• Статья 1. Муниципальное образование «Акушинский район» и его статус
  • Статья 2. Границы муниципального района
  • Статья 3. Наименование и состав территории муниципального района
  • Статья 4. Официальные символы муниципального района и порядок их использования
  • Статья 5. Правовая основа местного самоуправления
  • Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района
  • утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию
  • "Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
  • Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
  • 6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
  • 7) создание условий для развития туризма.
  • 9) Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».
  • 11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.
  • 12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.



  • страница1/4
    Дата18.06.2017
    Размер1.13 Mb.
    ТипРешение

    Решением Собрания депутатов муниципального района «Акушинский район» Республики Дагестан


      1   2   3   4


    ПРОЕКТ

    Принят


    решением Собрания депутатов

    муниципального района

    «Акушинский район»

    Республики Дагестан

    № 35/1 от 23 октября 2014г.
    Глава муниципального района

    ______________ А.А.Магарамов


    У С Т А В

    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

    « АКУШИНСКИЙ РАЙОН»

    РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
    (МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН)

    с. Акуша 2014 г.


    СОДЕРЖАНИЕ








    Стр.

    Глава 1.

    Общие положения


    3

    Глава 2.

    Вопросы местного значения


    4

    Глава 3.

    Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления


    8

    Глава 4.

    Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления


    15

    Глава 5.

    Муниципальная служба


    25

    Глава 6.

    Муниципальные правовые акты


    26

    Глава 7.

    Экономическая основа местного самоуправления


    29

    Глава 8.

    Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района


    34

    Глава 9.

    Заключительные положения


    37

    Приложение:




    1.

    Описание границ муниципального района « Акушинский район». Карта-схема Акушинского района.



    39

    ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


    Статья 1. Муниципальное образование «Акушинский район» и его статус
    1. Муниципальное образование «Акушинский район» наделен статусом муниципального района (далее - муниципальный район) Законом Республики Дагестан от 13.01.2005г. №6 «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан».

    2. Территория муниципального района состоит из территорий 80 сельских поселений.

    3. Административным центром муниципального района является село Акуша.
    Статья 2. Границы муниципального района
    1. Границы территории муниципального района установлены Законом Республики Дагестан от 13.01.2005 года № 6 «О статусе и границах муниципальных образований Республики Дагестан» «(с учетом изменений и дополнений).

    2. Границы муниципального района подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории муниципального района и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.


    Статья 3. Наименование и состав территории муниципального района
    1. Официальное наименование - «Акушинский район» Республики Дагестан.

    2. Территорию муниципального района составляют территории следующих 80 сельских поселений:

    1) «сельсовет «Акушинский» Акушинского района в составе сел Акуша, Цергимахи, Ургубамахи, Гандрамахи, Карша, Бергеинзи, Гумрамахи, Чанкаламахи, Айникабмахи, Инзимахи, Семгамахи и Кертукмахи, с административным центром в селе Акуша;

    2) «сельсовет «Алиханмахинский» Акушинского района в составе сел Алиханмахи и Верхний Камхамахи, с административным центром в селе Алиханмахи;

    3) «село Аметеркмахи » Акушинскогоского района;

    4) «сельсовет «Балхарский» Акушинского района в составе сел Балхар и Кули, с административным центром в селе Балхар;

    5) «сельсовет «Бургимакмахинский» Акушинского района в составе сел Бургимакмахи, Яраймахи, Верхний Кавкамахи, Узнимахи, Какмахи, Ахсакадамахи и Чинимахи, с административным центром в селе Бургимакмахи;

    6) «село Бутри» Акушинского района;

    7) «село Верхнее Мулебки» Акушинского района;

    8) «село Гапшима» Акушинского района;

    9) «село Геба» Акушинского района;

    10) «село Герхмахи» Акушинского района;

    11) «село Гинта» Акушинского района;

    12) «село Куркимахи» Акушинского района;

    13) «сельсовет «Дубримахинский» Акушинского района в составе сел Аймалабек, Бургимахи, Дубримахи, Цундимахи, Хажнимахи, Камкадамахи, Хенклакар, Шинкбалакада, Шумхримахи и Байкатмахи, с административным центром в селе Дубримахи;

    14) «село Кавкамахи» Акушинского района;

    15) «сельсовет «Кассагумахинский» Акушинского района в составе сел Кассагумахи, Хуннамахи, Бикаламахи, Каддамахи, Верхний Каршли, Нижний Каршли, Верхний Чиамахи, Нижний Чиамахи, Карашимахи, Буккамахи и Урхулакар, , с административным центром в селе Кассагумахи;

    16) «село Муги» Акушинского района;

    17) «сельсовет «Нахкинский» Акушинского района в составе сел Нахки, Арасамахи и Уцулимахи, с административным центром в селе Нахки;

    18) «сельсовет «Нацинский» Акушинского района в составе сел Наци, Гиягирамахи,Тузламахи, Мурлатинамахи, Уржагимахи, Кулиямахи, Карапмахи и Хурбимахи с администраивным центром в селе Наци;

    19) «село Танты» Акушинского района;

    20) «сельсовет «Тебекмахинский» Акушинского района в составе сел Тебекмахи, Гуладтымахи и Куркеби, с административным центром в селе Тебекмахи;

    21) «село Уллучара» Акушинского района;

    22) «сельсовет Урхучимахинский Акушинского района в составе сел Урхучимахи и Цундимахи, с административным центром в селе Урхучимахи;

    23) «сельсовет «Усишинский» Акушинского района в составе сел Усиша и Зильмукмахи, с административным центром в селе Усиша;

    24) «сельсовет «Цугнинский» Акушинского района в составе сел Цугни, Гулебки и Ургани, с административным центром в селе Цугни;

    25) «сельсовет «Шуктынский» Акушинского района в составе сел Шукты и Цуликана, с административным центром в селе Шукты.

    3. Территории указанных сельских поселений входят в состав территории Акушинского муниципального района.


    Статья 4. Официальные символы муниципального района и порядок их использования
    1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом муниципального района - Собранием депутатов муниципального района (далее – Собрание депутатов).

    2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

    3. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.
    Статья 5. Правовая основа местного самоуправления
    Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Дагестан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.
    ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
    Статья 6. Вопросы местного значения муниципального района
    1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

    1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

    4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской федерации;

    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

    7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

    7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

    8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

    9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

    9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

    9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

    10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;



    11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

    пункт 11) вступает в силу с 1 января 2014 года.

    12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

    13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

    14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

    15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

    16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

    17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

    18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

    20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

    21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

    22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

    23) организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

    25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

    26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

    28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

    29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

    30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

    31) осуществление муниципального лесного контроля;

    32) осуществление муниципального контроля над проведением муниципальных лотерей;

    33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

    34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011г. №246-ФЗ.

    35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

    36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

    2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. "Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

    Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

    Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов муниципального района.


    Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
    1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

    1) создание музеев муниципального района;

    2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

    3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

    4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

    5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи; (утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 29.11.2010г. № 313-ФЗ);



    6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

    7) создание условий для развития туризма.

    8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль над обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.



    9) Осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

    10) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

    11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

    12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

    2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Дагестан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.



      1   2   3   4

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Решением Собрания депутатов муниципального района «Акушинский район» Республики Дагестан