• Наименование проекта нормативного правового акта Иркутской области
  • Планируемый срок вступления в силу проектов нормативных правовых актов Иркутской области
  • Обоснование необходимости подготовки нормативных правовых актов
  • Краткое изложение цели регулирования
  • Необходимость установления переходного периода
  • Способ предоставления предложений
  • Беликов Петр Алексеевич

  • Скачать 52.23 Kb.


    Дата14.01.2018
    Размер52.23 Kb.

    Скачать 52.23 Kb.

    Уведомление



    УВЕДОМЛЕНИЕ

    о подготовке проекта постановления и проведении антикоррупционной экспертизы

    Вид проекта нормативного правового акта Иркутской области:

    постановление Правительства Иркутской области.



    Наименование проекта нормативного правового акта Иркутской области:

    «Об утверждении положения о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам воздушным транспортом в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Иркутской области»



    Планируемый срок вступления в силу проектов нормативных правовых актов Иркутской области:

    после официального опубликования



    Сведения о разработчике нормативного правового акта:

    • министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области;

    • месторасположение:664011, г. Иркутск, ул. Горького, 31;

    • почтовый адрес: 664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1а.

    Обоснование необходимости подготовки нормативных правовых актов:

    постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 436-пп утверждена Государственная программа Иркутской области «Развитие транспортного комплекса Иркутской области» на 2014 - 2020 годы». В соответствии с подппрограммой «Развитие транспортного комплекса Иркутской области» на 2014 - 2020 годы» (далее – Подпрогрмамма) одним из показателей достижения мероприятия по созданию условий для бесперебойного гарантированного транспортного сообщения населенных пунктов с районными центрами Иркутской области является количество пассажиров, перевезенных воздушным транспортом в муниципальные образования Иркутской области, не относящиеся к районам Крайнего Севера, имеющие три населенных пункта, определенных Перечнем районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), и наибольшую площадь муниципального района.

    Реализация указанного мероприятия осуществляется путем предоставления в соответствии с бюджетным законодательством субсидий местным бюджетам:

    1) на компенсацию расходов по перевозке пассажиров, грузов, необходимых для жизнеобеспечения населения, авиационным транспортом;

    2) на компенсацию расходов по перевозке грузов, необходимых для жизнеобеспечения населения, автомобильным транспортом.

    Распределение между муниципальными образованиями Иркутской области субсидий на компенсацию транспортных услуг по перевозке пассажиров, товаров первой необходимости авиационным транспортом предусматривается правовым актом Правительства Иркутской области.

    Постановлением Правительства Иркутской области от 4 мая 2016 № 261-пп утверждено Положение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на компенсацию расходов по перевозке пассажиров, грузов, необходимых для жизнеобеспечения населения, авиационным и автомобильным транспортом и о внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Развитие транспортного комплекса Иркутской области» на 2014 - 2018 годы», согласно которому предоставляются субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Иркутской области по организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района, созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами торговли на компенсацию расходов по перевозке пассажиров, грузов, необходимых для жизнеобеспечения населения, авиационным транспортом, на компенсацию расходов по перевозке грузов автомобильным транспортом, а также критерии отбора муниципальных образований Иркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставления субсидий.

    Руководствуясь указанной государственной программой, администрацией муниципального района МО «Нижнеудинский район», постановлением от 24 декабря 2015 года № 244, утверждена муниципальная программа «Жизнеобеспечение коренных малочисленных народов – Тофаларов в Нижнеудинском районе на 2016 – 2018 годы». Целью указанной муниципальной программы является обеспечение жизнедеятельности коренных малочисленных народов в Нижнеудинском районе, а одной из задач – организация транспортного обслуживания авиатранспортом.

    Постановлением от 23 января 2013 года № 14 администрацией МО «Нижнеудинский район», утверждено положение «О предоставлении субсидий в целях возмещения затрат по перевозке пассажиров и грузов в населенные пункты Тофаларии», согласно п. 1.2. данного положения целью предоставления субсидий является возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям части затрат по перевозке пассажиров и грузов авиатранспортом и возмещение затрат по перевозке грузов, в том числе горюче смазочных материалов, автотранспортом из города Нижнеудинск в населенные пункты Тофаларии.

    Из указанных правовых актов следует, что предоставление субсидий (в том числе субсидий из областного бюджета местным бюджетам) фактически направлено на жизнеобеспечение коренных малочисленных народов – Тофаларов в Нижнеудинском районе.

    Вместе с тем, отсутствие государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров воздушным транспортом на местных авиалиниях в МО «Нижнеудинский район» не позволяет полноценно контролировать фактическую стоимость авиаперевозок и, как следствие, эффективно использовать субсидии.

    Указанную проблему возможно решить путем установления субсидируемых маршрутов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Иркутской области, при работе на которых у перевозчиков возникают недополученные доходы, возмещаемые за счет средств областного бюджета в целях организации транспортного обслуживания населения, а также путем утверждения положения о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам воздушным транспортом в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Иркутской области.



    Краткое изложение цели регулирования:

    установление порядка предоставления субсидии из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по пассажирским перевозкам воздушным транспортом в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Иркутской области.



    Круг лиц, на которых будет распространено действие нормативных правовых актов:

    получатели субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по пассажирским перевозкам воздушным транспортом на субсидируемых маршрутах в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Иркутской области.



    Необходимость установления переходного периода:

    отсутствует.



    Срок, в течение которого принимаются предложения в связи с размещением уведомления:

    в период со 2 по 7 июня 2017 года



    Способ предоставления предложений:

    имеющиеся предложения можно направлять по электронной почте: p.belikov@govirk.rua.



    Контактный телефон: 8 (3952) 24-16-80

    Беликов Петр Алексеевич