• Гербициды
  • «Инструкция по диагностированию профессиональных болезней»
  • «Перечень профессиональных болезней»
  • 12. РЕГИСТРАЦИЯ И РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ БОЛЕЗНЕЙ
  • 12.1 Расследование несчастного случая на производстве Работодатель
  • состоянием
  • О несчастном случае со смертельным исходом работодатель
  • Цель расследования несчастного случая на производстве
  • 12.2 Расследование профессионального заболевания Врач по производственной санитарии
  • Цель расследования профессионального заболевания
  • 14. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ РИСКА
  • Осознанность риска и альтернативность
  • Отношение человека к риску



  • страница5/12
    Дата22.01.2019
    Размер1.67 Mb.
    ТипРешение

    Рабочая среда и безопасность


    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

    Аллергический отек возникает в основном под действием пищевой аллергии (напр., яйца, молоко, шоколад). Лечение: CaCl2, димедрол, витамин В. Из косметических средств могут вызвать аллергию дезодоранты, тушь для ресниц. Аллергию могут вызвать также пыль в жилище и цветочная пыль.

    Под действием использования пестицидов в год умирают сотни тысяч человек, в основном, в развивающихся странах, там, где климат не позволяет использовать защитные средства. В Эстонии были отравления гранозаном, которым протравливают зерно. Гранозан содержит соединение ртути HgCl2; заболевают трактористы во время посева зерна. Симптомы: головная боль, усталость, бессонница, кровотечение из десен, ртуть в урине. Гербициды менее ядовиты.


    Профессиональные инфекционные болезни

    Эрисипел или краснуха – болезнь домашних и лесных животных, в основном встречается у свиней. В Эстонии краснуха была годами (1960-1993) наиболее часто встречающейся из профессиональных инфекционных болезней. Вызывающая краснуху бактерия сравнительно устойчива к температуре. При 700 она уничтожается в течение пяти минут, при 580 - в течение 15 минут. Копчение и замораживание мяса возбудителя болезни не уничтожает. В соленом мясе сохраняет жизнеспособность много месяцев. Для защиты используются дезинфицирующие средства: 1% раствор хлорной извести, 5% раствор фенола, которые уничтожают возбудителя в течение 5-15 минут. Для уничтожения возбудителя мясо следует варить.

    Заболевания краснухой встречаются на мясокомбинатах, у продавцов мяса и рыбы, у переработчиков, на консервных фабриках, также у ветеринарных врачей. В тяжелых случаях потеря трудоспособности до двух месяцев. Чаще всего появляются признаки болезни у человека на руках, пальцах. Микробы встречаются также в миндалинах здоровых свиней, крысы также являются распространителями возбудителей болезни. Заболевание возникает большей частью в осенне-весенний период. Чаще всего встречается кожная форма, редко заболевают и суставы. Скрытый период 3-10 дней, потом в месте проникновения микроба возникает сине-красный очаг воспаления (инфильтрат), который сопровождается жжением, чесоткой и болезненностью. Может перейти с одного пальца на другой и на кисть руки. Из общих симптомов появляются лихорадка, головная боль и повышение температуры тела. После перенесения краснухи иммунитет не возникает, поэтому возможно повторное заболевание. Лечение амбулаторное, при более серьезных случаях лечение в больнице. У свиней обнаружить краснуху в скрытый период можно только лабораторными исследованиями.

    Профилактика: вакцинация животных. Работникам следует избегать мелких повреждений, даже и тогда, когда обрабатываются кажущиеся здоровыми животные. Рабочие помещения и туши следует облучать ультрафиолетовыми лучами, оборудование дезинфицировать.

    Характер труда меняется. Сейчас обстановка другая, чем 20 лет назад. Вместо пыльного бронхита и пневмоколиоза пришли повреждение здоровья из-за шума, аллергия, ионизирующее излучение, опухоли.

    В 2004 году в Эстонии зарегистрировали 174 первичных профессиональных заболеваний, из них острых 23 (эрисипел Розенбаха) и хронических 151. Показатель профессиональной заболеваемости был равен 2,0 на 10000 работников. Больных было меньше – 140, так как у одного больного часто имеется несколько болезней. Например, вибрационная болезнь может сопровождаться ухудшением слуха и/или болезнью физической перегрузки. Это бывает, например, у водителей и трактористов, которые, кроме управления транспортным средством занимаются также перемещением тяжестей. По сравнению с предыдущими годами в 1996 году увеличилось число случаев болезни физической перегрузки (49), также и число заболевших вибрационной болезнью (51). Из числа заболевших женщины-работницы составляют 30%.

    Хроническая болезнь проявляется в результате длительного воздействия фактора опасности, и зачастую при направлении человека в Клинику Профессиональных болезней он уже больше не работает на той работе, которая вызвала повреждение его здоровья.

    Причины, по которым больного отправляют на экспертизу профзаболевания с опозданием, следующие:


    1. оказывающие медицинскую помощь работники на I (особенно) и II этапах не знают признаков профессиональных болезней и в своей деятельности не учитывают возможности наличия профессиональной болезни у пациента;

    2. больные с более легкими нарушениями здоровья не хотят идти на экспертизу по профзаболеванию, так как боятся увольнения с работы и не хотят быть безработными;

    3. существующая система в больничных кассах препятствует заниматься больными с профзаболеваниями.

    Поскольку время формирования профессиональной болезни в среднем 10-15 лет, то начало сегодняшних профзаболеваний и их причины тянутся к периоду социализма.

    Численные показатели профессиональных болезней в Эстонии ниже, чем в Северных странах, но у этого явления есть объяснимые причины. У нас посылают человека, получившего заболевание в рабочей среде, в Клинику Профессиональных болезней лишь тогда, когда болезнь имеет тяжелый характер и является причиной инвалидности. В Северных же странах, имеющих лучшие возможности, напротив, регистрируют также самые легкие нарушения здоровья работника, которые не компенсируют, но находят возможность перевести его на другую работу в начальной стадии болезни. Рабочая среда может являться благоприятствующей причиной также для многих болезней (например, простудные заболевания), которые не регистрируются, как профессиональные болезни.

    Доктором Райму Лаубре составлена «Инструкция по диагностированию профессиональных болезней», которая основывается на опыте дела всей жизни врача, и является доступной на странице интернета osh.sm.ee/legislation/juhendkutsehaigused.htm.

    В 2005 году введено в действие постановление «Перечень профессиональных болезней» (RTL 2005, 51, 722). Профессиональные болезни разделены на: респираторные профессиональные болезни и опухоли; профессиональные инфекционные и паразитические болезни; профессиональные болезни, вызываемые физическими и физиологическими факторами опасности рабочей среды; кожные профессиональные болезни и опухоли, а также профессиональные болезни, вызываемые химическими факторами опасности.

    Перечень разбивается на части, исходя из факторов опасности рабочей среды, или из нарушений здоровья, зависящих от вида работ.


    12. РЕГИСТРАЦИЯ И РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ БОЛЕЗНЕЙ
    Постановление Правительства Республики № 146 13.05.2003 «Порядок регистрации, сообщения и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» регулирует


    1. регистрацию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сообщений о них и их расследования работодателем;

    2. сообщение от врача о несчастном случае на производстве и о профессиональном заболевании и

    3. расследование тяжелого несчастного случая на производстве со смертельным исходом и профессионального заболевания инспектором по труду или руководителем местного предприятия Инспекции по труду (далее – инспектор по труду).



    12.1 Расследование несчастного случая на производстве
    Работодатель регистрирует несчастный случай на производстве, указывая следующие данные:

    1. имя и фамилия работника;

    2. должность работника;

    3. время происшествия (год, месяц, день и время);

    4. место, где произошел несчастный случай;

    5. краткое описание несчастного случая;

    6. степень тяжести несчастного случая (легкий, тяжелый или со смертельным исходом);

    7. дата подписания рапорта о несчастном случае.

    Если несчастный случай произошел с работником, направленным к другому работодателю, то несчастный случай регистрируют оба работодателя.

    Если в результате несчастного случая на производстве здоровью работника причинен вред, то врач оформляет извещение по форме о временной нетрудоспособности работника (извещение о нетрудоспособности) в письменном или приравненном к нему электронном виде и отсылает его в местное предприятие Инспекции по труду не позднее, чем в течение пяти дней со дня обращения работника к врачу.

    Если в результате несчастного случая на производстве работник получил тяжелое увечье или диагностировано опасное для жизни работника состояние, то врач немедленно сообщает работодателю (сообщение врача) в письменном или приравненном к нему электронном виде следующие данные:



    1. название службы здоровья, оказывающей услуги;

    2. имя, фамилия и личный код работника;

    3. возможная причина возникновения тяжелого увечья или опасного для жизни состояния;

    4. имя и адрес работодателя;

    5. имя, фамилия врача, код и контактный телефон и

    6. дата оформления сообщения.

    После получения сообщения от врача работодатель оформляет по форме сообщение о несчастном случае с работником (извещение о несчастном случае), закончившимся тяжелым увечьем или опасным для жизни работника состоянием, и отправляет его в течение одного дня в письменном или приравненном к нему электронном виде в местное отделение Инспекции по труду, а также страховщику, выдавшему обязательную страховку.



    О несчастном случае со смертельным исходом работодатель немедленно сообщает полиции, местному отделению Инспекции по труду, страховщику, выдавшему обязательную страховку, по электронной почте, телефону или по факсу, представив следующие данные:

    1. имя и фамилия работника;

    2. адрес места, где произошел несчастный случай на производстве;

    3. дата и время несчастного случая;

    4. краткое описание несчастного случая;

    5. имя, адрес, контактный телефон работодателя и

    6. имя и фамилия, должность и контактный телефон передавшего сообщение.

    Если несчастный случай произошел с работником, направленным к другому работодателю, то сообщение о несчастном случае на производстве оформляет работодатель, организующий труд работника на этом рабочем месте, где оно произошло, и отправляют его в течение одного дня в письменном или электронном виде другому работодателю, имеющему отношение к делу.

    Цель расследования несчастного случая на производстве – это выяснить его обстоятельства и причины; собрать данные для анализа несчастного случая и сделать выводы, а также твердо определить мероприятия по избеганию аналогичных несчастных случаев, исходя из причин происшедшего несчастного случая.

    Действия по расследованию следующие: осмотр рабочего места; взятие показаний у лиц, имеющих данные о важных обстоятельствах несчастного случая; выяснение лиц, ответственных за выполнение требований производственной санитарии и требований техники безопасности; собираются копии документов, имеющих значение для выяснения обстоятельств несчастного случая, в том числе утвержденные на предприятии инструкции по безопасности, о проведении инструктажей работника по охране здоровья и технике безопасности, документы, подтверждающие обучение работника, документы, подтверждающие трудовые отношения с работником и т.д.



    Работодатель расследует обстоятельства и причины несчастного случая и составляет рапорт в течение 10 дней со времени, когда произошел несчастный случай. В расследовании несчастного случая на производстве участвует с правом голоса уполномоченный по рабочей среде, при его отсутствии – доверенное лицо работников.

    При тяжелом несчастном случае на производстве работодатель должен сохранить место события неприкосновенным до прибытия инспектора по труду, а в случае несчастного случая со смертельным исходом – до прибытия полиции или инспектора по труду.

    Работодатель составляет рапорт о несчастном случае на производстве в четырех экземплярах в письменном виде или приравненном к нему электронном виде. Один экземпляр остается у работодателя, другие экземпляры работодатель посылает работнику или его представителю, местному предприятию Инспекции по труду в течение трех дней со дня подписания рапорта, а также страховщику, выдавшему обязательную страховку.

    Из материалов, собранных в ходе расследования несчастного случая на производстве, работодатель оформляет дело о расследовании.



    Инспектор по труду расследует все несчастные случаи на производстве со смертельным исходом и при необходимости тяжелые нечастные случаи на производстве. Расследование проводится в течение 30 дней, этот срок может продлить на 10 дней руководитель местного предприятия Инспекции по труду.

    После окончания расследования инспектор по труду составляет итоговое резюме расследования несчастного случая на производстве. Копия итогового резюме расследования высылается в течение трех дней со дня подписания расследования работодателю и работнику или его представителю.



    12.2 Расследование профессионального заболевания
    Врач по производственной санитарии при диагностировании у работника профессиональной болезни оформляет по форме извещение о профессиональном заболевании (извещение о профессиональной болезни), и в течение пяти дней со дня диагностирования представляет его работодателю, а также врачу, направившему работника к врачу по производственной санитарии, и местному предприятию Инспекции по труду, на территории которого работник работал в последнее время. Врач по производственной санитарии не отмечает диагноз профессиональной болезни в экземпляре, высылаемом работодателю.

    Работодатель регистрирует профессиональные заболевания, указывая следующие данные:

    1. имя и фамилия работника;

    2. название должности работника;

    3. дата диагностирования профессиональной болезни;

    4. фактор(ы) опасности, вызвавший профболезнь и

    5. дата подписания рапорта о профессиональном заболевании.


    Цель расследования профессионального заболевания:

    1. выяснить обстоятельства и причины профессионального заболевания;

    2. сбор данных для анализа профзаболеваний и принятия выводов;

    3. определить мероприятия, вытекающие из причин профзаболевания для предотвращения аналогичных случаев.

    Для выяснения обстоятельств и причин профзаболевания проводятся следующие действия по расследованию:

    1. у работника, а при необходимости у его сотрудников, берут пояснения об условиях труда, при расследовании профзаболевания инспектором по труду берутся пояснения у работодателя, а при необходимости у предыдущих работодателей;

    2. выясняются лица, ответственные за выполнение требований производственной санитарии и техники безопасности (представитель работодателя, непосредственный начальник, организатор работ и другие);

    3. собираются копии документов, имеющих значение для выяснения обстоятельств и причин профессионального заболевания, в том числе о проведении инструктажей работника по производственной санитарии и технике безопасности (вводный, первичный и дополнительный), а также копии документов, подтверждающих обучение работника, копии документов о ведении проверки его здоровья и документов, подтверждающих трудовые отношения с работником; кроме того, другие справки о связанных с работой организационных и медицинских мероприятиях во избежание заболеваний.

    Работодатель расследует обстоятельства и причины профессионального заболевания и в течение 20 дней со дня поступления извещения о профзаболевании составляет рапорт.

    В расследовании профзаболевания участвует с правом голоса уполномоченный по рабочей среде, при его отсутствии доверенное лицо работников.

    На основании результатов расследования работодатель составляет рапорт о профессиональном заболевании в четырех экземплярах в письменном или в приравненном к нему электронном виде. Один экземпляр рапорта о профзаболевании остается у работодателя, другие экземпляры работодатель высылает


    1. работнику или его представителю и местному отделению Инспекции по труду в течение трех дней со дня подписания рапорта о профзаболевании и

    2. страховщику, выдавшему обязательную страховку, в порядке, установленном «Законом о медицинском страховании» и правовыми актами на его основе.

    Если на основе данных, собранных в ходе расследования, выяснится, что причина профзаболевания связана с предыдущими работодателями работника, то работодатель вносит в рапорт о профзаболевании запись соответствующего содержания.

    На основании справок, собранных в ходе расследования профзаболевания, и на основании рапорта о профзаболевании, составленного в ходе расследования, работодатель оформляет дело о расследовании.

    На основании результатов расследования работодатель должен провести мероприятия по предотвращению подобных профзаболеваний.

    Инспектор по труду расследует профессиональные заболевания при необходимости. Инспектор по труду высылает копии итогов расследования профессионального заболевания работодателю и работнику или его представителю в течение трех дней с момента подписания итогов расследования. На основании справок, собранных в ходе расследования профзаболевания, и на основании итогов расследования, составленных по результатам расследования, инспектор по труду оформляет дело о расследовании профзаболевания.


    13. СОСТОЯНИЕ РАБОЧЕЙ СРЕДЫ ЭСТОНИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИССЛЕДОВАНИЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ТРУДУ
    За период времени с 2000 по 2003 год Инспекция по труду проверила 7277 предприятий. Наиболее мешающим фактором в рабочей среде были шум (свыше 40% предприятий), температура и влажность (39%), плохая освещенность (38%), пыль (37%), опасные химикаты (21%), вибрация (20%), излучения (2%).

    За это же время в Эстонии провели 65 936 измерений рабочей среды лабораториями, аккредитованными в Аккредитационном центре, в результате чего в случае с химикатами не отвечало нормам 25%. При исследовании фактора опасности «пыль» обстановка была плохая в 2000 году, когда результат измерений был 50% выше нормы (норма: общая пыль – 10 мг/м3), но в последующие годы дело улучшилось, и в период с 2001 по 2003 год не отвечало нормам меньше 20% содержащейся в воздухе пыли. Также улучшилась обстановка с вибрацией, как фактором опасности в рабочей среде. Если в 2000 году не отвечало нормам 38% измерений, то в 2001-2003 годах доля несоответствующих измерений составила 8-14% от всех измерений.

    Плохая освещенность была ~ на 20% предприятий. Низкая температура, повышенная влажность в 2000 году – у 52% измеренных мест; в 2001-2003 годах – не отвечало нормам 37%.

    Измерения шума показывают также превышение допустимого уровня в рабочей среде: 2000 год – 61% измерений не отвечали нормам; в 2001-2003 годах было более 30% измерений выше нормы.

    Распределение несчастных случаев на производстве по уездам в 2002-2004 годах: больше всего несчастных случаев на производстве было в Ляэне-Вирумаа (1366); далее Ярвамаа (987 несчастных случаев); следующую группу образовали Вырумаа (664), Харьюмаа (617), Йыгевамаа (696), Вильяндимаа (586).

    С точки зрения частоты несчастных случаев на производстве, происходящих в нашей стране, Эстония относится к числу стран со средней опасностью (самая высокая частота несчастных случаев в Португалии, Испании). Намного меньше, чем в других странах Европейского Союза, диагностируется в Эстонии первичных профессиональных болезней.




    14. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ РИСКА
    Опасность

    Риск

    Рисковать

    Уровни риска
    Действия многих людей в жизни сопровождаются неуверенностью, то есть неизвестностью перед грядущими событиями. Факторы риска угрожают продолжению деятельности и ее результатам. Фирмам угрожают несчастья, аварии, неожиданные изменения конъюнктуры рынка и результаты неправильных расчетов. Риск со стороны предприятия (фирмы) неизбежен, так как предприятие должно в конкуренции быть успешным. Предприятие должно инвестировать в оборудование, персонал, продукцию и в их сбыт.

    То же самое затрагивает отдельных лиц и семьи. Несчастье или болезнь может прервать обещанную карьеру или повлиять на жизнь другим образом. Обучение может стать ненужным при изменении рынка труда.

    С рисками нужно жить, и нужно научиться ими управлять. Для этого теоретически существуют различные способы, которые используют в реальной жизни, как фирмы, так и отдельные лица:


    • избежание видов деятельности, связанных с риском;

    • осознанный риск;

    • жить с риском, уповая на везение и помощь общества;

    • надежная защита и ограничение убытков при осуществлении риска;

    • направить риск в другое место при помощи страховки.

    Под словом рискнуть понимают добровольное и осознанное подчинение опасности и учет последствий риска.

    Рискуя, надеются добиться:



    • лучших результатов работы или большей зарплаты;

    • облегчить или ускорить выполнение рабочих заданий;

    • освоить новые знания или умения;

    • освободиться от контроля;

    • проверить свои способности (управление опасностью захватывает);

    • показать свою компетентность.


    Рисковать по работе обозначает игнорирование правил техники безопасности, инструкций по эксплуатации, методов работы, а также выбор таких орудий труда, использование которых сопровождается большим риском, чем при других альтернативных методах работы. В общем случае рискуют для облегчения и ускорения работы.

    Риск связан также с субъективной оценкой риска и с управлением пережитыми рисками. Опытные работники считают небольшим риск, связанный с рутинной деятельностью. У молодых риск связывается с обучением. Удавшийся риск усиливает убежденность, что риск управляем.

    В мужской натуре больше рискованности. Например, 1/3 мужчин и только 2% женщин согласились играть в рулетку на большую сумму, когда их на эту тему опрашивали.

    Несчастные случаи также являются причиной значительных экономических убытков. Прежде всего, расходы, связанные с ущербом здоровья пострадавшего и с его восстановлением, с переобучением.

    Если несчастный случай происходит в одном звене большого производства, то производство на какое-то время останавливается, поэтому к числу убытков причисляется и зарплата других работников, неполученная продукция; может быть, нужно будет работать сверхурочно, чтобы объем продукции не уменьшился; несчастный случай может сопровождаться бесполезным расходом энергии, неполадками в оборудовании, работой оборудования на холостом ходу и т.д.
    Пример (Берг, 1990)

    Работник при строительстве упал вниз со II этажа. Это обусловило простой 165 человек (полчаса), которые пришли посмотреть, спасательные работы отняли у восьмерых человек час времени, работа остановилась на два часа, на расследование несчастного случая у пяти человек ушла половина дня, новый инструктаж занял один час или всего 165 рабочих часов, комиссия по охране труда (8 человек) работала три часа (потеря рабочего времени всего 8 раз по 3 часа).

    В итоге, падение одного человека со II этажа отняло 642 рабочих часа, в деньгах 39000 ФИМ, кроме того, пошло 17289 ФИМ на дотации и 940 ФИМ на врачебную помощь.

    Результатом тяжелого несчастного случая является смерть или тяжелая травма. Имеется перечень, по которому медицинское учреждение определяет степень тяжести травмы. Тяжелые травмы это, например, переломы костей, потеря руки или ноги, пальцев, повреждения головы. Также и падения, хотя результаты сразу не выявляются, следует причислять к тяжелым несчастным случаям. Больше всего страдают в несчастьях руки (особенно пальцы) и ноги (пальцы, колени, икры).





      1. Решение рисковать


    Сознательный риск

    Традиционность риска

    Направленность риска

    Продолжительность риска
    Человек решает рисковать, учитывая

    • управляемость риском,

    • осознание риска и альтернативу,

    • традиционность риска,

    • направленность риска,

    • продолжительность риска.


    Осознанность риска и альтернативность

    Естественно, что рискующий относится к риску положительно, так как он сам решает, рисковать или нет. Осознанность риска предполагает, что возможные опасности известны и имеются различные возможности поведения. Человек может идти на больший риск, если других возможностей нет (Lowrance, 1976).

    Традиционно нежелательны, но одобряемы риски, связанные с природными явлениями. Для большинства людей, проживающих в районах, где случаются землетрясения, приемлемы редкие землетрясения. Риск здесь неотвратим, так как нельзя повлиять на ход события. С другой стороны, пытаются управлять этим типом риска, улучшая предсказание природных катаклизмов и защищая себя от вредных последствий, например, проектом эвакуации людей или при помощи новых технологий строительства.

    Управляемые и оправданные риски индивидуумы в общем случае одобряют. Некоторые добровольные риски, которые находятся под контролем рискующего и которые связаны со здоровьем рискующего, в обществе все-таки не считаются оправданными. Например, не подходяще курить в помещении, когда другие не курят. С другой же стороны общество одобряет риски, связанные с увлечениями в свободное время. Так, планеризм и альпинизм – это опасные виды спорта.

    Чем большую жертву приносит человек для предотвращения риска, тем меньше проявляется добровольности. Если человек должен отказаться от назначенного врачом лекарства из-за побочных влияний этого лекарства, то опасность для здоровья большая. В таком случае риск, связанный с побочным влиянием лекарства, не является добровольным.
    Традиционность риска

    Риски считаются традиционными, если их возможные последствия и методы управления ими достаточно известны и к ним привыкли.

    Если по какому-либо риску имеется предыдущий опыт или его последствия легко представить, то риск считается более приемлемым, чем неизвестный риск.

    Повседневные риски, такие как переход улицы с оживленным движением, считаются из-за традиционности легко управляемыми. Неопределенность информации, получаемой о риске, вызывает чувство большего риска.

    Источники новых и старых рисков оцениваются по-разному. У людей имеется склонность выбирать вместо нового и малоизвестного риска риск известный и традиционный (Lowrance, 1976). Предотвращения рисков, связанных с новой технологией, требуют строже, чем при уже используемой технологии. Это можно считать обоснованным, так как прежде чем принять новые риски, нужно устранить старые. Если новые риски и компенсируют старые, к новым рискам следует установить более строгие требования, учитывая постоянное развитие техники. Оценку нового уровня риска затрудняет пока еще отсутствие опыта (Raivola и Kamppinen, 1991).

    Направленность риска показывает, кто или что находится в опасности. В большой степени оправданность риска зависит от того, кто является объектами риска. Особенно неприемлемым считается рисковать детьми и людьми с физическими недостатками. Также риск с высоким потенциалом опасности меньше, если рискующих мало. Риск отдельного лица указывает на вероятность вредного события. С точки зрения общества на величину риска влияет в дополнение к вероятности также число людей, оказавшихся в опасности (Raivola и Kamppinen, 1991).

    Неоправданным является риск, который направлен на человека, который не получит от риска пользы; он кажется большим и неоправданным (Renn, 1992). Рисковать большим числом людей является менее приемлемым, чем ограниченным числом людей.

    По второй трактовке большим риском следует уделять меньше внимания, чем меленьким рискам. Вероятность больших несчастий меньше, и обычно рискует узкий круг людей. Более распространенным является мнение, что больших катастроф следует бояться больше, так как они являются причиной большого количества жертв.
    Продолжительность риска

    Ускоряющееся развитие технологий оставляет меньше времени, чтобы приспособиться к новым рискам. Многие факторы риска могут быть долговременными (радиоактивные остатки), то есть их влияние не проявляется сразу.

    Если возможные вредные последствия риска переносятся на будущие поколения, то при оценке оправданности риска следует учитывать происходящие в технологии изменения, а также изменения в политике и в переоценке ценностей.

    Со временем изменяется мнение человека о правдоподобности события. Происшедшие события считают задним числом более правдоподобными, чем они есть в действительности. Например, очевидцы несчастного случая непосредственно после аварии считают опасность большей, чем по прошествии какого-то времени. Это так называемое зацикливание сознания вытекает из того, что последняя авария у людей в памяти, поэтому ее распространенность кажется большой. То же самое относится и к будущим событиям. Ближние события кажутся более важными, чем события, которые произойдут в далеком будущем (Hale, 1987).


    Отношение человека к риску

    Когда исследовали отношение человека к риску, выяснилось, что большинство тревожится за окружающую среду, далее идут проблемы здоровья и безопасности и меньше всего заботятся об общественном перевороте. Молодые люди и женщины беспокоятся о рисках окружающей среды, люди же постарше и мужчины больше думают о рисках здоровья и безопасности. Молодежь и мужчины недооценивают риски, женщины считают риски более тяжелыми, чем мужчины (Fischer и др., 1991).





      1. Уровни риска


    Приемлемый риск

    Терпимый риск
    Безопасность можно определить уровнем, который находится ниже границы приемлемого риска. Если использовать более строгую шкалу, то нулевой риск, обеспечивающий полную безопасность, и есть единственный приемлемый риск. Риск единичного случая может быть равен нулю, но в то же время имеются также и другие риски, поэтому никогда нельзя полностью устранить все риски.

    Так как рисковать можно всегда и нулевой риск это только цель, к которой стремятся, то в действительности не существует полной безопасности. Безопасными склонны считать приемлемые риски.

    Если уровень приемлемого риска достигнут, то решают, что меры по улучшению безопасности больше внедрять не нужно. Достаточный уровень безопасности можно требовать законом, например, установить предельную концентрацию загрязнения воздуха рабочей среды (ПДК – мг/м3 или ррm) или допустимые уровни шума (в децибелах).

    Риск, вызванный продуктами загрязнения или шумом, является приемлемым, если не превышена установленная норма.

    Rowe (1980) рассматривал приемлемость риска на трех уровнях. Неприемлемый риск так велик, что его нельзя одобрить ни в какой обстановке. Обязательно нужно принимать меры по уменьшению риска.

    Специальными мерами риск можно уменьшить настолько, что он становится приемлемым, но рекомендуется уменьшать риск еще больше.

    Мероприятия по уменьшению риска используются, если их стоимость приемлема с учетом обстановки.

    В области приемлемого риска риск настолько мал, что из-за него не стоит применять специальных мер. Уменьшением такого риска не достичь значительного роста уровня безопасности (чертеж 5).


    Чертеж 5. Зона приемлемого риска (Rowe, 1980)


    Уровня приемлемого риска можно достигнуть с помощью мероприятий, уменьшающих риск. В таком случае устойчивые риски не считаются приемлемыми, а для уменьшения рисков применяются всевозможные экономические и этически приемлемые мероприятия, которыми достигается возможно низкий уровень риска.

    По директиве Евросоюза, касающейся оборудования (89/392/ЕЕС), риск, связанный с оборудованием, является приемлемым, если оборудование достаточно безопасно, чтобы свободно передвигаться по рынкам Европы, и если оборудование отвечает требованиям Евростандарта. Чем большую прибыль человек получает от своей деятельности, тем больший риск он готов одобрить. У приемлемого риска нет твердой предельной нормы, по которой можно оценить приемлемость всех рисков. Если решают, приемлем ли риск, то надо учесть, для кого и на каких условиях риск является приемлемым.

    Решение о приемлемости риска основывается скорее на прибыли, получаемой от риска, чем на величине риска. Приемлемый уровень риска сравним с действием, которое приносит пользу. Решение касается всей деятельности, а не только отдельно взятого риска.

    Оценка о приемлемости риска всегда субъективна и связана с определенной ситуацией. Человек принимает решение о приемлемости риска на основании многих обстоятельств (таблица1, Lowrance, 1976).


    Таблица 1
    Факторы, влияющие на приемлемость риска


    Риск доброволен

    Риск не доброволен

    Последствия риска видны сразу

    Последствия проявляются через некоторое время

    Нет других возможностей

    Есть многие возможности

    Риск известен

    Риск неизвестен

    Опасность неминуема

    Опасности можно избежать

    Риск возникает в ходе работы

    Риск возникает вне работы

    Обычная опасность

    Особая опасность

    Воздействует на обычных людей

    Воздействует на особо чувствительных людей

    Используют в предназначенном виде

    Вероятность ошибочного использования

    Последствия обратимы

    Последствия необратимы
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Рабочая среда и безопасность