• Опасности на транспорте
  • Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций



  • страница3/3
    Дата10.08.2018
    Размер0.83 Mb.

    Проект генерального плана звягинского сельского поселения хвойнинского района новгородской области


    1   2   3

    4. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ


    4.1. НАСЕЛЕНИЕ. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ЗАНЯТОСТЬ

    Численность постоянного населения Звягинского сельского поселения на 2010 г. составила 348 человек (или 2,2% общей численности населения Хвойнинского района).

    Анализ динамики численности населения показывает, что для сельского поселения установилась устойчивая тенденция сокращения численности населения, что обусловлено естественной убылью и миграционным оттоком населения.

    Население Звягинского сельского поселения с 2005 года сократилось на 86 человек (19,8%) –см. таблицу 1.

    Таблица 1

    ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЗВЯГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ





    Численность постоянного

    населения, чел.



    Динамика численности

    населения (к пред. году), чел.



    Динамика численности

    населения (к пред. году), %



    2005 г.

    434

    -

    -

    2006 г.

    410

    -24

    94,5

    2007 г.

    380

    -30

    92,7

    2008 г.

    363

    -17

    95,5

    2009 г.

    345

    -18

    95,0

    2010 г.

    348

    +3

    100,9

    2005-2010 гг.

    -

    -86

    80,2

    Естественное движение населения (естественный прирост как разница между родившимися и умершими за период 2005-2010 г.г.) в поселении имеет отрицательное значение, то есть наблюдается естественная убыль населения.

    За данный период естественный убыль населения составила 41 человек.

    Показатели миграционного движения населения за период 2005-2010 гг. имели преимущественно отрицательные значения. Суммарный миграционный отток составил 17 чел. (в среднем за год 3 чел.).

    Современная возрастная структура населения характеризуется как регрессивная (доля населения в возрасте моложе трудоспособного не превышает долю населения в возрасте старше трудоспособного).

    В 2010 г. численность населения в возрасте моложе трудоспособного составила 95 чел., численность трудоспособного населения – 149 чел., численность населения в возрасте старше трудоспособного – 104 чел. или в общей численности населения – 27,3%, 42,8% и 29,9% соответственно см. таблицу 2.

    Таблица 2



    ВОЗРАСТНОЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ ЗВЯГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, 2010 Г.

     

    Звягинское сельское поселение

    человек

    %

    Всего

    348

    100,0

    В том числе в возрасте:

    Моложе трудоспособного

    95

    27,3

    Трудоспособном

    149

    42,8

    Старше трудоспособного

    104

    29,9

    Выводы:

    По важнейшим демографическим показателям и характеристикам Звягинское сельское поселение имеет низкий демографический потенциал, что является одним из важнейших факторов лимитирующих развитие территории поселения.

    Определяющим фактором, ухудшающим демографическую ситуацию поселения остается устойчивая естественная и миграционная убыль населения.

    Концептуальные подходы и основные стратегические направления демографической политики

    Главные стратегические цели и задачи в развитии демографических процессов и в демографической политике на ближайшую и долгосрочную перспективу:



    • улучшение демографической ситуации в целом;

    • смягчение и преодоление негативных тенденций в демографических процессах;

    • поддержание и закрепление позитивных тенденций.

    Основным механизмом реализации концептуальных направлений демографической политики является разработка и реализация целевых программ различных территориальных уровней и планов конкретных мероприятий, направленных на стабилизацию и улучшение демографической ситуации.

    Трудовые ресурсы и занятость

    Структура трудовых ресурсов поселения определяется в первую очередь неблагоприятной демографической ситуацией. Уменьшение численности населения, наблюдаемое в последние годы, обусловлено высоким миграционным оттоком трудоспособного населения.

    Наблюдается значительно высокий уровень безработицы, имеющий устойчивую тенденцию увеличения. Основными причинами высокого уровня безработицы являются: несбалансированность спроса и предложения рабочий силы, отсутствие возможности трудоустройства в связи с имеющимся разрывом между предложенными вакансиями на рынке труда и наличием необходимой квалификации у лиц, состоящих на учете в службе занятости, значительно суженный спектр мест приложения труда.

    В целом структура занятости указывает на высокий удельный вес населения в нетрудоспособном возрасте, что указывает на значительные трудности на местном рынке труда.

    Таким образом, трудовые ресурсы наряду с демографическим потенциалом поселения являются лимитирующим фактором перспективного развития территории поселения.

    Основные стратегические направления в развитии трудового потенциала, занятости населения и рынка труда

    Главные стратегические цели и задачи в развитии занятости и муниципального рынка труда на ближайшую и долгосрочную перспективу:



    • сохранение и поддержание уровня (объективно возможного) трудового потенциала поселения;

    • обеспечение относительно высокого и стабильного уровня занятости населения, относительно низкого уровня безработицы;

    • обеспечение стабильно благоприятной ситуации на рынке труда;

    • преодоление структурной безработицы, достижение сбалансированности в профессиональной структуре предлагаемых на рынке труда рабочих мест и в профессиональной структуре безработного населения;

    • повышение качества рабочей силы;

    • недопущение на территории поселения застойной, “молодежной”, “женской” безработицы и других типов тяжелой ситуации на рынке труда.

    4.2. ПРОГНОЗНЫЙ РАСЧЕТ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

    Демографический прогноз является неотъемлемой частью комплексных экономических и социальных прогнозов развития территории и имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Демографический прогноз позволяет дать оценку основных параметров развития населения региона на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков, таких как половозрастной состав, обеспеченность трудовыми ресурсами, дальнейшие перспективы воспроизводства и т.д.

    На территории Звягинского сельского поселения, как и на территории Хвойнинского района в целом, наблюдается относительно высокий уровень естественной убыли населения, что связано с низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности.

    Для развития тенденций рождаемости необходимо полностью обеспечить население качественным образованием (детские сады, школы) и медицинским обслуживанием (педиатрия, терапия, женская консультация).

    Ключевой задачей развития территории становится формирование благоприятной среды жизнедеятельности постоянного населения и повышение миграционной привлекательности территорий. Для оценки перспектив изменения численности населения и трансформации системы расселения в различных условиях современного режима естественного и механического движения населения был выполнен демографический прогноз.

    Имеющиеся демографические характеристики позволяют оценить перспективную численность населения Звягинского сельского поселения. Исходя из среднегодового показателя динамики численности и естественного движения населения Звягинского сельского поселения за предшествующий период, было разработано три варианта демографического прогноза (условно – «инерционный», «стабилизационный» и «инновационный») на 1 очередь (2017 г.), расчетный срок (2027 г.) и долгосрочную перспективу (2037 г.) реализации Проекта.

    В основу расчетов были положены демографические показатели мониторинга численности населения, предоставленные Администрацией сельского поселения.

    Прогноз численности населения опирался на положения «Схемы территориального планирования Хвойнинского муниципального района».

    В прогнозе численности населения по инерционному варианту развития территории Звягинского сельского поселения заложены следующие тенденции демографических характеристик:


    • уменьшение показателя суммарного коэффициента рождаемости;

    • увеличение показателя суммарного коэффициента смертности;

    • увеличение сложившейся тенденции миграционного оттока.

    Данный вариант будет иметь следующие прогнозные показатели:

    • к 2017 г. – 304 чел., или на 44 чел. (на 12,6%) меньше;

    • к 2027 г. – 253 чел., или на 95 чел. (на 27,3%) меньше;

    • к 2037 г. – 195 чел., или на 153 чел. (на 44,0 %) меньше.

    В прогнозе численности населения по стабилизационному варианту развития территории Звягинского сельского поселения заложены следующие тенденции демографических характеристик:

    • сохранение показателя суммарного коэффициента рождаемости;

    • сохранение показателя суммарного коэффициента смертности;

    • сохранение сложившейся тенденции миграционного оттока.

    Данный вариант будет иметь следующие прогнозные показатели:

    • к 2017 г. – 308 чел., или на 40 чел. (на 11,5%) меньше;

    • к 2027 г. – 271 чел., или на 77 чел. (на 22,1%) меньше;

    • к 2037 г. – 218 чел., или на 130 чел. (на 37,4%) меньше.

    В прогнозе численности населения по инновационному варианту развития территории Звягинского сельского поселения заложены следующие тенденции демографических характеристик:

    • увеличение показателя суммарного коэффициента рождаемости;

    • уменьшение показателя суммарного коэффициента смертности;

    • увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, а также улучшение качества жизни населения;

    • уменьшение миграционного оттока населения;

    • уменьшение показателей детской смертности, что будет связано с улучшением медицинского обслуживания населения;

    • увеличение доли населения в репродуктивном возрасте.

    Данный вариант будет иметь следующие прогнозные показатели:

    • к 2017 г. – 328 чел., или на 20 чел. (на 5,7%) меньше;

    • к 2027 г. – 314 чел., или на 34 чел. (на 10,0%) меньше;

    • к 2037 г. – 308 чел., или на 40 чел. (на 11,5%) меньше.

    Таким образом, каждый из вариантов указывает на вероятную убыль численности населения поселения, однако для разработки проектных решений в составе Проекта в качестве основного выбран прогноз численности населения по инновационному варианту.

    5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА

    На формирование и развитие экономической базы Звягинского сельского поселения большое влияние оказало его экономико-географическое положение. Современная экономическая база сельского поселения имеет агропромышленную специализацию.



    На территории поселения образовано 4 крестьянско-фермерских хозяйства, основное направление деятельности которых – животноводство.

    Кроме этого, сельское хозяйство сосредоточено в личных подсобных хозяйствах населения. Основным направлением сельскохозяйственного производства ЛПХ является растениеводство – выращивание картофеля, зерновых и зернобобовых культур. Большинство хозяйств держат кур. Также в ЛПХ занимаются животноводством. В хозяйствах населения содержатся крупный рогатый скот, козы, свиньи.

    На территории Звягинского сельского поселения зарегистрировано несколько индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере услуг (розничная и оптовая торговля, объекты бытового обслуживания).

    В целом территория Звягинского сельского поселения может быть использована для развития промышленного сектора, ориентированного на переработку сельскохозяйственной продукции: имеются необходимые инженерные сети, состояние основных автомобильных дорог – удовлетворительное. При условии повышения квалификации работников, производство на территории поселения может быть обеспечено собственными трудовыми ресурсами.

    Основные направления в развитии экономического потенциала

    • усиление позиции сельского хозяйства в экономике поселения с целью повышения занятости населения;

    • развитие собственной переработки сельскохозяйственного сырья;

    • развитие отрасли животноводства, путем улучшения селекционно-племенной работы, совершенствования технологии содержания и кормления, рационального содержания скота, осуществление ветеринарно-санитарных, профилактических, противоэпизоотических мероприятий;

    • достижение высокой урожайности путем применения современных технологий, новых сортов, заготовка кормов по полной потребности;

    • развитие птицеводства;

    • развитие объектов обслуживания сельского хозяйства, прежде всего перерабатывающих предприятий и заготовительно-снабженческих организаций;

    • стимулирование рационального использования земель;

    • поддержка развития малого бизнеса и предпринимательства.

    6. СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА И ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

    Социальная сфера является одним из приоритетных видов деятельности муниципального образования. Наличие полноценной и доступной социальной инфраструктуры как материальной базы развития социального потенциала – необходимое условие нормального функционирования и развития территории.

    Социальная система поддаётся нормированию, на основе социальной статистики (уровень заболеваемости, численность детей дошкольного возраста, доходы населения, уровень преступности, и т.д.) и подлежит расчету при проектировании для гарантированного обеспечения услуг населению.

    На территории Звягинского сельского поселения расположены следующие социально-культурные учреждения:



    • Детский сад – 1 (д. Никитино);

    • Магазины – 2 (д. Никитино, ст. Бугры);

    • ДК (д. Звягино);

    • Клуб (ст. Бугры);

    • Библиотека;

    • ФАП -2 (д. Звягино, ст. Бугры).

    Основные задачи и направления для развития социально-культурной инфраструктуры по отраслям

    • Здравоохранение

    • оказание содействия в исполнении программ по охране здоровья граждан, принятых на Федеральном, региональном, муниципальном уровнях;

    • приоритетное решение вопросов охраны здоровья, cнижение смертности населения в трудоспособном возрасте;

    • обеспечение населения информацией об объемах бесплатной медицинской помощи, а также платной медицинской помощи;

    • проведение санитарно-просветительских мероприятий;

    • пропаганда здорового образа жизни и формирование личной ответственности за состояние своего здоровья.



    • Образование

    • сохранение и улучшение действующей школы и детского сада;

    • координация действий учреждений народного образования по организации летнего отдыха детей;

    • привлечение на работу молодых педагогов;

    • укрепление материальной базы образовательных учреждений;

    • использование информационных технологий в процессе обучения.



    • Культура

    • совершенствование организации свободного времени населения, в том числе детей и подростков, обращая особое внимание на организацию досуга молодежи;

    • максимальное использование имеющейся сети учреждений культуры для организации содержательного досуга с учетом интересов и потребностей жителей, проживающих на территории МО.

    Жилищный фонд и жилищное строительство

    Жилищное строительство на территории поселения развивается низкими темпами. Жилищное строительство осуществляется за счет средств населения посредством строительства и реконструкции индивидуальных жилых домов.



    Общая площадь жилищного фонда Звягинского сельского поселения на 01.01.2011 г. составляет 17,4 тыс. кв. м или 3,3% от общего жилищного фонда Хвойнинского района.

    В Звягинском сельском поселении наблюдается высокая обеспеченность населения общей площадью жилых домов – 50,1 кв. м на человека. Этот показатель существенно выше среднерайонного – 34 кв. м на человека (по области – 26,9 кв. м на человека). Однако высокий уровень жилищной обеспеченности объясняется сокращением численности населения, а также наличием на территории поселения домов без жителей и отсутствием своевременного переучета жилищного фонда.

    Жилищный фонд состоит из деревянных и кирпичных строений.

    Уровень благоустройства жилищного фонда в Звягинском сельском поселении, так же как и в среднем по району, является низким. Наибольший процент обеспеченности жилищного фонда – природным газом – около 90%; по остальным показателям (водопровод, канализация, центральное отопление, горячее водоснабжение) уровень благоустройства составляет менее 20%.

    Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составила 1,4 тыс. кв. м, или 8,0% от общей площади жилищного фонда поселения. Этот показатель сравним с районным – около 8%. Ветхий и аварийный жилищный фонд в проектируемые периоды подлежит убыли в первую очередь.

    В настоящей работе дана прогнозная оценка жилищной потребности населения Звягинского сельского поселения и объемов нового жилищного строительства на проектные этапы Генерального плана, ориентированная на прогнозную численность населения, в соответствии с принятыми показателями жилищной обеспеченности (2017 г. – 53 кв. м, 2027 г. - 55 кв. м, 2037 г. – 60 кв. м на человека).

    В соответствии с прогнозным расчетом, общий объем жилищного фонда Звягинского сельского поселения должен увеличиться к концу прогнозируемого периода (2037 г.) до 18,5 тыс. кв. м (в 1,1 раза). Объем нового жилищного строительства за весь прогнозный период 2012 – 2037 гг. может составить порядка 9 тыс. кв. м. При этом жилищная обеспеченность к 2037 г. должна составить около 60 кв. м на человека.

    Среднегодовые объемы строительства в Звягинском сельском поселении ориентировочно должны составить около 0,4 тыс. кв. м в год.

    Таблица 1

    ОБЪЕМЫ НОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ЗВЯГИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ (тыс. кв. м)





    2012 – 2037 гг.

    2012 - 2017 гг.

    2018 - 2027 гг.

    2028 - 2037 гг.

    Звягинское сельское поселение

    9,4

    1,3

    2,5

    5,6

    Для достижения необходимых объемов ввода нового жилищного фонда, требуется увеличение темпов жилищного строительства, предоставления земельных участков, финансовой поддержки населения, создания условий для индивидуального жилищного строительства, соответствующей региональной и муниципальной жилищной и градостроительной политики.

    7. РЕКРЕАЦИЯ И ОЗЕЛЕНЕНИЕ. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

    Совокупность природных территорий: лесных массивов, озер, живописных пойм рек, является единой градоформирующей системой природоохранного, оздоровительного и рекреационного значения. Почвенные и климатические условия вполне благоприятны для произрастания древесно-кустарниковой растительности. На территории поселения имеются природные лесные насаждения, участки с кустарниками и деревьями, использование которых возможно для рекреационных целей с формированием лесопарков и благоустройством территорий.

    В настоящий момент объектов для постоянного отдыха в поселении нет. Наиболее благоприятными территориями для организации отдыха жителей поселения являются берега водоемов и территории лесных массивов.

    Рекреационная зона состоит из:


    • Зоны природного ландшафта – представлена существующими территориями Хвойнинского лесничества.

    • Озеленения общего пользования – представлено садами и зелеными насаждениями.

    • Озеленения ограниченного пользования – представлено на участках школы, детского сада и т.д.

    • Озеленения специального пользования – представлено санитарно-защитными зонами от коммунально-промышленной зоны, от кладбищ и т.д.

    В настоящий момент необходимо иметь площадь озелененных территорий общего пользования 12 м²/чел. x 348 = 0,4 га (СниП 2.07.01-89).

    Особо охраняемые природные территории на территории поселения отсутствуют.

    В дальнейшем планируется использование территории поселения в качестве территории кратковременного отдыха с возможным созданием специально оборудованных площадок для пикников и спортивных игр. Помимо этого, реки и озера поселения могут быть использованы для пляжно-купального отдыха.

    ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

    По данным Комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области на территории Звягинского сельского поселения находится 1 объект культурного наследия.



    Таблица 1

    ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ЗВЯГИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    № п/п

    Наименование памятника

    Датировка

    Категория охраны

    Адрес и местонахождение

    Памятники археологии

    1

    Сопка

    VIII-X вв.

    ВВ

    д.Старое, ЮЗ часть, восточный берег озера

    Культурное наследие Звягинского сельского поселения нуждается в обеспечении максимальной сохранности. Модель управления культурным наследием состоит из следующих видов использования объектов культурного наследия:

    • Обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным Законом от 25.06.2002 г. № 73 – ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в целях предотвращения их повреждения, разрушения и иных негативных воздействий. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются по согласованию с государственными органами охраны культурного наследия. Использование объекта культурного наследия либо земельного участка или водного объекта, в пределах которого располагается объект археологического наследия, с нарушением федерального законодательства и законодательства Новгородской области об охране и использовании объектов культурного наследия запрещается. Объекты культурного наследия используются с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта; согласование с государственными органами охраны культурного наследия осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которого располагается объект археологического наследия. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации.

    • Проведение согласования с уполномоченным органом в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

    • Ремонтно-реставрационные работы, направленные на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия.

    • Музеефикация объектов культурного наследия (в рамках развития познавательного туризма).

    • Выявление исторически ценной застройки на территории поселения и, с целью ее сохранения, придание статуса памятника культуры, с дальнейшим постановлением на учет.

    • Разработка и утверждение проектов зон охраны объектов культурного наследия.

    • Использование объектов культурного наследия как туристических ресурсов в целях сохранения памятников, а также экономической целесообразности (как источник дохода местного бюджета поселения).

    • Создание системы мониторинга объектов культурного наследия.

    8. ТРАНСПОРТНЫЕ СЕТИ

    Транспортная инфраструктура Звягинского сельского поселения представлена автомобильным, железнодорожным и трубопроводным транспортом.

    Автомобильное сообщение представлено дорогами межмуниципального значения.

    Перечень автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения Звягинского сельского поселения Хвойнинского района Новгородской области приведен в таблице 1.



    Таблица 1

    № п/п

    Автомобильные дороги, проходящие по территории Звягинского сельского поселения

    Полное протяжение дороги, км

    Протяжение дороги в границах поселения, км

    Ширина полосы отвода

    Категория дорог

    Искусственные сооружения

    вне населенных пунктов

    в населенных пунктах

    Мосты шт/п.м.

    Трубы шт/п.м.

    1

    Никитино - Баслово

    5,67

    5,67

    13

    8

    V

    -

    7/72,1

    2

    Никитино – Прокшино - Старое

    8,98

    8,98

    13

    8

    V

    -

    13/149,08

    3

    Никитино – Яковлево - Ильино

    10,2

    10,2

    13

    8

    V

    1/36,96

    26/349,5

    4

    участок а/д Хвойная - Пестово

    101,93

    10,4

    15

    10

    IV

    1/41,2

    13/214,38

    5

    участок а/д "Хвойная - Пестово" - Тимошкино - Яковлево

    4,96

    1,7

    13

    8

    V

    -

    2/20,6

    Улично-дорожная сеть поселения имеет асфальтовое и песчано-гравийное покрытие. В населенных пунктах преобладают песчано-гравийные дороги.

    Автобусное сообщение на территории поселения осуществляется Хвойнинским филиалом Боровичского АТП. По территории поселения проходит один маршрут: Хвойная – Кабожа – Никитино – Бугры.



    Железнодорожный транспорт

    Железнодорожное сообщение на территории поселения представлено участком Санкт-Петербург - Московского отделения Октябрьской железной дороги.

    Участок неэлектрифицирован. Количество главных путей - 1. На территории поселения имеется станция Бугры и остановочный пункт 273 км.

    Пригородное железнодорожное сообщение представлено дизельпоездами направления Хвойная - Пестово. Перевозка пригородными поездами осуществляется ежедневно.

    Помимо пригородного сообщения, с остановкой на станции Бугры и ежедневно проходит поезд дальнего следования направления Санкт-Петербург - Пестово.

    Кроме пассажирского по железным дорогам поселения осуществляется грузовое сообщение. Станция Бугры способна принимать и отправлять как пассажирские, так и грузовые поезда.



    Трубопроводный транспорт

    Трубопроводный транспорт в поселении представлен магистральным нефтепроводом «Ярославль – Кириши», диаметр которого составляет 700 мм.

    Исходя из вышеизложенного, были определены положительные стороны и основные проблемы транспортной инфраструктуры Звягинского сельского поселения.

    Положительные стороны транспортной инфраструктуры поселения следующие:



    • большая часть дорог, соединяющих населенные пункты поселения, имеет твердое покрытие;

    • имеется автобусное сообщение центра сельского поселения с районным центром;

    • имеется железнодорожное сообщение.

    Наиболее важными проблемами транспортного сообщения на территории поселения являются:

    • низкое качество дорожного покрытия улиц большинства населенных пунктов;

    • отсутствие объектов придорожного сервиса.

    Руководствуясь существующим состоянием транспортной инфраструктуры поселения, предлагается проведение следующих мероприятий:

    • реконструкция и усовершенствование дорог с грунтовым покрытием;

    • усовершенствование дорожного покрытия подъездов к населенным пунктам.

    9. ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ И СООРУЖЕНИЯ

    Водоснабжение

    В Звягинском сельском поселении централизованным водоснабжением обеспечен только п. Никитино. Остальные населенные пункты используют для хозяйственно-питьевого водоснабжения шахтные колодцы. Существующие водопроводные сети поселения имеют большой процент износа.

    Противопожарное водоснабжение на территории населенных пунктов представлено пожарными водоемами.



    Проектные предложения

    Проектом предлагается реконструкция водопроводных сетей и водозаборных сооружений поселения.



    Водоотведение

    Централизованные канализационные системы на территории Звягинского сельского поселения отсутствуют. Сточные воды от жилых домов и предприятий собираются в выгребные ямы или сбрасываются в рельеф местности.



    Проектные предложения

    Необходимо обеспечить предприятия и многоквартирные жилые дома поселения локальными очистными сооружениями.



    Электроснабжение

    Энергоснабжение поселения осуществляется путем подачи электроэнергии через линии электропередач ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ от трансформаторной подстанции ПС 110/35/10 кВ «Юбилейная» до ТП 10/04 кВ поселения и далее потребителям.

    Большая часть оборудования и сетей эксплуатируется 25 и более лет со дня ввода в эксплуатацию.

    Проектные предложения

    Для обеспечения надежности и устойчивости энергосистемы поселения необходимо:



    1. проведение мероприятий по снижению потерь электроэнергии, таких как замена проводов на перегруженных ВЛ 6-10 кВ и ниже;

    2. замена ответвлений от ВЛ-0,38 кВ к зданиям;

    3. замена перегруженных и недогруженных трансформаторов на подстанциях 10 кВ и ниже;

    4. оптимизация нагрузки электросетей за счет строительства линий;

    5. реконструкция сетевого оборудования с большим процентом износа.

    Газоснабжение

    По данным на 01.06.2011 г. Звягинское сельское поселение не газифицировано.

    Население использует для газоснабжения индивидуальные газовые баллоны.

    Проектные предложения

    Согласно Генеральной схеме газификации и газоснабжения Новгородской области в период с 2011 по 2023 годы планируется осуществление газификации Хвойнинского муниципального района.

    Предлагается разработать проектно-сметную документацию по газификации Звягинского сельского поселения.

    Теплоснабжение

    Теплоснабжение в жилых домах и организациях населенных пунктов поселения осуществляется печами.



    Проектные предложения

    Проектом предлагается замена устаревшего и отслужившего свой срок оборудования, установка современных индивидуальных отопительных котлов.



    Связь

    Основным видом связи в поселении является телефонная связь. Проводную телефонную связь обеспечивает АТС п. Хвойная. Услуги мобильной связи предоставляют операторы сотовой связи МТС, Билайн, Мегафон и Теле 2.

    В настоящее время в большинстве населенных пунктов поселения имеются отделения связи ФГУП «Почта России».

    Развитие почтовой связи должно быть связано с дальнейшим расширением услуг связи, как в области расширения собственно почтовых услуг, так и в области разнообразия финансовых услуг, доступа в сеть Интернет, услуг экспресс-доставки.



    Проектные предложения

    Проектом предлагается:



    1. организация пунктов коллективного доступа к сети Интернет на базе почтовых отделений в населенных пунктах;

    2. обеспечение на расчетный срок потребности в телефонных номерах;

    3. развитие волоконно-оптических линий связи;

    4. обеспечение максимальной доступности для населения социально значимого пакета телерадиопрограмм федерального и регионального уровней.

    10. ПЛАНИРОВОЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ

    Разработка генерального плана Звягинского сельского поселения будет способствовать обеспечению устойчивого развития территории, определит оптимальное решение развития инженерно-транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры, развитие производственной базы и охрану окружающей среды.

    При разработке проекта проведён комплексный анализ существующего положения поселения.

    Анализ существующего положения поселения определил современное использование территории Звягинского сельского поселения и сложившуюся территориально-планировочную структуру входящих в его состав населенных пунктов.



    Планировочная структура Звягинского сельского поселения сложилась на основе природных и основных транспортных элементов.

    Территория поселения расположена в восточной части Хвойнинского района.

    Современная транспортно-планировочная структура территории
    Звягинского сельского поселения обеспечивает взаимосвязи с прилегающими муниципальными образованиями.

    Главными планировочными осями поселения служат природные оси (водные объекты), вдоль которых исторически образовались населенные пункты.

    В состав Звягинского сельского поселения входят 14 населенных пунктов.

    Территория Звягинского сельского поселения составляет – 161 кв.км.

    Наиболее крупными населенными пунктами является центр сельского муниципального образования – д. Звягино и д. Никитино, расположенные в западной части поселения, вдоль автомобильной дороги Хвойная-Пестово.

    Формирование планировочной структуры связано, прежде всего, с местом положения населенных пунктов на территории поселения, сложившегося природного каркаса, транспортно-инженерной инфраструктуры, улично-дорожной сети, размещением жилой застройки, производственных и социально-культурных объектов на территории населённого пункта.

    Планировочная структура образована следующими элементами:



    Улично-дорожная сеть. Включает в себя основные оси улично-дорожной сети и проезды.

    Селитебная территория представлена в основном индивидуальной жилой застройкой с приусадебными участками.

    Общественно-деловой центр с набором социальных учреждений сформирован преимущественно в д. Никитино.

    Территории объектов производственного с/х назначения – в д. Баслово.

    Территория специального назначения – кладбище расположено в западной части поселения.

    Проектная планировочная организация территории

    Перспективное планировочное решение генерального плана сельского поселения направлено на совершенствование территориальной организации Звягинского сельского поселения.

    В развитии планировочной организации территории поселения учитывается местоположение и особенности территориального развития населённых пунктов.

    Проектом предусматривается дальнейшее территории поселения:



    Резервные территории:

    д. Никитино – в северной части населенного пункта;

    д. Тризново – в северной части населенного пункта;

    д. Чудское – точечная застройка в пределах границ населенного пункта;

    д. Звягино – точечная застройка в восточной части населенного пункта.

    Согласно Положениям Схемы территориального планирования Хвойнинского района Новгородской области Проектом предлагается:

    - Реконструкция в границах поселения участка железной дороги Санкт-Петербург – Пестово Октябрьской железной дороги (строительство второго пути);

    - Реконструкция в границах поселения участка автомобильной дороги Хвойная-Пестово;

    - Строительство ЛЭП (110 кВ).

    11. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ЗОНЫ ТЕРРИТОРИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    Территориальное планирование Звягинского сельского поселения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ предлагается деление территории на функциональные зоны по видам использования территории.

    Функциональное градостроительное зонирование в данном проекте предполагает выделение зон функционального использования:


    • жилая;

    • социально-культурного обслуживания (общественно-деловая);

    • производственная с/х назначения;

    • транспортной инфраструктуры;

    • инженерной инфраструктуры;

    • сельскохозяйственного назначения;

    • специального назначения.

    Жилая зона. Основное назначение – создание условий для комфортного постоянного и временного проживания населения. В зону включены улично-дорожная сеть, автостоянки, озеленение общего пользования.

    Зона жилой застройки представлена в основном индивидуальными жилыми домами с огородно-садовыми участками.



    Общественно-деловая зона. Зона обслуживания населения выделена для удовлетворения повседневных и эпизодических потребностей населения в объектах административного, образовательного, культурно-бытового, социального, финансового, делового, спортивного назначения, иной общественно-деловой деятельности. Зоны общественно-делового назначения формируются в д. Никитино.

    Производственная с/х назначения зона. Сформировавшиеся территории сохраняются в границах поселения.

    В зону транспортной инфраструктуры входит зона автомобильного, железнодорожного и трубопроводного транспорта.

    В зону инженерной инфраструктуры входят: водонапорные башни, котельные, территории линии электропередач, головная подстанция, трансформаторные подстанции, линии связи, свалка.

    Зона сельскохозяйственного назначения. Зона выделена для сохранения сельскохозяйственных угодий, необходимых для нужд населения и развития ЛПХ. В сельскохозяйственную зону входят: пашни и сенокосы.

    Зона специального назначения включают в себя территории кладбищ.

    Зоны с особыми условиями использования территории

    В составе материалов по обоснованию проекта генерального плана выделены следующие зоны с особыми условиями использования территорий:



    • территории водоохранных зон;

    • территории зон санитарной охраны;

    • территории охранных зон от ЛЭП;

    • санитарный разрыв от магистрального нефтепровода до населенных пунктов;

    • территории санитарно-защитных зон от производственных объектов с/х назначения;

    • территории санитарно-защитных зон от свалки;

    • территории санитарно-защитных зон от объектов специального назначения.

    На схемах «Градостроительное (функциональное) зонирование территории» выделены границы зон с особыми условиями использования территорий.

    ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ



    Зоны с особыми условиями использования территории

    Режимы и регламенты средопользования

    Особо охраняемые природные территории и объекты - памятники природы

    В пределах этих территорий запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и противоречащая их целевому назначению.

    На этих территориях, в соответствии с законодательством, устанавливается режим особой охраны.

    Обязательность установления во всех возможных случаях на участках земли и водного пространства, прилегающего к паркам, памятникам природы, охранных зон с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Запрещается любое строительство, прокладка дорог, загрязнение почвенно-растительного покрова, действие, способное привести к эрозии почв.

    Допустимыми видами использования территории ООПТ является их использование для эколого-просветительных и частично рекреационных мероприятий.


    Территории и объекты культурного наследия (исторические, городские и сельские поселения), объекты культурного наследия (памятники, ансамбли, достопримечательные места)

    Обязательность установления для комплексов и памятников защитных зон (заповедной, охранной, регулирования застройки), правовой режим которых регулируется законодательством Российской Федерации.

    Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.

    В пределах этих территорий устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением проведения специальных мер по сохранению и регенерации историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

    Устанавливаемые границы зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия необходимы для сохранения или восстановления характера исторической планировки, пространственной структуры, своеобразия архитектурного облика, для обеспечения и градостроительного единства нового строительства с исторически сложившейся средой.

    Необходимо дифференцировать режимы охраны земель и объектов историко-культурного значения по трем направлениям: консервационному (сохраняющему), резервационному (предупреждающему) и ресурсному (ограничительного использования).

    Установление регламентов пользования в соответствии с категорией охраны (музейно-заповедной, профилактической, восстановительно-реабилитационной, регулятивной и комплексной) и в зависимости от значимости (общефедеральной, национально-региональной и социокультурной).

    Необходимо установление и соблюдение охранных зон, зон восприятия памятников.

    Приоритетное использование с туристическими целями под гостинично-туристские комплексы.

    Использование при всех видах собственности допускается без нарушения исторической ценности памятников, с реставрацией под строгим контролем соответствующих государственных органов.


    Транспортные коммуникации с полосами отвода и защитными зонами (территории коридоров транспортных и линейных инженерных коммуникаций - трассы и их защитные зоны).

    Запрет на землях транспорта всех видов строительства, не связанных с развитием, эксплуатацией, обслуживанием транспортных сооружений и коммуникаций.

    Запрет трассировки через территорию поселений новых магистральных, транзитных, транспортных и инженерных линейных коммуникаций.

    Необходимость обоснования и экономико-градостроительной оценки условий выноса транзитных и инженерных коммуникаций в районах сложившейся застройки.

    Охранные зоны могут устанавливаться на территориях, примыкающих к землям транспорта, в целях обеспечения нормальной эксплуатации транспортных коммуникаций и сооружений.

    В охранных зонах вводятся особые условия землепользования, обязательные для всех землепользователей.

    Строительными нормами и правилами определяются санитарно-защитные зоны от транспортных коммуникаций, учитываемые при планировке и застройке поселений.

    Обязательность строительства автомобильных обходов, поселений для выноса транзитных потоков.


    Транспортные коммуникации с полосами отвода и защитными зонами (территории коридоров транспортных и линейных инженерных коммуникаций - трассы и их защитные зоны).

    Запрет на землях транспорта всех видов строительства, не связанных с развитием, эксплуатацией, обслуживанием транспортных сооружений и коммуникаций.

    Запрет трассировки через территорию поселений новых магистральных транзитных транспортных и инженерных линейных коммуникаций.

    Необходимость обоснования и экономико-градостроительной оценки условий выноса транзитных и инженерных коммуникаций в районах сложившейся застройки.

    Охранные зоны могут устанавливаться на территориях, примыкающих к землям транспорта, в целях обеспечения нормальной эксплуатации транспортных коммуникаций и сооружений.

    В охранных зонах вводятся особые условия землепользования, обязательные для всех землепользователей.

    Строительными нормами и правилами определяются санитарно-защитные зоны от транспортных коммуникаций, учитываемые при планировке и застройке поселений.

    Обязательность строительства автомобильных обходов поселений для выноса транзитных потоков.


    Территории нормативных санитарно-защитных зон от коммунальных объектов (очистных сооружений, канализации, свалок, кладбищ)

    Запрет на размещение всех видов строительных объектов, кроме пожарных депо, гаражей, непродовольственных складов.

    Обязательная организация поверхностного стока и озеленения территории зоны.



    Территории санитарно-защитных зон от промышленных, коммунально-складских и агропромышленных объектов


    Запрет на размещение жилищного строительства, учебных, лечебных, рекреационных, спортивных сооружений, садоводческих товариществ, личных подсобных хозяйств, теплиц, предприятий пищевой промышленности.

    Запрет на размещение новых и расширение действующих промышленных предприятий.



    Площади залегания полезных ископаемых


    Не допускается размещение промышленного и гражданского строительства на площадях залегания всех полезных ископаемых до их полной отработки. Не подлежат застройке площади месторождений полезных ископаемых, не вовлеченных и не вовлекаемых в эксплуатацию.

    Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводных сооружений хозяйственно-питьевого назначения

    Не допускается размещение в зоне санитарной охраны строительных объектов, не имеющих непосредственного отношения к строительству, эксплуатации и реконструкции водопроводных сооружений и все виды хозяйственной деятельности в первом поясе охраны водоисточников.

    12. ТЕРРИТОРИИ, ПОДВЕРЖЕННЫЕ ВОЗНИКНОВЕНИЮ РИСКОВ ЧС ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

    Чрезвычайные ситуации на территории Звягинского поселения могут быть связаны с природными и техногенными факторами.



    Чрезвычайные ситуации, связанные с природными факторами:

    • грозы (40-60 часов в год);

    • сильные ветры со скоростью 25 м/сек и более;

    • ливни с интенсивностью не менее 30 мм за период не более 1 часа;

    • град с диаметром частиц не менее 20 мм;

    • сильные морозы (минимальная температура воздуха не менее
      -30°С в течение не менее 5 суток);

    • снегопады (количество осадков не менее 20 мм за период не более 12 часов);

    • вес снежного покрова более 100 кгc/м2;

    • гололед с диаметром отложений 20 мм.

    Техногенные чрезвычайные ситуации

    На территории Звягинского поселения чрезвычайные ситуации техногенного характера могут быть связаны с транспортом, объектами жизнеобеспечения.


    Опасности на транспорте

    Наибольшая вероятность возникновения ЧС на территории поселения связана с авариями на железнодорожном и трубопроводном транспорте.

    По железной дороге поселения осуществляется перевозка ядовитых и взрывопожароопасных грузов.

    Примерные расчеты последствий ЧС для токсичных и взрывопожароопасных веществ при их транспортировке железнодорожным транспортом приведены в нижеследующих таблицах.

    ТОКСИЧНЫЕ ВЕЩЕСТВА ПРИ ТРАНСПОРТИРОВКЕ Ж/Д



    Вещество

    Масса, кг

    Радиусы зон поражения, км

    Площадь зон поражения, км2

    Зона фактического заражения

    Зона возможного заражения

    Зона фактического заражения

    Зона возможного заражения

    Хлор

    48000

    0,8

    5,0

    2,02

    78,4

    ВЗРЫВ ТВС ПРИ ТРАНСПОРТИРОВКЕ Ж/Д

    Вещество

    Масса, кг

    Зона разрушения зданий, м

    Зоны поражения людей, м

    Полные

    Сильные

    Средние

    Слабые

    99%

    50%

    10%

    1%

    Бензин

    48000 (4800)

    63,3

    77,9

    111,2

    216,6

    42,7

    108,7

    175,6

    261,5

    ВЗРЫВОПОЖАРООПАСНЫЕ ВЕЩЕСТВА ПРИ ТРАНСПОРТИРОВКЕ Ж/Д

    Вещество

    Масса
    вещества участвующего
    в пожаре разлития,
    кг

    Пожар разлития

    Масса
    вещества участвующего
    в пожаре
    по типу «огненный шар», кг

    Огненный шар

    Расстояние от центра пожара (радиус пролива),
    м

    Площадь разлива,
    м
    2

    Безопасное расстояние, м

    Радиус огненного шара, м

    Безопасное расстояние,
    м

    Бензин

    48000

    19,8

    1241

    39

    28800

    76,5

    400

    Кроме вылива АХОВ возможны взрывы и пожары, которые приведут к чрезвычайным ситуациям на отдельных территориях. В связи с возможностью аварий и катастроф на железнодорожном транспорте и потенциально опасных объектах, которые могут привести к чрезвычайным ситуациям, возникает необходимость тщательной отработки мероприятий, направленных на защиту населения и территорий поселения, установления взаимодействия с органами управления железной дороги.

    Наиболее опасными участками магистрального нефтепровода являются места его пересечения с автомобильными и железной дорогами.

    Основными причинами возникновения аварий на дорогах являются: природно-климатические условия, износ автотранспорта, неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, несоблюдение правил дорожного движения, отсутствие освещения.

    Объекты ЖКХ

    Анализ угроз, обусловленных техническим состоянием объектов жилищно-коммунального хозяйства, показал, что из-за физического износа наибольшую опасность могут представлять следующие объекты:



    • электроподстанции поселения, а также ЛЭП;

    • объекты водоснабжения: артезианские скважины, водозаборные сооружения.

    В период сильных ветров возможны аварии в системе электроснабжения, основными причинами которых являются:

    • короткие замыкания;

    • механические повреждения опор и обрывы проводов на воздушных линиях.

    На высоковольтных трансформаторных подстанциях, распределительных пунктах возможно возгорание трансформаторов с выбросом масла и повреждение коммутационных аппаратов.

    Исходя из частоты возникновения аварий на объектах ЖКХ, следует, что в поселении маловероятно возникновение аварии на объектах ЖКХ



    Причины риска возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций:

    Транспорт:

    • износ основных фондов, в первую очередь, автобусов, грузового транспорта;

    • несоблюдение правил дорожного движения.

    Опасности на объектах ЖКХ:

    • технический износ сетей, оборудования и котлов.


    Мероприятия по защите территории от опасных природных и техногенных процессов и чрезвычайных ситуаций


    В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Предупреждение чрезвычайных ситуаций как в части их предотвращения (снижения рисков их возникновения), так и в плане уменьшения потерь и ущерба от них (смягчения последствий) проводится по следующим направлениям:



    • мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

    • рациональное размещение производительных сил по территории поселения с учетом природной и техногенной безопасности;

    • предотвращение, в возможных пределах, некоторых неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов путем систематического снижения их накапливающегося разрушительного потенциала;

    • предотвращение аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов и эксплуатационной надежности оборудования;

    • разработка и осуществление инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение источников чрезвычайных ситуаций, смягчение их последствий, защиту населения и материальных средств;

    • подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций;

    • декларирование промышленной безопасности;

    • лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

    • страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

    • проведение государственной экспертизы в области предупреждения чрезвычайных ситуаций;

    • государственный надзор и контроль по вопросам природной и техногенной безопасности;

    • информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на территории проживания;

    • подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

    В техногенной сфере работа по предупреждению аварий ведется на конкретных объектах и производствах. Для этого используются общие научные, инженерно-конструкторские, технологические меры, служащие методической базой для предотвращения аварий. В качестве таких мер могут быть названы: совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования и эксплуатационной надежности систем, своевременное обновление основных фондов, применение качественной конструкторской и технологической документации, высококачественного сырья, материалов, комплектующих изделий, использование квалифицированного персонала, создание и использование эффективных систем технологического контроля и технической диагностики, безаварийной остановки производства, локализации и подавления аварийных ситуаций и многое другое. Работу по предотвращению аварий должны вести соответствующие технологические службы предприятий, их подразделения по технике безопасности.

    Мероприятия по предупреждению ЧС на железнодорожном транспорте должны включать:



    • пропуск, обработка и отстой поездов с опасными грузами должны осуществляться только по обходам. Площадки для перекачки этих грузов и железнодорожные пути для накопления их должны быть удалены на 250 м от жилых домов, производственных и складских зданий, от мест стоянки других поездов.

    • оборудование железнодорожных станций, принимающих опасные грузы системой оповещения и системой постановки водяных завес.

    • защита путей от снегозаносов и обледенения путем устройства лесонасаждений, постановкой постоянных заборов или переносных решетчатых щитов.

    Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

    В соответствии с Федеральным законом №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года ст.76 дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут. Проектом предлагается создание пожарного депо в с. Никитино в составе 2 пожарных автомобилей и 7 человек личного состава (при односменном графике дежурства). Здание пожарного депо необходимо разместить в соответствии со статьей 77 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года.

    В удаленных населенных пунктах, с малой численностью населения, оказывающихся за двадцатиминутным временным радиусом выезда, проектом предлагается организация добровольных пожарных дружин и снабжение их необходимыми техническими средствами тушения пожаров.

    Во всех населенных пунктах поселения на искусственных и естественных водоемах предлагается организация пирсов и подъездов для забора воды пожарными автомобилями.

    В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:


    • противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;

    • создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;

    • мониторинг пожарной опасности в лесах;

    • разработка планов тушения лесных пожаров;

    • тушение лесных пожаров;

    • иные меры пожарной безопасности в лесах.

    На застраиваемых территориях инженерная защита должна предусматривать создание единой комплексной территориальной системы или локальных (пообъектных) защитных сооружений.

    Плановые мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций должны осуществляться по следующим основным направлениям:



    • обеспечение готовности органов управления, сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;

    • совершенствование системы обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

    • поддержание и создание соответствующих резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера.

    Для защиты населения от чрезвычайных ситуаций планируется:

    • оборудование мест массового отдыха людей на воде в соответствии с нормативами;

    • проведение творческих конкурсов «Безопасность на воде глазами детей», «Безопасный лед глазами детей.

    • оснащение ряда лечебных и социальных учреждений со стационарами, детских учреждений, учреждений образования и культуры, зданий с массовым пребыванием людей автоматическими пожарными сигнализациями и системами оповещения и управления эвакуацией в случае пожаров;

    • создание и оснащение добровольных пожарных дружин и добровольных пожарных команд;

    • ремонт и строительство источников противопожарного водоснабжения.





    1   2   3

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Проект генерального плана звягинского сельского поселения хвойнинского района новгородской области