страница6/10
Дата28.08.2018
Размер3.02 Mb.
ТипПояснительная записка

Пояснительная записка мк 350 пз 2011 г. С о д е р ж а н и е Стр


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Корректировка перспективной численности населения Дубенцовского сельского

поселения с учетом градостроительной емкости территории, чел.
Табл. №19

№№

п/п


Населенные пункты

Сущест-

вую.щее


население

Градостроительная емкость, чел.

Перспективное население по естественному приросту и миграции

Итоговое население

Прирост населения за расчетный срок

Существу-ющая

1-ая

очередь


Расчет-

ный срок


1-ая

очередь


Расчет-

ный срок


1-ая

очередь


Расчетный

срок


1.

ст. Дубенцовская

1 419

1 490

3 480

3 850

1 930

2 625

(3480-1930):40х

х10=388+1930=

=23182320


(3850-2625):40х

х20=613+2625=

=32383240


+610

2.

х. Морозов

919

940

2 240

2 490

1 250

1 700

(2240-1250):40х

х10=248+1250=

=14981500


(2490-1700):40х

х20=395+1700=

=20952100


+390

3

х. Пирожок

1 020

1 020

1 740

1 740

1 387

1 886

(1740-1387):40х

х10=88+1387=

=14751480


1890*

х




ВСЕГО:

3 358

3 450

7 460

8 080

4 567

6 211

5 300

7 230

х

* Перспективная численность принята по естественному приросту.


Таким образом, перспективная численность населения Дубенцовского сельского поселения будет следующей:

Табл.№20





Наименование населенных пунктов

Всего

(чел.)


ст. Дубенцовская

х. Морозов

х. Пирожок

Существующее положение

1 419

919

1 020

3 358

1я очередь

2320

1 500

1 480

5 300

Расчетный срок

3 240

2 100

1 890

7 230

Динамика возрастной структуры населения Дубенцовского сельского поселения на перспективу по рассматриваемым вариантам будет следующей:


Табл.№ 21


Возрастные группы

Сущест-вующая числен-ность населения,

чел.


Расчетная численность населения, чел.

на 1-ю очередь

на расчетный срок

Позитив.

Негатив.

Позитив

Негатив.

1

2

3

4

5

6

Младше трудоспособного возраста

655

1000

690

1 350

720

В трудоспособном возрасте

2 034

2 920

2 090

3 800

2 140

Старше трудоспособного возраста

669

1 380

820

2 080

940

ИТОГО:

3 358

5 300

3 600

7 230

3 800


Использование трудовых ресурсов

Дубенцовского сельского поселения на перспективу
Таблица №22

п/п


Наименование

Существующее положение

1-я очередь

Расчетный срок

I

Трудовые ресурсы

Всего: (чел.)

%

в том числе:



2034/100

2920/100

3800/100

1

Сельское хозяйство

148/7,3

220/7,5

300/7,9

2

Промышленность

7/0,3

20/0,7

30/0,8

3

Предприятия торговли, общепита, сбыта и заготовки

39/1,9

120/4,1

210/55

4

Здравоохранение

12/0,6

30/1,0

40/1,1

5

Образование

131/6,4

180/6,2

220/5,8

6

Культурно-бытовое обслуживание

26/1,3

80/2,7

130/3,4

7

Административные и финансовые учреждения

15/0,7

30/1,0

50/1,3




Итого занятых трудовой деятельностью

378/18,6

680/23,3

980/25,8

II

Не занятые трудовой деятельностью

1011/49,7

1320/45,2

1640/43,2

III

Учащиеся, обучающиеся с отрывом от производства

193/9,5

250/8,6

300/7,9

IV

Трудоспособное население, выезжающее на работу в город

452/22,2

670/22,9

880/23,1


4.4. Бюджет Дубенцовского сельского поселения
В основу распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки. Исходя из этих принципов, доходы местных бюджетов формируются за счет собственных и регулирующих источников доходов.

В 2008 году бюджет сельского поселения сформирован за счет местных закрепленных и регулирующих налогов, аренды и продажи земли, а также безвозмездных поступлений.

Сумма доходной части бюджета за 2008 год - 9 904,4 тыс. руб., в т. ч. доходы, сформированные на местном уровне:

- налоговые 1 550 тыс. руб. (15,6 %);

- неналоговые 201,8 тыс. руб. (2,0 %);

- безвозмездные поступления 8 152,6 тыс. руб. (82,3%).


Структура доходов бюджета Дубенцовского сельского поселения

в 2008 году

Табл. №23



п/п


Показатели


На 2008 г.

(тыс.руб.)


Структурное соотношение,

%


В расчете на

душу населения (руб.)



1

Налоговые доходы – всего

1 550,0

15,6

461,6




в том числе:













налог на доходы физических лиц

355,8

3,6

106,0




единый сельхозналог

74,2

0,7

22,1




налог на имущество

33,1

0,3

9,9




земельный налог

853,7

8,6

254,2




прочие налоги

233,2

2,4

69,4

2

Доходы от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности

201,8

2,0




3

Безвозмездные поступления

8 152,6

82,3




4

ВСЕГО ДОХОДОВ:

9 904,4

100,0



В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов:



  • земельного налога – по нормативу 100%

  • налога на имущество физических лиц – по нормативу 100%.

В бюджет муниципального района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов:

  • налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях -

по нормативу - 30%

  • единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных терри-

ториях – по нормативу 60%.

Собственные доходы не являются основным источником формирования бюджета поселения, их удельный вес в 2008 г. составил всего 15,6 %.

Главные стороны деятельности местных органов власти – разработка и осуществление планов экономического и социального развития на подведомственной им территории. Возрастание расходов связано с новым строительством и с повышением уровня затрат на содержание объектов жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения.

Направление использования средств бюджета Дубенцовского поселения характеризуют данные таблицы № 12.


Структура расходов бюджета Дубенцовского сельского поселения

в 2008 году.

Табл.№24


п/п

Показатели


Всего на 2008 г.

(тыс.руб.)



Структурное соотношение

в %


В расчете на душу населения (руб.)

1

Местное самоуправление

2 200,1

22,0

655,2

2

ГО и ЧС

63,8

0,6

19,0

3

Жилищно-коммунальное хозяйство

1 470,2

14,7

437,8

4

Здравоохранение

11,9

0,1

3,5

5

Культура

1 960,5

19,6

583,8

6

Ремонт дорог

1 470,2

14,7

437,8

7

Прочие расходы

2 810,7

28,1

837,0

8

ВСЕГО РАСХОДОВ:

9 987,4

100,0

2 974,2

На перспективу намечается тенденция общего увеличения налоговых поступлений за счет налога на доходы физических лиц (увеличение численности трудоспособного населения; повышение уровня заработной платы), земельного налога (закрепление земель в собственности) и налога на имущество (строительство новых объектов на территории предприятий).

Предусмотрен переход к налогообложению земельных участков в зависимости от их кадастровой стоимости, что вызовет увеличение доходов в бюджет всех уровней.

Налоговые поступления предусматривается направлять, в основном, на решение социальных вопросов.

Структура неналоговых поступлений будет характеризоваться увеличением доли арендных платежей.
4.5. Основные направления социально-экономического развития

Дубенцовского сельского поселения
Общая концепция социально-экономического развития Дубенцовского сельского поселения направлена в первую очередь на повышение уровня жизни и улучшение условий проживания граждан. Для этого Схемой территориального планирования Восточного внутриобластного района (ВВР) Ростовской области предложено формирование 3-х уровневой групповой системы населенных пунктов, объединенных в ВВР, предусматривающей взаимосвязанное развитие близлежащих населенных пунктов разного уровня на основе единой транспортной инфраструктуры и сети обслуживания. Рябичевское сельское поселение входит в третий уровень, который располагает необходимым минимумом услуг и объектов социально-культурной сферы для обслуживания жителей более мелких сельских населенных пунктов, находящихся в зоне их влияния – это транспортная доступность в пределах 20-30 минут. Таким образом, региональная политика в отношении ст-цы Дубенцовской ориентирована на обеспечение ее статуса, как центра обслуживания локальных систем расселения.

Главной задачей формирования групповой системы населенных пунктов является максимальное сохранение всех существующих сейчас сельских населенных пунктов ВВР, поскольку проживающее в них население (фермеры, личные подсобные хозяйства) играют важную роль в производстве сельхозпродукции, а сельское хозяйство является основой его дальнейшего устойчивого развития.

На перспективу предусматривается увеличение численности населения Рябичевского сельского поселения почти в 2,2 раза, за счёт миграционного притока, связанного с наличием ресурсов для привлечения населения на постоянное место жительства. Климатический фактор определяет благоприятные условия для жизни и здоровья населения, а наличие устойчивых связей с Романовским сельским поселением и г. Волгодонском способствуют трудовой (в том числе учащихся) маятниковой миграции. Хозяйственные связи между ними будут осуществляться в основном по линии снабжения городов сельскохозяйственной продукцией. При этом инвестиционные проекты, в т.ч. по освоению мощностей комплекса по выращиванию говядины на 10 тыс. голов на территории ст. Дубенцовской, определяют увеличение рабочих мест.

Наиболее активной инвестиционной деятельностью в поселении характеризуются сельскохозяйственные предприятия и предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции. Основными источниками инвестиций по крупным и средним предприятиям являются собственные средства, направленные, в основном, на модернизацию предприятий пищевой промышленности.

Основными принципами социально-экономического развития Дубенцовского сельского поселения являются:


  1. Формирование благоприятного имиджа в информационном пространстве с учетом стратегических ресурсов и конкурентных преимуществ поселения. Активная информационная политика.

  2. Формированию устойчивой социально-экономической политики развития района. Прогнозирование и индикативное планирование развития поселения, мониторинг и оценка целевых программ, долгосрочное бюджетное планирование, оптимизация структуры муниципального управления, эффективное использование муниципальной собственности и земельных ресурсов, улучшение инвестиционного климата, расширение практики частно-государственного партнерства.

  3. Соответствие принципов и направлений стратегии территориального развития принципам и направлениям Схемы территориального развития Ростовской области.

  4. Формирование единого муниципального сообщества района, способного к саморазвитию, информированного, экономически и политически самостоятельного, социально активного, патриотичного по отношению к району, морально и духовно устойчивого с публичным.

В секторе сельскохозяйственного производства и промышленном секторе предусмотрено развивать те производства, которые будут определять экономический образ Волгодонского района в единой структуре муниципальных образований Ростовской области.

5. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ПОСЕЛЕНИЯ
5.1. Планировочное развитие территории поселения
Развитие Дубенцовского сельского поселения определено в соответствии с мероприятиями, намеченными «Схемой территориального планирования Волгодонской системы расселения Ростовской области».

В соответствии с вышеперечисленной градостроительной документацией Дубенцовское сельское поселение участвует в формировании системы расселения европейского типа. Все составляющие структурные элементы складывающейся системы расселения объединены или объединяются транспортными, производственными, трудовыми, рекреационными и информационными связями.

Развитие Дубенцовского сельского поселения рассматривается во взаимосвязи с развитием городского округа «г. Волгодонск», Романовского и других сельских поселений Волгодонского района. Все составляющие структурные элементы складывающейся системы расселения объединены или объединяются транспортными, производственными, трудовыми, рекреационными и информационными связями.

В генеральном плане территории Дубенцовского сельского поселения даны: перспективные направления развития административного центра – станицы Дубенцовской и двух других населенных пунктов, определены площадки жилого, общественного и производственного строительства, разработаны предложения по формированию транспортной системы, организации природно-экологического каркаса поселения, совершенствование инженерно-технической инфраструктуры.

Территория Дубенцовского сельского поселения сохраняется в своих существующих границах – 19 411 га.

Перспективное развитие поселения определяет и интенсивное развитие транспортной и инженерно-технической инфраструктур, а также ориентирует в выборе площадок нового жилого строительства.

Планировочная структура поселения формируется исходя из следующих основных положений:


  • сложившейся градостроительной ситуации;

  • планируемым градостроительным развитием Волгодонского района согласно «Схеме территориального планирования Восточного внутриобластного района Ростовской области», разработанной ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор», 2008 год; прогнозируемого роста численности населения Дубенцовского сельского поселения (с 3358 до 7230 человек- см. п.4.3) и обусловленного этим увеличения территорий населенных пунктов;

  • подготовки формирования инвестиционных площадок;

  • реконструкции внешней транспортной сети – автомобильной дороги межмуниципального значения ММ 61-43 «г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Семикаракорск – г. Волгодонск» - х. Титов - х. Потапов.

  • установления санитарно-защитных зон с особым режимом использования .

Увеличение территорий населенных пунктов на га предусматривается за счет включения земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения - пастбищных земель ( га) и пахотных земель ( га) с невысокой кадастровой стоимостью, прилегающих к сложившейся застройке населенных пунктов, а также за счет включения участков существующих производственных предприятий в их границы ( га). На этих территориях предусмотрено градостроительное планирование селитебных и производственных зон ст. Дубенцовской, х. Морозов и х. Пирожок, формирование рекреационных зон поселения, размещение новых инвестиционных площадок. Эти решения, наряду с реконструкцией транспортных связей, укрепят определенную градостроительную самодостаточность каждого из населенных пунктов .

Обоснование необходимости увеличения территории по каждому населенному пункту приведено в разделе 6. «Генеральные планы населенных пунктов», п. 6.1.1., 6.2.1., 6.3.1.

Основными градостроительными осями территории поселения остаются автомобильная дорога межмуниципального значения ММ 61-43 «г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Семикаракорск – г. Волгодонск» - х. Титов - х. Потапов., а также другие транспортные коммуникации, связывающие населенные пункты друг с другом, вдоль которых предлагается развитие жилых и производственных комплексов и их планировочных структур.

Формирование рекреационных зон определено вдоль р.Дон, с организацией очистки водоёмов, интенсивного озеленения, возможностью строительства баз отдыха.

Территориальное развитие всего поселения и населенных пунктов не нарушит прав собственников земельных участков.
5.2. Функциональное зонирование территории
Зонирование территории сельского поселения в целом и отдельных населенных пунктов является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности в части функциональной принадлежности, плотности и характеру застройки, ландшафтной организации территории.

Разработанное в составе генерального плана сельского поселения зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает историко-культурную и градостроительную специфику поселения, сложившиеся особенности использования земель поселения, инвестиционные предложения и характер собственности участков, а также данные земельного кадастра. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного Кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающихся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.

В состав ограничений на использование территории входят: санитарно- защитные зоны производственных, коммунальных и складских предприятий, охранные полосы магистральных инженерных сетей (газопроводов, ЛЭП, водоводов и др.); зоны санитарной охраны; особо охраняемые природные территории, зоны охраны памятников истории и культуры; водоохранная зона магистральных оросительных каналов, придорожные полосы автомобильных дорог. Вышеуказанные зоны установлены как для существующих градостроительных элементов так и для проектируемых.

Проектом выделены следующие территориально-функциональные зоны в границах населенных пунктов и поселения в целом:

- жилые - с малоэтажной индивидуальной застройкой с приусадебными участками, с застройкой на расчетный срок;

- общественные - включающие участки объектов социального и культурно-бытового обслуживания: детских дошкольных учреждений, общеобразовательных и специализированных школ, учреждений здравоохранения, спортивных комплексов и сооружений, административных, культурно-зрелищных, торговых и других объектов;

- перспективного развития селитебной зоны (за расчётный срок);

- садоводческих товариществ;

- промышленные – включающие территории промышленных, коммунально-складских предприятий и сельскохозяйственных производств;

- рекреационные - включающие общепоселковые парки и скверы, бульвары, лесопарковое озеленение и зоны отдыха;

- земель сельскохозяйственного назначения (пашня, выпасы и пр.) различных форм собственности;

- зелёных насаждений специального назначения, включающих санитарно-за-щитные зоны, шумо- и ветрозащитные лесополосы;

- инженерной и транспортной инфраструктуры - линейных сооружений и отдельных объектов;

- водных поверхностей;

- прочих объектов - кладбищ, свалки ТБО, скотомогильника и т. п.

Генеральным планом, помимо территориальных зон, установлены зоны ограничений на использование территорий, в состав которых включены следующие:

- водоохранные зоны магистральных каналов;

- зоны санитарной охраны, устанавливаемые в целях защиты санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- санитарно-защитные зоны производственно-коммунальных и транспортных объектов, устанавливающие специальный режим использования территории и осуществления хозяйственной деятельности;

- коридоры инженерных коммуникаций, установленные в целях обеспечения их нормального функционирования и защиты от возможного воздействия на безопасность населения.


5.3. Планировочное развитие территории населённых пунктов

Административный центр – ст. Дубенцовская получит развитие и селитебной и производственной зон в соответствии с расчетом, приведенным в п. 6.1.1. пояснительной записки, предусмотренное на свободных территориях, которые в настоящее время используются как выгон для домашнего скота. Для селитебной зоны это территории, расположенные восточнее, юго-восточнее и западне от сложившейся жилой застройки населённого пункта. Новые жилые структуры будут формироваться в развитие существующих кварталов усадебной застройки, а также образуя самостоятельную планировочную композицию. Часть жилой застройка предлагается с одновременным строительством объектов социальной и культурно-бытовой сферы. В черте населённого пункта формируется развитая рекреационная зона, включающая благоустроенные спортивные и детские площадки. Участки западнее и южнее селитебной зоны отводятся под формирование промышленно-складской зоны и включаются в границы поселка.

Станица Дубенцовская будет продолжать развиваться как современный административный, общественный и торговый центр поселения.

Согласно генеральному плану ст. Дубенцовская получает как территориальное, так и экономическое развитие.

Территории перспективной жилой застройки предусматриваются к освоению участков строительства, как индивидуальными застройщиками, так и организациями девелоперского типа.

Сложившаяся застройка поселка подлежит реконструкции с упорядочением участков производственного назначения.

Площадь территории населённого пункта составит 354,30 га.

Расположенный восточнее от административного центра х. Морозов также рассматривается, как перспективный с точки зрения территориального расширения. Селитебную зону решено развивать в юго-восточном и северо-западном направлениях, согласно приведенным в п. 6.2.1 расчетам.

В границу населённого пункта частично включены участки производственных предприятий, развиваемые южнее и северо-восточнее от сложившейся застройки. Потенциальные возможности территориального роста этого населённого пункта велики вследствие удачного географического положения: соседства с административным центром поселения, а также примыкания автомобильной дороги регионального назначения. Площадь территории п. Виноградный в границах генерального плана составит 237,6 га.

В х. Пирожок развитие населенного пункта предусмотрено также на новых территориях с упорядочением сложившейся планировочной структуры (см. расчет, приведенный в п. 6.3.1). Вместе с новыми кварталами западнее и восточнее усадебной жилой застройки будет сформировано единое жилое образование. Площадь хутора в соответствии с генеральным планом составит 140,26 га.


5.4. Система социально- бытового обслуживания населения
Одним из основных показателей качества жизни населения, определяемых решениями генерального плана, является разнообразие объектов социального и культурно-бытового обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность.

Проектными решениями принят уровень обеспеченности основными видами культурно-бытового обслуживания, соответствующий современным стандартам, приближенным к городским условиям проживания. При этом, организация обслуживания населения принята с учётом специфики расселения на данной территории - взаиморасположения населённых пунктов, а также размещения их относительно административного центра района – ст. Романовской и городских округов «г. Ростов-на-Дону» и «г. Волгодонск», а также наличия существующих объектов обслуживания с возможностью их реконструкции.

Для формирования системы обслуживания, которая позволила бы обеспечить человека всем необходимым, но в разумных, экономически оправданных и реалистичных пределах по радиусу доступности и ассортименту услуг, проектом принята организация многоступенчатой системы культурно-бытового обслуживания. За основу определения состава учреждений и предприятий обслуживания принята периодичность посещения различных учреждений. Всего выделено 3 ступени:

- 1 ступень - включает в себя учреждения и предприятия повседневного обслуживания, посещаемые населением не реже одного раза в неделю и (или) расположенные в непосредственной близости к местам проживания и работы. К ним относятся: начальная или средняя общеобразовательная школа, детский сад - ясли, досуговое учреждение, магазин товаров повседневного спроса, предприятие бытового обслуживания. В перспективе, данные учреждения должны обслуживать население, проживающее в пределах 15 мин. пешеходной доступности от них, либо обслуживание решаться будет за счёт выездных форм или с помощью временных облегчённых зданий (павильонов, ларьков). Данные учреждения расположены в каждом населенном пункте;

- 2 ступень – учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц, расположенные в радиусе 1-часовой транспортной или пешеходной доступности. Это такие объекты, как дом культуры (клуб), больница или поликлиника, торговый центр, ресторан, специализированные предприятия бытового обслуживания и т. п. Все эти учреждения размещаются в п. Прогресс и в ст. Романовской;

- 3 ступень – учреждения эпизодического пользования, посещаемые населением реже одного раза в месяц, расположены в г. Волгодонске, а также в областном центре - г. Ростове-на-Дону. Время транспортной доступности, в данном случае, составит более 1 часа. Такими объектами являются: специализированные учебные заведения и больницы, крупные торговые центры и многофункциональные комплексы, театры, концертные и выставочные залы, стадионы и т. д.

В соответствии с принятой ступенчатостью обслуживания, а также решениями по территориальному развитию каждого населённого пункта, проектом предусмотрено формирование подцентров общественного обслуживания 1 ступени на базе существующих объектов, а также во вновь проектируемых кварталах. Обеспечение дошкольными и школьными учреждениями будет осуществляться также в подцентрах обслуживания в каждом населённом пункте. Доступность решается с учётом вышеизложенных положений. В административном центре поселения формируется несколько подцентров обслуживания 1 ступени, как на базе существующих объектов, так и вновь проектируемых, размещаемых в соответствии с нормативными радиусами доступности. В центральной части ст. Дубенцовской проектом предлагается организовать общественный центр с элементами 2 ступени обслуживания - реконструкцией существующих зданий и строительством новых. Перечень и расчет вместимости необходимых зданий общественного назначения приведён в разделе «Генеральные планы населённых пунктов». При оценке возможности реализации принятых решений генеральным планом учтены разработки и внедрения масштабных Национальных проектов в сфере «Образование», «Здоровье» и «Культура Дона», а также развития учреждений физической культуры и спорта.

Среди прочих предприятий и учреждений культурно-бытового назначения наиболее массовыми являются торговля, общественное питание, бытовое и большая часть коммунального обслуживания. Государственные нормативы для расчета потребности в этих видах обслуживания устарели. Поскольку вся сеть является частной или кооперативной, развитие её полностью определяется рыночными законами и будет происходить по принципу сбалансированного спроса и предложения, зависящих от уровня жизни населения и рентабельностью функционирования учреждений.

Расчеты учреждений культурно-бытового обслуживания по каждому населенному пункту приведены в соответствующих главах пояснительной записки.
5.5. Организация производственных зон
Генеральным планом Дубенцовского сельского поселения для организации производственных зон отведена значительная территория, как в населенных пунктах, так и за пределами. В их состав включены территории существующих, реконструируемых и проектируемых производственных, коммунально-складских предприятий и сельскохозяйственных производств.

Проектными решениями предложены следующие основные направления градостроительной реорганизации территорий сложившихся производственных зон, а также формирования перспективных промышленных зон:

- упорядочение границ существующих предприятий в соответствии с кадастровыми планами их участков, а также с учётом нормативных санитарно- защитных зон;

- изменение функционального использования части производственных территорий для размещения предприятий другого назначения;

- размещение на реорганизуемых производственных территориях новых предприятий с инновационными технологиями;

- комплексное благоустройство территорий промзон, строительство и ремонт автомобильных подъездов, озеленение территорий предприятий и их санитарно-защитных зон;

- выявление территорий, пригодных, с градостроительной точки зрения, для формирования промышленно-инвестиционных зон, с возможностью их обеспечения хорошей транспортной доступностью и инженерной инфраструктурой.

Перечисленные мероприятия относятся как к производственным предприятиям, включённым в границы населенных пунктов Дубенцовского сельского поселения, так и размещенным за их пределами: складам сельхозпродукции, винзаводу, существующим с/х предприятиям, молочным фермам, машино-тракторным мастерским, гаражам и т. п. Так же это относится и к транспортным и коммунальным предприятиям и сооружениям, таким как АЗС, ГРП, водохозяйственным сооружениям и т. д. Новые территории выделены под малый бизнес.

Развитие производственных зон с размещением новых предприятий предлагается на сложившихся территориях, с их реконструкцией. На территориях населенных пунктов сформированы производственно-коммунальные зоны.

В состав производственных зон вошли участки перспективных предприятий III, IV и V классов вредности. Общая площадь производственных территорий составляет 111,2 га. Планируется реконструкция с увеличением мощностей существующих предприятий, а так же размещение объектов дорожного сервиса вдоль автомобильной дороги регионального значения «г. Ростов-на-Дону – г. Семикаракорск – г. Волгодонск»- г.ов-на-Донуго сервиса вдоль автомобильной дороги ".

На участках производственных территорий, более приближенных к селитебным зонам, предусмотрено размещение предприятий IV и V класса санитарной опасности (с санитарно-защитными зонами 100 и 50 м, соответственно).

Производственные зоны, развиваемые на прилегающих к населённым пунктам землях поселения, планировочно тяготеют к поселковым транспортным сетям. В состав этих зон включены: территории комплексных предприятий по переработке, хранению и реализации сельхозпродукции с развитыми складскими и вспомогательными зонами. При формировании производственных зон генеральным планом учтены требования санитарных норм к их размещению по отношению к существующим и проектируемым селитебным зонам, а также наличие удобных транспортных связей.

Планировочная структура и состав новых промышленных зон будут определяться на стадии разработки проектов планировки.
5.6. Природный комплекс
Основными планировочными задачами по восстановлению и созданию озеленённого природного комплекса сельского поселения и его населённых пунктов являются:

- сохранение, рациональное использование и обогащение сложившегося природного ландшафта;

- сохранение массивов зеленых насаждений и увеличение их площадей для улучшения экологической обстановки в поселении;

- создание благоустроенных рекреационных зон в каждом населенном пункте;

- обеспечение нормативных требований по озеленению территорий населенных пунктов, в том числе зелеными насаждениями общего пользования;

- формирование целостной системы природно-экологического каркаса территории поселения.

В населенных пунктах поселения предложена организация озеленённых санитарно-защитных зон от производственных предприятий до жилой и общественной застройки.

По периметру населенных пунктов генеральным планом предусматривается высадка зелёных насаждений ветрозащитного назначения, которые наряду с существующими лесополосами обеспечат непрерывность системе озеленения.

Санитарно-защитные зоны предприятий должны быть озеленены разновысокими деревьями и кустарниками- породами с плотной кроной и обладающими абсорбционными качествами - для создания надёжных биологических барьеров (фильтров), значительно снижающих негативное влияние предприятий друг на друга и на жилую застройку.

Все рассмотренные ранее мероприятия способствуют созданию единой системы зеленых насаждений, устойчивой к антропогенному воздействию и способствующей благоприятному микроклимату на территории.

В целом, предлагаемые генеральным планом мероприятия по формированию природно-экологического каркаса должны приблизить его к эколого-градостроительным нормативам и обеспечить устойчивое развитие территории и благоприятные условия проживания.
5.7. Памятники истории и культуры
5.7.1. Ограничения использования земельных участков, связанные

с расположенными на территории Дубенцовского сельского поселения

объектами культурного наследия
На территории Дубенцовского сельского поселения расположены объекты культурного наследия:

Табл. № 25



№№

п/п


Наименование объекта

археологического наследия



Местонахождение

объекта


археологического

наследия


Номер и дата

документа о

принятии на охрану


1.

Курган "Дубенцовский III»

III тыс. до н. э. - XIV в. н. э.



1,5 к ЮЗ от

ст. Дубенцовской



Постановление

администрации

Ростовской области от 21.02.1997 г. № 51


2.

Курганная группа «Дубенцовский I»

(4 кургана)

III тыс. до н. э. - XIV в. н. э.


ЮВ окраина

ст. Дубенцовской



- “ -

3.

Курганная группа "Дубенцовский II" (2 кургана)

III тыс. до н. э. - XIV в. н. э.



1,25 км к ЮЗ от

ст. Дубенцовской



- “ -

4.

Курганная группа "Дубенцовский IV "

III тыс. до н. э. - XIV в. н. э



0,5 км к ЮВ от

ст. Дубенцовской



Постановление

администрации

Ростовской области от 21.02.1997 г. № 51


5.

Курган "Морозовский I"

III тыс. до н. э. - XIV в. н. э.



ЮВ окраина

х. Морозов



- “ -

6.

Курган " Морозовский II"

III тыс. до н. э. - XIV в. н. э.



1,2 км к В от

х. Морозов



- “ -

7.

Курган "Морозовский IV "

III тыс. до н. э. XIV в. н. э.



СЗ окраина

х. Морозов



- “ -

8.

Курган " Морозовский VI "

III тыс. до н. э. - XIV в. н. э.



2,0 км к СЗ от

х. Морозов



- “ -

9.

Курган " Морозовский VII "

III тыс. до н. э. - XIV в. н. э.



1,5 км к З от

х. Морозов



- “ -

10.

Курганная группа "Морозовский III"

(3 кургана)

III тыс. до н. э. - XIV в. н. э


СЗ окраина

х. Морозов



- “ -

11.

Курганная группа "Морозовский V" (2 кургана)

III тыс. до н. э. - XIV в. н. э.



0,8 км к СЗ от

х. Морозова



- “ -

12.

Курган "Пирожок II"

III тыс. до н. э. - XIV в. н. э.



2,0 км к ЗЮЗ от

х. Пирожок



- “ -

13.

Курган "Пирожок III"

III тыс. до н. э. - XIV в. н. э.



2,2 км к ЮЗ от

х. Пирожок



Постановление

администрации

Ростовской области от 21.02.1997 г. № 51


14.

Курганная группа "Пирожок I"

(4 кургана)



1,5 км к Ю-З от

х. Пирожок.



Постановление

администрации

Ростовской области от 21.02.1997 г. № 51


В соответствии со ст. ст. 35, 36 Федерального закона от 26.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 73-ФЗ) и ст. 16 Областного закона от 22.10.2004 № 178-ЗС «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ростовской области» проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия, указанных в пункте 3 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ.
5.7.2. Зоны охраны объектов культурного наследия
В соответствии со ст. 34 Федерального закона № 73-ФЗ, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с требованиями Положения о зонах охраны объектов культурного наследия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315, установлен порядок разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.

Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

В настоящее время границы территорий и границы зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Дубенцовского сельского поселения не установлены, в связи с отсутствием проекта зон охраны.

До разработки проекта правил землепользования и застройки территории Дубенцовского сельского поселения, предусмотрена разработка проекта зон охраны объектов культурного наследия, с включением в план реализации генерального плана решения о подготовке проекта зон охраны объектов культурного наследия, с указанием срока подготовки проектной документации.

После разработки и утверждения границ территорий и границ зон охраны объектов культурного наследия необходимо внести изменения в генеральный план Дубенцовского сельского поселения в части нанесения на карты (схемы) ограничений границ территорий и границ зон охраны объектов культурного наследия.
5.7.3. Градостроительные мероприятия
Приток туристов в Ростовскую область должен сопровождаться массовым притоком инвестиций как в сферу туризма, так и в смежные отрасли.

Для повышения конкурентоспособности турпродукта нужны новые решения и конкретные проекты. Одним из таких проектов может стать туристский маршрут «Серебряная подкова Дона», соединяющий важнейшие туристские центры Ростовской области.

Маршрут «Серебряная подкова Дона»  включает познавательный, водный, экологический, сельский, этнографический и другие виды туризма. Он сформирован из маршрутов, условно проходящих по трем "подковам": большой, средней и малой. «Большая подкова» захватывает туристические центры Волгодонского внутриобластного района: г. Морозовск, г. Цимлянск, ст. Романовскую, г. Константиновск, «Средняя подкова» - ст. Кочетовская, г. Семикаракорск, посещение которых транзитом может коснуться м и территории Дубенцовского сельского поселения.
5.8. Развитие транспортной инфраструктуры
Мероприятия по совершенствованию и развитию транспортной инфраструктуры на территории Дубенцовского сельского поселения разработаны генеральным планом с учётом федеральных и областных программ, в соответствии с которыми намечена реконструкция автомобильной дороги регионального значения Р61-4.2 «г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Семикаракорск – г. Волгодонск» с доведением ее параметров до категории II:

Генеральным планом, в развитие намечаемых федеральными и областными программами мероприятий, предложено:

- реконструкция транспортных развязок в одном уровне на пересечении реконструируемой дороги регионального значения Р61-4,2 «г. Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г. Семикаракорск – г. Волгодонск» с основными съездами с нее, в т. ч. с въездами в населенные пункты;

- формирование структуры объектов дорожного сервиса вдоль реконструируемой автомобильной дороги;

- выборочная реконструкция существующей улично-дорожной сети ст. Дубенрцовской и её расширение в соответствии с планировочным развитием территории (подробнее см. в разделе «Генеральный план ст. Дубенцовской»);

- выборочная реконструкция существующей улично-дорожной сети других населенных пунктов сельского поселения и их расширение в соответствии с планировочным развитием территории;

- устройство автодорог, которые обеспечат связь с площадками инженерных сооружений и территориями специального назначения - кладбищами, полигоном ТБО и т. п.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Коьрта
Контакты

    Главная страница


Пояснительная записка мк 350 пз 2011 г. С о д е р ж а н и е Стр