• В результате контрольного мероприятия в виде внеплановой камеральной проверки инспекция пришла к следующим выводам

  • Скачать 120.33 Kb.


    Дата14.08.2017
    Размер120.33 Kb.

    Скачать 120.33 Kb.

    По Вологодской области



    graphic1

    ФЕДЕРАЛЬНАЯ


    АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
    УПРАВЛЕНИЕ

    Федеральной антимонопольной службы



    по Вологодской области
    160000, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172)72-99-70; факс (8172)72-46-64
    e-mail: to35@fas.gov.ru

    http://vologda.fas.gov.ru





    Акт № 5-3/97-13

    по результатам проведения контрольного мероприятия

    27 декабря 2013 г. г. Вологда
    На основании приказа от 14 ноября 2013 г. № 391 «О проведении контрольного мероприятия» инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области в составе:

    руководитель инспекции:

    Тур Л.Н. – государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

    члены инспекции:

    Коган Д.Б. – государственный инспектор отдела контроля государственных закупок;

    Жирнов А.А. – специалист 1 разряда отдела контроля государственных закупок, проведена внеплановая камеральная проверка по соблюдению норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон о размещении заказов) при проведении:

    1. Открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту нежилого здания главного корпуса стационара, занимаемого Ковжинской врачебной амбулаторией (извещение № 0130300016612000080);

    2. Открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту нежилого здания главного корпуса стационара, занимаемого Ковжинской врачебной амбулаторией (2 этап) (извещение № 0130300016612000125);

    3. Открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту внутренней системы отопления в здании больницы в селе Анненский Мост (извещение № 0130300016612000155);

    4. Открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту наружных сетей отопления здания больницы по адресу: Вытегорский район, с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а», в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности (извещение № 0130300016612000177);

    5. Открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту наружных сетей водоснабжения к больнице по адресу: Вытегорский район, с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а», в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности (извещение № 0130300016612000179);

    6. Открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту внутренних сетей канализации в здании врачебной амбулатории с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а» (извещение № 0130300016612000188);

    7. Открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту внутренних сетей горячего водоснабжения кабинетов врачебной амбулатории с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а» (извещение № 0130300016612000186);

    8. Открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту отопления по замене радиаторов в здании врачебной амбулатории с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а» (извещение № 0130300016612000189);

    Заказчиком являлось БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница» (далее – Заказчик).

    В результате внеплановой проверки инспекцией исследованы документы поступившие от Следственного отдела по Вытегорскому району следственного управления Следственного комитета РФ по Вологодской области в 4 томах

    Инспекцией установлено:

    В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – УФАС) поступило обращение Следственного отдела по Вытегорскому району следственного управления Следственного комитета РФ по Вологодской области по вопросу нарушения Закона о размещении заказов при проведении процедур размещения заказа БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница», а также нарушения Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».

    Инспекция отдела контроля государственных закупок Управление Федеральной антимонопольной службы рассмотрев представленные материалы установила следующее.

    1. При проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту нежилого здания главного корпуса стационара, занимаемого Ковжинской врачебной амбулаторией (извещение № 0130300016612000080) на первом этапе подачи аукционных заявок было подано 8 заявок, на втором этапе в адрес Заказчика поступило 4 заявки. По результатам рассмотрении заявок, выиграла заявка ООО «Север плюс», в которой была указана наименьшая цена (8 630 014 рублей 19 копеек), а также данная заявка соответствовала требованиям технического задания аукционной документации. В соответствии с ч. 9 ст. 41.11 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме.

    Таким образом, данная заявка не могла быть отклонена. С ООО «Север плюс» 17.09.2012 года был заключен договор.

    2. При проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту нежилого здания главного корпуса стационара, занимаемого Ковжинской врачебной амбулаторией (2 этап) (извещение № 0130300016612000125) на первом этапе подачи аукционных заявок было подано 6 заявок, на втором этапе в адрес Заказчика поступило 4 заявки. По результатам рассмотрении заявок, выиграла заявка ООО «Север плюс», в которой была указана наименьшая цена (2 8902 588 рублей 51 копейка), а также данная заявка соответствовала требованиям технического задания аукционной документации.

    В соответствии с ч. 9 ст. 41.11 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме.

    Таким образом, данная заявка не могла быть отклонена. С ООО «Север плюс» 22.11.2012 года был заключен договор.

    3. При проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту внутренней системы отопления в здании больницы в селе Анненский Мост (извещение № 0130300016612000155) на первом этапе подачи аукционных заявок было подано 8 заявок, на втором этапе в адрес Заказчика поступило 5 заявок. По результатам рассмотрении заявок, выиграла заявка ООО «Север плюс», в которой была указана наименьшая цена (335 202 рубля 36 копеек), а также данная заявка соответствовала требованиям технического задания аукционной документации.

    В соответствии с ч. 9 ст. 41.11 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме.

    Таким образом, данная заявка не могла быть отклонена. С ООО «Север плюс» 30.11.2012 года был заключен договор.

    4. При проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту наружных сетей отопления здания больницы по адресу: Вытегорский район, с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а», в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности (извещение № 0130300016612000177) была подана 1 заявка. Оператор электронной площадки направил Заказчику обе части заявок на участие в открытом аукционе, по результатам рассмотрении обеих частей заявки, заявка ООО «Север плюс», была признана соответствующей требованиям технического задания аукционной документации. Таким образом, данная заявка не могла быть отклонена. С ООО «Север плюс» был заключен договор от 25.12.2012 года по начальной (максимальной) цене контракта- 323 341 рубль 33 копейки.

    В соответствии с ч. 11 ст. 41.9 Закона о размещении заказов в случае, если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признан участником открытого аукциона, оператор электронной площадки направляет заказчику, в уполномоченный орган вторую часть заявки на участие в открытом аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в части 8 настоящей статьи протокола. При этом требования, предусмотренные частью 8 статьи 41.2 настоящего Федерального закона, не применяются. В течение трех дней с момента поступления второй части заявки на участие в открытом аукционе аукционная комиссия проверяет в порядке, установленном статьей 41.11 настоящего Федерального закона, соответствие участника открытого аукциона требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В случае, если принято решение о соответствии участника открытого аукциона указанным требованиям, в течение четырех дней со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация направляют оператору электронной площадки проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе, без подписи контракта заказчиком. Заключение контракта с участником размещения заказа, признанным единственным участником открытого аукциона, осуществляется в соответствии с частями 3 - 8, 11, 12, 17 - 19 статьи 41.12 настоящего Федерального закона. При этом контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, или по цене контракта, согласованной с таким участником размещения заказа и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта. Участник размещения заказа, признанный единственным участником открытого аукциона, не вправе отказаться от заключения контракта.

    Таким образом, данное заключение контракта не является нарушением Закона о размещении заказов.

    5. При проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту наружных сетей водоснабжения к больнице по адресу: Вытегорский район, с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а», в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности (извещение № 0130300016612000179) была подана 1 заявка. Оператор электронной площадки направил Заказчику обе части заявок на участие в открытом аукционе, по результатам рассмотрении обеих частей заявки, заявка ООО «Север плюс», была признана соответствующей требованиям технического задания аукционной документации. Таким образом, данная заявка не могла быть отклонена. С ООО «Север плюс» был заключен договор от 25.12.2012 года по начальной (максимальной) цене контракта- 159 620 рублей 41 копейка.

    В соответствии с ч. 11 ст. 41.9 Закона о размещении заказов в случае, если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признан участником открытого аукциона, оператор электронной площадки направляет заказчику, в уполномоченный орган вторую часть заявки на участие в открытом аукционе, содержащую документы и сведения, предусмотренные частью 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, в течение одного часа с момента размещения на электронной площадке указанного в части 8 настоящей статьи протокола. При этом требования, предусмотренные частью 8 статьи 41.2 настоящего Федерального закона, не применяются. В течение трех дней с момента поступления второй части заявки на участие в открытом аукционе аукционная комиссия проверяет в порядке, установленном статьей 41.11 настоящего Федерального закона, соответствие участника открытого аукциона требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме. В случае, если принято решение о соответствии участника открытого аукциона указанным требованиям, в течение четырех дней со дня принятия такого решения заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация направляют оператору электронной площадки проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе, без подписи контракта заказчиком. Заключение контракта с участником размещения заказа, признанным единственным участником открытого аукциона, осуществляется в соответствии с частями 3 - 8, 11, 12, 17 - 19 статьи 41.12 настоящего Федерального закона. При этом контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по начальной (максимальной) цене контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, или по цене контракта, согласованной с таким участником размещения заказа и не превышающей начальной (максимальной) цены контракта. Участник размещения заказа, признанный единственным участником открытого аукциона, не вправе отказаться от заключения контракта.

    Таким образом, данное заключение контракта не является нарушением Закона о размещении заказов.

    6. При проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту внутренних сетей канализации в здании врачебной амбулатории с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а» (извещение № 0130300016612000188) на первом этапе подачи аукционных заявок было подано 3 заявки, на втором этапе в адрес Заказчика поступило 2 заявки. По результатам рассмотрении заявок, выиграла заявка ООО «Север плюс», в которой была указана наименьшая цена (90 347 рублей 27 копеек), а также данная заявка соответствовала требованиям технического задания аукционной документации.

    В соответствии с ч. 9 ст. 41.11 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме.

    Таким образом, данная заявка не могла быть отклонена. С ООО «Север плюс» 06.01.2013 года был заключен договор.

    7. При проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту внутренних сетей горячего водоснабжения кабинетов врачебной амбулатории с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а» (извещение № 0130300016612000186) на первом этапе подачи аукционных заявок было подано 6 заявок, на втором этапе в адрес Заказчика поступило 3 заявки. По результатам рассмотрении заявок, выиграла заявка ООО «Север плюс», в которой была указана наименьшая цена (250 227 рублей 91 копейка), а также данная заявка соответствовала требованиям технического задания аукционной документации.

    В соответствии с ч. 9 ст. 41.11 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме.

    Таким образом, данная заявка не могла быть отклонена. С ООО «Север плюс» 09.01.2013 года был заключен договор.

    8. При проведении Открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту отопления по замене радиаторов в здании врачебной амбулатории с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а» (извещение № 0130300016612000189) на первом этапе подачи аукционных заявок было подано 3 заявки, на втором этапе в адрес Заказчика поступило 2 заявки. По результатам рассмотрении заявок, выиграла заявка ООО «Север плюс», в которой была указана наименьшая цена (260 998 рублей 47 копеек), а также данная заявка соответствовала требованиям технического задания аукционной документации.

    В соответствии с ч. 9 ст. 41.11 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме которого соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, признается победителем открытого аукциона в электронной форме.

    Таким образом, данная заявка не могла быть отклонена. С ООО «Север плюс» 10.01.2013 года был заключен договор.



    В результате контрольного мероприятия в виде внеплановой камеральной проверки инспекция пришла к следующим выводам:

    В действиях Заказчика БУЗ ВО «Вытегорская центральная районная больница при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту нежилого здания главного корпуса стационара, занимаемого Ковжинской врачебной амбулаторией (извещение № 0130300016612000080); открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту нежилого здания главного корпуса стационара, занимаемого Ковжинской врачебной амбулаторией (2 этап) (извещение № 0130300016612000125); открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту внутренней системы отопления в здании больницы в селе Анненский Мост (извещение № 0130300016612000155); открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту наружных сетей отопления здания больницы по адресу: Вытегорский район, с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а», в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности (извещение № 0130300016612000177); открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту наружных сетей водоснабжения к больнице по адресу: Вытегорский район, с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а», в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности (извещение № 0130300016612000179); открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту внутренних сетей канализации в здании врачебной амбулатории с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а» (извещение № 0130300016612000188); открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту внутренних сетей горячего водоснабжения кабинетов врачебной амбулатории с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а» (извещение № 0130300016612000186); открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту отопления по замене радиаторов в здании врачебной амбулатории с. Анненский Мост, ул. Подгорная, д. 1 «а» (извещение № 0130300016612000189) нарушений Закона о размещении заказов не установлено.




    Руководитель инспекции
    Участники инспекции:

    Л.Н. Тур
    Д.Б. Коган
    А.А. Жирнов


    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    По Вологодской области

    Скачать 120.33 Kb.