• Введение
  • Климатические характеристики



  • страница1/10
    Дата04.06.2018
    Размер6.29 Mb.

    Полезные ископаемые


      1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

    Схема территориального планирования МО «Лешуконский муниципальный район»

    Обосновывающие материалы
      1. Состав материалов проекта



    ТОМ 1:

    Положения о территориальном планировании



    (Утверждаемая часть).

    ТОМ 2:

    Проектные графические материалы



    ТОМ 3:

    Обосновывающие материалы



    • Материалы по обоснованию проекта Схемы территориального планирования (Пояснительная записка).

    Оглавление

    1.1. Состав материалов проекта 1

    1. Введение 4

    5.1. Климатические характеристики 11

    5.2. Рельеф 13

    5.3. Гидроресурсы 13

    5.4. Почвенный покров и растительность 15

    5.5. Минерально-сырьевые ресурсы 15

    5.6. Лесные ресурсы 16

    5.7. Особо охраняемые природные территории 50

    5.8. Туристско-рекреационные ресурсы 51

    6.1. Функциональное использование территории 56

    6.1.1.Зоны с особыми условиями использования территории 57

    6.1.2.Функционально-планировочная организация территории 64

    6.1.3.Природные и техногенные планировочные ограничения 65

    6.1.4.Система расселения 68

    6.2. Экономика 71

    6.2.1.Промышленность 71

    6.2.2.Лесопромышленный комплекс 72

    6.2.3.Сельское хозяйство 72

    6.2.4.Строительство 76

    6.2.5.Пищевая промышленность и торговля 77

    6.2.6.Малое и среднее предпринимательство 78

    6.2.7.Сфера туризма 79

    6.3. Оценка трудового потенциала района 82

    6.3.1.Трудовые ресурсы 82

    6.3.2.Уровень жизни населения 84

    6.3.3.Демография 85

    6.3.4.Прогноз численности населения 89

    6.4. Социальная сфера 91

    6.4.1.Жилищный фонд 92

    6.4.2.Образование 96

    6.4.3.Здравоохранение 102

    6.4.4.Культура 109

    6.4.5.Физическая культура и спорт 113

    6.5. Объекты культурного наследия 114

    6.6. Транспортное обеспечение 116

    6.6.1.Железнодорожный транспорт 116

    6.6.2.Водный транспорт 116

    6.6.3.Воздушный транспорт 117

    6.6.4.Автомобильный транспорт 117

    6.6.5.Транспортная инфраструктура 118

    6.7. Инженерная инфраструктура 125

    6.7.1.Сфера ЖКХ 125

    6.7.2.Электроснабжение 125

    6.7.3.Газоснабжение 130

    6.7.4.Теплоснабжение 130

    6.7.5.Водоснабжение 132

    6.7.6.Водоотведение 134

    6.7.7.Связь 136



    1. Введение

    Мероприятия по разработке Схемы территориального планирования муниципального района осуществляются в несколько этапов:


    1. Сбор, систематизация и первичный анализ исходной информации;

    2. Комплексная оценка территориальной системы района, анализ существующего положения района в разрезе отраслевых блоков;

    3. Разработка предложений по перспективному развитию района;

    4. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования;

    5. Рассмотрение материалов проекта заказчиком работ и заинтересованными службами;

    6. Корректировка проекта в соответствии с заявленными предложениями и замечаниями;

    7. Согласование и утверждение проекта Схемы территориального планирования Лешуконовского муниципального района.
    Главные положения планировочной концепции развития района должны включать в себя следующие аспекты:

    - оптимизация существующих и формирование новых планировочных осей, узловых «точек роста», что должно обеспечить поддержку опорного каркаса территории;

    - четкое и понятное функциональное зонирование территории, позволяющее обоснованно привлекать к освоению новые территориальные ресурсы по мере их востребования различными отраслями экономики, социальной сферы, интересами муниципального образования.
    Важным направлением развития экономики района должна стать индустрия туризма, использующая имеющийся большой ландшафтно-рекреационный потенциал и историко-культурные ресурсы.

    Показатели развития территориальной системы, приведенные в проекте, по ряду позиций являются самостоятельной разработкой авторского коллектива, обобщают прогнозы, предложения и намерения органов местной власти, «Схемы территориального планирования Архангельской области» (ФГУП РосНИПИ Урбанистики, 2010г., и «Объединенные схемы территориального планирования частей Архангельской области» (ООО «ИТП «Град» г. Омск, 2011г., и во многом – предложения руководителей различных структурных подразделений администрации Лешуконовского муниципального района.


    Схема территориального планирования муниципального района подготовлена в соответствии с требованиями и нормами следующих документов:

    Градостроительный кодекс РФ;

    Земельный кодекс РФ;

    Лесной кодекс РФ;

    Водный кодекс РФ;

    Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

    Программа социально-экономического развития МО «Лешуконовский муниципальный район» на 2013-2017 г.г.;

    Исходная информация, необходимая для разработки проекта предоставлялась подразделениями региональной и муниципальной власти, территориальным отделом Роснедвижимости по муниципальному району.

    Проектная документация разработана проектной организацией ООО «Мастер СВ».


    • Свидетельство №505 от 01.04.2010 г. СРО «Объединение» г. Санкт-Петербург;

    • Лицензия № ГС-4-59-02-26-0-5903074267-009577-1 от 21.04.2008 г. на осуществление проектирования зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом;

    • Лицензия № УРГ-02183Г ОТ 10.09.2007 г. на осуществление геодезической деятельности;

    • Лицензия № УРГ-02184К ОТ 10.09.2007 г. на осуществление картографической деятельности;

    • Лицензия УФСБ № 991 от 11.06.2009 на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

    АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ.



    Директор ООО «Мастер СВ»

    З.М.Баранова

    Исполнительный директор

    С.В.Баранов

    Главный инженер проекта

    А.И.Ширинкин

    Руководитель проекта

    Е.Н. Соколова

    Специалист по геоинформационным технологиям

    Е.В.Корякина

    Ведущий специалист проекта

    Т.В.Латынина

    Ведущий специалист по сбору и систематизации исходной информации

    К.В.Малютин


    Архитектурно-планировочные решения

    О.Д.Фоменко

    Дороги, транспорт

    А.А.Емельянов

    Природно-геологическая характеристика

    А.В.Коноплев

    Экологические проблемы и пути их решения, основные природоохранные мероприятия

    И.С.Копылов

    Туризм, рекреация

    Н.В.Николаев

    Объекты культурного наследия

    Н.В. Смирнов

    Водоснабжение и канализация

    Н.М.Тихомиров

    Компьютерное оформление

    О.Р.Касимова





    1. Цели и задачи территориального планирования

    Цели территориального планирования

    Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий муниципального района исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

    обеспечения устойчивого развития района;

    формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

    сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;

    развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

    оптимизация использования земельных ресурсов.

    Задачи территориального планирования

    Задачи пространственного развития

    Первой и основной задачей пространственного развития территории муниципального района является создание благоприятной среды жизни и деятельности человека и условий для устойчивого развития на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.

    Эта задача включает в себя ряд направлений, основным являются:

    обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории;

    увеличение инвестиционной привлекательности Лешуконского района для создания новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;

    усовершенствование внешних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы;

    создание условий для разнообразных видов туризма.


    Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства

    Транспортная инфраструктура

    Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования внутренних и внешних транспортных связей, реализуемых по следующим направлениям:

    развитие базовых объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих внешние и внутренние транспортные связи;

    повышение качества транспортных связей за счет совершенствования, как всей дорожной сети, так и отдельных ее элементов.
    Инженерная инфраструктура

    Предоставление качественных услуг по электро-, водо- и газоснабжению поселений за счет создания новых и модернизации существующих объектов инженерной инфраструктуры, а также развития систем инженерных коммуникаций.


    Задачи по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.

    Восстановление и сохранение объектов культурного наследия на территории района, создание историко-культурной привлекательности района для развития туристических программ различных направлений.


    Задачи по улучшению экологической обстановки и охраны окружающей среды.

    Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей муниципального района, снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, сохранение биосферы, переход к устойчивому развитию.

    Охрана от загрязнения, истощения, деградации и других негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности основных компонентов природной среды:

    атмосферного воздуха;

    поверхностных и подземных вод;

    земель, недр, почв;

    лесов, растительности и животного мира.

    Создание, развитие и поддержание системы особо охраняемых природных территорий посредством:

    обеспечения градостроительными средствами сохранения и развития комплексной, репрезентативной и эффективно управляемой системы ООПТ;

    обеспечения градостроительными средствами предотвращения неблагоприятных воздействий, грозящих ООПТ.


    Задачи по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    Организация и осуществления мероприятий по защите, снижению риска возникновения и сокращение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.


    Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации схемы территориального планирования.

    1) утверждение плана реализации схемы территориального планирования района;

    2) введение системы мониторинга реализации схемы территориального планирования района;

    3) создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности района.




    1. Муниципальные целевые программы, действующие на территории Лешуконского района

    № 

    Наименование программы

    Дата и номер документа, её утвердившего

    1

    ДЦП Лешуконского района Архангельской области «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории МО «Лешуконский муниципальный район» на 2013–2015 годы»

    (Постановлением главы администрации МО «Лешуконский муниципальный район» № 194 от «03» октября 2012г);

    2

    Программа по созданию рабочих мест и организации общественных работ на территории муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» в 2013 г.

    (Постановление Администрации муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от 01.10.2012г. № 189);


    3

    ДЦП Лешуконского района «Развитие агропромышленного комплекса Лешуконского района на 2013-2016 годы»

    (Постановление администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 12 октября 2012г. № 216);

    4

    Долгосрочная целевая программа Лешуконского района «Организация и оборудование экологической тропы по маршруту Лешуконское – Ущелье на 2012-2014 годы»

    (Постановление администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 08 декабря 2012г. № 214);

    5

    Муниципальная целевая программа «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования Лешуконского муниципального района» на 2013-2015 годы

    (Постановление администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от «09» октября 2012 г. № 214/1);

    6

    Районная целевая программа «Развитие физкультуры и спорта на территории МО «Лешуконский муниципальный район» на 2012-2014 годы

    (Постановлению главы МО «Лешуконский муниципальный район» № 197 от 16 ноября 2011 года);

    7

    Целевая муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения в МО «Лешуконский муниципальный район» на 2011 – 2014 годы»

    (Постановление Главы

    администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 18.11.2010 г. № 163);



    8

    Программа по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов водоснабжения муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» на 2013-2017 годы

    (Постановление Главы муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» от 19 октября 2012 г. № 224);

    9

    Комплексная целевая муниципальная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории МО «Лешуконский муниципальный район» на 2012 – 2014 годы

    (Постановление Главы администрации МО «Лешуконский муниципальный район» № 191 от 01ноября 2011г.);


    10

    Целевая программа муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» «Сохранение и развитие историко- культурного наследия, народной традиционной культуры, ремесел на территории МО образования «Лешуконский муниципальный район» на 2013-2017 годы»

    (Постановлением администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 28 июня 2012г. № 118);

    11

    Долгосрочная целевая программа муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» «Развитие территориального общественного самоуправления на территории МО «Лешуконский муниципальный район» на 2013 – 2017 годы»

    (Постановление администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 03.07.2012г. № 123);

    12

    Целевая программа муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» «Развитие туризма на территории муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» на 2013-2017 годы»

    (Постановление администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 03.07.2012г. № 124);

    13

    Целевой программы муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» «Развитие культурно- досуговой деятельности и самодеятельного художественного творчества на территории МО «Лешуконский муниципальный район»на 2013-2017 годы»

    Постановление администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 28 июня 2012г. № 119);

    14

    Программа развития «Волшебная сила искусства» муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 29» с. Лешуконское Архангельской области на 2013-2017годы

    (Постановление

    администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 28 июня 2012г. № 116);



    15

    . Программа «Информационное библиотечное обслуживание населения на территории МО «Лешуконский муниципальный район» на 2013-2017 годы»

    (Постановление администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 28 июня 2012г. № 117);

    16

    Краткосрочная районная целевая программа по организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории МО «Лешуконский муниципальный район» в 2013 г.

    (Постановление главы администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от «11» октября 2012 г. № 215);

    17

    Районная комплексная целевая программа «Молодёжь, семья, дети Лешуконии (2012-2014 годы)»

    (Постановление главы администрации МО «Лешуконский муниципальный район» № 191/1 от 01.11.2011 г.);

    18

    Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» на 2011-2015 годы

    (Решение Собрания депутатов МО «Лешуконский муниципальный район» от 10 марта 2011 г. № 128);

    19

    Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО «Лешуконский муниципальный район» на 2010 – 2020 годы»

    (Постановление главы администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 21 декабря 2010 г. № 189)

    20

    Долгосрочная целевая программа МО «Лешуконский муниципальный район» «Доступная среда на 2011-2015гг»

    (Постановление администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 25 октября 2011 г. № 183)

    21

    МЦП «Питание детей в школах и детских садах на 2011-2013 годы».

    (Постановление главы администрации МО «Лешуконский муниципальный район» от 26 ноября 2010 г. № 165)



    1. Краткая характеристика района

    Муниципальное образование «Лешуконский муниципальный район» расположено на северо-востоке Архангельской области в среднем течении реки Мезень. Занимаемая площадь составляет 28,1 тыс. кв. км, 4,9% территории Архангельской области.

    Территория района имеет равнинный характер с небольшим понижением в северном направлении и отмечается значительной заболоченностью. Заболоченные места занимают 10 - 20% площади.

    На севере МО «Лешуконский муниципальный район» граничит с Мезенским районом, на западе - с Пинежским районом, на юге и востоке - с территорией Республики Коми.

    Район находится вдали от железной дороги и автодорог с асфальтовым покрытием. Внешние связи осуществляются по автомобильной дороге Архангельск-Белогорский-Пинега-Кижма-Лешуконское круглогодично, за исключением периодов весенне-осенней распутицы, с установлением ледовых переправ в зимний период и паромных и понтонных переправ в летний период через реки Мезень и Кимжа, и воздушным путём.

    Расстояние от районного центра (с. Лешуконское) до областного центра (г. Архангельска) – 460 километров, до ближайшей железнодорожной станции Карпогоры – 260 километров.

    Протяжённость территории района с севера на юг 135 км, с запада на восток 280 км. Площадь района 28.1 тыс. кв.км. На территории района проживает (2009 г.) 9672 чел.

    Основными реками района являются Мезень и Вашка. Лешуконский район имеет выход к Белому морю через р. Мезень.

    Самый богатый район области по запасам древесины. Дорожная сеть плохо развита.

    Район богат природными ресурсами. Особую ценность имеют лесные ресурсы. Лесопокрытая площадь составляет 95 % территории района, также имеются месторождения глины, известняка и др. полезных ископаемых.

    В настоящее время в состав района входят шесть муниципальных образований (поселений): Лешуконское, Вожгорское, Койнасское, Ценогорское, Олемское, Юромское, включающие 47 населенных пунктов, а также межселенные территории.

    Лешуконский район как самостоятельная административно-территориальная единица образован в июле 1929 года с центром в с. Лешуконское в соответствии с постановлением ВЦИК от 14 января 1929 года «Об образовании на территории РСФСР административно-территориальных объединений краевого и областного значения».

    Факторами, сдерживающими развитие района, является отдаленность района от областного центра, отсутствие централизованного энергоснабжения и отсутствие устойчивых транспортных связей с областным центром и населенными пунктами внутри района (нет постоянно действующих автомобильных дорог, железной дороги).


    1. Природные условия и ресурсы территории



      1. Климатические характеристики

    Карта климатических поясов




    Для всей территории Лешуконского района характерен климат умеренно-континентальный, на севере близок к субарктическому: холодная продолжительная зима и короткое прохладное лето. В течение года выпадает в среднем 600 мм осадков, высота снежного покрова в 50-70 см держится от 180 до 200 дней. Годовая амплитуда температур составляет 30 градусов.

    Климат формируется в условиях малого количества солнечной радиации зимой, под влиянием северных морей и интенсивного западного переноса, обеспечивающего вынос влажных морских масс воздуха с Атлантического океана (летом – холодного, зимой – теплого), а также под влиянием местных физико-географических особенностей территории.

    Приходно-расходный баланс тепла и влаги, в общих чертах определяющийся

    радиационными и циркуляционными факторами, в значительной мере зависит от характера подстилающей поверхности и рельефа. Для условий района это близость Атлантики и Северного Ледовитого океана, наличие многочисленных

    рек, озер, болот, растительность, возвышенности, создающие пересеченный рельеф равнинной территории, плавно понижающийся к северу.

    Сложное взаимодействие климатообразующих факторов определяют своеобразие режима каждого климатического элемента – температуры воздуха и почв, атмосферных осадков, ветра, облачности и др.

    Основную роль в формировании климата играет радиационный процесс, определяющийся географической широтой, поэтому количество поступающей солнечной радиации зависит от высоты солнца над горизонтом и продолжительности дня.

    Средняя годовая температура воздуха в Лешуконском районе отрицательная - 0,4-1,2оС.

    Продолжительность холодного (средняя температура воздуха ниже 0оС)/теплого (средняя температура воздуха выше 0оС) периодов по территории изменяются от 197/168 до 165/200 дней. В Лешуконском районе холодный период длиннее теплого на 3-29 дней.

    Теплый период наступает в конце апреля-начале мая. Осенью переход средней суточной температуры воздуха через 0оС к отрицательной происходит во второй-третьей декадах октября.

    Годовой ход температуры воздуха в различных частях рассматриваемой территории однотипен, разница только в величине амплитуды.

    Самым теплым месяцем года является июль, самым холодным – январь.

    Географическое распределение различных направлений ветра и его скоростей определяется сезонным состоянием поля атмосферного давления. В холодное время года ветровой режим рассматриваемой территории формируется преимущественно под влиянием исландского минимума. С сентября по март преобладают ветры южной четверти – юго-восточные, южные, юго-западные.

    В апреле практически повсеместно равновероятны ветры как южной, так и северной четверти.

    В целом за год на большей части района преобладают ветры южной четверти, однако местные особенности рельефа оказывают свое влияние на ветровой режим.

    Атмосферные осадки определяются главным образом активной циклонической деятельностью. Особенно обильные осадки выпадают при южных циклонах. Циклоны с запада приносят осадки менее интенсивные, но более продолжительные.

    Снежный покров на севере и востоке района залегает в течение 180-200 дней.

    Погодные нормы и условия в Лешуконском районе

    Весной возможно возникновение больших паводков, что зачастую приводит к значительному подтоплению населенных пунктов расположенных на берегах рек. Лето в Лешуконье непродолжительное умеренно-теплое и влажное. Средняя температура июля месяца составляет +15…+16 градусов. Максимальная температура составила +34 градуса. Осень непродолжительная и сопровождается сырой и мокрой погодой. Среднегодовое количество осадков составляет 650-700 мм. Большая часть осадков выпадает в теплый период года в виде дождя.



      1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Полезные ископаемые