• Принят Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения 11.01.2006г. Изменения в Устав внесены решениями Муниципального Совета
  • ГЛАВА 2
  • Статья Статья 8.



  • страница1/4
    Дата01.09.2018
    Размер0.82 Mb.
    ТипСтатья

    Указанный текст поместить в Решение Представительного органа муниципального образования Ярославской области «Об утверждении Устава муниципального образования в новой редакции»


      1   2   3   4



    .
    ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ

    РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

    У С Т А В
    ВАРЕГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

    ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАС
    Принят Муниципальным Советом Вареговского сельского поселения 11.01.2006г.

    Изменения в Устав внесены решениями Муниципального Совета

    Вареговского сельского поселения

    от 09.02.2006 № 11


    от 19.12.2006 № 28

    от 28.02.2007 № 35

    от 29.08.2007 № 46

    от 25.12.2007 № 65

    от 19.03.2008 № 70

    от 25.06.2009 № 120

    от 18.03.2011 № 177

    от 25.04.2012 № 224

    от 26.04.2013 № 254

    от 30.07.2014 № 299


    ГЛАВА 1.

    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


    Статья 1. Общие положения

    1. Устав Вареговского сельского поселения Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

    2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Вареговского сельского поселения Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Вареговского сельского поселения Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.


    Статья 2. Правовой статус Вареговского сельского поселения


    1. Вареговское сельское поселение Ярославской области (далее - Вареговское сельское поселение) – муниципальное образование Ярославской области несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

    2. Вареговское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».


    Статья 3. Население Вареговского сельского поселения
    Население Вареговского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.
    Статья 4. Территория Вареговского сельского поселения
    1. Территорию Вареговского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения;

    В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения;

    2. Административным центром Вареговского сельского поселения является село Варегово;

    3. Территорию Вареговского сельского поселения образуют территории следующих административно-территориальных единиц Ярославской области: с.Варегово, с.Шельшедом, д.Абрамово, д.Афанасово, д.Барсагино, д.Бокарево, д.Большое Сайготово, д.Борисцево, д.Борславлево, д.Бурдуково, д.Ваньково, ст.Ваулово, д.Глебово, д.Елизарово, д.Ермаково, д.Есипово, д.Еськино, д.Жикшино, д.Залужье, д.Зманово, д.Кадино, д.Каюрово, д.Левино, д.Лягичино, д.Малое Сайгатово, д.Марьино, д.Мешково, д.Митино, д.Михальцево, д.Нечайки, д.Павлово, д.Пенники, д.Першино, д.Поляна, д.Пронино, д.Противьево, д.Радышково, д.Рублево, д.Селиверстово, д.Слугинское, д.Шалово, д.Лесное Варегово, д.Старое Варегово, д.Муравьево.

    Общая площадь территории Вареговского сельского поселения составляет 190,265 квадратных километров.
    Статья 5. Границы Вареговского сельского поселения


    1. Вареговское сельское поселение граничит на севере и северо-востоке с землями поселений Тутаевского муниципального района, на юге с землями поселений Ярославского муниципального района, на юго-западе с Большесельским сельским поселением Большесельского муниципального района, на западе и северо-западе с Благовещенским сельским поселением Большесельского муниципального района.

    2. Изменение границ Вареговского сельского поселения допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.


    Статья 6. Преобразование Вареговского сельского поселения
    Преобразование Вареговского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

    ГЛАВА 2

    ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


    Статья 7. Местное самоуправление в Вареговском сельском поселении


    1. Местное самоуправление в Вареговском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.


    Статья

    Статья 8. Вопросы местного значения Вареговского сельского поселения

    1. К вопросам местного значения Вареговского сельского поселения относятся:

    1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

    4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

    «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) , осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;.

    6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда , создание условий для жилищного строительства , осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

    7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

    7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или)

    ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения,

    7.2)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

    8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

    9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

    10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

    12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

    13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального значения) расположенных на территории Вареговского сельского поселения;

    13.1) создание условий для развития местного значения традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;

    14) Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

    15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

    16) -


    17) формирование архивных фондов поселения;

    18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

    19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков . на которых они расположены. К внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений , перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий ( помещений в них ) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий ; организация благоустройства территории поселения ( включая освещение улиц, озеленение территорий, установка указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм );

    20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство ( за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий ,сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных градостроительным кодексом Российской Федерации , осмотров зданий , сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений ;

    21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района),наименование элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких названий, размещение информации в государственном адресном реестре;

    22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

    25) -

    26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;



    27) создание , развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

    28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

    29) -

    30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;



    1. осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской

    Федерации ,полномочий собственника водных объектов, информирование населения об

    ограничениях их использования;

    32) осуществление муниципального лесного контроля ;

    33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

    33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

    33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции , и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

    34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий , установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7 – ФЗ « О некоммерческих организациях»;

    35) -


    36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

    37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

    38)осуществление мер по противодействию коррупции;
    8. 1 Вопросы местного значения , не отнесенные к вопросам местного значения поселений.

    1. Органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения имеют право на:



      1. Создание музеев поселения.

      2. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с15 января 2008 года)

      3. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

      4. -

    1. 5Оказание содействия национально –культурному развитию народов Российской

    Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений

    на территории Вареговского сельского поселения.

    1.6 Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения.

    1.7 Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной

    подготовке муниципальных предприятий и учреждений , находящихся на территории

    поселения.

    1.8 Создание муниципальной пожарной охраны.

    1.9 Создание условий для развития туризма.

    1.10 Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

    1.11 Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов , а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181- ФЗ» О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;»;

    2 Органы местного самоуправления поселения в праве решать вопросы , указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено Федеральными законами , а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований , органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законам и законами Ярославской области ,только за счет собственных доходов местного бюджета , (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) .

    3. Орган местного самоуправления Вареговского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Большесельского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Большесельского муниципального района.

    4. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

    5. Вареговское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

    6.Вареговское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений

    наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.


    8.2 Полномочия органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения по решению вопросов местного значения.
    1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

    1) принятие устава Вареговского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

    2) установление официальных символов Вареговского сельского поселения;

    3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

    4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

    5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Вареговского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организвций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Вареговского сельского поселения и органами местного самоуправления Больгшесельского муниципального района Ярославской области.

    6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

    7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

    8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Вареговского сельского поселения, преобразования Вареговского сельского поселения;

    9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вареговского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вареговского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

    10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Вареговского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

    11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Вареговского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Вареговского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

    12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

    13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Вареговского сельского поселения, депутатов Муниципального Совета Вареговского сельского поселения , муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

    14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Вареговского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

    15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Вареговского сельского поселения.

    2. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом Вареговского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

    3. Органы местного самоуправления Вареговского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15, 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

    К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

    К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

    4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Вареговского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Вареговского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

    ;

      1   2   3   4

    Коьрта
    Контакты

        Главная страница


    Указанный текст поместить в Решение Представительного органа муниципального образования Ярославской области «Об утверждении Устава муниципального образования в новой редакции»