• I. История проекта и его необходимость
  • Стратегические документы в поддержку проекта
  • Обзор Ида-Вирумаа
  • Расположение, природные условия



  • страница3/22
    Дата22.01.2019
    Размер9.58 Mb.
    ТипРеферат

    Projekti sotsiaalmajandusliku tasuvuse ja teostatavuse analüüs


    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22


    1. Введение



    Объектом настоящего проекта является развитие конкурентоспособного и перспективного продукта речного туризма в низовье реки Нарва (между Нарвой и Нарва-Йыэсуу), целевой группой и получателями выгоды от которого являются как туристы, так и жители региона.
    Целью технико-экономического обоснования (в дальнейшем ТЭО) является картографирование маршрутов планируемого туристического продукта, описание важнейших компонентов продукта, анализ возможностей запуска туристического продукта, анализ расходов и доходов, связанных с развитием продукта речного туризма, а также определение, является ли проект целесообразным и перспективным.
    Настоящий документ изготовлен по заказу Нарвской Городской управы в сотрудничестве с несколькими экспертами в этой сфере и консультантами.
    Работу привели в жизнь консультанты Consumetric OÜ:

    • Кайса Нурмсалу – исследование рынка, развитие продукта и маркетинговая коммуникация

    В проекте принимали участие следующие эксперты:



    • Ааво Райг (Aavo ja Riina Raig Projekt OÜ) – инженерно-техническая экспертиза

    • Олев Майт Макк (Lewis Invest OÜ) – финансовый анализ

    • Вадим Тренин (Narva Noorte Meremeeste Klubi) – навигационный опят по реке Нарва

    Настоящий документ изготовлен при поддержке Европейского союза в рамках проекта сотрудничества INTERREG IIIA между Эстонией, Латвией и Россией, который осуществляется как часть программы INTERREG III B в зоне Балтийского моря и финансируется Европейским фондом регионального развития и программой Европейского союза Tacis при посредничестве Министерства внутренних дел.


    Настоящий документ является важным руководством и инструментом при разработке туристических маршрутов на реке Нарва как для Нарвской Городской управы, так и для потенциального застройщика частного сектора. Настоящее ТЭО также создает предпосылки для разработки инвестиционных проектов в сфере туризма на реке Нарва и представления денежных ходатайств в возможные подходящие программы Европейского союза.
    В первой части документа (главы 1-4) рассматривается исходная задача ТЭО и нужность проекта, социально-экономическую ситуацию в крае и приводится обзор положения в сфере водного туризма между Нарвой и Нарва-Йыэсуу в настоящее время. В первой части приводится обзор работ и деятельностей, в том числе, исследований рынка, которые предшествовали созданию настоящего документа.
    В первой части также приводится обзор проектов и деятельностей, которые напрямую или косвенно связаны с настоящим проектом. Рассматриваются все прочие осуществляемые в крае проекты и развиваемые туристические продукты, которые напрямую или косвенно связаны с настоящим продуктом, способствуют или препятствуют развитию настоящего продукта. Это поможет создать общую картину видения развития речного туризма и понять связь между другими туристическими продуктами и проектами.
    Во второй части (главы 5-6) подробнее рассматриваются возможные туристические маршруты и более конкретно развиваемый туристический продукт, а также основания для его сбыта. Приведено пять возможных туристических маршрутов, направленных на различные целевые группы, различаясь в цели и продолжительности маршрута. Все маршруты являются перспективными и представляющими интерес, но маршруты различаются по построению, концепции и окупаемости продукта. Во второй части также описаны вопросы, связанные с приграничной зоной между Эстонией и Россией, что является важным фактором в выработке проекта на пограничной реке Нарва.
    В третьей части (главы 7-9) приводится анализ альтернативных инвестиционных моделей для осуществления проекта, возможная схема финансирования развития и осуществления проекта, а также осуществляется социально-экономический и финансовый анализ окупаемости проекта. В конце третьей части приведен начальный план действий по осуществлению работ, который может стать дальнейшим руководством для Нарвской Городской управы в выработке проекта.
    Планирование, предшествующее разработке продукта речного туризма между Нарвой и Нарва-Йыэсуу, а также готовое ТЭО являются необходимыми, поскольку настоящий документ:

    • собирает в себе и систематизирует имеющуюся информацию об обстановке, проблемах и возможностях развития речного туризма между Нарвой и Нарва-Йыэсуу и в прилегающей зоне;

    • анализирует возможные возможности развития речного туризма, осуществимости и влияния проектных идей;

    • используется Нарвской Городской управой при вынесении управленческих решений, а также в качестве рабочего документа при сотрудничестве с государственными учреждениями и другими организациями;

    • является дополнительным документом для различных проектных ходатайств с целью привлечения к развитию речного туризма финансовые средства Европейского союза и других источников финансирования.


    В результате приведения проекта в жизнь будут созданы предпосылки для развития речного туризма как привлекательного туристического продукта и перспективного развития всего города Нарва. В результате использования потенциала речного туризма и осуществления проекта улучшится имидж города как туристического места. Хотя влияние проекта и получаемые прибыли по большей части носят социально-экономический характер, целью проекта не является получение прямой экономической прибыли. Настоящий проект будет долговременно приносить городу Нарва экономическую прибыль в виде дополнительных доходов в секторе туризма и развлечений.

    I. История проекта и его необходимость




      1. История проекта



    В развитии речного туризма город Нарва видит одну из возможностей для улучшения конкурентоспособности города и его имджа как туристического места. Исходя из имеющихся ресурсов и природных предпосылок города, одним из наиболее перспективных направлений развития является разработка речного туризма на реке Нарва между городами Нарва и Нарва-Йыэсуу. Настоящее ТЭО сосредоточено на анализе различных туристических маршрутов, разработке целостного туристического продукта, основывающегося на этих маршрутах, а также на оценке окупаемости и перспективности этого продукта.
    Настоящее ТЭО является частью обширного проекта «Разработка маршрутов водного туризма на реке Нарва и интегрирование в общую сеть малых гаваней Балтийского моря» («Narva River Water Routes»). Проект «Narva River Water Routes» направлен на исследование и разработку возможностей развития водного туризма на реке Нарва. Дело обстоит с частью программы зоны Балтийского моря приоритета сотрудничества INTERREG IIIA, которая охватывает в дополнение к Эстонии еще и партнеров из России. Ведущим партнером проекта является Департамент городского имущества и планирования Нарвской Городской управы, в качестве партнеров из России в проект привлечены самоуправления Ивангорода и Кингиссепа, а также Ивнгородский муниципальный фонд устойчивого развития.
    Действиями проекта, проводимого в рамках программы INTERREG IIIA, является :

    1. Разработка маршрутов водного туризма и сценария по маршруту 1) Нарва – Нарва-Йыэсуу, 2) Ивангород – Россонь – Луга.

    2. Проведение исследования о размещении навигационного оборудования и проведение исследования о влиянии водного туризма на окружающую среду.

    3. Разработка проекта в части стоянки яхт в гавани на реке Россонь.

    4. Составление навигационного проекта туристических маршрутов.

    5. Улучшение инфраструктуры Нарвской речной гавани и причала для малогабаритных плавательного водного транспорта на реке Россонь.

    6. Действия по реализации туристического продукта и придание их гласности (брошюры, интернет-страница, статьи в туристических журналах и т.п.)

    Составлению настоящего ТЭО предшествовало проведение маркетингового исследования (в том числе, международного сравнительного анализа, анализа конкуренции на Эстонском рынке и интервью в фокус-группах среди групп по интересам), на основании которого разработано пять наиболее привлекательных маршрутов речного туризма.


    Международный сравнителный анализ показал, что продукта речного туризма содержат все больше развлекательный компонент. Успешные операторы речных судов в Европе инвестируют в основы, которые позволяют проводить различные развлекательные мероприятия, как для частных, так и корпоративных клиентов. В связи с этим растет доля заказных рейсов в обороте и прибыли операторов, а доля традиционных речных экскурсий уменьшается.
    Продукты речного туризма становятся все больше сосредоточенными на клиенте, и они предлагаются всевозможным сегментам клиентов: детям, молодежи, людям среднего возраста, пожилым, предприятиям и организациям. Маркетинг, основывающийся на целевых группах, выражается как в названиях продукта и пакетах, так и в маркетинговых каналах, используемых предприятиями речного судоходства.
    Из анализа конкуренции на рынке Эстонии выяснилось, что несмотря на то, что предлагаемые по всему миру речные поездки на корабле очень часто являются популярными, то в Эстонии до сих пор не нашлось ни одного заслуживающего внимания предложения. В Эстонии относительно мало предложений на внутренних водоемах, а имеющиеся предложения минимальны и не представляют посетителям особой ценности кроме поездки на корабле. Имеющееся преложение сосредоточено в Южной Эстонии, большая часть преложений действует в бассейне Эмайыги, а в Северной Эстонии предложения по внутренним водоемам отсутствуют полностью. Также выяснилось, что предложение продукта в большей части предназначено для местных жителей и предприятий. Относительно несущественной среди осуществляющих преложения считается туристическая целевая группа, привлечение которой предполагает более качественный продукт и более профессиональную маркетинговыую деятельность.
    Из анализа конкуренции в Эстонии часто выяснялось, что на рынке имеется востребованность, но предложений относительно мало. Особенно нехватает предложений с высоким уровнем качества и дополнительной ценности продукта. Большинство препринимателей, действующих на рынке, предлагают свои услуги на относительно обычной современной основе и не прилагают усилий для повышения привлекательности своего продукта.
    Выбор предпочитаемых продуктов и маршрутов речного туризма в рамках целевой группы частично зависит от места расположения туристических маршрутов, расположенных на маршруте, и их привлекательности для целевой группы. Исходя из этого, составлению настоящего ТЭО предшествовало картографирование туристических объектов между Нарвой и Нарва-Йыэсуу, их профилирование и оценивание их привлекательности и возможностей развития.
    В ходе маркетингового исследования с целью картографирования востребованности продукта Нарвского продукта речного туризма было проведено три интервью в фокус-группах среди следующих групп по интересам:

    • Жители города Нарва

    • Ведущие туристические предприятия города Нарва и его региона

    • Ведущие туристические фирмы Эстонии

    Из всех трех фокус-групп выяснилось, что интерес к привлекательному продукту речного туризма в Нарве бусспорно имеется, причём в большей степени интерес имеется к так называемому судну для мероприятий, которое обслуживало бы как туристов (туристические группы, индивидуальные туристы), так и жителей Нарвы. По мнению туристических фирм существенно то, чтобы судно могло вместить большие экскурсионные группы, а также подошло бы для проведения всевозможных корпоративных мероприятий. Тем самым результаты в фокус-группе еще раз подтвердили результаты международного сравнительного анализа и, непосредственно, результаты исследования рынка Эстонии, согласно которым рынок речного туризма все больше движется в направлении развлечений и проведения мероприятий, а также заказных рейсов.


    В результате исследования рынка сформировано пять наиболее перспективных маршрутов, учитывая соответствие маршрутов интересам различных целевых групп, в том числе, интересам местных и зарубежных туристов, местных жителей, а также потенциальных оператов суден и разработчиков проекта.

    Пять рассматриваемых маршрутов являются следующими:



      1. Маршрут 1: Силуэты Нарвы

      2. Маршрут 2: Танцы на реке Нарва

      3. Маршрут 3: Экспресс Нарва-Йыэсуу

      4. Маршрут 4: Турне по Нарва-Йыэсуу

      5. Маршрут 5: Круиз по Нарвскому заливу

    Более точное описание маршрутов представлено в 5ой главе «Разработка продукта», а общий маршрут, разработанный на их основе, представлен в Приложении 1.



      1. Стратегические документы в поддержку проекта

    Настоящий проект согласован с нижеприведенными стратегическими документами:


    Государственная стратегия использования структурных средств на 2007-2013 гг
    Стратегия использования структурных средств является государственным документов развития в сфере стратегий, которым устанавливается общий подход к направлению социально-экономического развития Эстонии в 2007-2013 годах. Указанная стратегия составляется как часть «Государственной бюджетной стратегии на 2007-2010», которая также указывает на важность данного документа при достижении государственных приоритетов.
    Большое внимание в стратегии обращено на социально-экономическое развитие. Приоритетное направление 4 – это «Целостное и сбалансированное развитие регионов» для выработки преимуществ конкуренции, присущих регионам, чтобы сделать регионы более привлекательными для инвесторов, квалифицированной рабочей силы и гостей. В числе прочего стратегия поддерживает следующие деятельности:

    a) разработка туристических и культурных объектов общегосударственной важности, в том числе, инвестиции в воплощение в жизнь маштабных проектов по развитию культуры и туризма, представляющих интерес иностранным туристам;

    б) разработка местной среды посещения, в том числе, разработка объектов, представляющих культурную и природную ценность, в объекты для посещения, а также разработка опорной инфраструктуры в объектах посещения;
    Программа усиления конкурентоспособности регионов
    Общей целью программы (всего 2,94 млрд крон) является поддержка бережного и сбалансорованного экономического развития Эстонии посредством усиления местной конкурентоспособности. Особой целью является устранение факторов, препятствующих максимальному использованию потенциала развития регионов, а также выработка конкурентных предпосылок, характерных для региона.
    В результате настоящего проекта будет обеспечен более широкий выбор туристических услуг в городе и во всем регионе, а также дополнительная инфраструктура, что в целом повысит конкурентоспособность города и будет способствовать выработке конкурентных предпосылок, характерных для региона. Все это может воплотиться в продукте Нарвского речного туризма.
    Стратегия регионального развития Эстонии на 2005-2015
    Общей задачей мероприятий государственной региональной политики до 2015 года является обеспечение перспективного развития всех регионов, опираясь на внутререгиональные предпосылки развития и особенности. В интересах достижения целостного и сбалансированного регионального развития в Эстонии сопутствующей целью является приостановление сосредоточивания населения и экономической деятельности в столичном регионе.
    Задачу региональной политики Эстонии поддерживает и настоящий проект – уравновешивание государственного регионального развития путем усиливания местных предпосылок для развития и их максимального использования. В соответствии со стратегией регионального развития Эстонии успешное развитие уезда основывается на умелом и обновленном использовании местных препосылок.
    Настоящий проект способствует использованию местных предпосылок – улучшение инфраструктуры порта и запуск исключительного маршрута для речного судна благоприятствует росту числа местных и зарубежных туристов в городе Нарва, а также способствует росту популярности города как туристического места.
    Государственная программа развития туризма Эстонии на 2007-2013
    Настоящий проект согласован с общей целью государственной программы развития туризма Эстонии на 2007-2013, а именно, обеспечить конкурентоспособное и перспективное развитие туристического сектора Эстонии.Настоящий проект также непосредственно поддерживает две задачи.

    Эстония является известной на международных целевых рынках и оцененной на родине целью поездок.

    Туристические продукты и услуги в Эстонии являются качественными, разнообразными и соответствуют принципу бережливого развития.
    Осуществление настоящего проекта выполнит указанные задачи и, тем самым, будет способствовать росту туристического потенциала в регионе – будет использоваться река Нарва, и будет развиваться во все более популярное место для поездок.
    Действия программы развития уезда Ида-Вирумаа 2004+
    Важность настоящего проекта показывают и действия программы развития уезда Ида-Вирумма 2004+, в которой действия настоящего проекта входят в число проектов уездной программы внедрения. Пункт 26. Разработка транспортной инфраструктуры – комплексное реновирование порта Нарва-Йыэсуу.
    Стратегия развития Ида-Вирумаа на 2005-2013
    В соответствии со стратегией развития Ида-Вирумаа на 2005-2013 субзадачами предпринимательства и туризма Ида-Вирумаа являются:


    • Предпринимательство среди местных жителей значительно возросло, предпринимательская активность в целом по уезду возросла примерно на 30% (по сравнению с 2004);

    • Предпринимательство в области туризма по уезду успешно конкурирует с другими успешными туристическими регионами в Эстонии, а число посещений значительно возросло;

    • Уровень занятости выше среднего по Эстонии;

    • При ходатайстве и получении финансирования EAS и прочих проектных программ входит в число трех лучших уездов в республике.

    Настоящий проект содействует достижению всех вышеприведенных задач и создает предпосылки для роста уровня занятости и развития предпринимательства в регионе.


    Стратегия и программа развития Нарва-Йыэсуу на 2004-2014
    Нсатоящий проект поддерживается также стратегическими задачами Нарва-Йыэсуу, которыми являются улучшение среды жизни города; усиление местной экономики и создание благоприятного бизнес климата в Европейском экономическом пространстве; улучшение эффективности работы самоуправления и создание эффективного социального климата; улучшение и развитие своеобразия и известности города. Пункт 3.1 программы развития предусматривает строительство и открытие порта, а пункт 1.3 предусматривает восстановление мола и портовой структуры. Второй задачей стратегии Нарва-Йыэсуу является обеспечение непрерывного экономического развития, усовершенствование курортной и туристической базы, а также рост уровня жизни и обслуживания.(1.1; 1.2; 1.3) Задачей программы развития Нарва-Йыэсуу является превращение Нарва-Йыэсуу в современный курортный город Эстонии и оздоровительно-культурный центр международного значения, расположенный на границе Европейского союза, обладающий приятной средой жизни и развитой сферой экономики и туризма. Осуществление настоящего проекта содействует стратегическим задачам, приведенным в концепции развития Нарва-Йыэсуу, а также создает благоприятную почву для роста активности препринимательства в этом регионе.


    1. Обзор Ида-Вирумаа

    Местом проведения проекта является регион Северо-Востока Эстонии, уезд Ида-Вирумаа, город Нарва. Поскольку успех планируемого продукта речного туризма на реке Нарва зависит от продвижения всего туристического сектора, то далее мы представляем обзор уезда Ида-Вирумаа и его туристического сектора.



      1. Расположение, природные условия



    Ида-Вирумаа расположен на северо-востоке Эстонии, на береги Финского залива, простираясь от южного побережья Финского залива до северного берега Чудского озера. Площадь уезда составляет 3364 км², что составляет 7,7% от всей территории Эстонии. С севера уезд граничит с Финским заливом, с востока – с Российской Федерацией, с юга – с Чудским озером, с юго-запада – с уездом Йыгева, а с запада – с уездом Ляянэ-Вирумаа. Центром уезда является город Йыхви.
    Уезд с трех сторон окружен водой: с севера – Финский залив, с юга – Чудское озеро и с Востока – река Нарва. На восточной границе уезда находится искусственный водоём – Нарвское водохранилище, на западной - красивое озеро Ульястэ и болотное озеро Туду. В северной части уезда имеется около 70 км морского берега, в южной части – свыше 50 км берега Чудского озера, и в восточной части 48 км береговой линии реки Нарва (местами и водохранилища).

    Рисунок 1. Карта уезда Ида-Виру



    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Projekti sotsiaalmajandusliku tasuvuse ja teostatavuse analüüs