• Подпрограмма «Охрана земельных ресурсов, недр



  • страница1/4
    Дата03.01.2019
    Размер0.66 Mb.
    ТипПрограмма

    Программа «Охрана земельных ресурсов, недр, утилизация отходов»


      1   2   3   4


    Приложение № 4 к долгосрочной целевой

    программе «Охрана окружающей среды

    г.Нижнекамска и Нижнекамского муници-

    пального района на 2012 – 2015 годы»



    Подпрограмма «Охрана земельных ресурсов, недр,

    утилизация отходов»



    Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

    программными методами
    Охрана земельных ресурсов, недр.

    Рациональное использование земель и сохранение почвенного плодородия при хозяйственной деятельности – основные задачи в рамках охраны земельных ресурсов.

    Почвенное плодородие, являясь естественным условием интенсификации земледелия, способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, имеет важное природоохранное значение, увеличивая ценность земель сельскохозяйственного назначения не только как объектов производственной деятельности, но и как компонентов биосферы.

    С другой стороны, почва выполняет роль универсального биологического адсорбента и нейтрализатора вредных веществ. Загрязненная почва может стать источником загрязнения других, контактирующих с ней сред, таких как вода, атмосфера, растения, и тем самым влиять на экологическую безопасность, качество жизни и здоровье населения.

    Земельный фонд Нижнекамского муниципального района составляет 161,715 тыс.гектаров. Основная часть территории района представлена землями сельскохозяйственного назначения – 97,806 тыс.гектаров (60,48 процента), земли населенных пунктов составляют 14,383 тыс.гектаров (8,89 процента), земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания и иного назначения – 2,522 тыс.гектаров (1,56 процента), земли особо охраняемых территорий – 0 тыс.гектаров (0 процентов), земли лесного фонда – 43,843 тыс.гектаров (27,11 процента), земли водного фонда – 2,973 тыс.гектаров (1,84 процента) и земли запаса – 0,188 тыс.гектаров (0,12 процента).

    Почвенный покров представлен преимущественно серыми лесными суглинками различного механического состава, на которых произрастают дубовые, липовые, березовые, осиновые насаждения.

    Анализ современного состояния природной среды и сельскохозяйственного производства, оценка динамики изменения качественных показателей земель в целом по региону дают основание утверждать, что тенденция снижения плодородия почв и ухудшения общей экологической обстановки в агропромышленном комплексе сохраняется.

    Продолжают действовать следующие негативные процессы:



    1. Агрогенная деградация в результате интенсивного земледелия.

    Площади пахотных угодий сельскохозяйственных предприятий распределены следующим образом: общая площадь сельскохозяйственных предприятий Нижнекамского муниципального района составляет 97,806 тыс.гектаров, из них распахано 65 тыс.гектаров (67,7 процента).

    Таблица 1
    Площади пахотных угодий сельскохозяйственных предприятий

    Нижнекамского муниципального района по состоянию на 01.01.2011




    Площадь

    категории «земли сельскохозяйственного назначения»,

    тыс.гектаров


    Общая

    площадь


    сельскохозяйственных угодий,

    тыс.гек-


    таров

    Площадь

    пашни,


    тыс.гек-

    таров


    Распахан-ность, %

    Площадь категории «земли сельскохозяйственного назначения», тыс.гек-

    таров


    Общая площадь

    сельскохозяйственных угодий, тыс.гек-таров



    Площадь

    пашни,


    тыс.гек-таров

    Распахан-ность, %

    2005 г.

    2010 г.

    108,9

    98,5

    65,9

    66,9

    106,1

    96,0

    65,0

    67,7

    В связи с усиленной техногенной нагрузкой снижается плодородие почв, в том числе гумусность, интенсивно развиваются эрозионные процессы. Изменением биотического компонента отличается зона прямого воздействия нефтехимического комплекса: так, в 10-километровой зоне выбросов наблюдается токсикация ландшафта, в том числе почв. Также следует отметить, что существующая техногенная нагрузка на участки территории Нижнекамского муниципального района превышает потенциал самоочищения почв.

    Коренная растительность территорий Нижнекамского муниципального района в настоящее время на больших площадях замещена сельскохозяйственными культурами и вторичными мелколиственными лесами.

    Значительная часть сельскохозяйственных угодий Нижнекамского муниципального района подвержена эрозии. Общая площадь почв, подверженных ей, составляет 0,015 тыс.гектаров (0,02 процента).

    Таблица 2

    Эродированность пашни сельскохозяйственных

    предприятий по состоянию на 01.01.2011 



    2005 г.

    2010 г.

    Площадь пашни

    Площадь пашни

    всего,

    тыс.гектаров



    подвержено эрозии

    всего,

    тыс.гектаров



    подвержено эрозии

    всего,

    тыс.гектаров



    %


    всего,

    тыс.гектаров



    %


    65,9

    12,8

    19,4

    65,0

    12,8

    19,7

    Основными причинами развития интенсивных эрозионных процессов являются: распашка значительной части сельхозугодий, зачастую до урезов воды, низкая облесенность пашни, несоблюдение агротехнических приемов, распашка крутосклонных земель, невыполнение противоэрозионных мероприятий.

    Деформирование береговых склонов р.Камы в пределах Нижнекамского муниципального района определяется работой Нижнекамского гидроузла, регулирующего сток, и подпорным влиянием Куйбышевского водохранилища.

    Для борьбы с эрозией проведены следующие мероприятия: созданы защитные лесонасаждения, организованы почвозащитные севообороты, осуществлен перевод эродированной и деградированной пашни в естественные кормовые угодья.

    Огромна почвозащитная роль лесонасаждений. В системе мер по борьбе с эрозией почв – разрушением верхних слоев почвы и грунта стоком вод и ветром наряду с агротехническими мерами и строительством гидротехнических сооружений, важная роль принадлежит лесонасаждениям. Это весьма актуально для региона с сильно расчлененным рельефом.

    Ежегодно лесничествами по договорам с заинтересованными организациями создаются противоэрозионные лесные насаждения для защиты почв от ветровой и водной эрозии, а также придорожные снегозащитные лесные полосы.

    Таблица 3

    Площади защитных лесонасаждений в Нижнекамском

    муниципальном районе по состоянию на 01.01.2011

    (гектаров)



    Площадь

    защитных


    лесонасаждений, всего

    В том числе:

    полезащитные

    овражно-балочные

    водоохранные

    санитарно-защитные

    855,3

    30,6

    -

    -

    824,7

    Учитывая современные темпы создания защитных лесонасаждений; лесного массива на деградированных землях, для достижение оптимального значения облесенности пашни на уровне 4,7 – 7 процентов потребуется более 50 лет.



    2. Порча земель в результате снятия, перемещения или уничтожения плодородного слоя в результате добычи общераспространенных полезных ископаемых.

    В результате проведения государственного экологического мониторинга на территории сельских поселений Нижнекамского муниципального района был выявлен один самовольно разрабатываемый карьер. Сведения о площади нарушенных земель представлены в таблице 4.

    Таблица 4

    Площади нарушенных земель в Нижнекамском

    муниципальном районе по состоянию на 01.01.2011



    Карьеры

    промышленной

    разработки


    Внутри-хозяйственные карьеры

    Карьеры на

    территории

    поселений


    Самовольно разрабатываемые

    карьеры


    Рекультиви-ровано

    карьеров


    коли-чество, штук

    площадь,

    гектаров


    коли-чество,

    штук


    площадь,

    гектаров


    коли-чество, штук

    площадь,

    гектаров


    количе-ство, штук

    площадь,

    гектаров


    коли-чество, штук

    площадь,

    гектаров


    2

    16

    -

    -

    -

    -

    1

    0,56

    -

    -

    Основными нарушениями природоохранного законодательства в области охраны земельных ресурсов и недр являются:

    отказ от проведения работ по рекультивации нарушенных земель – участки пользования недрами не приводятся в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

    самовольное пользование недрами.

    На территории Нижнекамского муниципального района действует постоянная комиссия по вопросам рекультивации и восстановления нарушенных земель, созданная постановлением руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района от 04.05.2008 № 349.

    За период своего существования указанной комиссией были приняты:

    шесть рекультивированных земельных участков на территории кварталов № 42, 43, 44, 55 и 56 Биклянского участкового лесничества государственного казенного учреждения Республики Татарстан «Нижнекамское лесничество» общей площадью 1,44 гектара с последующей их передачей государственному казенному учреждению Республики Татарстан «Нижнекамское лесничество» для дальнейшего использования в качестве угодий сенокоса в охранной зоне отвода нефтепровода «Набережные Челны – Альметьевск» до нефтеперерабатывающего завода ОАО «ТАИФ-НК». Работы выполнены ОАО «ТАИФ-НК»;

    земельный участок площадью 6 гектаров (категория – земли промышленности), рекультивируемый после разработки Афанасовского карьера (участок «Овражный») по добыче кирпичных глин, с его последующей передачей муниципальному образованию «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан». Была произведена смена категории землепользования на «земли сельскохозяйственного назначения» для использования в качестве угодий под пастбища;

    земельный участок площадью 1,7 гектара (категория – земли сельскохозяйственного назначения), рекультивируемый после проведения строительства объекта «Реконструкция магистрального нефтепродуктопровода «Нижнекамск – Альметьевск – Кстово», с его последующей передачей муниципальному образованию «Нижнекамский муниципальный район Республики Татарстан» для дальнейшего использования в сельском хозяйстве.

    Вместе с тем темпы и объемы рекультивации нарушенных земель из года в год снижаются, что приводит к увеличению невозвращенных в установленные сроки площадей, а прекращение восстановительных работ – к развитию эрозионных процессов почвенного покрова прилегающих земель. Основными причинами являются: недостаточное финансирование, техническое оснащение, банкротство и ликвидация предприятий. В результате заброшенные нарушенные земельные участки подвергаются захламлению отходами производства и потребления, что приводит к переводу их в другие категории земель по фактическому состоянию.

    На сегодняшний день составлен реестр «диких» карьеров, расположенных на территории Нижнекамского муниципального района (таблица 5).

    Таблица 5

    Перечень «диких» карьеров, расположенных на территории Нижнекамского муниципального района


    п/п


    Наименование объекта

    Вид минерального

    сырья


    Географическая привязка

    Современное состояние по итогам мероприятий по контролю
      1   2   3   4

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Программа «Охрана земельных ресурсов, недр, утилизация отходов»