• Противопожарная стена
  • Специалист по рабочей среде
  • Уполномоченный по рабочей среде
  • Служба производственной санитарии
  • Производительность труда
  • Перевозимый огнетушитель
  • Общая вибрация
  • 2. ЕВРОДИРЕКТИВЫ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА И ПО БЕЗОПАСНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ
  • Евродирективы 89/391/ЕЕС
  • 3. НОВАЯ СТРАТЕГИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА НА ПЕРИОД С 2002 ПО 2006 ГОДЫ
  • Основными целями стратегии являются следующие
  • 4. ЭСТОНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО РАБОЧЕЙ СРЕДЕ



  • страница2/12
    Дата22.01.2019
    Размер1.67 Mb.
    ТипРешение

    Рабочая среда и безопасность


    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

    Пожароопасное здание – его надземная часть возводится из горящих строительных материалов, к которым не предъявляются требования огнестойкости.

    Пожаростойкое здание – его надземная часть возводится из стройматериалов класса В (могут содержать горящие стройматериалы), подвал из негорючих конструкций.

    Огнетушитель – это устройство, которое содержит вещество для тушения пожара, которое можно под действием внутреннего давления выбросить и направить в огонь. Давление в устройстве может быть постоянно или вызывается повышением давления в устройстве дополнительным количеством газа.

    Противопожарная стена – это стена в здании, которая построена для воспрепятствования распространению огня.

    Огнеупорное здание возводится из негорючих строительных материалов, только в конструкции крыши можно использовать конструкции класса В.

    Совет по рабочей среде – совместный орган работодателя и представителей работников предприятия, на заседаниях которого рассматриваются вопросы, связанные с производственной санитарией и с безопасностью труда.

    Специалист по рабочей среде – наемный работник, желательно с инженерным образованием, которого работодатель уполномочил исполнять задания по безопасности труда и по производственной санитарии. Он должен пройти дополнительное обучение в области производственной санитарии.

    Уполномоченный по рабочей среде на предприятии избирается на два года как представитель работников по безопасности труда и производственной санитарии, он поддерживает связь между работниками и работодателем.

    Служба производственной санитарии – предприятие, которое занимается оказанием услуг по производственной санитарии на основании действующего разрешения министра социальных дел или эту роль исполняет структурное подразделение предприятия.

    Производительность труда измеряется количеством времени, затраченного на производство единицы продукции или количеством продукции, произведенной в единицу времени.

    Несчастье на работе – это несчастный случай на производстве. С целью уменьшения числа несчастных случаев и их предотвращения целесообразно исследовать события, предшествующие травме – цепь событий, приведших к несчастному случаю.

    Звук, сильнее значения болевого порога, вызывает чувство боли в ушах.



    Гидравлические испытания применяются для проверки герметичности резервуаров и баллонов, работающих под давлением.

    Ложное срабатывание – отказ работы системы по вине обслуживающего персонала, что может быть обусловлено

    1. отсутствием понимания,

    2. стрессом,

    3. плохо спроектированной системой,

    4. ложной трактовкой информации,

    5. из-за небрежности,

    6. из-за спешки.

    Перевозимый огнетушитель сконструирован для ручной перевозки и обслуживания и его полная масса в заряженном состоянии превышает 20 кг.

    Верхнее освещение – вид искусственного освещения, когда источники света находятся на потолке. Верхнее освещение можно обеспечить также естественными источниками света, при помощи куполов.

    Общая вибрация возникает при колебаниях установок, оснований, платформ. При работе машин, транспортных средств колебания передаются на пол кабины и сиденья.

    Несчастному случаю характерна внезапность и исключительные действия, отличающиеся от нормальных.


    2. ЕВРОДИРЕКТИВЫ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА И ПО БЕЗОПАСНОСТИ ОБОРУДОВАНИЯ
    Рамочная директива 89/391/ЕЕС

    14 специальных директив
    Рамочная директива 89/391/ЕЕС (12.06.1989) о мерах по защите здоровья работников и о безопасности труда (OJL 183, 29.06.1989)

    Специальные директивы к рамочной директиве 89/391/ЕЕС:

    89/654/ЕЕС (30.11.1989) рассматривает требования по производственной санитарии на рабочих местах (OJ L 393, 30.12.1989)

    89/655/ЕЕС (30.11.1989) рассматривает минимальные требования производственной санитарии и безопасности труда к используемым работниками во время работы орудиям труда (инструменту) (OJ L 393, 20.12.1989)

    89/656/ЕЕС (30.11.1989) минимальные требования производственной санитарии и безопасности труда к индивидуальным защитным средствам, используемым работниками на рабочем месте (OJ L 393, 20.12.1989)

    90/269/ЕЕС (29.05.1990) минимальные требования производственной санитарии и безопасности труда к риску, связанному с перемещением тяжестей работниками, и особенно к предотвращению возможного повреждения спины (OJ L 156, 21.06.1990)

    90/270/ЕЕС (29.05.1990) о требованиях производственной санитарии и безопасности труда при работах с дисплеями (OJ L 156, 21.06.1990)

    90/394/ЕЕС (28.06.1990) о защите людей, работающих с канцерогенами (OJ L 196, 26.07.1990)

    90/679/ЕЕС работа с биологическими факторами опасности

    92/57/ЕЕС временные и мобильные рабочие места

    92/58/ЕЕС знаки на работе по производственной санитарии и безопасности труда

    92/85/ЕЕС охрана беременных женщин, только что родивших матерей и женщин, кормящих грудью

    92/91/ЕЕС горные выработки (скважины)

    92/104/ЕЕС карьеры и подземные шахты

    93/103/ЕЕС рыболовецкие суда

    92/29/ЕЕС поправки к медицинской помощи на борту рыболовецкого судна

    93/104/ЕЕС организация рабочего времени

    94/33/ЕЕС охрана труда молодых работников

    80/1107/ЕЕС опасные факторы: контакт с химическими, физическими и биологическими опасностями

    82/605/ЕЕС опасные факторы: соприкосновения с металлическим свинцом и его компонентами

    83/447/ЕЕС работа с асбестом

    86/188/ЕЕС вредный шум

    88/364/ЕЕС запрещение определенных специфических факторов и видов деятельности
    Статья 6.2 Евродирективы 89/391/ЕЕС рассматривает основные принципы превентивности:


    • избегать рисков;

    • оценить риски, которых не избежать;

    • бороться с рисками в их зародыше;

    • приспособить работу в соответствии со способностями человека (учитывать требования по оформлению рабочего места, при выборе орудий труда, методов работы, способов работы, чтобы уменьшить монотонность и аритмию работы);

    • приспособить технику к человеку;

    • заменить опасное безопасным;

    • развивать общую превентивную политику;

    • доводить до рабочих соответствующую информацию и знания о рисках и их влиянии на здоровье;

    • оказывать предпочтение индивидуальным средствам защиты перед коллективными защитными средствами.


    3. НОВАЯ СТРАТЕГИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА НА ПЕРИОД С 2002 ПО 2006 ГОДЫ
    Европейская Комиссия одобрила 11.03.2002 в Брюсселе стратегию Европейского союза по производственной санитарии и безопасности труда на период с 2002 года по 2006 год (КОМ 2002 118).

    В ней сказано, что производственная санитария и безопасность труда в Европейском союзе самый концентрированный и самый важный социально-политический сектор.

    Во-первых, новый подход принесет с собой новое понятие – благополучие на работе (well-being at work). Для стратегии свойственно всеобъемлющее приближение к благополучию на работе, учитывая рабочую среду и изменения в рабочей жизни и новые, в том числе психологические, риски (в первую очередь, стресс на работе). Дополнительно следует улучшить качество работы, центральной частью которой является здоровая и безопасная рабочая среда.

    Второй отправной точкой стратегии является усиление предупреждения рисков, согласование различных политических средств и инструментов (правовые акты, социальный диалог, развивающие мероприятия, хорошие обычаи), а также комбинирование и создание партнерства со всеми связующими звеньями, занимающимися производственной санитарией и безопасностью труда.

    За период с 1994 по 1998 год число несчастных случаев на работе снизилось в Европейском союзе на 10%, но, несмотря на это имеет высокий уровень: около 5500 несчастных случаев со смертельным исходом и 4,8 миллиона несчастных случаев с отсутствием работника более трех дней на работе в 1998 году. В 1999 году выросло количество несчастных случаев на работе в определенных государствах-членах ЕС в определенных действующих отраслях. В Европейском союзе в четырех отраслях (рыболовство, сельское хозяйство, строительство и здравоохранение и социальная область) относительное число несчастных случаев на производстве на 30% больше, чем среднее значение в Евросоюзе; в следующих четырех отраслях (прочая промышленность, гостиничное хозяйство и рестораны, а также торговля) на 15% выше. Риск несчастных случаев еще выше на средних и малых предприятиях, а именно на них в строительстве несчастных случаев происходит на 41% больше среднего значения по Евросоюзу.

    Здоровая и безопасная рабочая среда это основа производительности труда. В 1999 году в Европе потребовалось 500 миллионов рабочих дней на покрытие организации работы и нанесения вреда здоровью (в 1997 году расходы на несчастные случаи на производстве по всему миру составили 122 миллиарда долларов). В Европейском союзе 350 000 работников были вынуждены поменять место работы или работать с укороченным рабочим днем, постоянную нетрудоспособность (различной степени) получили 300 000 работников, из которых 15 000 человек были вынуждены полностью отказаться от работы.

    Это явилось причиной душевных трагедий, но также растратило и человеческие ресурсы, которых и так не хватает из-за изменения возрастной структуры рабочей силы.

    Все больше приходит на рынок труда женщин; в основном в отраслях, где рабочей силой являются женщины, постоянно увеличивается число несчастных случаев на производстве. В числе больных с профессиональными заболеваниями женщин всего 17,8% (по данным 1995 года), но среди болеющих аллергическими заболеваниями женщин 45%, инфекционных больных 61%, неврологических больных 55%, больных с заболеванием печени и кожных покровов 48%.

    С молодыми работниками происходит больше несчастных случаев, чем со старшими работниками, но риск несчастного случая увеличивается после 55 лет.

    Изменение рабочей среды принесло с собой новые заболевания на производстве, такие как стресс, депрессия, притеснение, которые образуют уже 18% от всех проблем со здоровьем на производстве. Каждое четвертое заболевание из их числа продолжается, по крайней мере, две недели. Эти новые заболевания обнаруживаются, прежде всего, в образовании, здравоохранении и в социальной области.



    Основными целями стратегии являются следующие:

    1. Продолжать уменьшать число несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    2. При организации анализов риска, проведении превентивной деятельности и при страховании от несчастных случаев на производстве исходить из различий работников по половой принадлежности и учитывать особое положение женщины на рынке труда.

    3. Предупреждать, прежде всего, социальные риски (стресс, депрессия, притеснение, алкоголизм, употребление наркотиков и зависимость от лекарств), привлекая для этого службы здравоохранения.

    4. Интенсивно предупреждать на ранних стадиях профзаболевания, ставя на первое место болезни, вызываемые асбестом, ослабление слуха, костные и мышечные болезни.

    Усилить следует предупреждающую деятельность. Это предполагает обучение, как работника, так и работодателя, повышение их сознательности.


    4. ЭСТОНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО РАБОЧЕЙ СРЕДЕ
    Законодательные акты по Рабочей среде можно читать в Интернете на домашней странице Инспекции по труду www.ti.ee и на Интернет-странице Министерства социальных дел osh.sm.ee. Имеются также другие Интернет-страницы на эстонском языке, такие как www.tervishoid.ee, которые поддерживает в работе Институт здравоохранения Тартуского Университета.

    Закон о производственной санитарии и о безопасности труда (TTOS – аббревиатура на эстонском языке) действует в Эстонии с 1999 года. Сделанные в нем изменения собраны в Законе об изменении закона о производственной санитарии и безопасности труда и закона о безопасности (RTI 2003, 20, 120).

    TTOS исходит из Евродирективы 89/391/ЕЕС. В соответствии с этой директивой увеличены обязанности работодателя в части производственной санитарии и безопасности труда. Работодатель обязан организовать оценку риска на рабочем месте. Специалист по безопасности труда на предприятии это специалист рабочей среды. Производственной санитарией занимаются врачи по производственной санитарии, которые являются предпринимателями физическими лицами, которые продают предприятию услуги по производственной санитарии. Служба по производственной санитарии может оказывать услуги, включающие в себя измерения рабочей среды, проведение анализа рисков, услуги психолога, специалиста по эргономике, врачей-специалистов и врача по производственной санитарии. Измерения рабочей среды должны быть аккредитованы Эстонским центром аккредитации, другие услуги по здравоохранению – Департаментом здравоохранения.

    На основании Закона о производственной санитарии и безопасности труда издан ряд постановлений:



    1. Требования по производственной санитарии и по безопасности труда в строительстве (RTI 1999, 94, 838)

    2. Организация первой медицинской помощи на предприятии (RTL 2000, 6, 63)

    3. Требования, предъявляемые к различным сферам деятельности в части производственной санитарии и безопасности труда (RTI 1999, 100, 881)

    4. Порядок выбора и использования индивидуальных средств защиты (RTI 2000, 4, 29)

    5. Требования по производственной санитарии и по безопасности труда к используемым при работе орудиям труда (RTI 2000, 4, 30)

    6. Требования по производственной санитарии и по безопасности труда, предъявляемые при работе с асбестом (RTI 2000, 10, 62)

    7. Требования, предъявляемые к рабочему месту при использовании канцерогенных и мутагенных веществ (RTI 2000, 12, 84)

    8. Требования по производственной санитарии и по безопасности труда, предъявляемые к биологически опасным факторам, действующим на рабочую среду (RTI 2000, 38, 234)

    9. Требования по производственной санитарии и по безопасности труда при применении свинца и его ионных соединений (RTI 2000, 49, 309)

    10. Требования по производственной санитарии и по безопасности труда при работе с дисплеем (RTI 2000, 136, 2157)

    11. Порядок обучения производственной санитарии и безопасности труда и повышение квалификации (RTL 2000, 136, 2157)

    12. Изменение порядка обучения производственной санитарии и безопасности труда и обучение по повышению квалификации (RTL 2001, 35, 469)

    13. Требования производственной санитарии и безопасности труда к работе беременных женщин и кормящих грудью матерей (RTI 2001, 17, 81)

    14. Требования производственной санитарии и безопасности труда по перемещению тяжестей вручную (RTL 2001, 35, 468)

    15. Требования производственной санитарии и безопасности труда при применении опасных химикатов и содержащих их материалов (RTI 2001, 30, 166)

    16. Требования производственной санитарии и безопасности труда, предъявляемые к рыболовным судам (RTI 2001, 47, 263)

    17. Предельные нормы химических факторов опасности рабочей среды (RTI 2001, 77, 460)

    18. Предельные нормы физических факторов опасности и порядок измерения параметров факторов опасности (RTI 2002, 15, 83)

    19. Порядок проверки здоровья работников (RTL 2003, 56, 816)

    20. Порядок регистрации, извещения и расследования несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний (RTI 2003, 42, 289)

    21. Рабочие задания специалистов по производственной санитарии при оказании услуг по производственной санитарии (RTL 2003, 79, 1160)

    22. Данные регистрационного ходатайства и регистрационной справки, которые представляет ходатайствующий об оказании услуг по производственной санитарии, и документы, прилагаемые к регистрационному ходатайству (RTL 2003, 79, 1161)

    23. Требования по производственной санитарии и безопасности труда при работах во взрывоопасной среде (RTI 2003, 54, 336)

    24. Требования по применению на рабочем месте знаков, указывающих на опасность (RTL 2004, 16, 246)

    25. Перечень профессиональных заболеваний (RTL 2005, 51, 722)

    Постановления, регулирующие проверку здоровья:

    1. Утверждение условий, периодичности и порядка проведения обследования здоровья полицейских чиновников (RTI 1999, 8, 128)

    2. Требования к состоянию здоровья и профессиональной пригодности водителей моторных транспортных средств (RTL 2001, 90, 1257)

    3. Требования к состоянию здоровья работников пожарной и спасательной служб и порядок проверки соответствия этим требованиям (RTL 2001, 102, 1404)

    4. Требования к состоянию здоровья специалистов воздушного флота и порядок проверки здоровья (RTL 2002, 57, 855)

    5. Требования к состоянию здоровья водолазов, перечень, объем и частота обследования здоровья при предшествующей и периодической проверке, а также порядок выдачи справки о состоянии здоровья (RTI 2003, 75, 501)

    6. Требования к состоянию здоровья работников железнодорожного транспорта и порядок предшествующей и периодической проверки здоровья (RTI 2004, 16, 123)

    7. Порядок оценки соответствия требованиям компетентности и порядок подтверждения компетентности для персонала предпринимателей сектора взрывчатых веществ, а также персонала предпринимателей, обращающихся с пиротехнической продукцией (RTL 2004, 47, 814)

    8. Требования к обучению водителя моторного транспортного средства по оказанию первой медицинской помощи (RTL 2001, 77, 1041)

    9. Требования по организации медицинской помощи на судне и список необходимого медицинского снаряжения для судов, зарегистрированных в Эстонии (RTL 2002, 122, 1774)

    10. Учебные программы для членов экипажей судов по обучению оказания первой медицинской помощи и медицинской помощи, а также объем обучения и квалификационные требования к обучающимся (RTL 2003, 31, 471)

    11. Требования безопасности к индивидуальным защитным средствам и порядок оценки и доказательства соответствия требованиям (RTI 2003, 14, 80)

    Из числа руководящих указаний Инспекции по труду на ее домашней странице www.ti.ee можно найти еще ряд необходимых указаний, например, об оценке рисков, о работе с дисплеем или о безопасности строительства:

    Рекомендации по организации работы по производственной санитарии и безопасности труда на предприятии

    Что нужно знать при работе с дисплеем

    К сведению начинающему предпринимателю

    Пять шагов по оценке рисков

    Внутренний контроль рабочей среды, оценка и анализ рисков

    Инструкция по оценке риска на работе

    Руководство по безопасности строительства

    Стандарты, трактующие работу с дисплеем

    Классификатор видов деятельности EMTAK

    Классификатор профессий ISCO и др.

    Закон о химикатах (RTI 1998, 47, 697) действует в Эстонии с 1998 года. Имеется также закон об изменении Закона о химикатах (RTI 2003, 23, 144). С начала 2006 года находятся в стадии изменения постановления, изданные на основании Закона о химикатах.

    При работе следует также знать закон Эстонской Республики о трудовом договоре. В постановлении Правительства Республики № 214 от 22.07.1992 «Об исполнении решения о вводе в действие закона Эстонской Республики о трудовом договоре» (RT 1992, 34, 454; изменения RTI 2004, 40, 274; RTI 2004, 40, 273; RTI 1999, 12, 192) приведен перечень тяжелых и вредных для здоровья работ, на которых запрещено работать женщинам, а также перечень подземных работ, связанных с санитарным и бытовым обслуживанием, где работа для женщин разрешена.

    Перечень тяжелых и вредных для здоровья работ, на которых запрещено работать женщинам, охватывает, например, ряд работ, связанных с металлообработкой, сваркой, покрытием металлов и покраской, химическую промышленность, также промышленность пищевых продуктов и т.д. Там же приведен перечень подземных работ, связанных с санитарным и бытовым обслуживанием, где работа для женщин разрешена; перечень работ, где прием на работу лиц моложе 21 года разрешен после проверки здоровья лиц, принимаемых на работу, и где предусмотрена периодическая проверка их здоровья до достижения ими 21 года.

    В данном постановлении приведен также перечень работ, для которых предусматривается предшествующая и периодическая проверка здоровья работников.

    Постановление Правительства Республики № 405 18.12.2001 (RTI 2001, 99, 629; RTI 2004, 74, 516) «Перечень подземных и вредных для здоровья работ, а также работ специфического характера, при выполнении которых используется укороченное рабочее время и укороченная продолжительность рабочих часов» устанавливает нормы сокращенного рабочего времени при вредных для здоровья работах.

    Сокращенное рабочее время установлено также для учителей, воспитателей, психологов, логопедов (RTI 2003, 80, 537).

    В постановлении Правительства Республики № 171 30.04.2004 «Факторы опасности рабочей среды и работы, на которых запрещается работать несовершеннолетним» устанавливаются ограничения при использовании на работах несовершеннолетних, например, в шумной среде, когда уровень шума превышает 80 децибел, в случаях, когда используются сильно вибрирующие орудия труда, радиоактивные вещества или когда работа связана с источником ионизирующего излучения. Также несовершеннолетним запрещается работать с асбестом, свинцом и с канцерогенными и мутагенными соединениями первой и второй категорий.



    С 1 марта 2007 в Эстонии начнет действовать «Закон об изменении Закона о производственной санитарии и безопасности труда» (RTI, 16.01.2007, 3, 11), который больше, чем ранее, выдвинет на первый план необходимость учитывать факторы опасности рабочей среды, создание нормальных условий труда для людей с физическими недостатками, создание условий для мытья работников, о значении совместной работы работодателя и работников:

    1. Опасные зоны на рабочем месте следует отмечать; рабочие места должны быть достаточно освещены.

    2. При определении внутреннего климата рабочего места следует учитывать число работающих в помещении, физическую нагрузку, вид технологического процесса.

    3. В случае большой физической или умственной рабочей нагрузки, при работе в вынужденной позе или при монотонной работе следует предусмотреть перерывы в работе, засчитываемые в рабочее время.

    4. Для работников с недостатками работу, орудия труда и рабочее место следует приспособить к его физическим и умственным способностям.

    5. Для сушки рабочей одежды при работе на открытом воздухе должна быть теплушка и помещение для сушки одежды.

    6. В помещениях для отдыха нельзя курить.

    7. В зависимости от вида работы у работника должна быть возможность пользоваться помещением для мытья, которое снабжено раковинами или душами и горячей и холодной водой.

    8. Работодатель и работники обязаны сотрудничать при создании безопасной рабочей среды. Для этого работодатель предварительно должен консультироваться с работниками, уполномоченным по рабочей среде или с доверенным лицом работников.

    9. Предварительной деятельностью работодателя является наметить и принять меры по избеганию или уменьшению рисков для здоровья на всех этапах работы предприятия и содействовать физическому, духовному и социальному благополучию работника.

    10. Работодатель должен организовать проведение анализа рисков рабочей среды, в ходе которого при необходимости замеряются параметры факторов опасности и оцениваются риски для здоровья и безопасности работника. Анализ риска оформляется письменно и сохраняется в течение 55 лет. Новый анализ риска следует провести в том случае, когда изменились условия труда.

    11. Особое внимание следует обращать на обучение несовершеннолетних безопасным приемам работы.

    12. Уполномоченный по рабочей среде и совет по рабочей среде избираются на четыре года. Эти работники освобождаются от основной работы, по крайней мере, на один час в неделю.

    13. Работодатель должен назначить на предприятии работников для оказания первичной медицинской помощи, исходя из величины предприятия, и организовать их обучение. В каждой рабочей смене должен быть один человек, умеющий оказывать первую медицинскую помощь.

    14. В случае серьезной и неизбежной опасности несчастного случая у работников должна быть возможность покинуть рабочее место.

    15. Работодатель должен назначить специалиста по рабочей среде из числа своих работников. Можно использовать также компетентного специалиста из числа оказывающих услуги предприятию работников.

    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Рабочая среда и безопасность