• 1. В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВ И УЧЕТА, УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
  • Доходы
  • доходы от иной предпринимательской деятельности
  • Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения
  • Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности
  • 2. В ОБЛАСТИ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ТРАНСПОРТА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В части землепользования и градостроительства
  • Итого 50 133 2731,4
  • Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения
  • Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства
  • Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания
  • 3. В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом



  • страница1/3
    Дата14.06.2018
    Размер0.5 Mb.
    ТипОтчет

    Согласно фз от 06


      1   2   3


    ОТЧЕТ

    ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИОНЕРСКИЙ ЗА 2015 г.
    Деятельность Администрации городского поселения Пионерский осуществляется в соответствии с:

    - полномочиями по решению вопросов местного значения поселения, предоставленными ФЗ №131 и Уставом г.п. Пионерский;

    - государственными полномочиями, переданными поселению законами ХМАО-Югры.

    Согласно ФЗ от 06.10.2003г № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к ведению поселения отнесены 38 вопросов местного значения.

    В соответствии со структурой глава городского поселения Пионерский:

    - осуществляет руководство деятельностью Администрации г.п. Пионерский,

    - взаимодействует с органами государственной власти автономного округа, Советского района.

    В 2015 году на уровень района было передано 2 полномочия.

    Основными результатами деятельности главы городского поселения Пионерский и Администрации городского поселения Пионерский в 2015 г стали:

    - увеличение поступления налоговых доходов, субсидий,

    - участие в окружных целевых программах,

    - продолжение участия в адресной программе по переселению из аварийного жилья,

    - уменьшения объемов ветхого и аварийного жилья,

    - ввод жилья -3800 кв. м,

    - реализация муниципальных программ (17 программ),

    - завершение реконструкции ул. Советской (между ул. Комсомольской и пер. Зеленый),

    - присвоено звание «Образцовый художественный коллектив» танцевальному коллективу «Карусель».

    В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, повышения эффективности влияния органов местного самоуправления на развитие ситуации в экономике и социальной сфере Администрацией г.п. Пионерский в 2015 г. принято 380 Постановлений, 120 Распоряжений.

    В целях достижения общественного согласия выстроена работа с Советом депутатов, с руководителями учреждений, с общественными организациями.

    В 2015г. в Администрацию поступило 301 письменных и 286 устных обращений, из них 286 лично на прием главы. Основные вопросы: жилищные (предоставления жилья, ремонт квартир, оплата за услуги ЖКУ).


    1. В ОБЛАСТИ БЮДЖЕТА, ФИНАНСОВ И УЧЕТА,

    УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
    Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения, контроль за исполнением данного бюджета

    Бюджет Администрации г.п. Пионерский на 2015 год первоначально утвержден решением Совета депутатов г.п. Пионерский № 90 от 25.12.2014 года:

    - по доходам в сумме 47 935,1 тыс. рублей

    - по расходам в сумме 47935,1тыс. рублей.

    В течение года принято 7 решений в связи с уточнением переходящих остатков 2014г, увеличением межбюджетных трансфертов из бюджета района, субсидий на реализацию федеральной, окружных программ, а так же иных дополнительных поступлений.

    В результате изменений и дополнений бюджет городского поселения Пионерский на 2015 год по состоянию на 31 декабря 2015 года утвержден:

    - по доходам в сумме 187 422 361,35 тыс.рублей

    - по расходам в сумме 212 771 218,77 тыс. рублей

    с дефицитом в сумме 25 248,9 тыс. рублей (уточнены переходящие остатки средств на 01.01.2015).

    Доходы бюджета поступили в основном по следующим группам бюджетной классификации:

    1) налоговые и неналоговые поступления – в размере 14,1 млн. рублей - 111 % уточненного годового плана;

    2) безвозмездные поступления – в размере 173 276,3тыс. рублей, в том числе:

    - дотация 29 094,4 тыс. руб,

    - субвенции 839,4 тыс. руб. (по военно-учетному столу 794,6 тыс. руб., по ЗАГС 44,8 тыс. руб.)

    - прочие межбюджетные трансферты поселениям 143 342,5 тыс. руб. (в том числе наказы избирателей- 470,4 тыс. руб., по снижению напряженности на рынке труда – 1226,5 тыс. руб.)

    3) доходы от иной предпринимательской деятельности 1123,9 тыс. руб.,

    (975,9 тыс. руб.- культура, 148 тыс. руб.- спорт),

    Контроль за исполнением бюджета осуществляется в процессе текущей деятельности службой по казначейскому исполнению бюджета финансово-экономического отдела.

    В Администрации поселения создана и работает комиссия по мобилизации собственных доходов, по увеличению налоговых поступлений от налогов на имущество физических лиц, земельного налога, НДФЛ, от аренды нежилых помещений, а так же с неплательщиками за жилые помещения, коммунальные услуги, за арендную плату за земельные участки, за земельный и другие налоги. Проведено 8 заседаний.

    В течение 2015 г проведено 26 аукционов, на сумму 138 174,9 тыс. руб.

    Экономия от проведенных аукционов составила 278,5 тыс. руб.



    Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения

    Внесены изменения в решение о земельном налоге в части установления льготы по уплате земельного налога в размере 100% бюджетным, муниципальным, казенным учреждениям, финансируемым из бюджета Советского района.



    Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

    В течение 2015г. в муниципальную казну поступило имущество (29 ед.) на сумму 60 066 тыс. руб. На 01.01.2015г. в реестре муниципальной собственности Администрации городского поселения Пионерский находится 632 объекта недвижимости. Балансовая стоимость имущества составляет 468,94 млн. руб.

    В течение года проводилась работа по передаче муниципального имущества в аренду, пользование.

    Доходы от сдачи в аренду за 2015г. составили- 871,3 (п.п.-464) тыс. руб.

    Проведена оценка 3-х объектов для продажи.

    Администрацией поселения в соответствии с федеральным законом с 1 марта самостоятельно решает вопросы по распоряжению земельными участками в границах поселения. 2 специалиста были переведены из администрации Советского района в администрацию г.п. Пионерский.

    В 2015 г.:

    - продлено 7 договоров аренды земельных участков,

    - заключены 24 новых договора аренды земельных участков, в том числе под индивидуальное жилищное строительство -13 участков,

    - предоставлены в собственность граждан и юридических лиц 32 земельных участков,

    - отведены 10,9 га земельных участков для малого и среднего бизнеса площадью, в том числе 3,5га под земли сельскохозяйственные назначения.

    Проводилась работа по формированию и предоставлению земельных участков льготной категории граждан. В результате право на бесплатное получение земельного участка в собственность реализовано 2 семьями (п/п-4).

    Проводимые мероприятия в течение года по взысканию задолженности арендных платежей за земельные участки и земельного налога позволили привлечь дополнительно в бюджет поселения более 900 тыс. руб.
    2. В ОБЛАСТИ АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА,

    ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЙ,

    ТРАНСПОРТА, ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
    В части землепользования и градостроительства

    В течение года 6 раз проводились публичные слушания по внесению изменений в Правила землепользования и застройки п. Пионерский.

    С начало года поселение самостоятельно исполняет полномочие по градостроительной деятельности. В течение года выдано 37 разрешений на строительство, 6 разрешений но ввод объекта, градостроительных планов – 42. Создан градостроительный совет. Проведено 1 заседание.

    Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

    Важнейшим показателем национальной экономики и в частности экономики городского хозяйства является совокупная величина жилищного фонда. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.

    Следует отметить, что структура жилищного фонда конкретного поселка по формам собственности существенно влияет на эффективность управления этим фондом. Проблема состоит в организации эффективного управления многоквартирными домами, сочетающими разные формы собственности на отдельные квартиры и площади общего пользования.

    Новый Жилищный кодекс РФ законодательно разрешил проблему, возникшую в ходе приватизации жилья с 1991 года - была установлена ответственность собственника за состояние многоквартирного жилого фонда, управление им и эксплуатацию, включая системы коллективного пользования, а также обязанность проведения капитального ремонта.

    Собственникам были на выбор предложены три формы реализации на практике положений ЖК РФ:

    1) путем создания товарищества собственников жилья (ТСЖ);

    2) путем передачи управляющей компании;

    3) силами самих собственников.

    На 01.01.2016 года в городском поселении созданные товарищества собственников жилья (22 ед.) находятся в стадии прохождения процедуры ликвидации. Это обусловлено низкой активностью собственников, уровнем информированности, а также не желание взять на себя ответственность хозяйственного отношения к общему имуществу.

    Большая работа проведена специалистами Администрации по разъяснению положений ЖК.

    В многоквартирных домах проведены 38 собраний, созданы 26 Советов многоквартирных домов.

    Органом местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для тех домов, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или если принятое решение не было реализовано.

    С 01.01.2016 года управление и содержание многоквартирного жилищного фонда осуществляется ООО «Вавилон». Обслуживаемая площадь -25 843,8 кв.м.(52 МКД).

    С целью оказания финансовой поддержки собственникам помещений в МКД для своевременного проведения капитального ремонта в соответствии с ЖК РФ и Законом ХМАО-Югры «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории ХМАО - Югре» из бюджета поселения направлено - 134,547тыс. рублей;

    оплата взносов за муниципальные квартиры на проведение капитального ремонта МКД составила - 319,703тыс. руб.

    В рамках подготовки к осенне-зимнему периоду 2015-2016 гг. на ремонт муниципальных квартир израсходовано 202,547 тыс. руб.

    На эти средства выполнены:

    ремонт печей в квартирах по ул. Мира, д.3-2, ул. Вокзальная, д. 9-6;

    ремонт системы теплоснабжения ул. Ленина, д. 7-4;

    замена оконных блоков ул. Заводская ,д.7-18;

    ремонт помещений ул. Калинина, д.50-2.

    Острой проблемой поселка по-прежнему остается наличие ветхого и аварийного жилья, доля которого составляет более 38 %.

    На 01.01.2015г. площадь жилого фонда в поселении составила 119,7 тыс. кв. м, из которой 24,6 кв. м - муниципальный жилой фонд.

    В 2015году приняты на учет в качестве нуждающихся 4 малоимущих семей.

    На 31.12.2015г. на учете в качестве нуждающихся состоят 356 (п.п.-383) чел, из них 30 (п.п-41) семья имеют право на получение жилых помещений во внеочередном порядке.

    В 2015г. в г.п. Пионерский введено 3,8 тыс. кв. м, в том числе 1,4 тыс. кв. м- индивидуальное жилищное строительство.

    Всего в течение года улучшили свои жилищные условия 50 семей:


    Наименование программы

    Кол-во квартир

    Кол-во

    человек


    Кол-во, кв.м

    ВЦП «Развитие жилищного строительства на тер-рии Советского района»

    -расселено из непригодного для проживания жилых домов

    25

    60

    1435,79

    -предоставлено на условиях социального найма(очередники)

    1

    1

    39,7

    - на условиях специализированного фонда

    3

    8

    165,9

    Адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда

    -из аварийного жилья

    21

    64

    1090

    Итого

    50

    133

    2731,4

    В 2015 году расселено 13 жилых домов, признанных непригодными для проживания, общей площадью более 2,5 тыс кв.м.

    Как представитель собственника жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, Администрация городского поселения Пионерский принимает участие в общих собраниях собственников многоквартирных домов, заключает договоры на управление и содержание муниципальных жилых помещений, производит оплату в соответствии с данными договорами и является администратором одного из видов неналоговых доходов бюджета – платы за наем.

    Плата за наем установлена Постановлением Администрации г.п. Пионерский № 255 от 19.06.2014 г. Сборы в 2015 год за наем составили 88% . Задолженность по плате за наем по состоянию на 01.01.2016 более 1,4 млн. рублей.



    Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

    Дорожная деятельность в муниципальном образовании городского поселения Пионерский осуществляется посредством реализации полномочий, закрепленных за городскими поселениями Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Дорожная деятельность осуществляется за счет средств бюджета поселения.

    На 1 января 2016 года в соответствии с Перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденным распоряжением Администрации городского поселения Пионерский, протяженность дорог в границах поселения - 32,751 км,

    в том числе с твердым покрытием - 6,231км,

    384 дорожных знаков,

    8 остановочных площадок и павильонов,

    барьерные ограждения длиной 22 метра

    2 габаритных ворот.

    В 2015 году на осуществление данной деятельности было направлено денежных средств в размере 2875,117 тыс. руб., в том числе:

    - содержание дорог - 2705,654 тыс. руб.;

    - ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия -74,463 тыс. руб.

    - приобретение и установка остановочного комплекса - 95,000 тыс. руб.


    Сравнительная таблица

    о расходовании средств на содержание дорог (2011-2015г.г.)






    2011г.

    2012г.

    2013г.

    2014г.

    2015г.

    Содержание дорог (млн. руб.)

    2,14

    2,84

    2,99

    2,93

    2,87

    Для обеспечения технического состояния улично-дорожной сети, приведения в соответствие требованиям нормативных актов в области обеспечения безопасности движения в п. Пионерский ежегодно выполняются мероприятия, направленные на повышение безопасности движения, безопасности жителей поселка. Дополнительно устанавливаются дорожные знаки, искусственные дорожные неровности, обустраиваются пешеходные переходы.



    Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения

    На основании Решения Совета депутатов № 78 от 28 октября 2014 года и подписанного Соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Советского района от 10 февраля 2015 года, осуществление вопроса местного значения «создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения» в 2015 году приняла администрация Советского района. В рамках этого Соглашения администрацией Советского района были организованы регулярные перевозки пассажиров по межмуниципальным маршрутам.

    Для возобновления организации общественного пассажирского транспорта на территории поселка Пионерский было проведено обследование предполагаемого маршрута. По результатам его необходимо было провести ряд мероприятий, требующих значительных финансовых средств на приведение автомобильных дорог местного значения по маршруту следования маршрутного такси в состояние, пригодное для осуществления перевозок, и устранения недостатков, выявленных в результате обследования.

    На возмещение убытков в связи с транспортным обслуживанием населения по внутрипоселковому маршруту за 1 квартал 2015 года из бюджета поселения выделено 102,272 тыс. руб.



    Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства

    В соответствии с Законом ХМАО-Югры от 16.12.2010 № 228 –ОЗ органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства. Администрацией городского поселения Пионерский совместно с ветеринарной службой, отделом по промышленности администрации Советского района, ведется постоянный учет личных подсобных хозяйств, вносятся изменения по учету скота, птицы. Ежеквартально подаются сведения о количестве поголовий сельскохозяйственных животных, а так же количество личных подсобных хозяйств. Ведется похозяйственная книга.

    На конец года в г.п. Пионерский числится 65 (п.п.80) личных подсобных хозяйств:

    - 14 крупного рогатого скота,

    - 6 лошадей,

    - 98 свиноматок,

    - 62 коз-овец,

    -488 кроликоматок.

    Совместно с ветеринарной службой проводится сбор документов с населения для выплаты субсидий лицам, имеющим маточное поголовье скота.

    На территории поселения 57,2 га переведены из промышленной зоны в земли сельскохозяйственного назначения.



    Создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

    Городское поселение Пионерский, как и другие поселения, входящие в состав Советского района, обеспечены связью: цифровой АТС, сотовой связью, Интернетом. В восточной и западной части поселка имеются проблемы с телефонизацией и интернетом. В настоящее время ведется работа с департаментом информационных технологий округа по решению доступа к интернету новых застроенных территорий.

    На территории г.п. Пионерский функционируют 2 предприятия общественного питания общедоступной сети, количество посадочных мест – 40 и 25. Количество столовых при учреждениях-2.

    В городском поселении Пионерский созданы условия для развития торговли и бытового обслуживания. Индивидуальные предприниматели предоставляют населению г.п. Пионерский следующие услуги:

    - швейный цех - 2 ,

    - по ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники- 1,

    - по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств-3,

    - по ремонту и строительству жилья и др. построек-2,

    - бань, саун-2

    - фотоателье-2

    - ритуальные услуги-2

    -гостиница-1

    -стоматологическая помощь населению-2,

    -парикмахерские услуги-5,

    -ногтевой сервис-3,

    -транспортные перевозки пассажиров-1

    -техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники-3,

    -продажа железнодорожных билетов-3,

    и др.

    Количество магазинов- 25, количество павильонов- 12, количество торговых комплексов (центров)-3.



    В целях поддержки местных производителей сельхозпродукции Администрацией городского поселения Пионерский оборудован торговый ряд (4 палатки) возле здания по адресу: пер. Молодежный, 1 для реализации сельхозпродукции, выращенной местными производителями на собственных огородах и садах.
    3. В ОБЛАСТИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
    Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

    К полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся:

    1) организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями обязательств;

    2) рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения;

    3) реализация полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

    4) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций к отопительному периоду;

    5) согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

    6) утверждение схем теплоснабжения поселений, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

    7) согласование инвестиционных программ организации, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.

    Данное полномочие в 2015 году Решением Совета депутатов городского поселения Пионерский № 78 от 28 октября 2014 года было передано органам местного самоуправления Советского района.

    Администрация городского поселения не самоустранялась от выполнения данных полномочий, а именно:

    - рассматривала обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения;

    - выполняла требования установленные правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду, и осуществляла контроль за готовностью теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду.

    В целях организации развития системы теплоснабжения поселения в 2014 году разработана и утверждена Схема теплоснабжения муниципального образования городское поселение Пионерский на период до 2029 года (постановление Администрации городского поселения Пионерский №43 от 11 февраля 2014 г.). В соответствии с требованиями к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 г. № 154, схемы подлежат ежегодной актуализации. Первая актуализация утверждена постановлением администрации Советского района № 658 от 27 февраля 2015 года. Очередная актуализация должна быть осуществлена не позднее 15 апреля года, предшествующего году, на который актуализируется схема.

    В рамках исполнения полномочий администрацией Советского района, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, проект схемы теплоснабжения городского поселения Пионерский был размещен в сети Интернет с 07.12 2015 по 01.15.2016 г. для сбора замечаний и предложений.

    К полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:

    1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

    2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации;

    3) согласование вывода объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

    4) утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений;

    5) утверждений технических заданий на разработку инвестиционных программ;

    6) согласование инвестиционных программ;

    7) согласование планов снижения сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты;

    8) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

    В целях организации развития системы и водоотведения водоснабжения поселения в 2014 году разработана и утверждена Схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования городское поселение Пионерский на период до 2029 года (постановление Администрации городского поселения Пионерский №110 от 11 марта 2014 г.).

    В рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и производственного контроля качества воды проведенного Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югре в г. Югорске и Советском районе, средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение 2015 календарного года не соответствуют нормативам качества питьевой воды.

    К началу отопительного сезона завершены работы по прокладке водовода по ул. Заводской (800м), подключены к центральному водоводу 2 квартиры по ул.П.Морозова и 12 квартир по ул. Первомайской.

      1   2   3