• 7.3. Краткий анализ существующего состояния системы водоотведения, выявление проблем функционирования
  • 7.4. Краткий анализ существующего состояния системы электроснабжения, выявление проблем функционирования
  • 7.6. Краткий анализ существующего состояния системы сбора и транспортировки отходов
  • 7.7. Краткий анализ существующего состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей
  • VIII. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ
  • IX. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
  • Х. ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
  • 10.2. Программа инвестиционных проектов в водоснабжении
  • 10.3. Программа инвестиционных проектов в водоотведении
  • 10.4. Программа инвестиционных проектов в электроснабжении
  • 10.5. Программа инвестиционных проектов в газоснабжении
  • 10.6. Программа инвестиционных проектов по захоронению и утилизации ТБО
  • XI. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
  • XII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
  • 12.1. Установление долгосрочных тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала
  • 12.2. Привлечение частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений
  • 12.3. Корректировка и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
  • 12.4. Внедрение в сферу коммунального хозяйства современных инновационных технологий
  • 12.5. Повышение качества оказываемых коммунальных услуг с целью улучшения уровня жизни населения и повышения экологической безопасности муниципального образования
  • 12.6. Мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры
  • XIII. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
  • XIV. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
  • 14.1. Мониторинг и корректировка программы
  • 14.2. Система управления программой и контроль за ходом ее выполнения.



  • страница6/6
    Дата29.01.2019
    Размер3.04 Mb.
    ТипПрограмма

    «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Югское на период 2015-2020 годы и на перспективу до 2025 года»


    1   2   3   4   5   6

    7.2. Краткий анализ существующего состояния системы водоснабжения, выявление проблем функционирования


    Водоснабжение в муниципальном образовании Югское осуществляется по смешанной схеме. Часть потребителей обеспечена централизованным водоснабжением, оставшаяся часть потребителей использует индивидуальные источники воды (скважины, колодцы, родники).

    Обеспеченность населения услугами централизованного водоснабжения составляет порядка 60 процентов (включая колонки).

    Функционирование и эксплуатация водопроводных сетей систем централизованного водоснабжения осуществляется МУП «Водоканал» - д. Новое Домозёрово, ООО «Череповецкие водохозяйственные системы» на основании «Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденных приказом Госстроя РФ№168 от 30.12.1999 г.

    Основным потребителем воды в муниципальном образовании является население - 84%. Доля бюджетных организаций и прочих потребителей составляет 16% соответственно.

    Таблица 17.

    Структура потребления воды



    Объем водопотребления

    2012 год

    2013 год

    2014 год

    %

    Население

    43,32

    71,87

    71,87

    84

    Организации

    12,79

    14,04

    14,04

    16

    Всего

    56,11

    85,91

    85,91

    100

    Причиной увеличения потребления воды в муниципальном образовании Югское является увеличение количества подключенных абонентов к инженерным сетям и увеличение нормативов холодного водоснабжения, также увеличение аварийности на сетях водоснабжения.

    Централизованная система водоснабжения имеется в д. Новое Домозерово и д. Шалимово. В д. Починок имеется артезианская скважина – вода не питьевого качества; колодцы периодически пересыхают (в зависимости от сезона). Водоснабжение д. Сурково, д. Батран, д. Афанасово, с. Воскресенское, д. Чиково, д. Якушево, с. Верховье, д. Кузнецово, д. Вельяминово, д. Дьяконово, д. Старики, д. Фоминское осуществляется из артезианских скважин и колодцев. В остальных населенных пунктах муниципального образования жители пользуются колодцами.

    В таблице 18 представлена информация по источникам водоснабжения муниципального образования Югское.

    Таблица 18.



    Источники водоснабжения муниципального образования



    Источники водоснабжения

    Проектная мощность водозабора, м3/час.

    Марка установленных насосов

    Прибор учета

    1

    Скважина №3201,д.Шалимово

    7,0

    ЭЦВ 5-6,5-85




    2

    Скважина №3203,д.Шалимово

    5,0

    ЭЦВ 6-6,3-100




    3

    Скважина №3181,д.Сурково

    12,0

    ЭЦВ 5-6,5-85




    4

    Скважина №2033, д.Сурково

    3,6

    ЭЦВ 6-8-10




    5

    Скважина №2756,д.Вельяминово

    9,0

    ЭЦВ 6-10-80




    6

    Скважина №1548,д.Дьяконово

    6,12

    ЭЦВ 6-6,3-85




    7

    Скважина №2027,д.Старики

    6,8

    ЭЦВ 5-6,5-85




    8

    Скважина №2047, д.Фоминское

    7,2

    ЭЦВ 6-10-140




    9

    Скважина №2042, с.Верховье

    9,0

    ЭЦВ 6-10-140




    10

    Скважина №2145, д.Батран

    9,0

    ЭЦВ 5-6,5-85




    11

    Скважина №2766, с.Воскресенское

    6,5

    ЭЦВ 6-10-140




    12

    Скважина с.Воскресенское

    нет тех. документации

    Для добычи воды используются глубоководные скважины не имеющие очистных сооружений, обеззараживающих установок. Водозаборные скважины расположены на значительном расстоянии друг от друга. 1 пояс зон санитарной охраны принят радиусом 30 м для всех водозаборов, за исключением артскважины №1548 , где 1 пояс ЗСО составляет 50 м. В д. Новое Домозерово добыча воды производится с помощью водозаборных сооружений имеющих водоочистные сооружения типа «Струя-200». Запасы подземных артезианских вод в настоящее время обеспечивают потребность в хозяйственно-питьевом и противопожарном водоснабжении муниципального образования.

    Вскрытые подземные воды по химическому составу пресные с минерализацией от 240мг/дм3 до 579 мг/дм3 (скважина №2047), гидрокарбонатные магниево-кальциевые или натрий-калиевые. Подземные воды по исследуемым компонентам химического состава на момент бурения и по данным опробования в 2000 году (протокол исследования воды центра госсанэпиднадзора в г. Череповце и Череповецком районе от 7.07.2000 г. №6671-6675 – результаты определения содержания железа и от 3.02.2000 г. №984 и протоколы по скважинам) соответствуют требованиям СанПиН 2.1.559-96 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

    Добыча подземных вод из артскважины №2145 д. Батран Череповецкого района не полностью соответствует санитарному законодательству. Санитарно-техническое состояние и возможность обеспечения водой гарантированного качества из артскважины №2766 с. Воскресенское не полностью соответствует санитарному законодательству.

    На скважинах стоят глубинные скважинные центробежные погружные насосы артезианской воды, вода закачивается насосной станцией в водонапорные башни и затем по водопроводам идет к потребителям.

    Протяженность водопроводных сетей в д. Новое Домозерово составляет 6 км. Водопроводная сеть проложена до 1983 года. Общее количество водоразборных колонок и водопроводных колодцев неизвестно. В д. Новое Домозерово имеется 7 пожарных гидрантов.

    Протяженность водопроводных сетей в д. Шалимово составляет 5 км. Водопроводная сеть проложена до 1973 года. В 2013 году заменены участки водопровода суммарной протяженностью 1,6 км (ул. Центральная, ул. Молодежная, отвод до ул. Набережной, ул. Школьная, водовод до очистных сооружений канализации). Водоразборных колонок нет. Общее количество водопроводных колодцев неизвестно.

    Протяженность водопроводных сетей в д. Сурково составляет 2,914 км. Водопроводная сеть проложена до 1988 года. Материал трубопроводов из пластика. На сетях установлено и эксплуатируется ресурсоснабжающей организацией около 11 водоразборных колонок, водопроводные колодцы отсутствуют.

    Протяженность водопроводных сетей в д. Вельяминово составляет 1 км. Водопроводная сеть проложена до 1980 года. В 2012 году 400 м сетей переложено на пластик. Общее количество водоразборных колонок и водопроводных колодцев неизвестно.

    Протяженность водопроводных сетей в д. Дьяконово составляет 5 км. Водопроводная сеть проложена до 1973 года. В 2007 году водопроводная сеть переложена на пластик. Общее количество водоразборных колонок и водопроводных колодцев неизвестно.

    Протяженность водопроводных сетей в д. Старики составляет 1 км. Водопроводная сеть проложена до 1980 года. В 2007 году сеть переложена на пластик. Общее количество водоразборных колонок и водопроводных колодцев неизвестно.

    Протяженность водопроводных сетей в д. Фоминское составляет 5 км. Водопроводная сеть проложена до 1981 года. В 2012 – 2013 годах 4,4 км сетей переложено на пластик. Общее количество водоразборных колонок и водопроводных колодцев неизвестно.

    Протяженность водопроводных сетей в с. Верховье и д. Кузнецово составляет 1,6 км. Водопроводная сеть проложена до 1981 года. В 2013 году водопроводная сеть переложена на пластик. Общее количество водоразборных колонок и водопроводных колодцев неизвестно.

    Протяженность водопроводных сетей в д. Батран составляет 2,3 км. Водопроводная сеть проложена до 1977 года. В 2006 – 2013 годах водопроводная сеть переложена на пластик. Общее количество водоразборных колонок и водопроводных колодцев неизвестно.

    Протяженность водопроводных сетей в с. Воскресенское составляет 4,8 км. Водопроводная сеть проложена до 1985 года. В 1990 году проложено 700 м стальных труб диаметром 57 мм. Пластмассовые трубы диаметром 100 мм проложены в 1987году. Стальные трубы диаметром 57 мм проложены в 1981 году. Новый водопровод протяженностью 1,8 км, в том числе 700 метров пластмасса. В д. Якушево стальные водопроводные сети проложены до 1981 года, пластмассовые трубы до 200 года. В д .Чиково стальные водопроводные сети проложены до 1984 года (1,3 км). Кроме этого новый водопровод (частный) из пластмассовых труб. Общее количество водоразборных колонок и водопроводных колодцев неизвестно.

    Проблемным вопросом в части сетевого водопроводного хозяйства является истечение срока эксплуатации трубопроводов, а также истечение срока эксплуатации запорно-регулирующей арматуры.

    Износ труб и водоразборных колонок более 65%, что обуславливает частые аварии и как следствие загрязнение водопроводной сети, а также большие потери воды в сетях водопровода.

    Количество аварий в системе централизованного водоснабжения муниципального образования Югское представлено в Таблице 19.

    Таблица 19



    Наименование

    2012 год

    2013 год

    2014 год

    Муниципальное образование Югское

    30

    17

    7

    Для обеспечения бесперебойной подачи воды потребителям, необходимо: замена ветхих водопроводных сетей, комплекс работ по восстановлению функций скважин, постановка и проведение поисково-разведочных работ, для разработки новых водозаборов, что позволит значительно улучшит качество и бесперебойную подачу воды потребителю.

    На всех водозаборных сооружениях необходима организация сплошных ограждений.

    Расход воды в жилом секторе принят в соответствии с удельными среднесуточными нормами водопотребления по СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети».

    Удельная норма хозяйственно-питьевого водопотребления принимается 270 л/сут, для зданий, оборудованные внутренним водопроводом, канализацией и ваннами с местными водонагревателями, 90 л/сут, для зданий, оборудованные внутренним водопроводом и 50 л/сут, для районов застройки зданиями с водопользованием из водоразборных колонок. Для нужд сельскохозяйственного производства рекомендован поверхностный водозабор. Забор воды на поливку зеленых насаждений также рекомендуется производить из естественных источников воды, расположенных на территории населенных пунктов.

    Таблица 20.

    Расходы воды на хозяйственно-бытовые нужды населения муниципального образования Югское



    Водопотребление

    Количество населения, тыс.чел.

    Среднесуточный

    расход воды,

    м3/сут.


    Максимальный

    расход воды,

    м3/сут.


    Годовое потребление

    тыс. м³/год



    д. Новое Домозерово

    0,567

    114,48

    148,82

    41,78

    д. Шалимово

    0,161

    60,02

    78,03

    21,91

    д. Батран

    0,055

    25,64

    33,33

    9,36

    д. Сурково

    0,208

    д. Вельяминово

    0,014

    0,28

    0,37

    0,11

    д. Дъяконово

    0,048

    1,52

    1,97

    0,55

    д. Старики

    0,029

    0,32

    0,41

    0,12

    д. Фоминское

    0,078

    3,18

    4,13

    1,16

    с. Верховье и д. Кузнецово

    0,034

    0,59

    0,77

    0,22

    с. Воскресенское

    0,281

    29,35

    38,15

    10,72

    Итого

    1,427

    235,38

    305,98

    85,93

    В рамках развития инфраструктуры водоснабжения необходимы следующие мероприятия:

    • строительство новых подземных водозаборов и реконструкция существующих;

    • установка приборов учета на водозаборные сооружения;

    • обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений на всех объектах, где их нет в настоящее время в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02;

    Для водозаборов (артезианских скважин) необходимо разработать проекты и обустроить ЗСО трех поясов (Таблица 21).

    Зоны санитарной охраны (далее - ЗСО) объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения назначаются в соответствии с действующими нормативами (СанПиН 2.1.4.1110-02) с целью:

    - обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности хозяйственно-питьевого водоснабжения сельского муниципального образования;

    - предупреждения загрязнения источника водоснабжения и изменения качественного состава воды в источнике ЗСО организуются в составе трех поясов.

    Таблица 21

    Регламенты использования территории зон санитарной охраны подземных источников водоснабжения.



    Наименование зон и

    поясов



    Запрещается


    Допускается


    I пояс

    ЗСО



    Все виды строительства;

    Выпуск любых стоков;

    Размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;

    Проживание людей;

    Загрязнение питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров.


    Ограждение и охрана;

    Озеленение;

    Отвод поверхностного стока на очистные сооружения.

    Твердое покрытие на дорожках

    Оборудование зданий канализацией с отводом сточных вод на КОС

    Оборудование водопроводных сооружений с учетом предотвращения загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин и т.д.

    Оборудование водозаборов аппаратурой для контроля дебита


    II и III

    пояса



    Закачка отработанных вод в

    подземные горизонты, подземного складирования твердых отходов и разработки недр земли

    Размещение складов ГСМ, накопителей промстоков,

    шламохранилищ, кладбищ.




    Выявление, тампонирование или восстановление всех старых, бездействующих или неправильно эксплуатируемых скважин, представляющих опасность в загрязнении водоносных горизонтов

    Благоустройство территории населенных пунктов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода

    поверхностного стока)

    В III поясе при использовании защищенных подземных вод, выполнении специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от

    загрязнения: размещение складов ГСМ,

    ядохимикатов, накопителей промстоков,

    шламохранилищ и др.


    Учитывая вышесказанное, в системе водоснабжения муниципального образования Югское, можно выделить следующие основные проблемы:

    • высокий износ сетей водоснабжения;

    • износ скважин;

    • высокий уровень потерь воды в сетях;

    • высокий уровень энергоемкости системы водоснабжения.

    Представляется целесообразным в программе комплексного развития системы централизованного водоснабжения муниципального образования Югское, предусмотреть следующие мероприятия:

    • строительство новых и реконструкция старых скважин;

    • строительство новых и реконструкция ветхих распределительных сетей водоснабжения;

    • оптимизация энергопотребления оборудования системы водоснабжения.



    7.3. Краткий анализ существующего состояния системы водоотведения, выявление проблем функционирования


    Единая централизованная система бытовой канализации организована только в д. Новое Домозерово, д. Батран, д. Сурково, д Шалимово. Другие населенные пункты муниципального образования не имеют централизованного отвода бытовых и производственных сточных вод. Жители пользуются выгребами или надворными уборными, которые имеют недостаточную степень гидроизоляции, что приводит к загрязнению территории. Септики?

    Водоотведением обеспечены многоквартирные малоэтажные жилые дома, часть индивидуальной жилой застройки, административные здания, школы, детские сады, Дом культуры. Степень развития систем канализации в поселении находится на достаточно низком уровне. Текущий уровень обеспечения услугами централизованного водоотведения составляет 40 процентов.

    Обслуживание системы водоотведения на территории муниципального образования Югское производит МУП «Водоканал», ООО «Череповецкие водохозяйственные системы».

    Стоки д. Новое Домозерово по самотечной сети канализации поступают в две насосные станции, а далее по напорной сети подаются на канализационные очистные сооружения (КОС) проектной мощностью 200 м3/сут. В состав КОС входят следующие здания и сооружения: производственно-вспомогательное здание, приемная камера, компактная установка КУ-200, иловые площадки, биологические пруды, КНС №3. Очищенные сточные воды перед сбросом в водоем подаются на доочистку в биопруд, откуда через трубу Ду 150 очищенные сточные воды поступают в КНС, затем по напорному коллектору в реку Сорка.

    В д. Шалимово имеются свои очистные сооружения биологической очистки производительностью 150 м3/сут. Очистные сооружения принимают стоки от д. Шалимово в количестве 20 м3/сут, в д. Шалимово стоков с других деревень не поступает. Очищенные сточные воды самотеком поступают в ручей.

    В д. Батран и д. Сурково стоки собираются в септики и затем выпускаются в ручей. Септики (двухкамерные) в д. Батран и д. Сурково выполнены из железобетона каждый емкостью 35 м3/сут. Септик в д. Батран предназначен для очистки сточных вод от школы, детского сада и 1 жилого дома, в д. Сурково – от 10 коттеджей.

    Канализационные очистные сооружения (КОС) в д. Новое Домозерово имеют проектную мощность 200 м3/сут. В состав КОС входят следующие здания и сооружения: производственно-вспомогательное здание, приемная камера, компактная установка КУ-200, иловые площадки, биологические пруды, КНС №3.

    В д. Шалимово имеются свои очистные сооружения биологической очистки производительностью 150 м3/сут. Очистные сооружения принимают стоки от д. Шалимово в количестве 20 м3/сут , в д. Шалимово стоков с других деревень не поступает. В состав станции входят следующие здания и сооружения: производственно-вспомогательное здание; блок приемной камеры с решеткой, с ручным удалением отбросов; компактные установки заводского изготовления типа БИО, БИО-25 (2 шт.), БИО-50 (2 шт.); иловые площадки; контактный резервуар; аэрируемые биологические пруды (3 шт.) и канализационная насосная станция. Сточная вода, пройдя приемную камеру поступает на компактную установку, которая представляет собой аэрационное сооружение, скомпонованное в единый блок со вторичным отстойником. Работа компактной установки основана на методе полного окисления, так как в ее аэрационной зоне производится одновременно очистка сточных вод и минерализация активного ила. Окисление происходит при активном перемешивании и достаточном количестве воздуха, который подается при помощи газодувки 1А-22-50-2А. Через переливные окна жидкость поступает во вторичный отстойник, осевший ил через придонную щель возвращается в аэротенк, а очищенная вода по водосборным лоткам направляется на доочистку в аэрируемые биопруды. Очищенные сточные воды поступают в контактный резервуар для обеззараживания гипохлоритом натрия, затем в приемную камеру КНС и насосом перекачивается в р. Большой Юг. Избыточный активный ил, образующийся в процессе очистки, периодически удаляется на иловые площадки для подсушки.

    Существующие очистные сооружения в д. Новое Домозерово и д. Шалимово требуют реконструкции.

    Протяженность канализационных сетей д. Новое Домозерово составляет 9 км, д. Шалимово – 3 км, д. Батран – 0,626 км. Высокий процент износа существующих канализационных сетей требует их реконструкции. Трубопроводы выполнены из чугуна и керамики.

    Системы коммерческого учета сточных вод отсутствуют.

    В таблице 22 представлены прогнозные расходы хозяйственно-бытовых стоков на 2025 год.

    Таблица 22

    Прогнозные расходы хозяйственно-бытовых стоков на 2025 год





    Наименование водопотребителей

    Водоотведение

    2013 год

    2017 год

    2020 год

    2025 год

    1

    Население

    1562,6

    1867,6

    2172,6

    2482,6

    2

    Объекты производственно-коммунального, рекреационного и общественно-делового назначения

    128,66

    151,86

    232,1

    359,7

    3

    Итого

    1691,26

    2019,46

    2404,7

    2842,3

    4

    Неучтенные расходы, 10%

    169,1

    201,9

    240,5

    284,2




    Всего

    1860,36

    2221,36

    2645,1

    3126,5

    Для населенных пунктов муниципального образования Югское предусматривается развитие системы канализации, строительство новых и перекладка существующих сетей канализации, а также строительство сооружений биологической очистки с доочисткой сточных вод с последующим обеззараживанием.

    Использование населением выгребных ям на территории без централизованного водоотведения, которые, как правило, не оборудованы соответствующим образом, приводит к тому, что сточные воды попадают в почву, что ухудшает экологическую обстановку и создает возможность загрязнения подземных вод.

    Отсутствие канализации в муниципальном образовании создает определенные трудности населению, ухудшает их бытовые условия. Также возрастает угроза возникновения и распространения опасных заболеваний среди местного населения. Проектом предлагается оборудование жилых домов и объектов социальной сферы индивидуальными и локальными очистными сооружениями канализации, позволяющими выполнить очистку стоков до норм сброса в рыбохозяйственные водоемы. Очищенные таким образом воды можно вторично использовать для полива приусадебных участков и нужд мелиорации. Нормативно очищенные и вторично неиспользуемые воды сбрасываются в гидрографическую сеть на территории муниципального образования.

    Для обеспечения отвода и очистки бытовых стоков на территории муниципального образования представляется целесообразным в программе комплексного развития системы централизованного водоотведения муниципального образования Югское, предусмотреть следующие мероприятия:

    - строительство канализационных очистных сооружений полной биологической очистки с глубокой доочисткой стоков и механическим обезвоживанием осадка на территориях бассейнов канализования. При выборе площадок под размещение новых сооружений обеспечить соблюдение санитарно-защитных зон от них в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и учесть наличие согласованных мест выпуска очищенных стоков;

    - подключение всей существующей и планируемой застройки к новым очистным сооружениям путем строительства самотечных сетей канализации;

    - перекладка самотечных сетей канализации из полиэтиленовых безнапорных труб ТУ 2248-003-75245920-2005.

    7.4. Краткий анализ существующего состояния системы электроснабжения, выявление проблем функционирования


    Электроснабжение потребителей муниципального образования Югское Череповецкого муниципального района Вологодской области осуществляется от сетей ОАО «МРСК Северо-Запад» и сетей ГП ВО «Череповецкая ЭТС».

    Центрами питания электроэнергией потребителей муниципального образования являются ПС 110\35\10кВ «Батран» (2х10МВА), 35\10кВ «Домозёрово» (2х2,5МВА) и «Аксёново»(2х2,5МВА) расположенные на территории муниципального образования. По территории муниципального образования проходят воздушные линии электропередачи:



    ВЛ 500кВ

    • ПС «Череповецкая» - Конаковская ГРЭС.

    ВЛ 220кВ

    • Пошехонье – Череповец-1,

    • Пошехонье – Череповец –2.

    ВЛ 110кВ

    • ПС «Батран» - ПС «Зашекснинская».

    ВЛ 35кВ

    • ПС «Южно-Череповецкая» - ПС Домозёрово» - ПС «Батран» - ПС «Аксёново» - ПС «Юрочкино»,

    • ПС « Батран» - ПС «Мякса».

    Распределение электроэнергии по потребителям осуществляется на напряжении 10кВ по ВЛ 10кВ через сеть ТП 10\0,4кВ.

    В границах муниципального образования Югское планировочными ограничениями являются: шумовые зоны электрических подстанций 110\35\10кВ «Батран», 35\10кВ «Домозёрово» и «Аксёново» и охранные зоны воздушных линий электропередачи напряжением 500кВ, 220кВ, 110кВ, 35кВ и 10кВ, проходящих по рассматриваемой территории.

    Существующие ПС 110\35\10кВ «Батран», 35\10кВ «Домозёрово» и «Аксёново» открытого типа имеют трансформаторы, основные источники шума, мощностью от 2,5МВА до 10 МВА расстояние от них до жилой застройки составляет от 50 м до 160м.

    В соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (постановление правительства РФ от 24 февраля 2009г. № 160) охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи составляют: 500кВ – 30м, 220кВ – 25м, 110кВ – 20м, 35кВ -15м, 10кВ – 10м по обе стороны линии от крайних проводов при не отклонённом их положении.

    В муниципальном образовании Югское большинство населенных пунктов электрифицированы. В настоящий момент не электрифицированы д. Васильевское и д. Шумарово.

    Выводы

    Для качественного и надежного электроснабжения потребителей необходима в перспективе поэтапная реконструкция ЛЭП и подстанций муниципального образования, внедрение энергосберегающих технологий.



    Определение нагрузок

    Расчет электрических нагрузок коммунально-бытовых потребителей определен по удельным показателям в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских электрических сетей» РД-34.20.185-94.

    Удельные электрические нагрузки составляют 0,4 кВт\чел.

    Таблица 23



    Прогнозируемые электрические нагрузки коммунально-бытовых потребителей муниципального образования Югское

    №№

    пп



    Наименование



    Численность

    населения,

    тыс. чел.


    Электрическая

    нагрузка,

    МВт.


    2025г.

    2025г.

    1

    Муниципальное образование Югское

    4,007

    1,6




    Всего по МО Югское:

    4,007

    1,6

    При численности населения 4007 человек нагрузка коммунально-бытовых потребителей составит – 1,6МВт.

    Проектируемое электроснабжение

    Электроснабжение потребителей муниципального образования Югское на перспективу будет осуществляться от Вологодской энергосистемы. Центром питания будут существующие подстанции 110\35\10кВ «Батран» и 35\10кВ «Домозёрово» и «Аксёново».

    В соответствии с предложениями филиала ОАО «МРСК Северо-Запада «Вологдаэнерго» производственное отделение «Череповецкие электрические сети» предусматривается строительство двухцепной ВЛ 35 - 110кВ новая ПС «Южная» (г. Череповец) – ПС «Ю. Череповецкая», трасса которой частично проходит по территории сельского муниципального образования.

    В соответствии с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (постановление правительства РФ от 24 февраля 2009г. № 160) охранные зоны вдоль проектируемых воздушных линий электропередачи составляют: 110кВ – 20м, 35кВ -15м, 10кВ – 10м по обе стороны линии от крайних проводов при не отклонённом их положении.

    7.5. Краткий анализ существующего состояния системы газоснабжения, выявление проблем функционирования.

    Система газоснабжения муниципального образования в первую очередь характеризуется уровнем газификации населенных пунктов, обеспеченностью населения сетевым газом, а также безаварийной работой систем газоснабжения. Бесперебойная подача газа соответствующего качества населению и другим потребителям, увеличение числа газифицированных домовладений и снижение потребления сжиженных газов являются приоритетными задачами администрации муниципального образования в сфере развития системы газоснабжения.

    Уровень газификации муниципального образования Югское составляет 15%. Повышение уровня благоустройства жилого фонда во многом зависит от газоснабжения, в связи с чем одним из приоритетных направлений является газификация муниципального образования.

    Состояние и уровень газификации муниципального образования Югское оказывают существенное влияние на социальное и экономическое развитие, на качественный уровень жизни населения, на состояние экономики, являясь одним из наиболее значимых факторов повышения эффективности ресурсоснабжения.

    Устройство и эксплуатация газового хозяйства должны осуществляться при условии строгого соблюдения правил безопасности в газовом хозяйстве. Газ, подаваемый в города и населенные пункты, должен соответствовать требованиям ГОСТ 5542-87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия».

    Выбор системы распределения, числа газораспределительных станций, газорегуляторных пунктов и принципа построения распределительных газопроводов (кольцевые, тупиковые, смешанные) следует производить на основании технико-экономических расчетов с учетом объема, структуры и плотности газопотребления, надежности газоснабжения, а также местных условий строительства и эксплуатации.

    По принципу построения системы распределения газа подразделяются на кольцевые, тупиковые и смешанные. В тупиковых системах газ поступает потребителю в одном направлении, то есть потребители имеют одностороннее питание.

    Тупиковая газораспределительная система не обеспечивает надежную и бесперебойную эксплуатацию систем газоснабжения и объектов газопотребления.

    В отличие от тупиковых, кольцевые сети состоят из замкнутых контуров, в результате чего газ может поступать к потребителям по двум или нескольким линиям. Соответственно, надежность кольцевых сетей выше тупиковых. При проведении ремонтных работ на кольцевых сетях отключается только часть потребителей, присоединенных к данному участку.

    Системы газоснабжения состоят из распределительных газопроводов, газораспределительных станций, газорегуляторных пунктов и газорегуляторных установок.

    На территории населенных пунктов, промышленных, коммунальных и бытовых потребителей в зависимости от максимального рабочего давления газа, применяют следующие газопроводы:

    низкого давления – до 0,003 МПа для природного газа;

    для сжиженного газа 0,0035-0,004 МПа;

    среднего давления – от 0,005 до 0,3 МПа;

    высокого давления – от 0,3 до 0,6 МПа;

    высокого давления для подачи газа отдельным промышленным предприятиям – от 0,6 до 1,2 МПа.

    Газопроводы низкого давления служат для подачи газа к жилым домам, общественным зданиям и коммунально-бытовым предприятиям. В газопроводах жилых зданий разрешается давление до 0,003 МПа, а предприятий бытового обслуживания и общественных зданиях — до 0,005 МПа. Как правило, в сетях поддерживают низкое давление до 0,003 МПа, и все здания и предприятия присоединяют к газовой сети непосредственно без регуляторов давления газа. Основную часть распределительной сети муниципального образования Югское составляют газопроводы низкого давления, которые главным образом служат для газоснабжения населения муниципального образования в целях удовлетворения коммунально-бытовых нужд граждан.

    Сети низкого давления проектируют как локальные системы, имеющие по несколько точек питания (ГРП), в которые газ поступает из сетей среднего или высокого давления.

    Газопроводы среднего давления через ГРП снабжают газом газопроводы низкого давления, а также промышленные и коммунально-бытовые предприятия.

    По газопроводам высокого давления газ поступает в ГРП промышленных предприятий и газопроводы среднего давления. По действующим нормам максимальное давление для промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных предприятий, а также для отдельно стоящих отопительных и производственных котельных допускается до 0,6 МПа, для предприятий бытового обслуживания, пристроенных к зданиям, — не более 0,3 МПа. Промышленные предприятия могут быть присоединены к сетям среднего и высокого давлений непосредственно без регуляторов давления, в случае если это обосновано техническими и экономическими расчетами. Газопроводы высокого и среднего давления образуют единую гидравлически связанную городскую сеть, подающую газ промышленным предприятиям, отопительным котельным, коммунальным потребителям и в сетевые ГРП.

    Система газоснабжения по числу ступеней давления разделяют на: двухступенчатые, состоящие из сетей низкого и среднего или низкого и высокого давлений; трехступенчатые, включающие газопроводы низкого, среднего и высокого давлений; шагоступенчатые, состоящие из газопроводов всех градаций давлений.

    В настоящее время централизованного газоснабжения в муниципальном образовании имеется в нескольких населенных пунктах: д. Новое Домозерово, д. Починок, д. Шалимово, д. Циково, д. Конечное, д. Юрьевец. В них расположены газораспределительные пункты. Основными производственными потребителями газа в муниципальном образовании являются газовые котельные. Природный газ используется населением в основном для целей пищеприготовления и частично для приготовления горячей воды(газовые колонки). Газоснабжение населенных пунктов муниципального образования осуществляется как природным газом - головное сооружение ГРС №3 Баскаково (д.д. Н. Домозерово, Починок, Шалимово), так и на базе использования СУГ.

    В настоящее время готовится проект газоснабжения д. Костяевка, д. Городище, д. Петраково, с. Ильинское, д. Новосёла, д. Вичелово.

    Связь между газопроводами различных давлений осуществляется через ГРП и ГРУ. В ГРП установлена автоматическая защита, исключающая возможность повышения давления на низшей ступени сверх допустимой нормы. К ГРУ, расположенных на стенах жилых и общественных зданий, можно подавать газ с давлением не более 0,3 МПа.

    В зависимости от назначения в системе распределения газа газопроводы подразделяются на распределительные, газопроводы-вводы, вводные, продувочные, сбросные и межпоселковые.

    Распределительные газопроводы являются наружные газопроводы, обеспечивающие подачу газа от источников газоснабжения до газопроводов-вводов, а также газопроводы высокого и среднего давления, предназначенные для подачи газа к одному объекту.

    К газопроводу-вводу относится участок от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства на вводе.

    Вводным газопроводом считается участок газопровода от отключающего устройства на вводе в здание до внутреннего газопровода.

    Под внутренним газопроводом понимается участок от газопровода-ввода или вводного газопровода до места подключения газового прибора или теплового агрегата. Межпоселковыми газопроводами являются распределительные газопроводы, прокладываемые вне территории населенных пунктов.

    Также в системе газоснабжения имеются продувочные газопроводы, предназначенные для продувки системы распределения газа агрегата перед вводом его в действие.

    В целях обеспечения безопасности в системе газоснабжения предусмотрены сбросные газопроводы благодаря которым осуществляется аварийный сброс давления газа.

    Газоснабжение д. Новое Домозерово осуществляется от газопровода высокого давления II категории Ø219мм.

    Для снижения давления газа и поддержания его на заданном уровне имеются газорегуляторные пункты: ГРП №1-коттеджная застройка, ГРП№2 - д. Новое Домозерово.

    Газоснабжение существующей жилой застройки д. Новое Домозерово обеспечивается от газопровода низкого давления.

    В многоквартирных жилых домах с централизованным отоплением и горячим водоснабжением газ используется на нужды пищеприготовления; в домах с усадебной индивидуальной застройкой - на отопление, горячее водоснабжение и пищеприготовление.

    В д. Н.Домозерово функционирует газовая котельная.

    К ГРП д. Шалимово подходит межпоселковый газопровод от сетей Шекснинского райгаза.

    В остальных населенных пунктах для целей пищеприготовления используется либо баллонное газоснабжение, либо печи, либо электрические плиты.

    Проектирование и строительно-монтажные работы объектов газоснабжения осуществляются за счет средств местного бюджета, бюджета Череповецкого муниципального района, а также средств областного бюджета. Софинансирование расходов дает возможность снизить нагрузку на бюджет муниципального образования, что в свою очередь позволяет реализовать большее количество мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры.

    Газоснабжающей организацией является ООО «Газпром межрегионгаз Вологда», который осуществляет эксплуатацию газопроводов и газопотребляющих установок.

    В настоящее время территория муниципального образования газифицирована частично. Газ используется для нужд пищеприготовления, а также в качестве энергоносителя для источников тепла.

    Аварийных участков газопроводов нет. Ведется постоянное обслуживание и контроль за состоянием системы газопроводов, сооружений и технических устройств на них. Рекомендуется разработать программу газоснабжения муниципального образования Югское.



    7.6. Краткий анализ существующего состояния системы сбора и транспортировки отходов


    За последнее десятилетие охрана окружающей среды превратилась в глобальную проблему, которая связана главным образом с ухудшением состояния окружающей среды в результате активно растущего антропогенного воздействия. Это обусловлено развитием промышленности и производства, ускоряющейся урбанизацией, загрязнением окружающей среды различными отходами в результате роста городов.

    В населенных пунктах одной из основных проблем загрязнения окружающей среды является образование отходов в результате жизнедеятельности человека. Рост потребления товаров и услуг привел к резкому возрастанию объемов твердых бытовых отходов. Это отходы, которые накапливаются в общественных, жилых, торговых зданиях, предприятиях и заводах. К твердым бытовым отходам также относят мусор на дворовых территориях и крупногабаритный строительный мусор. Твердые бытовые отходы засоряют и разрушают окружающую среду, в связи с чем создается угроза здоровью населения, нарушается равновесие в экологии, а также оказывается негативное влияние на флору и фауну всех населенных пунктов.

    Следовательно, в целях сокращения негативного воздействия на окружающую среду и сохранения благоприятных условий для проживания на территории муниципального образования требуется решение проблем, связанных со сбором, транспортировкой, утилизацией и захоронением ТБО. В связи с этим проведен анализ существующей системы обращения с твердыми бытовыми отходами в муниципальном образовании, на основании результатов которого составлен прогноз развития в сфере утилизации ТБО и выработана перспективная схема, направленная на решение вышеуказанных проблем.

    В соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, соответственно, решение проблем по обращению с отходами в границах населенных пунктов муниципального образования Югское осуществляется на уровне муниципального образования. В то время как организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов является полномочием Череповецкого муниципального района.

    Одним из приоритетных направлений по созданию благоприятной экологической обстановки на территории муниципального образования является сбор, вывоз отходов производства и потребления.

    Санитарная очистка населенных пунктов - одно из важнейших санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих охране здоровья населения и окружающей природной среды, которое включает в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию и переработке бытовых отходов и уборке территорий населенных пунктов муниципального образования.

    Генеральная схема очистки территории населенного пункта - основополагающий документ, направленный на обеспечение санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности населенного пункта. Целью схемы генеральной схемы очистки является создание эффективной схемы удаления ТБО в муниципальном образовании на основе решения комплекса работ по организации, сбору и вывозу отходов.

    Для достижения поставленной цели требуется выполнение следующих основных задач:



    • выбор наиболее эффективных в санитарном, экологическом и техническом отношениях мероприятий, при минимальных строительных и эксплуатационных расходах;

    • совершенствование существующих и разработка новых нормативных документов, отвечающих реальной ситуации;

    • усиление контроля за сбором и вывозом ТБО;

    • оценка объемов образования бытовых отходов в муниципальном образовании для проживающего зарегистрированного населения, частных домовладений;

    • определение очередности объезда (составление маршрута) транспортных средств, выделенных для вывоза ТБО.

    Организация работ по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора возлагается на специализированные организации по вывозу твердых бытовых отходов, управляющие компании, ТСЖ, индивидуальных предпринимателей, владельцев или пользователей земельных участков, зданий, строений и сооружений. В настоящее время на территории муниципального образования Югское сбор и транспортировку ТБО осуществляют специализированная организация ООО «АкваЛайн ».

    К твердым бытовым отходам относятся отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности человека при приготовлении пищи, уборке и ремонте жилых помещений, содержании придомовых территорий и мест общего пользования, уборке территорий населенных пунктов, содержания домашних животных и птиц, устаревшие, пришедшие в негодность предметы домашнего обихода, отходы от функционирования культурно - бытовых, учебных учреждений, организаций и предприятий торговли и общественного питания и других предприятий и организаций общественного назначения.

    Морфологический состав отходов – это важный показатель, характеризующий источники образования отходов и позволяющий отслеживать основные потоки ТБО.

    Обычно, под морфологическим составом отходов понимается содержание отдельных составляющих частей отходов, выраженных в процентах к их общей массе. Твердые бытовые отходы делятся на группы по типу основного компонента:



    • строительный мусор;

    • бумага (макулатура: газеты, журналы, плакаты, коробки и др.);

    • пластмассы (большая часть - различная одноразовая пластмассовая тара);

    • пищевые и растительные отходы;

    • металлолом (цветные и чѐрные металлы);

    • стекло (большая часть составляет стеклотара);

    • дерево (опилки, мебель);

    • резина (шины, транспортные ленты);

    • другие компоненты (текстиль, кожа и т.д.).

    В морфологическом составе ТБО наблюдаются как сезонные изменения, так и изменения связанные с уровнем жизни и характером деятельности населения.

    Санитарная обстановка поддерживается в том числе за счет установления урн стандартного образца на остановках общественного транспорта, у входов в административные и общественные здания, объекты торговли, школы, больницы, на детских площадках, зонах отдыха, и других местах массового посещения населения, на улицах, у подъездов жилых домов. Установка, очистка и ремонт урн осуществляются организациями, на которые возложена уборка указанных территорий.

    Урны очищаются от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, а во время утренней уборки периодически (не реже 1 раза в месяц) промывать. Количество отходов увеличивается, соответственно, экологическая обстановка с каждым годом ухудшается.

    Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов: хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; уличного мусора и смета; прочих бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта.

    Для создания благоприятных условий, обеспечения санитарного состояния территорий населенных пунктов и улучшения экологической обстановки в первую очередь требуется определение норм накопления твердых бытовых отходов, что позволит определить объем необходимых мероприятий и услуг по сбору, транспортировке, захоронению и утилизации отходов. Так как именно нормы накопления ТБО являются основным фактором, влияющим на стратегию управления твердыми бытовыми отходами любого города.

    Исходными данными для планирования количества подлежащих удалению отходов являются нормы накопления бытовых отходов, определяемые для населения, а также для учреждений и предприятий общественного и культурного назначения.

    Нормы накопления - это количество бытовых отходов, образующихся за определенный период времени на расчетную единицу (человек - для жилищного фонда; 1 м2 торговой площади и т.д.), определяют в каждом конкретном населенном пункте.

    На нормы накопления и состав бытовых отходов влияют такие факторы, как степень благоустройства жилищного фонда (наличие газа, водопровода, канализации, системы отопления), вид топлива при местном отоплении, развитие общественного питания, культура торговли, степень благосостояния населения; климатические условия - различная продолжительность отопительного периода). При определении норм накопления ТБО имеют значение образ жизни и степень благосостояния населения. В неблагоустроенных жилых домах нормы накопления значительно отличаются от норм накопления в благоустроенных многоквартирных домах. В связи с этим нормы накопления твердых бытовых отходов могут характеризовать уровень жизни населения на территории муниципального образования.

    При определении нормы накопления ТБО для жилищного фонда за расчетную единицу принимается 1 человек, для бюджетных и коммерческих учреждений и предприятий обычно используют 1 место или 1 кв.м. площади.

    Нормы накопления бытовых отходов устанавливаются согласно методике "Рекомендации Академии ЖКХ им. К.Д. Панфилова" утвержденной министерством ЖКХ РСФСР 1982 г. Санитарные правила содержания территорий населенных мест. Нормы накопления твердых и жидких бытовых отходов для населения утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

    Именно достоверная информация о количестве накапливающихся в муниципальном образовании отходов дает возможность эффективно и грамотно организовать работу по обращению с ТБО, включая сбор, транспортировку, обезвреживание и захоронение.

    С учетом численности населения максимальное количество твердых бытовых отходов образующихся за 2014 год составило порядка 4,606 тыс.м3 (Таблица 24).

    Таблица 24

    Максимальное количество образующихся твердых бытовых отходов



    Численность населения, чел.

    Нормы

    накопления

    отходов,

    м3/чел в год



    Плотность

    образующихся

    ТБО, кг/м3


    Образовалось

    ТБО от


    населения, кг

    Общее количество

    образующихся

    ТБО, м3 в год


    4085

    1,13

    210

    969370,5

    4616

    Расчетные нормы накопления отходов составляют:

    • по твердым отходам 250 кг на человека в год или 1,7 куб. м в год на 1 чел.;

    • смет с 1 куб. м твердых покрытий улиц 10 кг в год.

    В настоящее время на территории муниципального образования применяется контейнерный сбор ТБО от населения с учетом количества образующихся ТБО.

    Для временного складирования ТБО расположены контейнерные площадки в д. Новое Домозерово, с. Ильинское, д. Починок.

    Отходы с площадок регулярно вывозятся.

    Жители сектора индивидуальной застройки производят сбор мусора на приусадебных участках, затем ТБО вывозятся специализированной техникой, регулярно объезжающей по закрепленным территориям.

    Временное хранение крупногабаритного мусора следует осуществлять в специальных местах на контейнерных площадках. Сбор крупногабаритного мусора предусматривается патрульным методом.

    При проектировании мусороперерабатывающих предприятий, полигонов, организации схемы сбора и транспортировки требуется определение существующих и прогнозных норм накопления ТБО в целях недопущения недогрузки или перегрузки пущенного в эксплуатацию комплекса.

    В соответствии с Рекомендациями по определению норм накопления твердых бытовых отходов, определение норм накопления твердых бытовых отходов производится отдельно для зданий с различным уровнем благоустройства. Для проведения натурных замеров выделяются жилые здания без арендаторов двух типов:


    1. благоустроенные дома, использующие газ или электроэнергию для приготовления пищи и бытовых нужд, имеющие водопровод, канализацию, центральное отопление;

    2. неблагоустроенные дома с печным отоплением, не имеющие водопровода и канализации.

    При центральном отоплении и использовании газа или электроэнергии для приготовления пищи отходы топлива в квартирах полностью отсутствуют. Вместе с тем исключается возможность сжигания горючей части отходов (бумага, картон, древесина и т.п.). Это увеличивает объем отходов и уменьшает их среднюю плотность.

    В муниципальном образовании Югское расположены как благоустроенные, так и неблагоустроенные жилые дома.

    Уточнение норм накопления ТБО проводится каждый год. Норма накопления ТБО по массе возрастает в пределах 0,3 - 0,5 % в год, а по объему - 0,5 - 1,5% в год.

    В настоящее время, учитывая количество образующихся ТБО, плотность расселения и численность населения, в муниципальном образовании применяется технология несменяемых мусорных контейнеров.

    Сложившаяся система сбора и удаления твердых бытовых отходов не предусматривает раздельного сбора бытовых опасных отходов и отходов, которые могут быть использованы в качестве вторичного сырья.

    Сбор твердых бытовых отходов на территориях предприятий и организаций производится работниками данных предприятий и организаций. Вывоз ТБО осуществляется транспортными средствами данных предприятий и организаций либо на основании договоров с иными юридическими или физическими лицами.

    Администрацией муниципального образования осуществляется контроль за состоянием территории посредством объезда территории муниципального образования с целью выявления несанкционированных свалок и принятия мер по их ликвидации.

    Для обеспечения финансирования данных работ при планировании бюджета на соответствующие периоды закладывается определенная сумма на ликвидацию несанкционированных свалок.

    Основными нерешенными вопросами в сфере санитарной очистки территории муниципального образования являются:


    • отсутствие пунктов приема вторичного сырья;

    • наличие несанкционированных свалок на территории муниципального образования, приводящих к загрязнению почвы, грунтовых вод, атмосферного воздуха.




    7.7. Краткий анализ существующего состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей



    Руководствуясь пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления Закона № 261-ФЗ в силу, обязаны в срок до 1 января 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета.

    В настоящее время, приборы учета тепловой энергии у большей части потребителей отсутствуют. Для потребителей не оборудованных приборами учета расчеты за потребляемые энергоресурсы предусмотрены по договорным (расчетным) величинам.

    В настоящее время, общедомовыми приборами учета тепловой энергии оборудованы 6 из 7 многоквартирных домов. Для потребителей не оборудованных приборами учета расчеты за потребляемое тепло предусмотрены по договорным (расчетным) величинам.

    Приборами учета потребления воды оборудовано 76 % потребителей. Учет канализационных стоков не производится.

    Приборами учета потребления электрической энергии оборудовано практически 100 % потребителей.

    Существующие темпы установки приборов учета явно недостаточны и не соответствуют требованиям Федерального закона от 23.11.2009 г.



    VIII. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ


    8.1. Определение перспективных показателей развития МО с учетом социально-экономических условий.


    Динамика численности населения

    При прогнозировании были определены два сценария динамики численности населения.

    В первом сценарии рассматривались сложившиеся тенденции демографических процессов с 2012 по 2014 год.

    Расчет численности населения на расчетный срок произведен по методу статистического учета естественного и миграционного прироста населения с пролонгацией и корректировкой выявленных тенденций и учетом колебания возрастных групп населения.

    Основные демографические показатели муниципального образования представлены в таблице 25.

    Таблица 25

    Основные демографические показатели


    Показатели

    Ед. изм.

    2012г.

    2013г.

    2014г.

    1

    2

    3

    4

    5

    Количество родившихся

    чел.

    18

    25

    20

    Количество умерших

    чел.

    85

    63

    60

    Естественный прирост, убыль (-) населения

    чел.

    -67

    -38

    -40

    Число прибывших

    чел.

    118

    85

    75

    Число убывших

    чел.

    102

    53

    45

    Миграционный прирост, убыль (-) населения

    чел.

    16

    32

    30

    Определим среднегодовую численность населения, по отношению к которой и рассчитываются коэффициенты воспроизводства по формуле:

    S= (S1+ S2):2

    где S -  среднегодовая численность населения;

    S1,S2 - численность населения на расчётный момент времени.

    S=(4142+4091+4085)/3= 4106 чел.

    Для анализа воспроизводства населения используются следующие общие коэффициенты:

    Общий коэффициент рождаемости - kрожд = ( N/S )*1000,

    где N- число родившихся в расчётный период,

    kрожд = (21/4106)*1000 = 5,1%

    Общий коэффициент смертности – kсмерт = ( М/S )*1000,

    где М - число умерших в расчётный период.

    kсмерт =(69/4106)*1000 = 16,8%

    Основные формулы расчета показателей механического движения населения

    Коэффициент прибытия kприб= П/S*1000

    где П – число прибывших на данную территорию.

    kприб= (93/4106)*1000 = 22,6%

    Коэффициент выбытия kвыб= В/ S*1000

    где В – число выбывших с данной территории.

    kвыб= (67/4106)*1000 = 16,2 %

    Коэффициент миграции kмигр= kприб- kвыб= 6,4%

    Коэффициент общего прироста рассчитывается по формуле:

    Кобщ.пр. = kрожд- kсмерт+ kмигр= 5,1 – 16,8 +6,4 = - 5,3 %

    Расчет перспективной численности населения производится по следующей формуле:

    Sпер.= St *(1+K общ.пр./ 100)t,

    где Sпер. - расчетная численность населения через t лет, человек;

    St - фактическая численность населения;

    Кобщ. пр. – коэффициент общего прироста населения;

    t – число лет, на которое прогнозируется расчет.

    Численность населения на расчетный срок составит:

    Sпер. = 4106*(1+ (-5,3)/1000)10= 3,89 тыс. чел.

    Обобщенные данные о перспективной численности населения представлены в таблице 26.

    Таблица 26

    Перспективная численность населения муниципального образования Югское







    По состоянию на 01.01.2015г.

    Проектные показатели прогноза численности населения на расчетный срок,

    тыс. чел.



    Численность населения

    4,085

    3,89

    Прирост/убыль

    -

    0,193

    На диаграмме 4 представлен прогнозный расчет численности населения на расчетный срок, основанный на тенденции демографических процессов с 2012 по 2025 год.

    Диаграмма 4

    Прогнозный расчет численности населения



    Второй сценарий основывается на сформировавшейся в последние годы тенденции положительной динамики демографических процессов: повышение рождаемости, снижение смертности, снижение численности выбывших граждан, что позволяет прогнозировать дальнейшее улучшение демографической обстановки в районе.

    Улучшение уровня и качества жизни, медицинского обслуживания, улучшение социальной поддержки населения в последние годы формирует существенные предпосылки для дальнейшего роста рождаемости и увеличения продолжительности жизни.

    Во втором сценарии был спрогнозирован рост численности населения в формируемых условиях концепции и направлений схемы территориального планирования, в новых условиях развития экономики и социума, обуславливающих развитие позитивных демографических процессов и снижение негативных факторов.

    Общий коэффициент рождаемости - kрожд = ( N/S )*1000,

    где N- число родившихся в расчётный период,

    kрожд = (25/4106)*1000 = 6,09%

    Общий коэффициент смертности – kсмерт = ( М/S )*1000,

    где М - число умерших в расчётный период.

    kсмерт =(55/4106)*1000 = 13,4%

    Основные формулы расчета показателей механического движения населения

    Коэффициент прибытия kприб= П/S*1000

    где П – число прибывших на данную территорию.

    kприб= (85/4106)*1000 = 20,7%

    Коэффициент выбытия kвыб= В/ S*1000

    где В – число выбывших с данной территории.

    kвыб= (65/4106)*1000 = 15,8%

    Коэффициент миграции kмигр= kприб- kвыб= 4,9%

    Коэффициент общего прироста рассчитывается по формуле:

    Кобщ.пр. = kрожд- kсмерт+ kмигр= 6,09 – 13,4 +4,9 = -2,4 %

    Расчет перспективной численности населения производится по следующей формуле:

    Sпер.= St *(1+K общ.пр./ 100)t,

    где Sпер. - расчетная численность населения через t лет, человек;

    St - фактическая численность населения;

    Кобщ. пр. – коэффициент общего прироста населения;

    t – число лет, на которое прогнозируется расчет.

    Общая численность населения на расчетный срок составит:

    Sпер. = 4106×(1+ (-2,4)/1000)10= 4007 тыс. чел.

    Обобщенные данные о перспективной численности населения по первому и второму сценариям представлены в таблице 27.

    Таблица 27



    Перспективная численность населения муниципального образования Югское





    По состоянию на 01.01.2015г.

    Проектные показатели прогноза численности населения на расчетный срок,

    тыс. чел.

    Первый вариант

    Численность населения

    4,085

    3,892

    Прирост/убыль

    -

    0,193

    Второй вариант

    Численность населения

    4,085

    4,007

    Прирост/убыль

    -

    0,78

    На диаграмме 5 представлен прогнозный расчет численности населения на расчетный срок, основанный на тенденции демографических процессов в 2015 году.
    Диаграмма 5


    Сопоставление оцененного значения численности населения на 2025 г. со сценарными условиями Генерального плана муниципального образования доказывает, что сложившиеся в период 2012-2014 гг. тенденции развития муниципального образования Югское характерны для оптимистичного варианта развития муниципального образования.


    Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

    Возможность подключения объектов нового строительства к системам коммунальной инфраструктуры оценивается по следующим критериям:

    а) Теплоснабжение:


    • место расположения объекта;

    • характеристика нагрузок по видам потребления (технологические нужды, отопление, вентиляция, горячее водоснабжение) и видам теплоносителя(Гкал/ч);

    • пропускная способность трубопроводов водяных тепловых сетей по диаметру трубопровода и температурному графику регулирования отпуска тепловой энергии;

    • сроки проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию;

    • источник теплоснабжения и точки присоединения к тепловым сетям;

    • параметры (давление и температура) теплоносителей.

    б) Водоснабжение и водоотведение:

    • наличие резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса;

    • максимальный объем водопотребления (куб. м/час) объекта капитального строительства;

    • требуемый гарантируемый свободный напор в месте подключения и геодезическая отметка верха трубы;

    • диаметр и отметки лотков в местах подключения к системе канализации.

    в) Электроснабжение:

    • наличие резерва и недопущение дефицита отпускаемой мощности на существующих источниках системы электроснабжения муниципального образования в результате перспективного строительства;

    • целесообразность строительства новых или модернизации существующих объектов электрических сетей.

    г) Газоснабжение:

    • наличие резерва и недопущение дефицита отпускаемого количества газового топлива от существующих газопроводов в результате перспективного строительства и подключения к газоснабжению новых населенных пунктов;

    • целесообразность строительства новых или модернизации существующих объектов газовых сетей.

    Возможность модернизации или нового строительства объектов коммунальной инфраструктуры оценивалась по критериям:

    а) Теплоснабжение:


    • год ввода в эксплуатацию;

    • подключенная нагрузка Гкал/ч;

    • пропускная способность трубопроводов водяных тепловых сетей по диаметру трубопровода и температурному графику регулирования отпуска тепловой энергии;

    • параметры (давление и температура) теплоносителей;

    • данные о прорывах на тепловых сетях, аварийность, износ.

    б) Водоснабжение и водоотведение:

    • год ввода в эксплуатацию;

    • подключенная нагрузка л/с;

    • наличие резерва пропускной способности сетей, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса;

    • максимальный объем водопотребления (л/с) объекта капитального строительства;

    • требуемый гарантируемый свободный напор в месте подключения;

    • данные о прорывах на сетях водоснабжения и водоотведения, аварийность, износ.

    в) Электроснабжение:

    • год ввода в эксплуатацию;

    • наличие резерва, дефицита отпускаемой мощности (кВт) на существующих источниках системы электроснабжения МО;

    • пропускная способность электрических сетей;

    • подключаемые нагрузки (кВт);

    • целесообразность модернизации существующих объектов электрических сетей.

    г) Газоснабжение:

    • год ввода в эксплуатацию;

    • наличие резерва, дефицита отпускаемого количества газового топлива от существующих источников;

    • пропускная способность газопроводов;

    • требуемое количество топлива;

    • целесообразность модернизации существующих объектов газовых сетей.

    Таблица 28

    Перечень мероприятий в системах коммунальной инфраструктуры в период реализации программы.




    № п/п


    Наименование объекта

    нового


    строительства

    (микрорайон,

    квартал)


    Характеристика объекта


    Период

    строительства




    Планируемая

    дата


    подключения

    к СКИ



    площадь,

    тыс. кв. м



    этажность


    кол-во

    домов,


    секций

    1.

    Застройка

    индивидуальными жилыми

    домами


    1500

    1 - 2

    30

    2020 – 2025 гг.

    К водоснабжению, водоотведению 2025 г.

    2.

    Предприятия

    общественного питания


















    3.

    Гостиница
















    4.

    Строительство новых водопроводных сетей

    В д. Новое Домозёрово общая протяжённость 2 км. к 2022 г.

    5.

    Сооружение новых источников водоснабжения
















    6.

    Оборудование источников

    водоснабжения

    резервуарами чистой воды

    и устройство санитарных охранных зон



    Устройство санитарной охранной зоны в районе д. Новое Домозёрово, р. Малый Южок к 2020 г.

    7.

    Сооружение станций водоочистки
















    8.

    Сооружение ВНС
















    9.

    Реконструкция

    существующих ВОС



    д. Новое Домозёрово к 2020 г.

    10.

    Реконструкция

    существующих ВНС


















    11.

    Строительство новой водонапорной башни
















    12.

    Строительство новых канализационных сетей
















    13.

    Замена канализационных сетей, исчерпавших срок службы

    д. Батран 300 м., д. Новое Домозёрово 4,5 км. к 2018 г.

    14.

    Строительство КНС
















    15.

    Реконструкция КНС
















    16.

    Строительство

    канализационных очистных

    сооружений

















    17.

    Строительство ливневой канализации
















    18.

    Строительство локальных очистных сооружений

    ливневой канализации


















    19.

    Реконструкция тепловых сетей

    д. Новое Домозёрово 4.7 км, к 2022 г.

    20.

    Реконструкция котельной
















    21.

    Строительство подстанций
















    22.

    Строительство сетей
















    23.

    Рекультивация и

    недопущение образования

    несанкционированных

    свалок


















    IX. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ


    Результаты Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Югское определяются с помощью целевых индикаторов. Для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и для оценки финансово-экономического и технического состояния организаций и объектов коммунального хозяйства необходимо применение системы стандартов услуг ЖКХ.

    Таблица 29

    Ожидаемые результаты и целевые показатели Программы


    № п/п

    Ожидаемые результаты программы

    Целевые индикаторы

    1

    Теплоэнергетическое хозяйство




    1.1.

    Технические показатели




    1.1.1

    Надежность обслуживания систем теплоснабжения

    Повышение надежности работы системы теплоснабжения в соответствии с нормативными требованиями



    Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год


    Износ коммунальных систем

    Протяженность сетей, нуждающихся в замене

    Доля ежегодно заменяемых сетей

    Уровень потерь и неучтенных расходов тепловой энергии


    1.1.2

    Сбалансированность систем теплоснабжения

    Обеспечение услугами теплоснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения



    Уровень использования производственных мощностей

    1.1.3

    Ресурсная эффективность теплоснабжения

    Повышение эффективности работы системы теплоснабжения




    Удельный расход электроэнергии

    Удельный расход топлива

    2.

    Водопроводно-канализационное хозяйство




    2.1.

    Технические показатели




    2.1.1.

    Надежность обслуживания систем водоснабжения и водоотведения

    Повышение надежности работы системы водоснабжения и водоотведения в соответствии с нормативными требованиями



    Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год


    Износ коммунальных систем

    Протяженность сетей, нуждающихся в замене

    Доля ежегодно заменяемых сетей

    Уровень потерь и неучтенных расходов воды


    2.1.2

    Сбалансированность систем водоснабжения и водоотведения

    Обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения




    Уровень использования производственных

    мощностей




    Наличие дефицита мощности(уровень очистки воды, уровень очистки стоков)


    Обеспеченность потребителей приборами учета


    2.1.3

    Ресурсная эффективность водоснабжения и водоотведения

    Повышение эффективности работы систем водоснабжения и водоотведения



    Удельный расход электроэнергии


    3.

    Электроснабжение




    3.1.

    Технические показатели




    3.1.1.

    Надежность обслуживания систем электроснабжения

    Повышение надежности работы системы электроснабжения в соответствии с нормативными требованиями



    Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год


    Износ коммунальных систем

    Протяженность сетей, нуждающихся в замене

    Доля ежегодно заменяемых сетей

    Уровень потерь электрической энергии

    3.1.2

    Сбалансированность систем электроснабжения Обеспечение услугами электроснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения


    Уровень использования производственных мощностей

    Обеспеченность потребителей приборами учета

    3.1.3

    Ресурсная эффективность электроснабжения Повышение эффективности работы систем электроснабжения

    Удельные нормативы потребления

    4.

    Газоснабжение





    4.1.

    Технические показатели





    4.1.1

    Надежность обслуживания систем газоснабжения Повышение надежности работы системы газоснабжения в соответствии с нормативными требованиями


    Износ коммунальных систем


    Протяженность газопроводов, нуждающихся в замене


    4.1.2

    Сбалансированность систем газоснабжения Обеспечение услугами газоснабжения новых объектов капитального строительства социального или промышленного назначения


    Уровень использования производственных мощностей


    Обеспеченность потребителей приборами учета

    4.1.3

    Ресурсная эффективность газоснабжения

    Повышение эффективности работы систем

    газоснабжения


    Удельные нормативы

    потребления




    В соответствии с действующим законодательством администрация муниципального образования Югское вправе устанавливать в пределах своих полномочий стандарты, на основании которых определяются основные требования к качеству коммунального обслуживания, оценивается эффективность работы предприятий коммунального комплекса, осуществляется распределение бюджетных средств. Реформирование и модернизация систем коммунальной инфраструктуры с применением комплекса целевых индикаторов оцениваются по следующим результирующим параметрам, отражающимся в надежности обслуживания потребителей, и по изменению финансово-экономических и организационно-правовых характеристик:

    1. Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, в первую очередь - надежность их работы. Контроль и анализ этого параметра позволяет определить качество обслуживания, оценить достаточность усилий по реконструкции систем. С учетом этой оценки определяется необходимый и достаточный уровень модернизации основных фондов, замены изношенных сетей и оборудования. В результате может быть определена потребность и оценена фактическая обеспеченность средствами на ремонт и модернизацию основных фондов в коммунальном комплексе.

    2. Организационно-правовые характеристики деятельности коммунального комплекса, позволяющие оценить сложившуюся систему управления, уровень институциональных преобразований, развитие договорных отношений.

    Целевые индикаторы анализируются по каждому виду коммунальных услуг и периодически пересматриваются и актуализируются.

    Значения целевых индикаторов разработаны на базе обобщения, анализа и корректировки фактических данных по предприятиям коммунального комплекса муниципального образования Югское и в целом по Российской Федерации, разделены на 3 группы:

    1. Технические индикаторы

    Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность муниципального образования Югское без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

    Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры целесообразно оценивать обратной величиной: интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например, на 1 км инженерных сетей, на 1 млн. руб. стоимости основных фондов); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

    2. Сбалансированность системы характеризует эффективность использования коммунальных систем, определяется с помощью следующих показателей: уровень использования производственных мощностей; наличие дефицита мощности; обеспеченность приборами учета.

    Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.

    Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам, эпидемиологическим нормам и правилам.

    Нормативы потребления коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

    Целевые индикаторы для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Югское на период до 2025 г. представлены в таблице 30.

    Таблица 30

    Целевые индикаторы для мониторинга реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Югское на период до 2025 года



    Наименование целевого индикатора

    Область применения

    Фактическое значение 2014 г.

    Значение целевого показателя на 2025 г.

    Рациональное значение

    Примечание

    1.Теплоэнергетическое хозяйство

    1.1. Технические (надежностные) показатели

    1.1.1. Надежность обслуживания систем теплоснабжения

    Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год (с учетом повреждения оборудования)

    Используется для оценки надежности работы систем теплоснабжения, анализа необходимой замены сетей и оборудования и определения потребности в инвестициях

    н/д

    0,3

    0,3

    Количество аварий и повреждений, требующих проведения аварийно–восстановительных работ (как с отключением потребителей, так и без него), определяется по журналам аварийно–диспетчерской службы предприятия. В результате реализации Программы значение данного показателя не должно превышать 0,3 аварии на 1 км сети

    Износ коммунальных систем, %

    Используется для оценки надежности работы систем теплоснабжения, анализа необходимой замены оборудования и определения потребности в инвестициях

    94

    64

    64

    Конкретное значение определяется по данным организации, оказывающей услуги по теплоснабжению

    Протяженность сетей, нуждающихся в замене, % от общей протяженности сетей

    Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт

    94

    64

    64

    Конкретное значение определяется по данным организации, оказывающей услуги по теплоснабжению

    Доля ежегодно заменяемых сетей, в % от их общей протяженности

    Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

    н/д

    10

    10

    Конкретное значение определяется, исходя из соотношения показателей потребности в замене изношенных сетей, финансовых и производственно - технических возможностей организаций теплоснабжения, социальных ограничений в динамике тарифов и возможностей бюджета по целевому финансированию либо возврату кредитных ресурсов

    Уровень потерь и неучтенных расходов тепловой энергии, % от общего объема

    Используется для оценки надежности систем теплоснабжения

    19,8

    12

    12

    На 2014 г. уровень потерь тепловой энергии составляет 19,8%. В ходе реализации Программы в 2025 г. - 12 %.

    1.1.2. Сбалансированность систем теплоснабжения

    Уровень использования производственных мощностей, % от располагаемой мощности

    Используется для оценки качества оказываемых услуг

    71

    100

    100

    Конкретное значение определяется исходя из данных организации, оказывающей услуги в сфере теплоснабжения

    2. Водоснабжение

    2.1. Технические (надежностные) показатели

    2.1.1. Надежность обслуживания систем водоснабжения

    Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год (с учетом повреждения оборудования)

    Используется для оценки надежности работы систем водоснабжения, анализа необходимой замены сетей и оборудования и определения потребности в инвестициях

    н/д

    1,9

    1,9

    Количество аварий и повреждений, требующих проведения аварийно-восстановительных работ (как с отключением потребителей, так и без него), определяется по журналам аварийно-диспетчерской службы предприятия. В результате реализации Программы значение данного показателя не должно превышать 1,9 аварии на 1 км сети

    Износ коммунальных систем, %

    Используется для оценки надежности работы систем водоснабжения, анализа необходимой замены оборудования и определения потребности в инвестициях

    65

    20

    20

    Конкретное значение определяется по данным организации, оказывающей услуги по водоснабжению

    Протяженность сетей, нуждающихся в замене, % от общей протяженности сетей

    Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

    65

    20

    20

    Конкретное значение определяется по данным организации, оказывающей услуги по водоснабжению

    Доля ежегодно заменяемых сетей, в % от их общей протяженности

    Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

    н/д

    3

    3

    Конкретное значение определяется, исходя из соотношения показателей потребности в замене изношенных сетей, финансовых и производственно - технических возможностей организаций водоснабжения, социальных ограничений в динамике тарифов и возможностей бюджета по целевому финансированию либо возврату кредитных ресурсов

    Уровень потерь и неучтенных расходов, % от общего объема

    Используется для оценки надежности систем водоснабжения

    н/д

    5

    5

    В ходе реализации Программы в 2025 г. - 5 %.

    2.1.2. Сбалансированность систем водоснабжения

    Относительное снижение годового количества отключений водоснабжения жилых домов, %

    Используется для оценки качества оказываемых услуг

    н/д

    85

    85

    Конкретное значение определяется исходя из данных организации, оказывающей услуги в сфере водоснабжения

    3. Водоотведение

    3.1. Технические (надежностные) показатели

    3.1.1. Надежность обслуживания систем водоотведения

    Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год (с учетом повреждения оборудования)

    Используется для оценки надежности работы систем водоотведения, анализа необходимой замены сетей и оборудования и определения потребности в инвестициях

    н/д

    1,9

    1,9

    Количество аварий и повреждений, требующих проведения аварийно-восстановительных работ (как с отключением потребителей, так и без него), определяется по журналам аварийно-диспетчерской службы предприятия. В результате реализации Программы значение данного показателя не должно превышать 1,9 аварии на 1 км сети

    Износ коммунальных систем, %

    Используется для оценки надежности работы систем водоотведения, анализа необходимой замены оборудования и определения потребности в инвестициях

    90

    45

    45

    Конкретное значение определяется по данным организации, оказывающей услуги по водоотведению

    Протяженность сетей, нуждающихся в замене, % от общей протяженности сетей

    Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

    90

    45

    45

    Конкретное значение определяется по данным организации, оказывающей услуги по водоотведению

    Доля ежегодно заменяемых сетей, в % от их общей протяженности

    Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

    н/д

    3

    3

    Конкретное значение определяется, исходя из соотношения показателей потребности в замене изношенных сетей, финансовых и производственно - технических возможностей организаций водоотведения, социальных ограничений в динамике тарифов и возможностей бюджета по целевому финансированию либо возврату кредитных ресурсов

    3.1.2. Сбалансированность систем водоотведения

    Относительное снижение годового количества отключений водоснабжения жилых домов, %

    Используется для оценки качества оказываемых услуг

    н/д

    85

    85

    Конкретное значение определяется исходя из данных организации, оказывающей услуги в сфере водоотведения

    4. Электроснабжение

    4.1. Технические (надежностные) показатели

    4.1.1. Надежность обслуживания систем электроснабжения

    Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год (с учетом повреждения оборудования)

    Используется для оценки надежности работы систем электроснабжения, анализа необходимой замены сетей и оборудования и определения потребности в инвестициях

    н/д

    0,2

    0,2

    Количество аварий и повреждений, требующих проведения аварийно-восстановительных работ (как с отключением потребителей, так и без него), определяется по журналам аварийно-диспетчерской службы предприятия. В результате реализации Программы значение данного показателя не должно превышать 0,2 аварии на 1 км сети

    Износ коммунальных систем, %

    Используется для оценки надежности работы систем электроснабжения, анализа необходимой замены оборудования и определения потребности в инвестициях

    н/д

    н/д

    н/д

    Конкретное значение определяется по данным сетевой организации

    Протяженность сетей, нуждающихся в замене, % от общей протяженности сетей

    Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

    н/д







    Конкретное значение определяется по данным сетевой организации

    Доля ежегодно заменяемых сетей, в % от их общей протяженности

    Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

    н/д







    Конкретное значение определяется, исходя из соотношения показателей потребности в замене изношенных сетей, финансовых и производственно - технических возможностей организаций электроснабжения, социальных ограничений в динамике тарифов и возможностей бюджета по целевому финансированию либо возврату кредитных ресурсов

    Уровень потерь электрической энергии, %

    Используется для оценки надежности работы систем электроснабжения

    н/д

    3

    3

    Уровень потерь электроэнергии в системе электроснабжения на 2025 – 3 %.

    4.1.2. Сбалансированность систем коммунальной инфраструктуры

    Уровень использования производственных мощностей, % от установленной мощности

    Используется для оценки надежности работы систем электроснабжения

    н/д







    Конкретное значение определяется исходя из данных сетевой организации

    5. Газоснабжение

    5.1. Технические (надежностные) показатели

    5.1.1. Надежность обслуживания систем газоснабжения

    Количество аварий и повреждений на 1 км сети в год (с учетом повреждения оборудования)

    Используется для оценки надежности работы систем газоснабжения, анализа необходимой замены сетей и оборудования и определения потребности в инвестициях

    н/д

    0

    0

    Количество аварий и повреждений, требующих проведения аварийно-восстановительных работ (как с отключением потребителей, так и без него), определяется по журналам аварийно-диспетчерской службы предприятия.

    Износ коммунальных систем, %

    Используется для оценки надежности работы систем газоснабжения, анализа необходимой замены оборудования и определения потребности в инвестициях

    н/д







    Конкретное значение определяется по данным газоснабжающей организации

    Протяженность сетей, нуждающихся в замене, % от общей протяженности сетей

    Используется для оценки надежности работы систем газоснабжения, анализа необходимой замены сетей и оборудования и определения потребности в инвестициях

    н/д







    Конкретное значение определяется по данным газоснабжающей организации

    Доля ежегодно заменяемых сетей, в % от их общей протяженности

    Используется для оценки объемов работ и затрат на ремонт сетей

    н/д







    Конкретное значение определяется, исходя из соотношения показателей потребности в замене изношенных сетей, финансовых и производственно - технических возможностей организаций газоснабжения, социальных ограничений в динамике тарифов и возможностей бюджета по целевому финансированию либо возврату кредитных ресурсов


    Х. ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ


    10.1. Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении


    Согласно результатам обработки исходных данных показатели спроса на тепловую мощность потребителей тепловой энергии в зонах действия источников теплоты (котельных) составляют 3,524 Гкал/ч, из них нагрузки отопления – 2,5709 Гкал/ч, горячего водоснабжения – 0,9532 Гкал/ч.

    Удельные показатели теплопотребления перспективного строительства рассчитываются исходя из:



    • базового уровня энергопотребления зданий с учетом требований энергоэффективности в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17 мая 2011 г. № 224 «Об утверждении требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений». Показатели, полностью идентичные опубликованным в постановлении, представлены также в СНиП 23-02, РД 10 ВЭП, в региональных ТСН 23 серии и др.

    • сроков введения и уровня снижения энергопотребления новых и реконструируемых зданий относительно базового уровня – в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.01.2011 №18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов»;

    • возможного максимального увеличения мощности систем отопления (вентиляции) зданий нового строительства, обеспечивающих требования энергоэффективности при их оснащении средствами автоматизации – на основе методики расчета годового потребления тепловой энергии на отопление (вентиляцию) СНиП 23-02, Руководства АВОК-8-2005, учитывающих максимальное использование внутренних тепловыделений и инсоляции;

    • предельной плотности застройки перспективного строительства – на основе нормативных показателей плотности застройки территориальных зон по СП 42.13330.2011;

    • предельной плотности застройки перспективного строительства – на основе нормативных показателей плотности застройки территориальных зон по Региональным нормативам градостроительного проектирования Вологодской области.

    Схемой теплоснабжения муниципального образования Югское предусматривается присоединение отапливаемых зданий только в зоне действия котельной д. Новое Домозерово.

    В таблице 31 приведены данные прироста показателей спроса на тепловую мощность централизованных систем теплоснабжения, определенные в схеме теплоснабжения муниципального образования Югское.

    Таблица 31

    Приросты показателей спроса на тепловую мощность централизованных систем теплоснабжения муниципального образования Югское




    Наименование района


    Теплоснабжение (прирост), МВт (Гкал/ч)


    д. Новое Домозерово

    2,2143 (0,1072)

    Перспективные балансы тепловой мощности в зоне действия котельной д. Батран и с. Воскресенское не меняются.

    Так как перспективные нагрузки потребителей будут покрываться за счет индивидуальных источников тепловой энергии, рост перспективных нагрузок на существующих котельных не произойдет.

    В настоящий момент не существует планов расширения предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования или увеличения мощности их производства.

    Перспективное развитие системы теплоснабжения потребителей муниципального образования Югское.

    К расчетному сроку 2025 г в данном муниципальном образовании планируется ввод в эксплуатацию 1,2 тыс.м.2 площадей жилой застройки, но это не приведет к повышению суммарной присоединенной тепловой нагрузки источников теплоснабжения, так как новые потребители будут снабжаться тепловой энергией от индивидуальных источников теплоснабжения.

    В данном районе не предполагается развитие централизованной системы теплоснабжения.

    Расчет системы теплоснабжения муниципального образования Югское показал, что на территории муниципального образования нет зон с дефицитом тепловой мощности. Все существующие расчетные элементы имеют запасы тепловой мощности. Однако, тепловые сети очень изношены. Стоимость используемой в качестве топлива электроэнергии высокая и будет увеличиваться. Себестоимость отпуска тепловой энергии и тарифов на тепловую энергию высокие. Оптимальным вариантом развития системы теплоснабжения муниципального образования является комплексная программа вложения финансовых средств, в реконструкцию существующих тепловых сетей.

    Оценка надежности теплоснабжения потребителей муниципального образования Югское позволяет сделать следующие выводы:


    • в системах теплоснабжения большая часть технологических нарушений возникает в тепловых сетях. Для увеличения надежности теплоснабжения потребителей необходима концентрация усилий теплоснабжающих организаций на обеспечении качественной организации путем:

    • замены теплопроводов, срок эксплуатации которых превышает 25 лет;

    • использования при этих заменах теплопроводов, изготовленных из новых материалов по современным технологиям. Темп перекладки теплопроводов должен соответствовать темпу их старения, а в случае недоремонта, превышать его;

    • эксплуатации теплопроводов, связанной с внедрением современных методов контроля и диагностики технического состояния теплопроводов, проведения их технического обслуживания, ремонтов и испытаний. При этом особое внимание должно уделяться строгому соответствию установленного регламента на проведение тех или иных операций по обслуживанию фактической их реализации, а также автоматизации технологических процессов эксплуатации;

    • организации аварийно-восстановительной службы, ее оснащения и использования. При этом особое внимание должно уделяться внедрению современных методов и технологий замены теплопроводов, повышению квалификации персонала аварийно-восстановительной службы;

    • использования аварийного и резервного оборудования, в том числе на источниках теплоты, тепловых сетях и у потребителей. Отдельное внимание при этом должно уделяться решению вопросов резервирования по направлениям топливо-, электро- и водоснабжения.

    С целью обеспечения нормативной надежности и безопасности теплоснабжения потребителей тепловой энергии муниципального образования Югское в качестве первоочередных мероприятий (в период с 2015 по 2019 год) необходимо проведение капитальных ремонтов участков тепловых сетей, имеющих значительный износ и повышенную повреждаемость, проложенных до 1990 года. Для обеспечения бесперебойной и надёжной работы системы теплоснабжения необходима поэтапная реконструкции и модернизация всех элементов системы теплоснабжения и проведение ряда мероприятий.

    Мероприятия по развитию системы теплоснабжения:



    • реконструкция тепловых сетей – 6,796 км;

    • реконструкция котельной в д.Батран, замена котельного оборудования на новое, работающее на пеллетах с автоматизированной подачей топлива

    • установка современных сетевых насосов с частотными преобразователями и ПИ-регулятором, а также системой управления электродвигателем, автоматикой и системой умягчения воды;

    • повышение эффективности теплоснабжения и снижение потерь тепловой энергии за счёт использования теплосберегающих конструкций и материалов при строительстве нового жилья.

    Стоимость работ по реконструкции тепловых сетей, сметной стоимостью оценена в 16 045,0 тысяч рублей (согласно схеме теплоснабжения). Стоимость работ по реконструкции котельной в д.Батран с разработкой проекта оценена в 2511,6 тысяч рублей, стоимость работ по установке современных насосов составит 950,0 тысяч рублей (согласно инвестиционной программы по реконструкции и модернизации объектов системы теплоснабжения).




    10.2. Программа инвестиционных проектов в водоснабжении


    Система водоснабжения принимается централизованная, объединенная хозяйственно-питьевая, противопожарная низкого давления с тушением пожаров с помощью автонасосов из пожарных гидрантов.

    Существующая и планируемая застройка будет по прежнему запитываться от существующих водозаборных сооружений и ВНС, при этом часть существующих водопроводных сетей для обеспечения надежной работы системы водоснабжения должны быть заменены на новые, как исчерпавшие свой срок службы и имеющие значительный износ.

    Количество воды, необходимое муниципальному образованию Югское на перспективу в соответствии со схемой водоснабжения составит 228,31 м3/сут.

    Прогноз водопотребления и водоотведения выполнен исходя из следующих предпосылок:



    • ожидается рост водопотребления и водоотведения населением за счет повышения благоустроенности жилья в среднем на 1,5 процента в год. Однако, за счет установки поквартирных водомеров будет происходить снижение удельного водопотребления в благоустроенном жилом фонде, что приведет к сохранению удельного водопотребления и его частичному снижению;

    • рост бюджетного водопотребления и водоотведения за счет ввода новых социальных объектов составит 0,5% в год.

    Альтернативный сценарий принимает за основу отсутствие роста численности населения в расчетный период и активизацию населения по установке поквартирных счетчиков (темп установки имеет явную тенденцию к увеличению). В этом случае будет происходить снижение объемов производства, и существующие мощности позволят обеспечить прогнозный спрос даже при возможном росте реального водопотребления. Рост потребления будет происходить преимущественно за счет подключения домов, которые в настоящее время пользуются приносной водой из колодца (рост доли обслуживаемого населения), а также за счет некоторого роста коммерческого и бюджетного потребления, из-за повышения уровня обеспечения коммунальными услугами.

    Для создания централизованной системы водоснабжения должно быть предусмотрено оборудование источника водоснабжения, устраиваемого с учетом зон санитарной охраны.

    Необходимо предусматривать установку в жилой застройке приборов индивидуального учёта воды.

    В таблице 32 представлено ожидаемое потребление в муниципальном образовании Югское.

    Таблица 32


    Наименование

    потребителей



    Водопотребление

    фактическое



    Водопотребление

    ожидаемое



    Сред.сут.

    м³/сут.


    Годовое

    тыс. м³/год



    Макс.сут.

    м³/сут.


    Сред.сут.

    м³/сут.


    Годовое

    тыс. м³/год



    Макс.сут.

    м³/сут.


    д. Новое Домозерово

    114,48

    41,78

    148,82

    102,16

    37,28

    132,81

    д. Шалимово

    60,02

    21,91

    78,03

    53,56

    19,55

    69,63

    д. Батран

    25,64

    9,36

    33,33

    22,88

    8,35

    29,74

    д. Сурково

    д. Вельяминово

    0,28

    0,11

    0,37

    0,25

    0,10

    0,33

    д. Дъяконово

    1,52

    0,55

    1,97

    1,36

    0,49

    1,76

    д. Старики

    0,32

    0,12

    0,41

    0,29

    0,11

    0,37

    д. Фоминское

    3,18

    1,16

    4,13

    2,84

    1,04

    3,69

    с. Верховье и д. Кузнецово

    0,59

    0,22

    0,77

    0,53

    0,20

    0,69

    с. Воскресенское

    29,35

    10,72

    38,15

    26,19

    9,57

    34,05

    Пожарные расходы воды

    Расходы воды для нужд наружного пожаротушения населенных пунктов муниципального образования принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84*.

    В настоящее время на территории муниципального образования Югское функционируют две пожарные части: № 50, расположенная в д. Новое Домозерово, оборудована пожарным боксом на одну машину и пожарная часть в д. Шалимово оборудована пожарным боксом на одну машину, номер неизвестен.

    Исходя из количества населения и характера застройки муниципального образования, для наружного пожаротушения принят расход 10 л/с, для внутреннего – 5 л/с.

    Пожарные гидранты существуют в д. Новое Домозерово (5 шт) и д. Шалимово (2 шт). На территории поселения для целей пожаротушения размещен 171 пожарный водоем, для многих требуется проведение мероприятий по их расчистке. Пожарные водоемы отсутствуют в д. Новосела, д. Поповское, с. Козохта, д. Малата. В перечисленных населенных пунктах проектом предлагается организация пожарных водоемов для целей противопожарного тушения.

    При реконструкции и строительстве новых водопроводных сетей необходимо применять более совершенную арматуру, установку квартирных счетчиков воды, что позволит снизить объемы водопотребления на 20–30 %.

    В целях обеспечения населенных пунктов муниципального образования надежной системой водоснабжения разработана инвестиционная программа «Развитие систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования Югское Череповецкого района Вологодской области на 2015-2018 годы».

    Мероприятия на расчетный срок:



    • Закупка и монтаж устройств автоматического управления насосами;

    • Закупка и монтаж приборов учета;

    • Реконструкция существующей водопроводной сети в связи с износом;

    • Оборудование источников водоснабжения резервуарами чистой воды и устройство санитарных охранных зон;

    • Ремонт и строительство колодцев общего пользования.

    Для реализации предложений по развитию систем водоснабжения потребуются вложения инвестиций в размере 520 тыс. руб.


    10.3. Программа инвестиционных проектов в водоотведении



    В муниципальном образовании Югское предусматривается дальнейшее развитие централизованной системы водоотведения.

    Сброс расчетного объема очищенных хозяйственно-бытовых сточных вод в протекающие на территории поселения реки в проектных решениях не рассматривается. Сброс сточных вод в водоемы такого типа жестко ограничен положениями СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

    Таким образом, единственным реализуемым вариантом является сброс хозяйственно-бытовых стоков на очистные сооружения.

    В таблице 33 представлены данные об ожидаемом объеме сточных вод в муниципальном образовании Югское

    Таблица 33


    Наименование

    потребителей



    Водоотведение

    фактическое



    Водоотведение

    ожидаемое



    Сред.

    сут.


    м³/сут

    Годовое

    тыс. м³/год



    Макс.

    сут.


    м³/сут

    Сред.

    сут.


    м³/сут

    Годовое

    тыс. м³/год



    Макс.

    сут.


    м³/сут

    д. Новое Домозерово

    20,03

    7,31

    26,05

    17,87

    6,52

    23,23

    д. Шалимово

    1,95

    0,71

    2,53

    1,74

    0,63

    2,26

    д. Батран

    1,80

    0,66

    2,34

    1,61

    0,59

    2,10

    д. Сурково

    Нет данных

    Нет данных

    С учетом максимального суточного расхода сточных вод не требуется строительство очистных сооружений, а только капитальный ремонт существующих очистных сооружений (в д. Новое Домозерово и д. Шалимово) и септиков (в д. Батран и д. Сурково).

    Для обеспечения отвода и очистки бытовых стоков на территории муниципального образования предусматриваются следующие мероприятия:


    • строительство канализационных очистных сооружений полной биологической очистки с глубокой доочисткой стоков и механическим обезвоживанием осадка на территориях бассейнов канализования. При выборе площадок под размещение новых сооружений обеспечить соблюдение санитарно-защитных зон от них в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и учесть наличие согласованных мест выпуска очищенных стоков;

    • подключение всей существующей и планируемой застройки к новым очистным сооружениям путем строительства самотечных сетей канализации;

    • перекладка самотечных сетей канализации из полиэтиленовых безнапорных труб ТУ 2248-003-75245920-2005.

    Централизованная система канализации предусматривается для новой застройки, коммунально-бытовых и общественных зданий, а также для существующей застройки, для которой предусмотрено централизованное водоснабжение.

    Реализация схемы центрального водоотведения муниципального образования предполагает замену аварийных, изношенных участков существующих сетей и устройство новых магистральных и распределительных сетей. При строительстве новых сетей применяются трубы из полиэтилена низкого давления. При разработке проектной документации характеристики сетей и сооружений требуют уточнения.

    Строительство централизованных систем водоотведения в малонаселенных пунктах экономически невыгодно из-за слишком большой себестоимости очистки 1 м3 стока. Для совершенствования системы водоотведения, улучшения санитарной обстановки, уменьшения загрязнения водных объектов в сельской местности необходимо обеспечение населенных пунктов с численностью жителей менее 3000 чел. автономными установками биологической и глубокой очистки хозяйственно-бытовых стоков в различных модификациях, а именно: «ЮБАС» производительностью от 1-20 м3/сутки, «ТОП-АS-БИОКСИ» производительностью от 1-50 м3/сутки, с обеззараживанием очищенных сточных вод установкой ультразвуковых блоков кавитации «Лазурь». Образующиеся в результате очистки и обеззараживания сточные воды используются для полива территории индивидуального домовладения или отводятся в водосток, а активный ил и осадок для компостирования с последующим внесением в почву в качестве удобрений.

    Использование населением выгребных ям на территории без централизованного водоотведения, которые, как правило, не оборудованы соответствующим образом, приводит к тому, что сточные воды попадают в почву, что ухудшает экологическую обстановку и создает возможность загрязнения подземных вод.

    Отсутствие канализации в муниципальном образовании создает определенные трудности населению, ухудшает их бытовые условия. Также возрастает угроза возникновения и распространения опасных заболеваний среди местного населения. Проектом предлагается оборудование жилых домов и объектов социальной сферы индивидуальными и локальными очистными сооружениями канализации, позволяющими выполнить очистку стоков до норм сброса в рыбохозяйственные водоемы. Очищенные таким образом воды можно вторично использовать для полива приусадебных участков и нужд мелиорации. Нормативно очищенные и вторично неиспользуемые воды сбрасываются в гидрографическую сеть на территории муниципального образования.

    С целью улучшения экологической ситуации и повышению уровня благоустройства населения, необходимо проведение ряда мероприятий:

    Мероприятия на расчетный срок


    • строительство новых канализационных сетей;

    • замена воздуховодки;

    • реконструкция очистных сооружений для д. Новое Домозерово и д. Шалимово;

    • реконструкция существующих канализационных сетей в связи с износом.

    Всего затраты на реконструкцию и развитие системы водоотведения муниципального образования Югское составят 5 130 тыс. руб. (согласно схеме водоотведения).

    Затраты на реконструкцию существующих канализационных сетей д. Батран 300 м., д. Новое Домозёрово 4,5 км. до 2025 года составят 500 тыс. руб.



    10.4. Программа инвестиционных проектов в электроснабжении



    Необходима разработка проекта системы электроснабжения муниципального образования Югское.

    Потребителями электроэнергии в муниципальном образовании являются:



    • промышленные предприятия,

    • жилищно-коммунальный сектор,

    • сельскохозяйственное производство,

    • прочие потребители.

    Основные направления модернизации системы электроснабжения

    Снижение потерь и затрат электрической энергии при транспортировке до потребителя обеспечивается реконструкцией существующих электрических сетей. Данных об изношенности электрических сете нет.

    Потребителями электрической энергии в жилищно-коммунальном комплексе являются системы наружного освещения.

    Качество и уровень энергоэффективности уличного освещения часто не соответствует современным требованиям. КПД светильников не более 40-50%. Вследствие полного износа светильников (или их отсутствия) и использования низкоэффективных ламп накаливания (светоотдача не более 15 Лм/Вт) или ртутных лам ДРЛ (50 Лм/Вт) затраты на эксплуатацию уличного освещения неоправданно велики.

    Для снижения затрат на энергопотребление и эксплуатацию необходимо реконструировать систему уличного освещения с использованием энергоэффективных светильников со светодиодными лампами (КПД более 70%, 110 Лм/Вт и более) с высоким показателем срока эксплуатации (по данным заводов-изготовителей – до 15 лет).

    Мероприятия на расчетный срок:



    • ремонт подстанции Бурцево-2;

    • установка уличного освещения.

    Финансовые затраты на развитие системы электроснабжения муниципального образования Югское составят 150,2 тыс. руб.


    10.5. Программа инвестиционных проектов в газоснабжении


    Необходима разработка проекта системы газоснабжения муниципального образования Югское.

    Газопровод является основным элементом системы газораспределения, на сооружение газопровода расходуется порядка 75% всех капитальных вложений. При этом 80% от общей протяженности приходится на газопроводы низкого давления и 20% - на газопроводы среднего и высокого давлений.

    Обеспеченность населения услугой газоснабжения природным сетевым газом в муниципальном образовании составляет порядка 35%. Часть населения для бытовых нужд использует сжиженный углеводородный газ в баллонах.

    Состав сжиженных газов зависит от исходного сырья и способа получения.

    Основными источниками получения сжиженных газов являются попутные нефтяные газы и газы конденсатных месторождений, которые на газобензиновых заводах разделяют на этан, пропан, бутан и газовый бензин. Технические пропан и бутан, а также их смеси представляют собой сжиженные газы, используемые для газоснабжения потребителей.

    Основные составляющие сжиженного газа — пропан, бутан. В соответствии с требованиями ГОСТ 20448-90 «Газы углеводородные сжиженные топливные для коммунально-бытового потребления» в бытовых установках могут использоваться следующие марки газа: СПБТЗ — зимняя смесь бутана и пропана, в которой пропана не менее 70%; СПБТЛ — летняя смесь с массой пропана не более 60%; БТ — бутан технический, предназначенный для заправки портативных баллонов.

    В основном СУГ используется для приготовления пищи, а также в качестве топлива для индивидуального отопления и газовых водонагревателей.

    Газоснабжающие организации обеспечивают население муниципального образования СУГ в баллонах, оказывают услуги по транспортировке баллонов, наполнению, ремонту и техническому обслуживанию. Перевозка газа в баллонах осуществляется в автомобилях типа «клетка» или в грузовых автомобилях, оборудованных специальными приспособлениями.

    Деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов СУГ (эксплуатация взрывоопасных объектов), а также экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов СУГ подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты сжиженных углеводородных газов, обязаны зарегистрировать их в государственном реестре в соответствии с «Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».

    Нормы заполнения для баллонов составляют:



    • емкостью 50 л. не более 21 кг;

    • емкостью 27 л. не более 11 кг.

    Баллоны после наполнения газом должны подвергаться контрольной проверке степени наполнения методом взвешивания или иным, обеспечивающим контроль за степенью наполнения.

    Допустимая погрешность должна составлять:

    ±10 г - для баллонов вместимостью 1 л;

    ±20 г - для баллонов 5 л и 12 л;

    ±100 г - для баллонов 27 л и 50 л.

    Газонаполнительные станции (далее – ГНС) являются базой системы снабжения потребителей сжиженными углеводородными газами. На ГНС осуществляют прием сжиженного газа, переливание его в резервуары хранилища и наполнение баллонов и автоцистерн. В баллонах газ доставляют непосредственно потребителям, в автоцистернах – к резервуарным установкам зданий, промышленных и сельскохозяйственных потребителей, а также на автозаправочные станции.

    Изготовитель сжиженных углеводородных газов гарантирует соответствие качества сжиженных газов требованиям стандартов при соблюдении условий транспортирования и хранения. Гарантийный срок хранения - 3 месяца со дня отгрузки.

    Проектирование и строительство объектов газоснабжения осуществляется на основании потребностей населения в газификации, планируемого потребления газа всеми категориями потребителей, отдаленности от существующих газопроводов, а также с учетом природных и климатических условий.

    Газоснабжение населенных пунктов способствует улучшению жилищных условий проживания населения на территории муниципального образования, что обуславливает необходимость реализации мероприятий по строительству газопроводов и газификации муниципального образования.

    Мероприятия в сфере газификации предусматривают: разработку проектно-сметной документации, приобретение необходимого оборудования и проведение строительно-монтажных работ с целью строительства газопроводов и установок ГРП.

    Развитие системы газоснабжения в первую очередь зависит от прогноза развития муниципального образования в целом, в данном случае значительную роль играют такие факторы, как рост численности населения, развитие промышленности и производства, строительство новых жилых зданий, выделение земельных участков под жилищное строительство, расширение границ населенных пунктов муниципального образования. Все вышеуказанные факторы взаимосвязаны между собой и изменения одного показателя сказывается на изменении остальных, в связи с чем развитие существующей системы газоснабжения рассматривается с учетом роста численности населения муниципального образования, строительства нового жилого фонда, объектов социального назначения.

    Годовое потребление газа населенным пунктом, поселением или муниципальным районом в целом, является основой при составлении проекта газоснабжения. Расчет годового потребления производится по нормам на конец расчетного периода с учетом перспективы роста потребителей газа. Продолжительность расчетного периода устанавливается на период действия Программы. Существует несколько видов потребления газа в зависимости от назначения и категории потребителей:

    - бытовое потребление (потребление газа в квартирах);

    - потребление в коммунальных и общественных предприятиях;

    - потребление на отопление и вентиляцию зданий;

    - промышленное потребление.

    Расчет потребности населенных пунктов в природном газе на перспективу до 2020 года выполняется с учетом следующих нормативных документов:

    СНиП 42.01-2002 «Газораспределительные системы»;

    СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»;

    СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»;

    СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»;

    СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети»;

    СНиП 2.04.07-86* «Тепловые сети»;

    СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий»;

    СНиП 2,04,02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;

    СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;

    СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

    СП 42-101-2003 «Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»;

    СП 23-101-2004 «Проектирование тепловой защиты зданий»;

    СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»;

    ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»;

    ГОСТ Р 51617-2000 Государственный Стандарт Российской Федерации. «Жилищно-коммунальные услуги».

    Годовые нормы расхода газа на одного человека или на какого-либо потребителя регламентируются соответствующими строительными нормами и правилами. В настоящее время в первую очередь принято руководствоваться СНиП 2.04.08-87* «Газоснабжение».

    На период до 2020 года определены перспективные объемы роста потребления газа в соответствии с разработанными предложениями по вовлечению природного газа в топливно-энергетический баланс. Проведены расчеты объемов максимального часового и годового потребления газа, учитывающие основные особенности сезонного газопотребления и прогноз спроса на другие виды энергоресурсов.

    Расчетная потребность муниципального образования в природном газе определена:


    • на индивидуально-бытовые и коммунальные нужды, исходя из количества газоснабжаемых квартир и укрупненных норм расхода газа на эти нужды;

    • на отопление и вентиляцию жилых и общественных зданий, исходя из количества газоснабжаемых квартир и укрупненного расчета объемов газа на нужды отопления и вентиляции;

    • на использование природного газа при модернизации котельной в связи с высокой величиной удельного расхода топлива на выработку электрической и тепловой энергии или дефицитом электроэнергии на прилегающей территории;

    • на использование газа в качестве технологического сырья на отдельных

    промышленных предприятиях.

    Схемой газораспределения предусматривается использование газа следующими категориями потребителей согласно таблице 34.


    Таблица 34

    Перечень потребителей газа



    Потребитель

    Назначение расходуемого газа

    Подключение к газопроводам

    Население (Жилые дома)

    Приготовление пищи,

    местное отопление,

    горячее водоснабжение


    низкое давление

    Объекты соцкультбыта и

    административные здания



    Отопление зданий

    низкое давление

    Котельная

    Отопление зданий

    высокое давление II категории

    Расчетные часовые расходы газа на отопление зданий определены согласно СНиП 2.04.05-91* в соответствии с теплопотерями зданий по укрупненным показателям.

    Прогнозируемые потребности природного газа на нужды жилищно-коммунального строительства представлены в таблице 35.


    Таблица 35



    Потребитель

    население тыс. человек

    Расход газа млн.м3/год

    1

    Расчётный срок




    Всего

    4

    9,2




    Быт.нужды населения




    0,6




    Теплоисточники




    8,6

    Мероприятия на расчетный срок:

    • разработка проекта по переводу на газовое отопление жилых домов;

    • переход на газовое отопление.

    Финансовые затраты на развитие системы газоснабжения муниципального образования Югское составят 3 650 тыс. руб. д. Шалимво


    10.6. Программа инвестиционных проектов по захоронению и утилизации ТБО


    Экологическая ситуация существенно влияет на здоровье население, на привлекательность муниципального образования как постоянного места проживания и ведения трудовой деятельности.

    Задачей в сфере обращения с ТБО является достижение заметного повышения социально-экологической безопасности муниципального образования от воздействия ТБО, включая повышение уровня чистоты на его территории, создание удобств для населения в плане улучшения качества предоставляемых услуг по удалению ТБО. Основными задачами в сфере обращения с ТБО являются:



    • уменьшить вредное влияние бытовых отходов на окружающую среду и здоровье человека;

    • создать условия для очищения территории населённых пунктов от загрязнения бытовыми отходами;

    • улучшить обслуживание населения в сфере обращения с ТБО.

    Порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Череповецкого муниципального района утвержден решением Муниципального Собрания района от 27.01.2010 № 217. Его основное направление обеспечение рационального и экологически безопасного обращения с отходами потребления; улучшение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Череповецкого района; ликвидация существующих и предотвращение образования новых несанкционированных свалок на территории Череповецкого района.

    Очистка территорий населенных пунктов - одно из важнейших мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

    Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, своевременное удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов.

    Варианты сбора твердых бытовых отходов зависят от численности населения и от наличия на территории специализированной организации.

    Основными вариантами сбора ТБО в населенных пунктах являются:


    1. Бесконтейнерная система сбора отходов;

    2. Сбор отходов с применением несменяемых контейнеров;

    3. Сбор смешанных или отсортированных отходов из большегрузного контейнера.

    Бесконтейнерная схема предусматривает сбор ТБО мусоровозным транспортом непосредственно от населения без использования каких-либо дополнительных средств предварительного сбора. Схема предусматривает следование мусоровоза по обслуживаемому участку с периодическими, строго регламентированными по времени остановками для заполнения кузова.

    Преимущество бесконтейнерной схемы сбора ТБО в минимальных затратах на ее организацию, возможности использования на территориях, где по санитарно-гигиеническим условиям невозможно организовать предварительный сбор ТБО в контейнеры.

    Недостатками бесконтейнерной схемы сбора ТБО является низкая производительность процесса при использовании машин без уплотнения ТБО в кузове, высокие требования к планированию маршрута (времени прибытия на каждую остановку) и его выполнению водителем.

    Сбор отходов с применением несменяемых контейнеров – традиционная схема сбора отходов, которая широко распространена во всех городах. Население выносит смешанные или отсортированные отходы на контейнерную площадку со стандартными контейнерами объемом 0,75 м3. Количество контейнерных площадок зависит от численности населения, норм накопления отходов, плотности застройки, периодичности вывоза отходов.

    В среднем, по математическим расчетам, на населенный пункт численностью 4,085 тыс. человек с периодичностью вывоза отходов 1 раз в два дня, необходимо порядка 31 контейнеров.

    Капитальные затраты на организацию данной схемы сбора и вывоза отходов составяют:



    • приобретение необходимого количества контейнеров: 4 600 руб./шт. * 31 шт. =

    142600,00 руб.

    Обустройство контейнерных площадок: (5 контейнеров на 1 площадку) –

    6 шт. * (9940+3800*3) = 128040,00 руб.

    Общая сумма затрат на организацию контейнерных площадок составит 270640,00 руб.

    Вывоз ТБО производится контейнерными мусоровозами с боковой, задней (реже – фронтальной) загрузкой. Так, отходы из контейнера перегружаются в кузов и контейнер устанавливается обратно на площадку.

    Достоинствами схемы использования сменяемых контейнеров являются доступность услуги по сбору ТБО для населения в любое время суток, что ведет к снижению числа несанкционированных свалок (в сравнении и бесконтейнерной схемой), возможность использования мусоровозов с высокой степенью уплотнения ТБО в кузове.

    Недостатками схемы являются необходимость организации мест временного хранения ТБО (контейнерных площадок), низкая технологичность процесса загрузки (просыпание отходов, применение ручного труда), сложность организации регулярной мойки контейнеров.

    В населенных пунктах с неорганизованной системой сбора и вывоза отходов или с большим транспортным плечом возможно строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов. Асфальтированную площадку с установленным на ней контейнером (бункером) большой емкости (30 м3), оснащенным системой «мультилифт», предлагается строить по типовому проекту и размещать в местах образования стихийных и несанкционированных свалок.

    Места дислокации пунктов сбора и временного накопления отходов, маршруты и графики их вывоза, экономически обоснованные тарифы определяются по итогам разработки генеральных схем очистки территорий муниципальных образований.

    Для организации данной системы сбора ТБО в Югском муниципальном образовании необходима установка 5 большегрузных контейнеров с вывозом отходов (при температуре -5 град. и ниже) раз в трое суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) раз в сутки (ежедневный вывоз).

    Затраты на организацию контейнерных площадок составят:

    Приобретение контейнеров: 132 000 руб./шт. *5 шт. = 660 000,00 руб.

    Обустройство контейнерной площадки: 5*(9940+3800*3)= 106 700,00 руб.

    Общая сумма затрат на организацию данной схемы сбора и вывоза отходов составит

    766 700,00руб.

    Контейнерные площадки для сбора и временного накопления отходов с установленными на них контейнерами (бункерами) должны соответствовать следующим требованиям:



    1. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и огражденной зелеными насаждениями.

    2. Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.

    3. При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).

    4. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более пяти.

    5. На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и выгребных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями органов местного самоуправления.

    6. Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать (при "несменяемой" системе - не реже одного раза в 10 дней, "сменяемой" - после опорожнения), деревянные сборники - дезинфицировать (после каждого опорожнения).

    7. Выбор вторичного сырья (текстиль, банки, бутылки, другие предметы) из сборников отходов, а также из мусоровозного транспорта не допускается.

    На основании существующей системы сбора и вывоза отходов экономически целесообразным является совершенствовать существующую бесконтейнерную схему сбора отходов с обеспечением 100% охвата населения предоставляемыми услугами.

    Между собой схемы сбора отходов отличаются не только применяемыми средствами накопления отходов (контейнеры, мешки), но и сбором отходов, транспортными средствами, использованными в дальнейшей транспортировке.

    Качество собранных отходов (сортированные или несортированные отходы) обуславливает также вид дальнейшего использования этих отходов. Несортированные отходы в основном попадают на захоронение, а сортированные или частично сортированные – доставляют на предприятия по переработке или в центры обработки.

    Анализ морфологического состава ТБО показал, что выделение из общего потока отходов таких компонентов как: макулатура, стекло, полимеры и пищевые отходы - позволит снизить объем захоронения на 40%.

    На территории муниципального образования организуется система сбора отходов, отвечающая следующим требованиям: максимальное извлечение вторичного ресурса, с сохранением высокого уровня чистоты сырья, минимизация неблагоприятного воздействия на здоровье человека и снижение количества отходов, размещаемых в окружающей среде.

    Существуют различные варианты схем раздельного сбора отходов от населения, которые можно разбить на две основные группы: одна группа решений подразумевает участие населения, другая пытается обойтись без его помощи.

    Раздельный сбор отходов потребления решает целый комплекс задач:


    • снижение затрат на переработку отходов;

    • выделение опасных отходов;

    • повышение качества продуктов переработки отходов;

    • ресурсосбережение, за счет вовлечения в хозяйственный оборот большего количества вторичных материалов.

    Внедрение раздельного сбора возможно по следующим сценариям:

    • раздельный сбор смеси сухого утильного сырья;

    • раздельный сбор сухих и влажных отходов;

    • система четырех потоков.

    С учетом сложившейся системы сбора отходов необходимо проводить работу с населением по сбору в отдельную тару потенциального вторичного сырья.

    Также на территории муниципального образования возможна установка нескольких специализированных контейнеров для сбора вторичного сырья (отходов бумаги и картона, пластмасс, стекла, металла, текстиля). Специализированные контейнеры должны быть оборудованы загрузочными отверстиями и крышками, предотвращающими складирование в контейнеры обычных отходов и намокание вторичных ресурсов в контейнерах.

    Опасные отходы собираются в специальную емкость (пакет, бак, контейнер) и вывозятся на последующую утилизацию и обезвреживание.

    Отходы из контейнеров для раздельного сбора ТБО поступают для дополнительной сортировки на мусоросортировочные комплексы, где производится их досортировка по фракциям и сортам, пакетирование и отгрузка потребителю.

    Любая схема внедрения раздельного сбора подразумевает участие населения. Для повышения эффективности процесса сортировки отходов необходимо стимулирование населения.

    Сбор и вывоз медицинских, промышленных отходов должен осуществляться в соответствии с действующими нормативно правовыми актами.

    С целью обеспечения экологической устойчивости и благоустройства территории требуется:


    • рекультивировать несанкционированные свалки ТБО;

    • оборудование места для ТБО.

    Долгосрочной целевой программой «Обращение с отходами потребления на территории Череповецкого района на 2013-2017 годы» выявлена необходимость строительства мусоросортировочной станции на территории Череповецкого муниципального района. Таким образом, строительство мусоросортировочной станции позволит решить следующие задачи: уменьшение доли отходов, поступающих на объекты размещения отходов путем реализации мероприятий, направленных на максимальное извлечение вторичного сырья, переработку отходов потребления; стимулирование выработки ресурсов, вовлеченных во вторичный экономический оборот с использованием методов сортировки.

    С целью обеспечения экологической устойчивости и благоустройства территории муниципального образования требуется:



    • инвентаризировать, ликвидировать и рекультивировать несанкционированные свалки ТБО;

    • оборудование площадок для ТБО;

    • приобретение контейнеров для сбора мусора;

    • строительство контейнерных площадок.

    Для населенных пунктов муниципального образования возможно применение схемы сбора бытовых отходов контейнерным способом. Однако, учитывая плотность застройки и численность сельского населения, использование контейнерной схемы не эффективно, что ведет к удорожанию услуги по сбору и транспортировку ТБО. Таким образом, бесконтейнерный сбор твердых бытовых отходов до 2025 года является оптимальной схемой по обращению с отходами для сельских населенных пунктов с низкой плотностью населения. В крупных населенных пунктах муниципального образования целесообразно применение традиционной схемы сбора отходов с использованием несменяемых контейнеров.

    XI. ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ


    Целью настоящей Программы является – повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг для населения муниципального образования Югское.

    Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач по созданию организационно-технических и нормативно-правовых мероприятий, направленных на оптимизацию, развитие и модернизацию коммунальных систем тепло-, электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения, сбора и транспортировки твердых бытовых отходов на территории муниципального образования Югское.

    В процессе реализации программы предусматриваются организационные мероприятия, в том числе:

    - разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

    - рассмотрение механизмов муниципально-частного партнерства в модернизации и развитии систем коммунальной инфраструктуры;

    - определение бюджетных источников финансирования Программы;

    - рассмотрение вариантов участия администрации муниципального образования в целевых программах федерального и краевого уровней по развитию и модернизации систем коммунального хозяйства.

    - реализация технических мероприятий, направленных на достижение целевых индикаторов реализации Программы.

    Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются:

    - тенденции социально-экономического развития муниципального образования Югское, характеризующиеся развитием жилищного строительства;

    - состояние существующей системы коммунальной инфраструктуры, характеризующееся высокой степенью физического износа;

    - перспективное строительство индивидуального жилья, направленное на улучшение жилищных условий граждан.

    Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, объектов, используемых для сбора и транспортировки твердых бытовых отходов.

    Достижение целевых индикаторов в результате реализации Программы характеризует будущую модель коммунального комплекса муниципального образования Югское.

    Цели и задачи Программы представлены в виде целевых индикаторов, сгруппированных следующим образом:

    - целевые индикаторы в области теплоснабжения;

    - целевые индикаторы в области водоснабжения;

    - целевые индикаторы в области сбора и транспортировки твердых бытовых отходов;

    - целевые индикаторы в области электроснабжения;

    - целевые индикаторы в области газоснабжения.

    Значения целевых индикаторов реализации программы приведены в приложении 1. Данные индикаторы отражают основные результаты реализации Программы на период до 2025 гг.

    XII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


    Система основных мероприятий Программы определяет приоритетные направления в сфере коммунального хозяйства на территории муниципального образования Югское и предполагает реализацию следующих мероприятий:

    • установление долгосрочных тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала;

    • привлечение частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений;

    • утверждение и корректировка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

    • внедрение в систему коммунального комплекса современных инновационных технологий;

    • повышение качества оказываемых коммунальных услуг с целью улучшения уровня жизни населения и повышения экологической безопасности;

    • мероприятия по строительству и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры.

    Мероприятия по строительству и реконструкции систем коммунального комплекса, включенные в Программу, предусматривают использование инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности, а также закупку российского оборудования, материалов и услуг.

    В ходе реализации Программы содержание мероприятий и их ресурсное обеспечение могут быть скорректированы в случае существенно изменившихся условий.

    Корректировка Программы производится на основании предложений Правительства Вологодской области, администрации Череповецкого муниципального района, администрации муниципального образования Югское, Совета депутатов муниципального образования Югское, а также организаций коммунального комплекса муниципального образования.

    Администрация муниципального образования Югское ежегодно с учетом выделяемых финансовых средств на реализацию Программы готовит предложения по корректировке целевых показателей, затрат по мероприятиям Программы, механизма ее реализации, состава участников Программы и вносит необходимые изменения в Программу.



    12.1. Установление долгосрочных тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала


    Для повышения инвестиционной привлекательности сферы коммунального хозяйства, частным инвесторам должны быть обеспечены гарантии возврата вложенных средств. Действующая система регулирования, основанная на применении метода экономически обоснованных затрат, требует реформирования, которое должно осуществляться путем установления долгосрочных тарифов.

    В случае применения данного метода тариф формируется из следующих составляющих:



    • доход на инвестированный капитал, сопоставимый с доходом в других отраслях со схожими рисками;

    • возврат капитала;

    • операционные расходы, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования и индексируемые с учетом роста цен в экономике.

    В отличие от действующей системы тарифного регулирования применение метода доходности инвестированного капитала позволяет создать стимул для повышения эффективности операционной и инвестиционной деятельности, в том числе на основе внедрения современных энергоэффективных технологий. Кроме того, использование данного метода поможет привлечь частные инвестиции путем гарантии их возврата, осуществляемого в течение долгосрочного периода, что значительно снижает рост тарифа на первоначальном этапе. Вместе с тем при переходе на применение метода доходности инвестированного капитала компания будет нести ответственность за реализацию инвестиционной программы, рост надежности и качества услуг, а также обязательства по сокращению операционных расходов и потерь.

    12.2. Привлечение частных операторов к управлению системами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений


    Концессионные соглашения являются наиболее эффективной формой привлечения частных инвестиций в коммунальный сектор, поскольку обеспечивают четкие гарантии возврата инвестированных средств.

    Переход на заключение концессионных соглашений вместо договоров аренды предполагает привлечение частных инвестиций в развитие объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом концессионер – организация коммунального комплекса – берет на себя обязательства по созданию, реконструкции, эксплуатации, содержанию в надлежащем состоянии имущества, являющегося предметом концессионного соглашения, на весь срок его действия.

    Концессионное соглашение заключается для эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, повышения качества товаров, работ и услуг, предоставляемых потребителям, создания и реконструкции объектов за счет средств частного инвестора. Период действия концессионного соглашения определяется в интересах и концессионера, и концедента с учетом срока создания и(или) реконструкции объекта концессионного соглашения, объема инвестиций и срока их окупаемости, а также других обязательств концессионера по концессионному соглашению.

    Между концессионным соглашением и договором аренды имеются и иные, не менее важные отличия. Дополнительной гарантией прав потребителей коммунальных услуг является неизменность целевого назначения объекта концессионного соглашения, в то время как договор аренды допускает такое изменение путем внесения в него соответствующих условий. Аренда не предполагает обязательного участия органов управления в качестве стороны договора аренды муниципального имущества, которое относится к объектам коммунальной инфраструктуры, и представляет собой форму опосредованного участия муниципалитета в гражданских правоотношениях.

    Кроме того, в отличие от концессионного соглашения аренда не обязывает арендатора осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения, что не дает возможности эффективно реализовывать публичные интересы, так как хозяйственная деятельность арендатора (при отсутствии дополнительных условий в договоре) полностью зависит от его воли и заинтересованности в извлечении прибыли.

    Концессионное соглашение в отличие от договора аренды в большей степени позволяет учитывать частные интересы концессионера и публичные интересы концедента и потребителей коммунальных услуг. В связи с этим концессионное соглашение представляется более эффективной формой управления коммунальным имуществом муниципальных образований.

    В рамках данных соглашений предполагается:


    • осуществление перехода к концессионному механизму управления коммунальным хозяйством муниципальных образований;

    • разработка конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения концессионных соглашений по управлению объектами коммунального комплекса в муниципальном образовании;

    • проведение конкурсных отборов на право заключения концессионных соглашений по управлению объектами водоснабжения в муниципальных образованиях;

    • заключение концессионных соглашений в отношении объектов водоснабжения в муниципальных образованиях.



    12.3. Корректировка и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса


    Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры осуществляются организациями коммунального комплекса, сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость затрат на строительство и реконструкцию достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития сетей (за счет инвестиционной надбавки в тарифе). Инвестиционные программы будут корректироваться в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований. Основным требованием при утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса будет являться использование в мероприятиях инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

    Организации коммунального комплекса при разработке и корректировке инвестиционных программ обязаны учитывать динамику потребления коммунальных ресурсов, поставщиками которых они являются, в результате проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.



    12.4. Внедрение в сферу коммунального хозяйства современных инновационных технологий


    В рамках реализации Программы необходимо:

    - определить объемы модернизации объектов инфраструктуры с использованием передовых технологий для обеспечения населения муниципального образования качественными и надежными услугами жилищно-коммунального хозяйства;

    - разработать на основе научно обоснованного подхода, оптимальную стратегию реконструкции, модернизации и развития систем коммунального комплекса;

    - разработать стратегию управления объектами инфраструктуры.



    12.5. Повышение качества оказываемых коммунальных услуг с целью улучшения уровня жизни населения и повышения экологической безопасности муниципального образования


    Надежное функционирование объектов коммунальной инфраструктуры является важнейшим фактором экологической безопасности муниципального образования.

    Для обеспечения бесперебойного функционирования объектов инфраструктуры необходимо выполнение следующих мероприятий:



    • оценка влияния сброса загрязняющих веществ в окружающую среду;

    • оценка допустимого антропогенного воздействия на водные объекты;

    • разработка мероприятий по повышению надежности работы каждого звена системы с целью минимизации экологических рисков;

    • определение необходимых мероприятий по модернизации объектов инфраструктуры с применением современных технологий;

    • определение приоритетных направлений и сроков модернизации систем коммунальной инфраструктуры на основе технико-экономического обоснования.


    12.6. Мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры


    Источники энергетических ресурсов, строительство и реконструкция которых осуществляется в рамках Программы, подлежат обязательному оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Для достижения цели Программы планируется привлечение финансовых средств из федерального и областного бюджетов, а также частных инвесторов. Привлеченные средства предполагается направить на реализацию следующих мероприятий:

    а) создание системы управления объектами коммунальной инфраструктуры (модернизация оборудования и установка автоматизированных систем дистанционного сбора и передачи данных об объеме потребления и качестве ресурсов в целях повышения энергетической эффективности и автоматизации регулирования режимов работы насосных станций и гидравлических режимов сети);

    б) строительство или реконструкция объектов инфраструктуры с применением новых технологий;

    в) проведение проектных и изыскательских работ и(или) подготовка проектной документации;

    г) другие мероприятия по строительству и модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

    Детализированный список мероприятий планируемых к реализации приведен в приложении 2.

    XIII. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ


    Ожидается, что в результате реализации Программы будет достигнут рост показателей обеспеченности населения муниципального образования Югское качественными коммунальными услугами, соответствующие требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, в необходимом и достаточном количестве.

    В ходе реализации Программы планируется достигнуть следующих результатов:

    1. В области теплоснабжения:


    • снижение уровня фактических потерь в тепловых сетях на 6%;

    • снижение удельного веса сетей, нуждающихся в замене, на 20%;

    • снижение удельного расхода электроэнергии на 8%.

    2. В области водоснабжения:

    • снижение уровня потерь воды до 5%;

    • снижение удельного веса сетей, нуждающихся в замене до 20%.

    3. В области сбора и транспортировки твердых бытовых отходов:

    • обеспеченность населения муниципального образования услугой сбора и транспортировки бытовых отходов до 99%;

    4. В области электроснабжения:

    • снижение уровня потерь электроэнергии.

    5. В области газоснабжения:

    • обеспечение потребителей природным газом ;

    • обеспечение условий подключения объектов нового строительства к сетям газоснабжения до 100%.

    Достижение данных результатов планируется за счет сокращения уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышения надежности их функционирования, сокращения нерационального использования ресурсов в коммунальной сфере, строительства новых объектов коммунальной инфраструктуры.

    Социальный эффект от реализации Программы состоит в обеспечении бесперебойного в течение суток и года предоставления коммунальных услуг потребителям в необходимом количестве. Для вновь подключающихся потребителей реализация Программы обеспечит наличие всей необходимой инфраструктуры для вновь строящихся (реконструируемых) объектов.

    Экологический эффект реализации Программы состоит в снижении антропогенной нагрузки на окружающую среду.

    При изменении объемов бюджетного и внебюджетного финансирования мероприятий Программы проводится корректировка целевых индикаторов и их значений в установленном порядке.



    XIV. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ


    Управление реализацией Программы осуществляет администрация муниципального образования Югское, являющаяся ответственным исполнителем Программы и уполномоченным органом по взаимодействию с администрацией Череповецкого муниципального района, Правительством Вологодской области и Правительством Российской Федерации.

    Администрация муниципального образования Югское:



    • обеспечивает согласованные действия исполнителей и участников Программы по подготовке и реализации программных мероприятий, целевому и эффективному использованию средств федерального, областного и местных бюджетов;

    • составляет и в установленном порядке представляет бюджетную заявку на ассигнования из областного и федерального бюджетов для финансирования Программы на очередной финансовый год;

    • готовит информационные справки и аналитические доклады о ходе реализации Программы.

    Исполнителями Программы являются администрация муниципального образования Югское, а также организации коммунального комплекса.

    Участниками Программы являются привлекаемые к реализации программных мероприятий хозяйствующие субъекты различных форм собственности в соответствии с действующим законодательством.

    Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых исполнителями Программы с участниками отдельных мероприятий в порядке, установленном Правительством Вологодской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Финансовый контроль использования средств бюджета Вологодской области направленных на реализацию Программы, осуществляется администрацией муниципального образования Югское и контролирующими органами в соответствии с действующим законодательством.



    14.1. Мониторинг и корректировка программы


    Целью мониторинга Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Югское являются регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

    Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Югское включает следующие этапы:

    1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры.

    2. Анализ данных о результатах проводимых преобразований систем коммунальной инфраструктуры. Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

    По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается представительным органом муниципального образования по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению главы муниципального образования.

    В случае несоответствия рассчитанных тарифов на коммунальные услуги одному или более критериям доступности осуществляется корректировка программы одним или несколькими из указанных способов:



    • изменение порядка реализации проектов долгосрочной инвестиционной программы с целью снижения совокупных затрат на ее реализацию;

    • изменение источников финансирования долгосрочной инвестиционной программы за счет увеличения доли бюджетных источников;

    • изменение состава долгосрочной инвестиционной программы.

    Программа не считается обоснованной, если ее параметры не соответствуют критериям доступности.

    14.2. Система управления программой и контроль за ходом ее выполнения.


    Настоящая система управления разработана в целях обеспечения реализации Программы.

    Система управления ПКР включает организационную схему управления реализацией ПКР, алгоритм мониторинга и внесения изменений в Программу.

    Структура системы управления Программой:


    • система ответственности по основным направлениям реализации ПКР;

    • система мониторинга и индикативных показателей эффективности реализации Программы;

    • порядок разработки и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, включающих выполнение мероприятий Программы.

    Основным принципом реализации Программы является принцип сбалансированности интересов органов местного самоуправления муниципального образования Югское, предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в реализации мероприятий Программы.

    В реализации Программы участвуют органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса, включенные в Программу, и привлеченные исполнители.

    Оценка эффективности реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры осуществляется Муниципальным заказчиком – координатором Программы по годам в течение всего срока реализации Программы.

    В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы по следующим критериям:



    1. Критерий «Степень достижения планируемых результатов целевых индикаторов реализации мероприятий Программы» базируется на анализе целевых показателей, указанных в Программе, и рассчитывается по формуле:

    КЦИi=, где:

    КЦИi – степень достижения i-гоцелевого индикатора Программы;

    ЦИФi (ЦИПi) – фактическое (плановое) значение i-го целевого индикатора Программы. Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1.



    1. Критерий «Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия Программы запланированному уровню затрат» рассчитывается по формуле:

    КБЗi = , где:

    КБЗi – степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия Программы;

    БЗФi (БЗПi) – фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных затрат i-го мероприятия Программы. Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.



    1. Критерий «Эффективность использования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий» показывает расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы в расчете на 1 единицу прироста целевого индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по формулам:


    ЭПi = ;ЭФi = где:

    ЭПi (ЭФi) – плановая (фактическая) отдача бюджетных средств по i-му мероприятию Программы;

    БРПi (БРФi) – плановый (фактический) расход бюджетных средств на i-е мероприятие Программы;

    ЦИПi (ЦИФi) – плановое (фактическое) значение целевого индикатора по i-му мероприятию Программы.

    Значение показателя ЭФi не должно превышать значения показателя ЭПi. Система ответственности

    Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе местного самоуправления муниципального образования Югское.

    Общее руководство реализацией Программы осуществляется Главой местной администрации.

    Контроль за реализацией Программы осуществляют органы исполнительной власти и Совет депутатов муниципального образования Югское в рамках своих полномочий.

    В качестве экспертов и консультантов для анализа и оценки мероприятий могут быть привлечены экспертные организации, а также представители федеральных и территориальных органов исполнительной власти, представители организаций коммунального комплекса.

    Реализация Программы осуществляется путем разработки инвестиционных программ обслуживающих предприятий инженерных сетей по мероприятиям, вошедшим в Программу.

    Инвестиционные программы разрабатываются организациями на каждый вид оказываемых ими коммунальных услуг на основании технического задания, разработанного исполнительным органом местного самоуправления муниципального образования Югское и утвержденного главой администрации муниципального образования.

    Инвестиционные программы утверждаются в соответствии с законодательством с учетом соответствия мероприятий и сроков инвестиционных программ Программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры. При этом уточняются необходимые объемы финансирования и приводится обоснование по источникам финансирования: собственные средства; привлеченные средства; средства внебюджетных источников; прочие источники.



    Приложение 1

    к программе комплексного развития систем

    коммунальной инфраструктуры Югского

    сельского муниципального образования на 2015-2025 годы
    Целевые индикаторы реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

    муниципального образования Югское на 2015-2025 годы



    № п/п

    Наименование

    До реализации программы

    На конец реализации программы

    1.

    Целевые индикаторы в области теплоснабжения







    1.1

    Уровень фактических потерь в тепловых сетях, %

    19,8

    12,8

    1.2

    Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, %

    94

    64

    2.

    Целевые индикаторы в области водоснабжения







    2.1.

    Уровень потерь, %

    7,5

    5

    2.2.

    Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, %

    65

    20

    3.

    Целевые индикаторы в области сбора и транспортировки твердых бытовых отходов







    3.1

    Обеспеченность населения муниципального образования услугой сбора и транспортировки твердых бытовых отходов, %

    100

    100

    4.

    Целевые индикаторы в области электроснабжения







    4.1

    Уровень потерь, %

    -

    -

    4.2

    Удельный вес сетей, нуждающихся в замене, %

    -

    -

    5.

    Целевые индикаторы в области газоснабжения







    5.1

    Увеличение обеспеченности потребителей природным газом, %

    15

    50

    5.2

    Обеспечение условий подключения объектов нового строительства к сетям газоснабжения, %

    -

    100

    Приложение 2

    к программе комплексного развития систем

    коммунальной инфраструктуры Югского

    сельского муниципального образования на 2015-2025 годы
    Мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

    муниципального образования Югское на 2015-2025 годы



    тыс. рублей



    Наименование мероприятия

    Исполнитель мероприятия

    Источник финансирования

    Расходы на реализацию программы

    в том числе по годам

    2015

    2016

    2017

    2018

    2019

    2020-2025

    1

    2

    3

    4

    5

    6

    7

    8

    9

    10

    11

    Раздел 1. Мероприятия в области теплоснабжения

    1.1

    Разработка проекта котельной в д.Батран

    ООО «ТеплоРесурс»

    Всего по мероприятию:

    150,0

    150,0
















    Привлеченные средства

    150,0

    150,0
















    1.2.

    Установка в здании существующей котельной д.Батран нового оборудования, работающего на пеллетах с автоматизированной подачей топлива

    ООО «ТеплоРесурс»

    Всего по мероприятию:

    2361,6

    2361,6
















    Привлеченные средства

    2361,6

    2361,6
















    1.3.

    Установка современных сетевых насосов с частотными преобразователями и ПИ-регулятором, а также системой управления электродвигателем, автоматикой и системой умягчения воды

    ООО «ТеплоРесурс»

    Всего по мероприятию:

    950,0

    950,0
















    Привлеченные средства

    950,0

    950,0
















    Итого по разделу 1




    3461,6

    3461,6
















    Раздел 2. Мероприятия в области водоснабжения и водоотведения

    2.1

    Ремонт системы водоснабжения д.Шалимово

    Администрация муниципального образования Югское

    Всего по мероприятию:

    60

    60
















    Федеральный бюджет






















    Областной бюджет






















    Местный бюджет

    60

    60
















    2.3

    Ремонт и строительство колодцев общего пользования

    Администрация муниципального образования Югское

    Всего по мероприятию:

    400

    100




    100




    100

    100

    Федеральный бюджет






















    Областной бюджет






















    Местный бюджет

    400

    100




    100




    100

    100

    2.4.

    Закупка и монтаж устройств автоматического управления насосами, закупка и монтаж приборов учета

    ООО «ЧВС»

    Всего по мероприятию:

    60




    30

    30










    Привлеченные средства

    60




    30

    30










    2.5.

    Замена воздуховодки мощностью 3 Квт/час на воздуховодку мощностью 0,7 Квт/час

    ООО «ЧВС»

    Всего по мероприятию:

    90

    90
















    Привлеченные средства

    90

    90
















    2.6

    Ремонт ветхих сетей

    водоотведения



    Администрация муниципального образования Югское

    Всего по мероприятию:

    500




    500













    Федеральный бюджет






















    Областной бюджет






















    Местный бюджет

    500




    500













    Итого по разделу 2




    1110,0

    250,0

    530,0

    130,0




    100,0

    100,

    Раздел 3. Мероприятия в области газоснабжения

    3.1

    Разработка проекта по переводу на газовое отепление жилых домов


    Администрация муниципального образования Югское

    Всего по мероприятию:

    300

    300
















    Федеральный бюджет






















    Областной бюджет






















    Местный бюджет

    300

    300
















    3.2

    Переход на газовое отопление

    Администрация муниципального образования Югское

    Всего по мероприятию:

    3350

    3350
















    Федеральный бюджет






















    Областной бюджет






















    Местный бюджет

    3350

    3350
















    Итого по разделу 3




    3650

    3650
















    Раздел 4. Мероприятия в области электроснабжения

    4.1

    Ремонт подстанции Бурцево-2




    Всего по мероприятию:






















    Федеральный бюджет






















    Областной бюджет






















    Местный бюджет

    30,2

    30,2
















    4.2

    Установка уличного освещения

    Администрация муниципального образования Югское

    Всего по мероприятию:






















    Федеральный бюджет






















    Областной бюджет






















    Местный бюджет

    120

    40




    40




    40




    Итого по разделу 4




    150,2

    70,2




    40




    40




    ИТОГО по Программе




    8371,8

    7431,80

    530,0

    170




    140

    100
    1   2   3   4   5   6

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    «Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Югское на период 2015-2020 годы и на перспективу до 2025 года»