• 2.9 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
  • 2.12 Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности



  • страница7/7
    Дата17.01.2018
    Размер0.93 Mb.
    ТипРешение

    Состав проектных материалов


    1   2   3   4   5   6   7

    2.8 Мероприятия по охране окружающей среды



    Планировочные мероприятия

    Основными экологическими требованиями к градостроительному развитию города Белова являются:



    • радикальное оздоровление городской среды в зонах ее устойчивого экологического дискомфорта, прежде всего в промрайонах, вдоль транспортных магистралей, в пределах санитарно-защитных территорий, в зонах активной антропогенной нагрузки;

    • защита существующих территорий природного комплекса
      от неблагоприятных антропогенных воздействий, реализация мер
      по формированию новых зеленых массивов и охране водных объектов;

    • повышение комфортности среды жизнедеятельности, в том числе путем озеленения территории и улучшения микроклиматических условий в жилых и общественных зонах города.

    Необходимыми условиями для выполнения экологических требований
    к градостроительному развитию города Белово генеральным планом предлагаются следующие планировочные мероприятия:

    • создание зон запрещения нового жилищного и строительства
      на территориях санитарно-защитных зон промышленных предприятий и коммунально-складских объектов;

    • ликвидация зон экологического риска, создающих существенную угрозу безопасности здоровья жителей, в первую очередь – осуществление мер по санации, реабилитации, реорганизации использования территорий, имеющих критический уровень загрязнения (территории несанкционированных свалок, захоронений отходов, зоны загазованности и шумового дискомфорта, примагистральные полосы, зоны воздействий электромагнитных полей (ЭМП) и пр.);

    • соблюдение режимов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;

    • соблюдение режима водоохранных и прибрежных зон;

    • развитие и реконструкция улично-дорожной сети, способствующей деконцентрации транспортных потоков.

    Охрана воздушного бассейна

    Основными источниками загрязнения воздушного бассейна являются стационарные источники (промышленные, коммунально-складские объекты)


    и динамические (автомобильный транспорт).

    В городе основная часть загрязняющих веществ поступает в атмосферный воздух от предприятий электроэнергетики, топливной, машиностроительной, металлообрабатывающей промышленности, при выработке теплоэнергии котельными, а также от выхлопных газов машин в активной зоне обитания человека.

    Генеральным планом предусматриваются следующие мероприятия
    по защите воздушного бассейна в городе:


    • контроль выбросов в атмосферу от котельных, производственных предприятий и коммунально-складских объектов;

    • оснащение предприятий города газо- и пылеочистным оборудованием, отвечающим прогрессивным экологическим стандартам;

    • внедрение экологически чистых мало- и безотходных, бессточных технологий в промышленности, энергетике, строительстве и других отраслях;

    • создание лесополос вдоль улиц и дорог, озеленение санитарно-защитных зон предприятий и коммунально-складских объектов
      и города в целом;

    • контроль технического состояния автотранспорта;

    • использование в городе автомобилей, соответствующих международным стандартам по содержанию в выхлопных газах загрязняющих веществ и формированию шума.

    Охрана водных ресурсов

    Источником питьевой воды в городе являются подземные воды артезианского бассейна, которые добываются посредством эксплуатации скважин. Основным мероприятием по охране подземных вод является установление


    зон санитарной охраны вокруг скважин и контроль качества воды.

    В целях улучшения и стабилизации экологической обстановки и охраны подземных вод от истощения и загрязнения, все мероприятия сводятся


    к необходимости выполнения следующих требований:

    • для водоснабжения использовать водоносные горизонты наиболее защищенные и наиболее водообильные;

    • недопущение использования подземных вод для технических целей;

    • постоянный учет количества добываемой воды;

    • строгое соблюдение режима эксплуатации скважин;

    • изучение очагов загрязнения водоносных горизонтов, их локализация и ликвидация;

    • поддержание соответствующего санитарного режима зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

    В целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных водных объектов города Белово – рек Бачат, Большой и Малый Бачаты, Иня, Мереть и Беловского водохранилища - необходимо осуществление мероприятий по их охране:

    - запрещается сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления;

    - проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только
    в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

    - меры по предотвращению загрязнения водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций и по ликвидации


    их последствий определяются законодательством Российской Федерации;

    - содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов


    и других опасных для здоровья человека веществ и соединений
    в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов;

    - захоронение в водных объектах ядерных материалов


    и радиоактивных веществ запрещается;

    - сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается;

    - обеспечение стандартов качества очистки производственных
    и коммунальных сточных вод и поверхностного стока; перед подачей на сооружения биологической очистки производственные сточные воды должны предварительно направляться на локальные очистные сооружения;

    - строгое соблюдение режима водоохранных и прибрежных зон.



    Охрана почв

    Для защиты почв города от загрязнения предусматривается вертикальная планировка его территории, сбор и отведение поверхностных стоков за пределы жилой зоны, а также плановый вывоз твердого мусора из зданий и улиц на полигон бытовых отходов.



    Санитарная очистка

    С учетом годовой нормы образования и накопления твердых бытовых отходов по городу в размере 280 кг на человека годовое количество твердых бытовых отходов по городу на первую очередь строительства и на расчетный срок составит 40600 тонн / год и 41500 тонн / год соответственно.

    На расчетный срок в городе запланировано строительство мусороперерабатывающего завода в комплексе с полигонами ТБО с годовым объемом переработки от 40000 до 80000 тонн/год. Площадь территории мусороперерабатывающего завода составит 2,7 га.

    2.9 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

    К факторам возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера на территории городского округа Белово относятся явления метеорологического характера (бури, ураганы, смерчи, сильные ветры, обильные снегопады, оттепели (похолодания), сильные метели, наводнения и подтопления, обвалы, осыпи, просадки), сейсмическая опасность, лесные пожары в зеленой зоне города, массовые инфекционные заболевания.

    Чрезвычайные ситуации техногенного характера для населения и территорий могут возникать в случае аварий:

    - на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются взрывопожароопасные, опасные химические и биологические вещества;

    - на установках, складах, хранилищах, инженерных сооружениях
    и коммуникациях, разрушение (повреждение) которых может привести к нарушению нормальной жизнедеятельности людей (прекращению обеспечения водой, газом, теплом, электроэнергией, затоплению жилых массивов, выходу из строя систем канализации
    и очистки сточных вод).

    На территории городского округа Белово расположены один химически опасный объект и десять взрывопожароопасных объектов. Радиационно-опасных предприятий нет. Химически опасным объектом является потребительское общество «Беловская межрайбаза»; осуществляет хранение 1,2 тонн аммиака


    в контейнерах по 0,6 тонн. Взрывопожароопасные объекты - ООО «КРУ-Сибирит»,
    ОАО «Шахта «Листвяжная», ОАО «Шахта «Новая», ОАО «Шахта «Чертинская-Коксовая», ОАО «Шахта «Грамотеинская», «Бачатский угольный разрез»,
    филиал ОАО УК «Кузбассразрезуголь», Беловская ГРЭС, Беловская ЦОФ,
    ЦЭС ООО «Кузбассэнерго».

    В соответствии с федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», законом Кемеровской области «О защите населения и территорий Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением администрации города Белово от 12.08.2004 года


    № 937-р «О городском звене Кемеровской области территориальной подсистемы РСЧ» основными задачами городского звена территориальной подсистемы
    РСЧС являются:

      • осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, а также подведомственных
        им объектов производственного и социального назначения
        в чрезвычайных ситуациях;

      • обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

      • сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

      • подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;

      • прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

      • создание резервов финансовых и материальных ресурсов
        для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

      • осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля
        в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

      • ликвидация чрезвычайных ситуаций;

      • осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

      • реализация прав и обязанностей населения в области защиты
        от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации.

    Городское звено территориальной подсистемы РСЧС предназначено для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории города Белово и состоит из городского и объектовых звеньев РСЧС, соответствующих административно-территориальному делению и имеет
    два уровня: местный и объектовый.

    Сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) является составной частью сил и средств наблюдения и контроля городского звена территориальной подсистемы РСЧС города Белово. СНЛК формируется на основе учреждений


    и организаций, функционирующих на территории города Белово.

    Координацию деятельности СНЛК осуществляет управление по делам


    ГО и ЧС города Белово. Непосредственное руководство учреждениями СНЛК осуществляет головное учреждение СНЛК - Территориальный отдел Территориального управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Белово.

    2.10 Предоставление земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства

    На основании решения Совета по содействию развития малого предпринимательства при полномочном представительстве Президента Российской Федерации и части 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ необходимо осуществлять имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуры поддержки. Оказание имущественной поддержки осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде передачи


    во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

    Предоставление земельных участков, находящихся в государственной


    или муниципальной собственности, в целях создания объектов недвижимости
    для субъектов малого предпринимательства осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в зависимости от вида собственности испрашиваемых участков.

    Предоставление земельных участков для субъектов малого предпринимательства для строительства (в том числе при реконструкции, перепланировке существующих зданий и сооружений, требующих дополнительного предоставления земельных участков) производится


    с проведением работ по формированию земельных участков.

    Предоставление земельных участков в целях создания объектов недвижимости для субъектов малого предпринимательства в собственность


    или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) с учетом приоритетных для муниципального района направлений хозяйственной деятельности. Исключением являются случаи, предусмотренные частью
    1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.06.2006 № 135-ФЗ.

    Порядок предоставления земельных участков для субъектов малого предпринимательства на территории города Белово устанавливается Решением Беловского городского совета народных депутатов от 23.04.2009 г. № 10/114-н


    «Об утверждении Положения о предоставлении земельных участков на территории города Белово».

    На данный момент в составе Администрации города Белово выделены структурные подразделения, курирующие развитие малого предпринимательства: заместитель Главы города по промышленности, развитию потребительского рынка и услуг, начальник отдела по развитию потребительского рынка и услуг, муниципальный «Фонд поддержки малого предпринимательства».

    Генпланом зарезервированы земельные участки под размещение объектов культурно-бытового обслуживания населения и производственных объектов, которые могут быть использованы в целях создания объектов недвижимости
    для субъектов малого предпринимательства.

    В целях поддержки малого предпринимательства на территории города Белово выделены земельные участки для строительства:



      • предприятия по производству пластиковых окон;

      • предприятий торговли на 5046 кв. м торговой площади;

      • предприятий общественного питания на 4020 мест;

      • 3 бань;

      • 3 предприятий бытового обслуживания;

      • 1 гостиницы.

    Кроме того, для создания специализированных малых предприятий можно использовать освободившиеся производственные территории при проведении структурной перестройки предприятий с учетом соблюдения экологической
    и пожарной безопасности населения.

    2.11 Объекты культурного наследия (памятники истории
    и культуры)

    В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, находящихся
    на территории Кемеровской области, исполнительный комитет Кемеровского областного Совета народных депутатов принял решение № 212 от 06.05.78
    «Об утверждении списка памятников истории и культуры местного значения».

    В соответствии с решением № 212 от 06.05.78 на территории города Белово расположено 3 объекта культурного наследия регионального значения – памятники истории:



    1. памятник воинам-шахтерам, погибшим в Великую Отечественную войну 1941-1945 гг. Автор памятника Н.Я.Козленко, год возведения 1967. Памятник расположен в п. Бабанаково.

    2. обелиск воинам-железнодорожникам, павшим в боях за Родину
      в 1941-1945 гг. Автор памятника в. Губарев, год возведения 1970. Обелиск расположен в г. Белово по улице Деповская,1, в сквере локомотивного депо.

    3. Беловский цинковый завод.1030 г. – памятник 1-ой пятилетки СССР.

    Охранные зоны объектов культурного наследия

    В настоящее время проекты охранных зон объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории города Белово не разработаны,


    в этих случаях охране подлежат сами объекты. Разработка проектов зон охраны ведется в соответствии с «Положением о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации
    от 26.04.2008 г. №315). В соответствии с гл.2, ст.4 Закона Кемеровской области «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры)
    в Кемеровской области» от 08.02.2006 г. №29-ОЗ, утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель
    и градостроительных регламентов в границах данных зон относится
    к полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области.

    Охранная зона – это территория, непосредственно прилегающая к памятнику и ближайшей к нему среды, целесообразного его использования и благоприятного его восприятия. В охранной зоне по согласованию с органами охраны могут выполнятся работы, связанные с восстановлением утраченных элементов, работы по благоустройству и наружному освещению, не нарушающие условий обзора памятника.



    2.12 Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

    В соответствии с п.1 ст. 76 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008,


    а именно требованиями пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в городских округах, возникает необходимость
    в проектировании 4 пожарных депо на 10 автомобилей: 1 пожарное депо
    на 2 автомобиля в Центральной части, 1 пожарное депо на 2 автомобиля
    в пгт. Бачатский, 1 пожарное депо на 2 автомобиля в пгт. Грамотеино и 1 пожарное депо на 4 автомобиля в пгт. Новый Городок.

    Согласно НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной безопасности» приложений 1,7 для охраны города Белово (Центральная часть) определен ΙΙ тип пожарного депо (пожарное депо на 2, 4, 6 автомобилей),


    для охраны поселков городского типа – V тип пожарного депо (пожарное депо
    на 2, 4 автомобиля).

    Для размещения ΙΙ типа пожарных депо со всеми сооружениями


    и помещениями в зависимости от количества пожарных машин требуются площади земельных участков от 0,8 до 1,2 га соответственно. Для размещения V типа пожарных депо - от 0,55 до 0,85 га соответственно.

    На следующих стадиях проектирования потребуется детализация предложений и мероприятий генерального плана. Однако созданная геоинформационная система генерального плана города Белово уже сегодня позволяет начать работы по формированию информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

    1 В составе школ искусств музыкальные и художественные школы
    1   2   3   4   5   6   7

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Состав проектных материалов