• У С Т А В
  • С О Д Е Р Ж А Н И Е
  • Статья 7. Местное самоуправление в Вощажниковском сельском поселении.



  • страница1/4
    Дата27.06.2017
    Размер0.84 Mb.
    ТипСтатья

    Утвержден


      1   2   3   4







    УТВЕРЖДЕН:
    Решением муниципального Совета Вощажниковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области

    № 1 от 03.02.2006года


    Председатель муниципального Совета _____________________

    У С Т А В



    Вощажниковского сельского поселения

    Борисоглебского муниципального района Ярославской области

    с. Вощажниково

    2005 год


    С О Д Е Р Ж А Н И Е




    Глава I. Общие положения.

    Статья 1. Общие положения.

    Статья 2. Правовой статус Вощажниковского сельского

    поселения.

    Статья 3. Население Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 4. Территория Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 5. Границы Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 6. Преобразование Вощажниковского сельского

    поселения.
    Глава II. Основы организации и осуществления местного

    самоуправления.

    Статья 7. Местное самоуправление в Вощажниковском сельском поселении.

    Статья 8. Вопросы местного значения Вощажниковского сельского поселения.


    Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
    Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

    Статья 10. Местный референдум.

    Статья 11. Муниципальные выборы.

    Статья 12. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Вощажниковского сельского поселения, Главы Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

    Статья 14. Публичные слушания.

    Статья 15. Территориальное общественное самоуправление.

    Статья 16. Собрание и конференция граждан.

    Статья 17. Опрос граждан.

    Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Вощажниковского сельского поселения.


    Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Вощажниковского сельского поселения.
    Статья 19. Органы местного самоуправления Вощажниковского сельского поселения и должностные лица органов местного самоуправления.

    Статья 20. Представительный орган Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 21. Компетенция представительного органа Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 23. Депутаты Муниципального Совета Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 24. Глава Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 25. Полномочия Главы Вощажниковского сельского

    поселения.

    Статья 26. Администрация Вощажниковского сельского

    поселения.

    Статья 27. Муниципальная служба.
    Глава V. Муниципальные правовые акты Вощажниковского сельского поселения.
    Статья 28. Муниципальные правовые акты Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 29. Устав Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 30. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

    Статья 31. Правовые акты Муниципального Совета Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 32. Правовые акты Председателя Муниципального Совета Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 33. Правовые акты Главы Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 35. Порядок обнародования муниципальных правовых актов.

    Статья 36. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.


    Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления.
    Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 38. Муниципальное имущество Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 40. Бюджет Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 41. Доходы бюджета Вощажниковского сельского

    поселения.

    Статья 42. Муниципальные заимствования.

    Статья 43. Расходы бюджета Вощажниковского сельского

    поседения.

    Статья 44. Исполнение местного бюджета Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 45. Муниципальный заказ Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 46. Самообложение граждан Вощажниковского сельского поселения.


    Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вощажниковского сельского поселения.
    Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 48. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Вощажниковского сельского поселения перед населением Вощажниковского сельского поселения.

    Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Вощажниковского сельского поселения, Главы сельского поселения перед государством.


    ГЛАВА 1.

    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


    Статья 1. Общие положения.


    1. Устав Вощажниковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области (далее Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Вощажниковского сельского поселения.

    2. Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Вощажниковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия и ответственность органов и должностных лиц Вощажниковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.


    Статья 2. Правовой статус Вощажниковского сельского поселения.


    1. Вощажниковское сельское поселение Борисоглебского муниципального района Ярославской области (далее - Вощажниковского сельское поселение) – муниципальное образование Ярославской области, состоящее из 48 деревень, 13 сёл и 2 посёлков, объединённых общей территорией, на которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

    2. Вощажниковское сельское поселение образовано Законом Ярославской области от 21.12.2004 № 65-з «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области».


    Статья 3. Население Вощажниковского сельского поселения.
    Население Вощажниковского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения.
    Статья 4. Территория Вощажниковского сельского поселения.
    1. В состав Вощажниковского сельского поселения входят населенные пункты: Аверково, Аксеньково, Андрейцево, Архипово, Бережки, с. Борисовское, Буйкино, Бурмакино, с. Веска, Внуково, с. Вощажниково, Высоково, Высочково, Голубково, Голузино, Денисьево, Деревеньки, Душилово, Дьяконцево, Задубровье, с. Закедье, с. Звенячево, Каликино, Камешково, Кедское, Клинцево, Краснораменье, Ларионцево, п. Латка, Малахово, с. Марково, Мартемьяново, п. Мостищи, с. Мясниково, с. Неверково, Никифорцево, с. Никола-Березники, с. Никульское, Новинки, Пахомово, Погорелка, с. Покровское, Покромитово, Поповка (Неверковского сельского округа), Поповка (Раменского сельского округа), Раменье, Раменка, Ратышино, Ревякино, с. Семеновское, Сигорь, Старово, Стрелка, Супорганово, Тарасово, Труфанцево, Тумаково, Тчаново, с. Уславцево, Холманы, Цымово, Юренино, Юркино.

    2. Территорию Вощажниковского сельского поселения составляют земли, вышеназванных населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения и другие земли в границах Вощажниковского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным Государственного земельного кадастра.

    3. Общая площадь территории Вощажниковского сельского поселения составляет 57212 гектаров.

    4. Административным центром Вощажниковского сельского поселения является село Вощажниково.


    Статья 5. Границы Вощажниковского сельского поселения.


    1. Вощажниковское сельское поселение Борисоглебского муниципального района Ярославской области граничит: на севере с Большесельским и Ярославским муниципальными районами Ярославской области, на востоке и юге с Гаврилов-Ямским муниципальным районом Ярославской области и Андреевским сельским поселением Борисоглебского муниципального района Ярославской области, на западе с Борисоглебским сельским поселением и Высоковским сельским поселением Борисоглебского муниципального района Ярославской области.

    Линия границы проходит Вощажниковского сельского поселения проходит: на севере вдоль границ земель специального назначения села Борисовское, до 90, 89 кварталов Неверковского лесничества, деревни Ревякино до границы с Большесельским муниципальным районом, вдоль нее на севере-востоке 1200 метров до границы с Ярославским муниципальным районом. На востоке граница проходит вдоль 7, 2, 3, 4, 5 кварталов до границы с Гаврилов-Ямским муниципальным районом вдоль 6 квартала Гослесфонда вдоль 5 квартала болота, 7,6.11,9 кварталов на востоке граница с Андреевским сельским поселением проходит вокруг деревни Цымово и деревни Краснораменье по смежеству с кварталами Борисоглебского лесничества Борисоглебского лесхоза 8, 13, 18, 23, 26, 35, 39, 42, 51, 52, вниз по реке Утьма до 176 квартала Гослесфонда, затем продолжается в западном направлении по смежеству с кварталами Борисоглебского лесничества, Борисоглебского лесхоза 11, 6, 8, 12, 22, 21, 28 до автодороги Борисоглеб-Неверково.

    От автодороги Борисоглеб-Неверково (Варусовский лес) вдоль урочища Баймоково, 500 метров от села Николо-Пенье до пересечения с рекой Викорка, до 89 квартала Гослесфонда и далее линия границы продолжается на север вдоль кварталов 82, 70, 64. 99, 98, 96, 93, 59, 55, 51, 48 до границы с Большесельским муниципальным районом.



    1. Изменение границ Вощажниковского сельского поселения, допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.


    Статья 6. Преобразование Вощажниковского сельского поселения.
    Преобразование Вощажниковского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с согласия населения.

    ГЛАВА 2

    ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ


    Статья 7. Местное самоуправление в Вощажниковском сельском поселении.


    1. Местное самоуправление в Вощажниковском сельском поселении – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением, непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.



    Статья 8. Вопросы местного значения Вощажниковского

    сельского поселения.


    1. К вопросам местного значения Вощажниковского сельского поселения относятся:

    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

    2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

    4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

    5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

    7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

    7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

    7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

    8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

    9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

    10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

    11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений ;

    12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

    13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

    13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

    14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

    15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

    16) утратил силу;

    17) формирование архивных фондов поселения;

    18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

    19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

    20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

    21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

    22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

    23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

    24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

    25) утратил силу;

    26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

    27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

    28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

    29) утратил силу;

    30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

    31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

    32) осуществление муниципального лесного контроля;

    33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

    33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

    33.2) до 1января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

    34) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

    35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

    36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

    37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного участка в соответствии с федеральным законом;

    38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

    2. Орган местного самоуправления Вощажниковского сельского поселения в пределах установленных полномочий (за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции) вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из бюджета сельского поселения либо бюджета Борисоглебского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    3. В целях организации взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного самоуправления Вощажниковского сельского поселения вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также участвовать в создании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в установленном действующим законодательством порядке.

    4. Вощажниковское сельское поселение вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

    5. Вощажниковское сельское поселение выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений – гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.



    Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.
    1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

    1) создание музеев поселения;

    2) утратил силу;

    3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

    4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

    5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

    6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

    7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

    8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

    8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

    9) создание условий для развития туризма;

    10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

    11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

    2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в случае принятия Муниципальным Советом Вощажниковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.


      1   2   3   4