый год.

    С целью дальнейшего развития данной отрасли выполнена реконструкция дороги направлением Анос-Аюла и Верх-Анос. Кроме того, проектом территориального планирования следует выполнить предложение перспективной транспортной связи с правобережным Чемалом мостовым переходом с целью формирования Чемальской агломерации.

    Населенный пункт Верх-Анос, обладая уникальным природным ландшафтом нетронутой техногенными воздействиями местности, имеют отличные перспективы для развития туризма, организации баз отдыха, развития рекреационных зон для охоты, фито лечения и конного спорта. Для короткой по времени транспортной доступности до этих мест проектом предлагается развитие воздушного транспорта устройством вертолетных площадок.
    Основные положения территориального планирования

    МО «Аносинское сельское поселение»
    Документ территориального планирования генеральный план МО «Аносинское сельское поселение», а именно разработка генеральных планов его населенных пунктов: АНОС, В. АНОС и АЮЛА является завершающим этапом территориального планирования, но одновременно первоочередным для реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».

    Перспективное территориальное планирование МО «Аносинское сельское поселение» на 1 очередь строительства и расчетный срок принято с учетом территориального развития земель населенного пункта Анос жилым массивом «Анос южный» за счет земель сельскохозяйственного назначения, а также вдоль северо-восточных границ кварталами жилого массива «Новая Аюла», расположенного по левому берегу реки Катунь и связанному транспортным мостом с правым берегом в единый планировочный узел с центром Чемальского района с. Чемал.

    Территориальное развитие земель населенного пункта Верх-Анос выполняется жилыми массивами «Набережный» и «Нагорный» за счет земель сельскохозяйственного назначения. Часть земель была включена в границы населенных пунктов утвержденным генпланом поселения 2010 года. Основным сектором экономики МО «Аносинское сельское поселение», обеспечивающим бюджет и занятость населению, являются ЛПХ, фермерские хозяйства и туристический сервис.

    Часть производственного комплекса СПК «Элекмонарский» (ферма КРС, скотный двор, звероферма) вынесены с учетом СЗЗ 300 м за пределы населенных пунктов Аюла и Анос утвержденным генпланом 2010 года.

    В с. Анос сохранилось тепличное хозяйство и коммунально-производственная зона. Новые производственные территории предлагались к размещению в центре поселения, за пределами ВЗЗ Катуни, с учетом разрыва до селитебных территорий и короткой транспортной доступности. Кроме животноводческого комплекса здесь предлагались производства по переработке сельскохозяйственной продукции – мяса, молока, фруктов и овощей, лекарственного технического сырья с целью создания стабильной градообразующей группы поселения и одновременно Чемальского района.

    СПК «Элекмонарский» за трехлетний период практически утратил эти территории. В связи с этим производственная зона V категории вредности (СЗЗ 50 м) для предприятий местной промышленности по переработке лекарственного технического сырья, фруктов и овощей, предлагается вдоль западных границ с. Аюла. В этой зоне предлагаются к развитию фермерские хозяйств и ЛПХ садоводства. Производственная зона III категории вредности (СЗЗ 300 метров) предлагается к размещению между селами Верх-Анос – Верх-Аюла. Земли населенных пунктов Анос, Верх- Анос и Аюла имеют локальную социально-бытовую систему обслуживания, транспортную и инженерную инфраструктуру и рассматриваются проектом, как самостоятельная градостроительная структура и одновременно агломерация, завязанная мостовым переходом в единый планировочный узел с центром– с. Чемал. На основании выше изложенного можно сделать следующий вывод:

    Вся методология градостроительного проектирования должна рассматриваться с позиции средового подхода, обусловленного синтезом трех компонентов: естественная или природная среда, искусственная или антропогенная среда, социально–экономическая или инфраструктурная среда, насыщенная общественно–бытовыми и производственными функциями, что повышает жизненный уровень сельских жителей, а также производительность предприятий агропромышленного комплекса.

    Это обеспечит устойчиво стабильное экономическое развитие МО «Аносинское сельское поселение».

    Усадебное жилищное строительства тесно связано с развитием инженерной и транспортной инфраструктуры населенных пунктов. С этой целью выполнена схема инженерной и транспортной инфраструктуры населенных пунктов и поселения, сделаны расчеты сбора нагрузок по водопотреблению, стокам, газификации и энергообеспечению населенных пунктов. С целью создания устойчивой градообразующей базы генеральным планом планируются перспективные производственные территории в с. Аюла, а также участки для размещения коммунальных зон в с. Анос.

    Кроме того уделяется большое внимание определению размещения рекреационных зон, перспективных баз отдыха, ДНТ, туристических и обслуживающих объектов придорожного сервиса.

    Демография МО «Аносинское сельское поселение»

    Таблица №1


    Возрастные группы населения.



    Удельный вес возрастных групп, % от общей численности населения по МО

    Существующее

    положение (чел).



    Существующий / Проектируемый %

    Дошкольники до 7 лет

    108

    12,7 / 12,0

    Школьники от 7 до 15 лет включительно

    98

    11,5 / 14,0

    Т- трудоспособный возраст 16 - 55(60) лет:

    524

    61,7 / 60,0

    В – школьников 16-17 лет

    18

    3,9 / 4,0

    Р – работающих

    252

    35,0 / 43,0

    А – занятых в домашнем хозяйстве

    95

    11,0 / 10,0

    В – обучающихся с отрывом от производства

    9

    1,0 / 3,0

    П – инвалидов

    80

    9,4 / 4,0

    Старше трудоспособного возраста (всего):

    120

    14,1/ 14,0

    М – работающих

    10

    1,2/ 4,0

    Нетрудоспособный (на отдыхе)

    110

    13,9/ 10,0

    Всего населения:

    Анос / В.Анос / Аюла

    850

    475 / 54 / 321

    2300 100,0

    990 / 410 / 900

    Количество семей: (сущ./1очередь/перспектива)

    283

    400 /767

    Коэффициент семейности

    3,0

    3,0 /3,0

    Возрастная структура населения принята на основании статистических данных на базе существующего демографического поло9ения МО «Аносинское сельское поселение». Проектная численность населения на 1 очередь и расчетный срок (2015/2030 годы) определилась на основании демографических данных положительного баланса миграции, ежегодному приросту населения, исходя из рождаемости, а также высокой заявленной потребности в участках для индивидуального жилищного строительства. Население за 20-летний перспективный период составит 2300 человек (прирост на 1450 человек), из них на 1 очередь строительства - 1200 чел (прирост на 350 человек).

    Максимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам для комплексного усадебного жилищного строительства, принят по Решению № 2-60 от 18.11.08 и Уставу МО «Аносинское сельское поселение» и составляет - 0,12 га. Высокий прирост населения обеспечен свободными землями возможного целевого использования бывших, невостребованных в настоящий период времени земель сельскохозяйственного назначения для усадебного жилищного строительства, экономическими возможностями инвесторов (организаций и граждан), перспективным экономическим развитием и техническими возможностями инженерной и транспортной инфраструктуры на данной территории. Кроме того, территориальные изменения границ земель населенных пунктов МО «Аносинское сельское поселение», обеспечены главной составляющей - положительной динамикой показателей рождаемости, а также наличием учреждений образования дошкольного и школьного возраста, объектами социального, бытового и культурного обслуживания населения.



    Расчет объемов жилищного строительства

    МО «Аносинское сельское поселение»

    Таблица №2


    Наименование



    Единица

    измерения



    с. Анос / с. Верх-Анос

    с. Аюла

    ВСЕГО по поселению:

    Сущ.

    01.01.


    2013

    1 очередь

    7 лет


    Расчетный срок

    20 лет


    Сущ. 01.01.

    2013


    1 очередь

    7 лет


    Расчетный

    срок


    20 лет

    Сущ.

    01.01.


    2013

    1

    очередь


    7 лет

    Расчетный

    срок


    20 лет

    Население

    чел

    475/54

    600/210

    990/410

    321

    390

    900

    850

    1200

    2300

    К-т семейности




    3,0

    3,0

    3,0

    3,0

    3,0

    3,0

    3,0

    3,0

    3,0

    Расчетная численность

    домов /кв.

    -

    200/70

    330/140

    -

    130

    300

    -

    400

    770

    Убыль жилого фонда:

    - снос из СЗЗ

    - ветхие

    дом /тыс.м²

    дом /тыс.м²

    -

    -


    -

    1/1; 0,35


    -

    2/2; 0,9


    -

    -


    -

    1/0,05


    -

    1/0,05


    -

    -


    -

    5/0,25


    -

    6/0,3



    Сохраняемый жилой фонд:

    в т.ч. домов/кв. (50,0 м²)



    тыс.м²

    6,8/0,75

    136/15


    6,5/0,7

    135/14


    6,0/0,65

    134/13


    4,6

    91


    4,5

    90


    4,5

    90


    12,10

    242


    11,95

    239


    11,85

    237


    Проектируемый фонд всего:

    Жилой фонд (новый), в т.ч.

    домов /квартир (100-200 м²)

    тыс.м²


    тыс.м²

    дом/кв


    -

    -


    13,0/6,3


    6,5/5,6*

    65/56


    25,6/26,1

    19,6 /25,4*

    196/127


    -

    -


    8,5


    4,0*

    40

    36,0

    31,5*


    210*

    -

    -


    28,1


    16,1*

    161*

    88,4

    76,5*


    533*

    Обеспеченность общей площадью жилого фонда

    м²/чел


    14,3/

    13,8


    21,6/25,5


    25,9/30,5

    16,7

    21,8

    40,0

    14,2

    23,4 (33)*


    38,4 (47)*



    Сметная стоимость нового жилищного строительства

    тыс. руб


    -


    156 000/

    38 400


    614 400/

    153 600


    -

    96 000*

    756 000*

    -

    290 400*

    1 363 200*


      1   2   3   4   5   6   7

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Персональная творческая мастерская «Архитектор Морозова Ольга Федоровна»