• Выяснение лиц, подвергающихся опасности
  • Для упрощения оценки риска
  • Действия, следующие за оценкой риска
  • Оценка риска в мебельном цехе
  • Факторы риска, которые могут вызвать телесные повреждения
  • Физические факторы опасности, которые могут вызвать нарушения слуха, болезнь от вибрации, простудные заболевания и т.д. (требуются измерения)
  • Эргономические факторы, которые могут вызвать болезни от физической перегрузки
  • Химические вещества, которые могут вызвать отравления, аллергию, повреждения кожи, легких, почек и т.д.
  • Психологические факторы, которые вызывает стресс и другие более серьезные психические отклонения
  • 16. СТОИМОСТЬ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
  • Экономический ущерб народному хозяйству
  • Затраты времени администрации
  • В нематериальных затратах
  • Влияние несчастных случаев на производительность
  • Предпосылки производительности
  • Производительность и дни по больничным листам



  • страница8/12
    Дата22.01.2019
    Размер1.67 Mb.
    ТипРешение

    Рабочая среда и безопасность


    1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

    Определение опасностей

    Все рабочие проблемы систематически исследуются и в это же время выясняют, что происходит на рабочем месте во время работы. За объект исследования берется также установка, чистка, налаживание, ремонт, уборка и прочие плановые и неплановые работы. Неплановые, но возможные события, например, перерывы в работе, следует учитывать. На протяжении всего исследовательского процесса выслушивают мнения работников.



    Выяснение лиц, подвергающихся опасности

    Определяются лица, которые прямо или косвенно подвергаются опасности, полученные данные документируются. Особое внимание обычно уделяется группам людей, находящихся в большей опасности и особо чувствительных (женщины, молодые работники, беременные, кормящие грудью матери, инвалиды, люди с недостатками).



    Для упрощения оценки риска можно использовать список опасностей, составленный на основании разбивки факторов опасности (физические, химические, биологические, опасности увечий, психофизиологические) (M. Ala-Risku, 1997).
    Действия, следующие за оценкой риска

    Оценка риска покажет, находится ли риск под достаточным контролем, и кто подвергается опасности. После этого можно выбирать способ уменьшения риска (таблица 9).


    Таблица 9

    Действия, следующие за оценкой риска

    (Guidance…, 1994)


    Выводы, вытекающие из оценки риска

    Защитные мероприятия

    Риск на данный момент малый и, вероятно, не будет увеличиваться

    Закончи оценку. Дополнительные измерения не нужны

    Уровень риска приемлемый, отвечает евро- и международным стандартам

    Если возможно, улучши безопасность. Закончи оценку. Сохранение уровня безопасности относится к области предварительной деятельности работодателя

    Риск управляем, но в будущем может возрасти, если существующие контрольные системы будут использоваться неправильно или в них возникнут ошибки

    Определи дополнительные мероприятия для улучшения безопасности. Сохрани тот же уровень опасности, проверь и сведи к минимуму возможность увеличения опасности. Определи дополнительные мероприятия для управления риском, который появится, несмотря на дополнительные мероприятия

    Риски возможны, но ничто не указывает на то, что они приведут к увечью или к болезни

    Сравни теперешние мероприятия по безопасности с практикой. Если найдешь недостатки, то реши, что ты должен сделать для улучшения защитных мероприятий

    Риск управляем, но не так низок, как требуется (Дир. 89/391/ЕЕС ст. 6.2)

    Устрани риск или измени метод управления, чтобы он соответствовал хорошей практике

    Риск велик и в настоящий момент неуправляем

    Идентифицируй риск и сразу примени защитные мероприятия. Подумай об остановке процесса

    Ничто не указывает на существование риска

    Найди дополнительную информацию, чтобы добраться до одного конечного результата. Внедряй минимальные требования производственной санитарии и безопасности труда


    Оценка риска (пример)

    Риск оценен (в том числе определен уровень риска) в цехе конторской мебели. Рассматривается состояние рабочей среды и факторы опасности в отношении работника формового пресса, который занимается нанесением клея на плиту фанеры, следит за работой формового пресса и удаляет с пресса детали. На прессе формируются стулья. Клей затвердевает в формовом прессе при высокой температуре (электроотопление). Пресс находится в конце длинного цеха, где происходят еще и другие процессы обработки деревянных деталей (например, шлифовка и сверление). Рядом находится открытая двустворчатая раздвижная дверь для прохода в другой цех, недалеко от пресса проложены рельсы для внутрицехового транспорта. Соблюдение чистоты в цехе на низком уровне (на полу пыль, опилки). Покрытие фанеры клеем происходит на отдельно стоящем оборудовании, которое находится в непосредственной близости от пресса.



    Оценка риска производится на основе таблицы 10.
    Таблица 10

    Оценка риска в мебельном цехе

    Фактор опасности

    Характер опасностей при обслуживании формового пресса

    Уровень риска


    Факторы риска, которые могут вызвать телесные повреждения

    Скольжение

    Опилки, в малой степени

    II

    Спотыкание

    Детали мебели

    III

    Падение работника

    С лестницы

    II

    Падение предметов на человека

    Детали мебели

    III

    Удар от движущегося объекта

    Внутрицеховой транспорт

    IV

    Застревание между двумя предметами

    Детали мебели

    II

    Резаная рана острым предметом

    Нож

    IV

    Колотая рана острым предметом

    Нож

    IV

    Удар электрическим током

    Провода на полу

    III


    Физические факторы опасности, которые могут вызвать нарушения слуха, болезнь от вибрации, простудные заболевания и т.д. (требуются измерения)

    Шумы:







    постоянный шумовой фон

    не выше, чем 85 dB (A)

    III

    тональный или импульсивный шум

    вентиляционное оборудование

    IV

    Микроклимат:







    температура воздуха

    нормальная

    I

    обмен воздуха







    общая вентиляция

    имеется

    III

    местная вентиляция

    недостаточна при склеивании

    III

    сквозняк

    сильный

    IV

    теплые поверхности и предметы

    формовой пресс

    III

    влажность воздуха

    нормальная

    I

    работа на улице

    иногда

    II

    Освещенность:







    общая







    местное освещение

    100 lx, достаточное

    I

    аварийное освещение

    150 lx, недостаточное

    IV

    отражение

    имеется

    III

    Вибрация:

    металлические поверхности пресса

    I

    местная (на руки, ускорение ниже 2,5 м/сек2)

    склеивающее оборудование


    III


    общая (на тело, ускорение ниже 0,5 м/сек2)

    малая

    I

    Излучение:







    инфракрасное

    формовой пресс

    III

    радио-, электрическое, магнитное

    электроаппаратура

    II


    Эргономические факторы, которые могут вызвать болезни от физической перегрузки

    Рабочее место

    Работа стоя

    II

    Рабочее положение

    Принудительная поза

    III

    Рабочие средства и методы

    разнообразные

    I


    Химические вещества, которые могут вызвать отравления, аллергию, повреждения кожи, легких, почек и т.д.

    Химические и биологические факторы

    Формальдегиды, растворители

    III

    Безопасность химикатов (идентификация, маркировка)

    На низком уровне


    IV


    Пожаро- и взрывобезопасность

    Растворители, пыль, опилки

    V


    Психологические факторы, которые вызывает стресс и другие более серьезные психические отклонения

    Содержание работы и ее организация:







    монотонность работы

    незначительная

    II

    односторонность

    незначительная

    II

    работа в одиночку

    незначительная

    I

    трудовые отношения (неуверенность)

    следует провести опрос




    распространение информации

    низкая

    III

    рабочие инструкции

    старые, устаревшие

    III


    16. СТОИМОСТЬ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
    Затраты на несчастный случай и на его предупреждение

    Прямые и косвенные затраты

    Анализ больничных листов

    Обучение замещающих работников

    Страховка не уменьшает опасность несчастного случая
    Несчастный случай вызывает изменение жизни пострадавшего.

    В результате несчастного случая могут измениться состояние здоровья пострадавшего, его экономическое и социальное положение, а также рабочее место, трудовые и семейные отношения.

    На величину изменений в жизни пострадавшего и его близких влияют

    - вид и тяжесть повреждения;

    - проблемы по уходу за пострадавшим, а также денежные;

    - факторы, связанные с обстановкой, возможности нахождения работы, социальные системы поддержки людей с недостатками;

    - факторы запаса силы пострадавшего.

    Экономический ущерб народному хозяйству выражается в уменьшении производительности труда предприятия, в продукции, которая не будет выдана в будущем пострадавшими. В результате этого уменьшается прибыль и совокупный внутренний продукт.

    Затраты, связанные с несчастным случаем, делятся на прямые и косвенные, а также на затраты на несчастный случай и его предупреждение.

    Основным вопросом стоимости несчастных случаев является определение соотношения между затратами на предупреждение несчастного случая и на сам несчастный случай и осведомленность работодателя о том, что увеличение предварительных затрат уменьшает затраты на несчастный случай.

    Самые заметные, или прямые затраты, это страхование, которое фирма делает, чтобы защитить себя от обвинений в случае возможных несчастных случаев на производстве. Это прямой и известный ход, поскольку страховой взнос делается в известное определенное время. Страны, ориентированные на рыночную экономику, обязывают фирмы покупать эту «безошибочную» защиту в государственной или частной страховой компании, чтобы покрыть затраты на медицинскую помощь людям, получившим увечье, а также для компенсации в виде суточных потерянной зарплаты во время отсутствия на работе. Страхование обеспечивает фирму защитой против риска финансовых потерь, если несчастный случай действительно произойдет. Часто остается незамеченным, что страхование не делает ничего для уменьшения риска несчастного случая.



    Несчастный случай на производстве сопровождается целым рядом других, так называемых косвенных затрат:

    1. Расходы на зарплату (в день несчастного случая) охватывают время, за которое следует платить, хотя в это время работа не делается. Например, фирма платит жертве за весь день, даже если жертва работала только часть рабочего времени. Это часть времени обычно не застрахована. Товарищи по работе оставляют свою работу и смотрят или помогают жертве, и это время не регистрируется. Некоторые коллеги не могут выполнять работу, так как их работа зависит от результатов работы жертвы, но им тоже надо платить. Руководитель работ, несомненно, также приходит на место события, так уменьшается его доля в работе при нормальном рабочем процессе. Следует обратиться за помощью к врачу, медицинской сестре или к лицу, оказывающему первую медицинскую помощь. В первоначальном расследовании, по всей вероятности, также принимает участие представитель профсоюза и по этой причине он временно не может заниматься своей регулярной работой.

    2. Материальные убытки содержат ремонт машин (внутренний и внешний), потери сырья, порча находящихся в производстве и готовых изделий и расходы на уборку. Некоторые машины могут быть застрахованы. В этом случае страховую премию прямых затрат и потерь возмещает страховщик. Если ущерб больше, то эта добавочная часть есть косвенные затраты. Большинство схем страхования содержит дедуктивный компонент, или вычеты, которые должна возмещать фирма, и эти косвенные затраты могут быть довольно существенные.

    3. Затраты времени администрации – время, затраченное руководством, врачом или медсестрой в следующие после несчастного случаи дни для его регистрации, выслушивания свидетельских показаний и объяснений (это часть процесса расследования, цель которой избежать последующих несчастных случаев, и по этой причине это изменяемая часть затрат на несчастный случай). Прямой начальник должен, может быть, реорганизовать производство; работника, поставленного на замену, следует обучить. Персонал и служба производственной санитарии могут считать необходимым провести консультации вне предприятия, в том числе совместную работу с Инспекцией по труду, профсоюзом, с медицинским предприятием, со страховыми фирмами.

    4. Производственные потери в период после дня несчастного случая появляются из-за меньшей производительности работника, поставленного вместо пострадавшего во время его обучения (с регулярно идущей зарплатой), из-за более низкой производительности труда пострадавшего после его возвращения на работу и снизившаяся производительность товарищей по работе, так как рабочая среда ненадежна.

    5. Прочие затраты, которые не покрывает страховка, это средства первой медицинской помощи, транспорт в больницу (скорая помощь, такси), судебные издержки, медицинская экспертиза в расследовании и побочные компенсации, выдача которых продолжается во время отсутствия жертвы.

    В нематериальных затратах содержатся пострадавшая репутация предприятия, ухудшившиеся рабочие отношения, снизившаяся мораль и компенсирующая часть зарплаты. Мнение, что фирма как бы платит часть зарплаты как компенсацию риска работы, приходит из далекого прошлого, из времен Адама Смита (1776 год).

    Экономическое расследование несчастных случаев на производстве получило начало в США. В Финляндии и других Северных странах расследование в этой области встало на ноги только в 80-90-е годы. Ясно, что в охране труда экономические возможности использованы еще не полностью. Расходы, связанные с несчастными случаями, приходится в завершение оплачивать населению, или в виде подоходного налога, или, как потребителю. Предотвращение несчастных случаев в обществе есть дело политической воли, другими словами, какое число несчастных случаев одобряется в обществе и сколько готовы за них заплатить.

    Мотивы и действия руководства предприятия являются существенным для предотвращения несчастных случаев и вообще для исключения экономических потерь, обусловленных плохими условиями труда. Предупредительные меры зачастую видятся только как нерентабельные вычеты. Страховой взнос за несчастный случай может быть действенной мотивацией в том случае, если предприятие своими мерами может на него повлиять. Страховка от несчастного случая должна бы зависеть от уровня риска предприятия. В настоящее время страховой взнос для предприятия, к сожалению, комплексное понятие.

    Промежуток времени между инвестированием в безопасность труда и получением от этого пользы не должен быть слишком длинным. Чем длиннее промежуток времени, тем слабее мотивирующий эффект. Страховой взнос больших предприятий Финляндии определяется исходя из статистики несчастных случаев каждого предприятия. Предприятие может выбирать промежуток времени, в течение которого возмещение убытков происшедшего несчастного случая может влиять на величину страхового взноса. Интервал времени может быть от 0 (полностью под свою ответственность) до 5 лет.

    При подсчете затрат на несчастный случай и при использовании информации имеются следующие проблемы, которые нужно принять во внимание при оценке величины убытков:


    • «проблема пространства», или какие части затрат или виды несчастных случаев включаются в расчет при определенных оценочных ситуациях или при принятии решений;

    • проблема измерения, или какими мерами и с какой точностью можно оценить или рассчитать размер ущерба. Из принятия последствий на себя и из трудности измерений вытекает, что затраты на несчастный случай недооцениваются по сравнению с действительными затратами;

    • проблемы расчетов, или каким способом подсчитываются потери и какие расценки используются.

    При решении проблем следует считаться с понятием альтернативных затрат, под которыми понимают оценку расходов по принципу потерянных доходов:

    • поскольку границы, способ измерения последствий и оценка потерь могут в различных расследованиях варьироваться, то эти обстоятельства следует учитывать при сравнении результатов;

    • использование соотношения прямых и косвенных затрат несчастного случая является проблематичным;

    • расчет затрат и анализ-доходов-расходов мер по охране труда требует осведомленности, которой почти нет.

    В будущем нужны следующие направления развития:

    • нужно развивать дальше методы расчета затрат несчастных случаев на предприятиях и последствий от них;

    • методы определения предупредительных затрат следовало бы так развивать дальше, чтобы расходно-доходный анализ стал бы заслуживающим доверия;

    • влияния, увеличивающие производительность безопасного производства еще мало выяснены, так что следует добавить исследования в этой области.


    Влияние несчастных случаев на производительность (Liukkonen, 1993)

    Для выражения производительности имеется много возможностей, которые, в общем, представлены тремя главными группами:

    Производительность = Объем продукции или услуг / Рабочая сила (или отработанные человеко-часы)

    Если предприятие ставит целью увеличение производительности, то важно, прежде всего, проанализировать влияющие на нее факторы.


    Предпосылки производительности:

    * условия работы и орудия труда,

    * содержание работы,

    * трудовые навыки,

    * управление.

    Наблюдение за этими предпосылками даст возможность заблаговременно исправлять организационные недостатки вместо того, чтобы недостатки совсем не ликвидировать и допустить их влияние на конечный результат. Анализ производительности можно считать одним из средств стратегического планирования.

    Рост производительности требует одновременного развития всех представленных ранее факторов. Недостаточно, что инвестируются большие суммы на улучшение рабочей среды, если одновременно не изменяется содержание работы или стиль руководства.
    Производительность и дни по больничным листам

    Отсутствие на работе из-за болезни и текучесть персонала вызывает не только увеличение производственных расходов, но наносят вред в течение долгого времени также развитию производительности. Отсутствием на работе считается время, которое требуется для так называемой деятельности для развития. В полной производительности сразу становятся видны дополнительные производственные затраты. В эти затраты можно включить также слишком высокие больничные расходы и расходы, связанные с передвижением рабочей силы.

    1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Рабочая среда и безопасность