• 15.2.3 Анализ безопасности организации
  • 15.3 Оценка величины риска
  • 15.4 Методы управления риском
  • Риск под свою ответственность
  • 15.5 Управление риском на рабочем месте



  • страница7/12
    Дата22.01.2019
    Размер1.67 Mb.
    ТипРешение

    Рабочая среда и безопасность


    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


    15.2.2 Анализ безопасности работы
    С помощью этого анализа находят опасности несчастных случаев, связанных с работой или технической системой.

    Анализ безопасности работы – это систематически прогрессирующее исследование методов работы, машин и рабочей среды, целью которого является отыскание возможных мест возникновения несчастий и получение идей для выработки мероприятий по безопасности.

    Объект делится на части, затем находятся связанные с каждой частью опасности и их причины. В конце намечаются меры по устранению или уменьшению опасностей.

    Типичные встречающиеся опасности это падения, спотыкания, попадания в движущиеся части машин и удары.

    Подходящие объекты для анализа безопасности работы

    - нормальные рабочие процессы;

    - редко встречающиеся действия;

    - содержание в исправности и порядке оборудования, текущий ремонт;

    - машины, установки, их части.

    В качестве примера приведен анализ безопасности работы в центре переработки почтовых отправлений при обработке почтовых посылок (таблица 3 ).

    Оценка частоты несчастий и тяжести последствий даны в таблицах №4 и №5 (Suokas, 1982). Можно использовать также другие шкалы оценки, которые в настоящей книге представлены в части 15.3. Так же можно разработать собственную шкалу оценки.

    Оценка уровня риска после проведения мероприятий сделана в новом современном центре обработки почтовых отправлений, куда были переведены работники после его строительства из старых рабочих помещений. Условия труда улучшились: шум от новых контейнеров уменьшился, который из-за величины помещений больше не так чувствуется, как раньше; у наружных дверей воздушные шторы, которые исключают сквозняки и охлаждение помещения; ручная работа уменьшилась; погрузка почты на автомобили автоматизирована.


    Таблица 3
    Сводная таблица анализа безопасности труда

    Исследуемый объект: распределение почты по контейнерам в центре обработки почтовых отправлений




    Рабочий момент

    Фактор опасности

    Последствия

    Оценка (таблицы 4 и 5)

    Меры

    Оценка после принятия мер (в новом центре)










    р С

    р х С=R




    р С R

    доставка контейнера на место

    острые края контейнера, колеса

    вмятины на руках и ногах

    4 2 8

    автоматизация труда

    0 2 0

    складывание посылок в контейнер

    тяжелые, нестабильные посылки, подъем на высоту

    вмятины, физическая перегрузка

    3 2 6




    0 2 0

    передвижение заполненного контейнера внутри помещения

    мало места, много посылок, металлические колеса

    шум, вмятины

    4 2 8




    2 2 4

    закатывание контейнера в почтовую машину

    сквозняк, недостаточное освещение, тяжелая ручная работа

    вмятины, физическая перегрузка, простуда, посылки падают на работника, опасность несчастного случая

    4 2 8

    механизация труда

    0 2 0

    р – частота возникновения травмы

    С – тяжесть последствий

    R = р х С - уровень риска
    Преимущества анализа безопасности:

    - разделение труда на части помогает систематически находить ошибки;

    - поиск опасных ситуаций по видам рабочей деятельности уменьшает «путаницу рабочих мест»;

    - метод дает общую картину неизбежных опасностей исследуемого объекта;

    - метод дает подробные сведения о причинах опасностей;

    - исследованием охвачены также и редко возникающие рабочие ситуации;

    - оценка риска расставляет опасности в ряд по степени важности и обосновывает необходимость изменений;

    - применение метода помогает наладить контакт между руководством и работниками;

    - выполненные анализы по работе оборудования могут быть полезны также при конструировании нового оборудования.
    Таблица 4
    Шкала оценки частоты несчастных случаев (р) (Suokas, 1982)


    Оценка

    Частота

    0

    Опасность полностью устранена

    1

    Очень невероятен (реже, чем один раз в течение 10 лет)

    2

    Невероятен (один раз в 10 лет)

    3

    Маловероятен (один раз в 3 года)

    4

    Вероятен (один раз в год)

    5

    Очень вероятен (много раз за год)



    Таблица 5
    Распределение несчастных случаев по степени тяжести последствий (С) (Suokas, 1982)


    Оценка

    Последствия

    1

    Повреждений нет

    2

    Легкие повреждения (1-2 дня на больничном листе)

    3

    Повреждения средней тяжести (3-21 день на больничном листе)

    4

    Тяжелые повреждения (22-300 дней на больничном листе)

    5

    Очень тяжелые повреждения (свыше 300 дней на больничном листе)


    15.2.3 Анализ безопасности организации
    MORT (Management Oversight and Risk Tree) – это метод, который предусмотрен для расследования несчастных случаев и для оценки деятельности организации в области безопасности работы.

    MORT состоит из схемы (чертеж 9) и связанных с ней приблизительно 1500 вопросов. Цель схемы: помочь сосредоточиться на самых существенных с точки зрения предприятия областях деятельности.

    С помощью MORT не стремятся определить непосредственные причины несчастных случаев или повреждений. Главная цель метода – искать недостатки, ошибки и небрежности, которые делают возможным возникновение опасности и препятствуют ей выйти наружу. Хорошо управляемая организация действует надежно и безопасно, предотвращая запланированной деятельностью возможность возникновения опасных ситуаций.

    Метод MORT разработан для выяснения причин происшедших несчастных случаев, но его можно использовать также для определения имеющихся недостатков на предприятии или в организации. Тогда исходным пунктом является деятельность организации и требования, предъявляемые к различным видам работ. Метод можно применять на предприятиях различного типа с различным объемом производства.


    Чертеж 9. Схема анализа MORT

    15.3 Оценка величины риска
    Вероятность ущерба

    Тяжесть последствий

    Определение уровня риска
    Оценка величины риска (связь между вероятностью ущерба и тяжестью последствий) требуется для управления рисками, чтобы определить направление ресурсов и расстановку мероприятий по порядку по степени важности. Разработаны различные методы.

    Во многих определениях пытаются дать уровню риска численное значение, например, вероятность и размер возможного ущерба при помощи расходов или числа потерянных человеческих жизней. Обычно численное значение уровня риска получают путем умножения вероятности появления события р на величину возможных убытков С:


    R = p x C.
    В общем виде величину риска можно вычислить как функцию от вероятности события и последствий:
    R = ƒ(p, C).
    Величину риска несчастного случая можно определить с вероятностью, что несчастный случай вызовет тяжелые повреждения (Hammer, 1980):
    R = pT x pA x pV,
    где pT вероятность опасного события,

    pA вероятность, что в момент события в опасной зоне находятся люди,

    pV вероятность возникновения тяжелых повреждений.
    Для осуществления качественной оценки риска в странах Евросоюза желательно пользоваться таблицей, которая приведена в «Инструкции по оценке риска» (Guidance…, 1994). В таблице 6 представлены связи между последствиями риска и вероятностью опасного события.
    Таблица 6
    Качественная оценка последствий риска и вероятности опасного события (Guidance…, 1994)


    Возможные последствия риска

    Вероятность риска

    1. Маленький материальный ущерб

    2. Несчастный случай, который не вызывает повреждений

    3. Легкое повреждение (вмятина, рана)

    4. Тяжелое повреждение (перелом, потеря конечности)

    5. Смерть

    6. Несколько смертельных случаев



    1. Невероятен

    2. Возможен, но не особенно вероятен


    3. Вероятен

    4. Неизбежен (с течением времени)


    В Британском Стандарте 8800 приведена таблица определения уровня риска, который содержит как вероятность ущерба, так и тяжесть последствий. В настоящем случае, как в вероятности, так и в тяжести риска использована трехступенчатая шкала.

    Трактовать их можно следующим образом:

    вероятность вредного события: очень невероятно, маловероятно, вероятно;

    тяжесть последствий: повреждений не имеется, легкое повреждение, тяжелое повреждение.

    Такое разделение дает возможность оценить риск на пяти уровнях.


    Таблица 7

    Определение степени риска




    Появление события

    Последствия

    Очень невероятно

    Малоопасно (повреждений нет)

    Опасно

    (легкие повреждения)



    Особо опасно (тяжелые повреждения)

    незначительный риск

    I

    приемлемый риск

    II

    средний риск

    III

    Сравнительно невероятно, но возможно

    приемлемый риск

    II

    средний риск

    III

    большой риск

    IV

    Вероятно

    средний риск

    III

    большой риск

    IV

    невыносимый риск

    V

    После определения уровня риска следует принять решение об оправданности риска.



    15.4 Методы управления риском
    Избежание риска

    Перевод риска

    Уменьшение риска

    Риск под свою ответственность
    На основании оценки риска принимаются меры для уменьшения или устранения риска. Оценка риска дает распределение рисков, что является основой для принятия превентивного решения. Booth (1994) представил мероприятия по уменьшению рисков и очередность оценки величины различных рисков (таблица 8).
    Таблица 8

    Оценка рисков и применяемые меры




    Риск

    Меры

    Незначительный риск (Trivial risk)

    Особенных мероприятий не требует, письменная статистика не нужна

    Приемлемый риск (Acceptable risk)

    Особенных мероприятий по уменьшению риска не требуется, но путем расчета расходов-доходов следует искать наилучшие решения, которые не требуют дополнительных расходов. Контроль рисков

    Средний риск

    (Moderate risk)



    Следует принять меры для уменьшения риска, но они не должны быть слишком дорогими. Мероприятия следует применять в течение 3-5 месяцев после оценки риска в зависимости от степени опасности, которой подвергаются лица. Если умеренному риску сопутствуют вредные последствия, то может оказаться необходимой более точная оценка риска для выяснения вероятности события, чтобы была возможность выяснить необходимость дополнительных мероприятий

    Большой риск (Substantial risk)

    Деятельность на рабочем месте нельзя начинать раньше, чем риск уменьшен. Средства для уменьшения рисков должны быть заготовлены заранее. Если риск сопровождается наполовину незавершенной работой, то мероприятия следует применять в течение 1-3 месяцев в зависимости от числа лиц, подвергающихся опасности

    Невыносимый риск (Intоrelable risk)

    Уменьшение риска неизбежно. Работу нельзя ни продолжать, ни начинать раньше, чем риск уменьшен. Если необходимые мероприятия по уменьшению риска невозможно применить из-за отсутствия средств, то работа в опасной зоне запрещена

    Управлением рисками можно влиять на вероятность возникновения вредных последствий и уменьшить возможные убытки.

    Методами управления рисками являются (Berg, 1990):

    - избежание риска;

    - перенос риска (откладывание)

    - уменьшение риска:

    рассеяние риса;

    защита от ущерба;

    - риск под свою ответственность:

    своя страховая фирма;

    - план катастрофы.

    Избеганием риска стараются уменьшить вероятность риска или вообще его устранить. С этой целью нам следует отказаться от некоторых видов сырья или от изготовляемых изделий, заменить ставший опасным путь перевозки на безопасный, хотя он может быть длиннее и экономически более дорогостоящим. Избежание риска всегда обуславливает или уменьшение доходов предприятия, или увеличение его расходов.

    Один пример избегания риска это то, что директор предприятия и его заместитель никогда не летают одним самолетом и не ездят на одной машине. Это, конечно, увеличивает расходы (содержание двух машин), но с точки зрения управления риском это правильно.

    Второй пример, это то, что токсичное или легко воспламеняющееся вещество заменяется на менее ядовитое или на пожаробезопасное, что хотя и дает продукту те же свойства, но цена изделия повышается.

    Перевод риска означает, что по договору ответственность за риск направляется в другую организацию или другому лицу. Например, работа во взятых в наем помещениях, когда сдающий в наем отвечает за исправность строения и за убытки. Со временем работа, таким образом, не окупается, если сравнить с пользованием своими помещениями. Перевод риска используется при транспортировке многих товаров и сырья, когда можно сделать такой договор, по которому продавец отвечает за товар до тех пор, пока он не доставлен в руки покупателя. Цена товара в этом случае будет выше.

    Уменьшение риска разделяется на деление риска и защиту от ущерба.

    Риск делится на две или более частей, чем избегают полного уничтожения объекта при возможной аварии. Под делением риска подразумевается, что деятельность предприятия происходит не в одном, а в нескольких местах. Например, двойное хранение информации в двух отдельных зданиях. Это требует больших расходов (расходы по обслуживанию, транспортные расходы), снижается при этом страховой взнос, скрытые расходы (все здания не могут одновременно разрушиться) и т.д.



    Защитой от ущерба стараются избежать риска или держать его по возможности на низком уровне:

    - предупредительная защита от ущерба,

    - ограничивающая от ущерба защита,

    - дополнительная защита от ущерба.

    К предупредительной защите от ущерба относятся виды деятельности, которыми можно влиять на вероятность многих различных рисков: защита строений, запирание на замки, проверка прошлогодней засохшей травы, охрана, чистота, управление отходами, уход за оборудованием.

    Ограничивающей от ущерба защитой стараются ограничить ущерб. Сюда относятся все спасательные работы, выполненные после совершения ущерба. При обеспечении пожарной безопасности это особенно заметно: обучение пожарников, инфосистема о пожаре, автоматические установки пожаротушения, первоначальное тушение, тушение огня.

    К дополнительной защите от ущерба относятся: удаление воды после тушения пожара, сушка, проветривание, использование защитных веществ, обогрев, уборка, удаление ржавчины, предотвращение от присвоения спасенного имущества, охрана.

    Риск под свою ответственность может быть сознательным или несознательным. Сознательно взять под свою ответственность означает, что объект остается не застрахован от определенного вида риска, сознательно снижают страховку или страхованием берут большую ответственность на себя.

    Несознательно взять под свою ответственность это непреднамеренное снижение страховки, которая может случиться от того, что заключая страховку, не находятся в курсе с действительной стоимостью строения или установки, или что страховка необдуманно осталась не связанной с индексом. Неосознанно оставленные под свою ответственность потери зачастую являются скрытыми потерями.

    Одной существенной целью управления риском является попытка выяснить все риски и потери, находящиеся под своей ответственностью предприятия, которые следовало бы осознать для того, чтобы предприятие смогло бы, опираясь на них, планировать мероприятия по управлению риском. От этих ущербов и потерь можно себя защитить, если застраховать объект на определенную годовую сумму.

    Своя страховая фирма предприятия означает создание страхового общества для удовлетворения своих потребностей в страховании. Это может быть как первичное, так и повторное страховое общество. Использование своей страховой фирмы удерживает страховые взносы, расходы на содержание на низком уровне, обеспечивает быстрое страховое возмещение, позволяет делать гибкие предложения по страхованию.

    Но у этой деятельности есть также и недостатки: нет возможности получить заем от страхового общества, трудности с повторным страхованием, осведомленность при выяснении ущерба может быть недостаточной.



    Страхование – это метод управления риском, когда обязательство по возмещению ущерба ложится полностью или частично на страховщика.

    Страхование отличается от перевода риска тем, что, застраховав предприятие, переносят экономический ущерб, обусловленный несчастным случаем, или часть его на страховую фирму, но опасность несчастного случая и использование возможностей управления риском ложится на предприятие. Страхование – это такой метод управления риском, который используется в случае, когда риска нельзя ни избежать, ни уменьшить. Страхование означает для предприятия расходы в виде страхового взноса.




    Чертеж 10. Мероприятия по предупреждению риска и финансовые методы управления риском
    Деньгами нельзя компенсировать все возможные ущербы. Поэтому важно риски предупреждать (чертеж 10). Под предупреждением риска подразумеваются меры, которыми риск можно избежать, устранить или уменьшить. Избеганием риска обычно невозможно риск полностью устранить, но можно уменьшить вероятность возможных ущербов.

    Финансирование рисков – это оплата возможных ущербов.



    15.5 Управление риском на рабочем месте
    Определение рисков

    Определение лиц, подвергающихся опасности

    Оценка риска

    Расположение рисков в ряд в зависимости от уровня

    Устранение и уменьшение риска
    Каждый работодатель обязан знать опасности рабочего места и исходящие от них риски, чтобы обеспечить безопасность.

    Цель оценки рисков – это дать работодателю информацию об опасностях, угрожающих работнику (Guidance on risk assessment at work, 1994).

    Для успешного проведения оценки риска требуется:

    - определить опасности, чтобы у работодателя была возможность решить, какую деятельность развивать по защите здоровья работников и по безопасности, приняв во внимание существующее законодательство;

    - оценить риски, чтобы была возможность выбрать хорошие орудия труда, самые безопасные химические вещества, образцово организовать работу;

    - оценить достаточность существующих защитных средств;

    - представить мероприятия, расположенные в ряд по степени важности;

    - показать, что учтены все связанные с работой факторы, и что риски и меры безопасности оценены компетентно;

    - действия, улучшающие условия работы.

    При оценке желательно документировать опасности.

    Оценка риска состоит из следующих частей:

    1. определение рисков,

    2. определение лиц, подвергающихся опасности,

    3. оценка рисков.



    Оценка того, можно ли устранить риск, если нет, то добавить дополнительно применяемые меры для уменьшения рисков (чертеж 11).

    Чертеж 11. Оценка и управление риском на рабочем месте (Guidance on risk assessment at work, 1994)
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Рабочая среда и безопасность