• Общие сведения о территории.
  • Обоснование предложений по территориальному планированию
  • 2 Обоснование предложений по определению границ населённых пунктов
  • Зоны специального назначения

  • Скачать 94.29 Kb.


    Дата18.06.2017
    Размер94.29 Kb.
    ТипРешение

    Скачать 94.29 Kb.

    Решением Совета муниципального образования «Нововасюганское сельское поселение»



    1. Введение

    Генеральный план муниципального образования «Нововасюганское сельское поселение» Каргасокского района Томской области подготовлен ООО «КПБ Градэкопром» (г. Москва) и утвержден решением Совета муниципального образования «Нововасюганское сельское поселение» от 19.11.2013 г. № 69.

    Настоящий проект изменений в Генеральный план муниципального образования «Нововасюганское сельское поселение» Каргасокского района Томской области (далее - Проект) подготовлен администрацией поселения в части функционального зонировании территории вне населенных пунктов для приведения градостроительного зонирования Нововасюганского сельского поселения в соответствие с фактически существующим положением – наличием лицензий на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, с целью обеспечения создания оптимальных условий территориального и социально-экономического развития Нововасюганского сельского поселения, которое имеет значительный потенциал в сфере недропользования. В Генеральном плане поселения доразведка месторождений полезных ископаемых, развитие добывающих отраслей отнесена к социально-экономическому потенциалу территории, стратегическим перспективам развития экономической базы Нововасюганского сельского поселения. Развитие данной сферы является одним их факторов улучшения качества жизни населения в поселении, а также способствует решению социальных проблем местного значения, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест.

    Проект выполнении на основании обращения недропользователя, имеющего действующую лицензию на разработку месторождений в границах поселения и не учтенных при градостроительном зонировании при первоначальной подготовке генерального плана и правил землепользования и застройки.

    Проект выполнен в соответствии с положениями статей 23 и 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

    Работы выполнены в соответствии с действующим законодательством.




    1. Общие сведения о территории.

    Муниципальное образование «Нововасюганское сельское поселение» образовано Законом Томской области от 10.09.2004 г. № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района».

    Поселение географически расположено в западной части Каргасокского района, на севере Томской области. Общая площадь поселения – 64529,5 га. Поселение окружено межселенными территориями Каргасокского района.

    В муниципальное образование «Нововасюганское сельское поселение» входит 2 населенных пункта: село Новый Васюган и деревня Айполово. Численность населения на 01.01.2017 – 2518 чел., из них трудоспособного населения порядка 1267 чел.

    На территории сельского поселения зарегистрировано около 20 частных предпринимателей и порядка 5 юридических лиц. Значительное количество населения трудится на предприятиях негосударственных форм собственности.

    Поселение располагает людскими ресурсами для развития территории поселения.

    На территории поселения находятся месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Анализ современного состояния сферы недропользования в Нововасюганском сельском поселении указывает на недостаточный уровень её развития как по качественным, так и по количественным характеристикам.

    Вносимые материалы генпланирования изменения позволят развиваться поселению в области недропользования.

    Экономический эффект будет обеспечен за счет дохода от деятельности предприятий по добыче полезных ископаемых.

    Бюджетный эффект выражается в увеличении налоговых поступлений, связанных с добычей полезных ископаемых, налог на прибыль, НДФЛ, а также поступление арендной платы за земельные участки, предоставляемые в аренду для организации добычи полезных ископаемых.

    Социальный эффект заключается в создании условий для улучшения качества жизни жителей Нововасюганского сельского поселения за счет расширения возможностей трудоустройства на рабочих местах, расположенных в непосредственной близости от места проживания.




    1. Обоснование предложений по территориальному планированию

    Необходимость внесения изменений в Генеральный план муниципального образования «Нововасюганское сельское поселение» Каргасокского района Томской области в части изменения территориальной зоны обусловлена созданием оптимальных условий территориального и социально-экономического развития данного поселения, приведением проектных материалов и правил землепользования и застройки в соответствие со сложившимися условиями использования территории поселения - наличием действующих лицензий на участки недр, развитием на территории поселения отраслей промышленности, связанных с недропользованием.
    1. Предложение по изменению территориальной зоны подготовлено на основании обращения недропользователя – держателя лицензии на участки недр ООО «Томская нефть».

    Границы проектирования: в границах Нововасюганского сельского поселения вне черты населенных пунктов, западная часть – территория от границы села Новый Васюган до границ земель лесного фонда (ЗУ ГКН 70:06:0100027:18964).

    Территория включает в себя земельные участки, образованные из земель запаса ГКН:

    70:06:0100027:20810 – разрешенное использование: Энергетика, код 6.7 (ВЛ-6 кВ «Энергокомплекс – Кустовая площадка № 1 – ОПБ – Разведочная скважина № 2 – Кустовая площадка № 2»);

    70:06:0100027:20798 – разрешенное использование: Энергетика, код 6.7 (ВЛ 6 кВ ПС 110/10 кВ «Новый Васюган»);

    70:06:0100027:20796 – разрешенное использование - Трубопроводный транспорт, код 7.5 (Нефтесбор «Куст 3 – точка врезки»);

    70:06:0100027:20797 – разрешенное использование - Автомобильный транспорт, код 7.2 (Автомобильная дорога на кустовую площадку №1).

    Разработка и освоение данных участков будет вестись согласно утвержденным Техническим проектам с учетом геологических условий залегания полезного ископаемого.

    При разработке Генерального плана Нововасюганского сельского поселения, утвержденного решением Совета муниципального образования от 19.11.2013 г. № 69 функциональным зонированием западная часть территории поселения была обозначена «Земли запаса», в связи с эти работы по разработке данных участков не могут быть начаты. В соответствии с утвержденной Картой функционального зонирования поселения вышеперечисленные участки и вышеуказанная западная часть поселения от границы села Новый Васюган до границ земель лесного фонда (ЗУ ГКН 70:06:0100027:18964) расположены на территории, на которую регламенты не устанавливаются.

    Таким образом, для дальнейшего использования образованных участков и предоставления вновь образуемых земельных участков требуется изменение функциональной зоны западной части территории муниципального образования «Нововасюганское сельское поселение» Каргасокского района Томской области.



    Промышленное освоение участков недропользования требует размещения их в зоне «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

    1. Оценка возможного воздействия на окружающую среду.

    Проектные частичные изменения функционального зонирования территории Нововасюганского сельского поселения не приведут к превышению допустимого уровня воздействия на окружающую среду, в том числе на воздушную атмосферу, на почвы, на водный фонд, на особо охраняемые объекты и территории, на лесной фонд.

    Для достижения снижения воздействия на окружающую среду недропользователями на территории участков недр предусматривается:

    - устройство дорожно-транспортной сети;

    - проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

    - проведение мероприятий производственной безопасности;

    - организация установленного режима функционирования, контроля и охраны участков добычи полезных ископаемых;

    - иные мероприятия в области контроля, охраны и обеспечения установленного режима функционирования территории для добычи недр.

    В целях предупреждения загрязнения недр и водных объектов разливами горюче-смазочных материалов на специально отведенных площадках предусматривается оборудование емкостей для ГСМ металлическими поддонами, проведение заправки техники через герметичные шланги и др.

    Для снижения или исключения отрицательного воздействия на почвенный покров предусматривается:

    - строгое соблюдение границ территории отведенного земельного участка;

    - недопущение проезда техники за пределами отвода земель;

    - упорядочивание и оптимизация складирования добытых строительных грунтов;

    - проведение рекультивации нарушенных земель в два этапа: технический и биологический.
    Территория, планируемая для перевода из земель запаса в земли промышленности, транспорта, связи…и иного специального назначения (на фрагменте карты Генерального плана – серый участок).






    2 Обоснование предложений по определению границ населённых пунктов

    Генеральный план муниципального образования «Нововасюганское сельское поселение» Каргасокского района Томской области подготовлен ООО «КПБ Градэкопром» (г. Москва) и утвержден решением Совета муниципального образования «Нововасюганское сельское поселение» от 19.11.2013 г. № 69.

    Муниципальное образование «Нововасюганское сельское поселение» образовано Законом Томской области от 10.09.2004 г. № 201-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Каргасокского района».
    В настоящее время из Градостроительного кодекса Российской Федерации (п. в ред. ФЗ от 18.12.2006 г. № 232-ФЗ) изъяты слова «существующие и планируемые границы населённых пунктов», т.е. в генеральном плане границы населённых пунктов не планируются, а следовательно - не обосновываются. Таким образом, в отношении границ населённых пунктов легитимны правовые процедуры либо установления, либо изменения (ранее установленных) границ.

    С точки зрения закона «О землеустройстве» (в ред от 23.07.2008 № 160-ФЗ) территории населённых пунктов - это объекты землеустройства. Землеустройство должно проводиться в обязательном порядке в случае изменения объектов землеустройства, т.е при изменении территории населённых пунктов на основании решения органов власти и договора на проведение работ по землеустройству.

    Исходя из требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, закона «О землеустройстве», а также письма Федерального Агентства объектов недвижимости от 24 июля 2008 г. № ВК/3232 «Об описании и установлении границ объектов землеустройства» предложения Генерального плана поселения в отношении определения границ населённых пунктов следует рассматривать лишь, как подготовительные работы, которые явятся основанием для разработки специального проекта землеустройства, в котором будут описаны и установлены границы населённых пунктов в определённом законом порядке.

    Установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

    Таким образом, в настоящее время имеются два правовых основания определения границ населённых пунктов, в случае, если они не были установлены предыдущей градостроительной или землеустроительной документацией, а именно: установление и изменение границ населённых пунктов. Эта работа проведена с использованием следующих принципов и допущений:

    - границы населённых пунктов определяются с учётом границ кадастровых участков;

    - границы населённых пунктов проводятся по естественным природным, либо антропогенным ориентирам, которые могут быть однозначно описаны;

    - при определении границ населённых пунктов учитывалось сложившееся землепользование населения – огороды, сады, подсобные хозяйственные постройки жителей;

    - в границы населённых пунктов включаются земельные участки, занятые жилыми домами (построенными ранее на землях других категорий), а также занятые объектами инженерной инфраструктуры, непосредственно обслуживающей данный населённый пункт;

    - развитие населённых пунктов предусматривается преимущественно в сложившихся границах за счёт рационального использования имеющихся территорий, в основном, частично, за счёт земель других категорий.

    - согласно правилам установления границ населённых пунктов, которые требуют их установления с учётом перспектив развития, такие границы определены нами как проектные.

    Зона транспортной инфраструктуры предназначена для размещения сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного транспорта с учетом их перспективного развития.

    Генеральным планом изменены Границы населенного пункта Новый Васюган в связи с уточнением границ по фактическому землепользованию и включении в черты населённого пункта земель для обеспечения подъезда к земельному участку с ГКН 70:06:0100027:19035 для обслуживания полигона размещения бытовых отходов.

    Зоны специального назначения

    В состав зон специального назначения включены:



    • Зона кладбищ: (максимальная этажность 1 этажа, средняя этажность 1 этажа, максимально допустимый процент застройки 5%)

    Площади зон специального назначения

    № п.п.

    Наименование населённого пункта

    Современное состояние

    Расчётный срок



    Новый Васюган

    0

    0



    За границей населённых пунктов

    41,5

    41,5

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Решением Совета муниципального образования «Нововасюганское сельское поселение»

    Скачать 94.29 Kb.