страница1/3
Дата13.11.2018
Размер0.67 Mb.
ТипЗакон

Закон об источниках права от июня 1929 г. N закон о праве гражданства и праве пребывания от июня 1929 г. N 3


  1   2   3

Конституционные акты Ватикана (Государства-Города Ватикана)
(текст Конституционных актов приводится по сборнику "Конституции государств Европы". Издательство НОРМА, 2001 г.)
Вводная статья

Договор между Святым престолом и Королевством Италия от 11 февраля

1929 г.

Основной закон Государства-Города Ватикана от 7 июня 1929 г.

Закон об источниках права от 7 июня 1929 г. N 2

Закон о праве гражданства и праве пребывания от 7 июня 1929 г. N 3

Закон об административном устройстве от 7 июня 1929 г. N 4

Закон об экономической, торговой и профессиональной организации

от 7 июня 1929 г. N 5

Закон об общественной безопасности от 7 июня 1929 г. N 6


Вводная статья
Папство как религиозно-политический центр католической церкви возникло на базе римского епископства в V в. Получив в 756 г. от французского короля Пипина Короткого земли вокруг Рима, и став светским государем, владетелем Папской области и других территорий, папа повел себя как светский князь - в средние века папство боролось за преобладание церковной власти над светской. В ХIV в. папство подпало под власть французской короны, и с 1309 по 1377 гг. резиденция пап находилась во французском городе Авиньоне. Реформация, и как следствие ее, церковный раскол, образование самостоятельных протестантских церквей (ХIV в.) значительно ослабили влияние папства.

В 1870 г., в связи с включением Рима в состав Итальянского государства, Папская область была ликвидирована. Папа Пий IХ отказался тогда признать новое государство и объявил себя "вечным узником" Ватикана. Так возник "римский вопрос" - об экстерриториальности и независимости Ватикана.

В 1923 г. уже через несколько месяцев после прихода к власти в Италии Б.Муссолини между ним и представителем папы Пия ХI, кардиналом Гаспарри, состоялась секретная встреча, призванная официально оформить решение "римского вопроса" и закрепить таким образом взаимовыгодный альянс между Ватиканом и итальянским фашизмом. Начавшиеся в 1926 г. переговоры представителей папы и Муссолини привели к подписанию 11 февраля 1929 г. Латеранских соглашений, которые окончательно урегулировали и юридически оформили отношения между итальянским государством и Ватиканом. Латеранские соглашения включали три документа: политический договор (Trattato fra la Santa Sede e l'Italia), Конкордат и Финансовую конвенцию.

В результате заключения Латеранского договора на политической карте мира появилось новое государство - Государство - Город Ватикан - площадью в 44 га, и, таким образом, была восстановлена светская власть папы. Получили право экстерриториальности загородная папская резиденция Кастель Гандольфо и 20 дворцов, расположенных вне территории Рима.

Согласно ст. 1 политического договора Италия признавала католическую религию "единственной государственной религией".

Латеранский договор торжественно подтвердил международную правосубъектность Ватикана. Договор в трех местах указывает на суверенитет апостолического престола в сфере международного права. Прежде всего в его преамбуле говорится, что создано новое церковное государство (Ватикан), с тем чтобы гарантировать Святому престолу "неоспоримый суверенитет в международной сфере"; затем, в ст. 2, что "Италия признает суверенитет Святого престола на международной арене как прерогативу, присущую его природе, сообразно его природе и целям его вселенской миссии" и, наконец, в ст. 24 вновь подчеркивается, что апостолический престол является суверенным и в сфере международных отношений.

По договору Италия признала за Святым престолом право полной собственности, исключительную и неограниченную власть и суверенную юрисдикцию над Городом Ватикан, причем все лица, постоянно живущие в этом Городе, должны подчиняться суверенитету Святого престола.

Другие статьи договора касались различных вопросов административно-технического порядка, относящихся к Государству - городу Ватикан: его границ, недвижимости, водоснабжения, средств связи, положения граждан этого государства, прав посольства папского престола. Согласно ст. 8 договора Италия почитает личность верховного первосвященника "священной и неприкосновенной". В свою очередь папский престол, говорится в ст. 24, заявляет, что "он желает оставаться и останется посторонним светскому соперничеству между другими государствами".

Второй важнейший документ Латеранских соглашений - Конкордат определил права Ватикана в Итальянском государстве.

Обязательным становилось церковное освящение брака и преподавание в школе католической доктрины, которая признавалась "основой и венцом народного просвещения". Было признано также невмешательство фашистского государства и партии в дела "Католического действия" - традиционной массовой организации Ватикана. Правда, оговаривалось, что последняя не должна заниматься политической, профсоюзной или воспитательной деятельностью, а ограничиваться лишь распространением католических принципов.

Подписанная тогда же Финансовая конвенция предусматривала удовлетворение финансовых претензий Святого престола. В компенсацию за потери, понесенные им в связи с ликвидацией папского государства в 1870 г., Италия обязалась выплатить ему 750 млн. лир в итальянских банкнотах и 1 млрд. в ценных бумагах.

Ватикан не имеет кодифицированной конституции. Ее заменяют шесть конституционных актов, утвержденных и промульгированных понтификом вскоре после ратификации Латеранских соглашений - 7 июня 1929 г.; Кодекс канонического права, регулирующий в основном внутрицерковные отношения и некоторые конституционные положения политического договора 1929 г. и нового Конкордата 1984 г., внесшего изменения в Конкордат 1929 г.

По размеру территории (0,44 кв. км) и числу жителей (около 500 человек (по данным 1997 г.)) Ватикан несомненно мини-государство, в котором некоторые существенные признаки государственности (аппарат принуждения - армия, полиция; система управления) отсутствуют или по необходимости представлены в свернутом виде. Вместе с тем Ватикан - всемирный центр римско-католической церкви, паства которой насчитывает 1 400 млн. человек. Он располагает собственным правительством (курией), флагом, гимном. Издает марки и выпускает денежные знаки. Поддерживает дипломатические отношения более чем со 100 странами. Имеет официальный печатный орган - газету "Оссерваторе Романо", выпускает ряд других изданий, располагает радиостанцией. Огромный авторитет и влияние католической церкви не только в духовных, но и в мирских делах обратно пропорциональны физическим характеристикам этого уникального государства.

Ватикан - абсолютная теократическая монархия. Согласно Основному закону Государства - Города Ватикан Папа Римский - Верховный глава церкви, суверен государства - обладает полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти. Полный титул папы: епископ Рима, наместник Иисуса Христа, преемник князя апостолов, верховный понтифик Вселенской Церкви, патриарх Запада, примас Италии, архиепископ и митрополит Римской провинции, монарх Государства - Города Ватикан, раб рабов божьих. Папа избирается конклавом пожизненно, из числа кардиналов большинством 2/3 голосов плюс 1 голос, не позднее чем через 18 дней после смерти предшествующего папы. В период вакантности папского престола власть принадлежит Священной коллегии (кардиналов), которая может издавать постановления только в случаях крайней необходимости. Эти постановления подлежат впоследствии утверждению Верховным главой церкви. В противном случае они теряют силу.

Важнейшие государственные полномочия (ведение внешних сношений, утверждение государственного бюджета, управление имуществом Святого престола) принадлежат непосредственно папе. Ряд законодательных и исполнительных полномочий папа доверяет (делегирует) Губернатору государства, который назначается и освобождается от должности Верховным главой Церкви и несет ответственность непосредственно и исключительно перед ним. Не подлежат делегированию полномочия, сохраненные непосредственно за папой или которые он сочтет желательным сохранить за собой (ст. 6 Основного закона). Губернатор является высшим должностным лицом и ключевой фигурой в системе органов управления Государства - Города Ватикан.

Корпус папской жандармерии подчинен непосредственно Губернатору, который может также потребовать для обеспечения безопасности и порядка необходимого содействия Швейцарской гвардии.

Совещательным органом Государства - Города Ватикан является Генеральный государственный советник. Он также назначается и отзывается папой и несет ответственность непосредственно перед ним. Советник обязан давать заключения во всех случаях, указанных законом, или по требованию Верховного главы Церкви или Губернатора.

Руководство политической, экономической и религиозной деятельностью Ватикана и католической церкви осуществляет Римская курия (Curia Romana). В ее состав входят 6 канцелярий, 3 трибунала, 10 священных конгрегаций. Каждая конгрегация возглавляется префектом. На равноправных началах в курию включены 3 секретариата - Секретариат по объединению христиан, Секретариат по контактам с нехристианами, Секретариат по контактам с неверующими. Наиболее близко стоящий к папе орган - Государственный секретариат. Без согласия Государственного секретаря в Ватикане не может быть принято ни одно важное решение.

Судебная власть в Ватикане осуществляется от имени Верховного главы церкви судами первой инстанции и Высшим церковным апелляционным судом - Священной Римской Ротой, в чрезвычайных случаях допускается обжалование в Верховный суд Сигнатуры. Назначение и отзыв судейского персонала сохраняется за папой.

Второй из принятых в 1929 г. конституционных актов - Закон об источниках права. Главными источниками действующих в Государстве - Городе Ватикан права закон называет: а) Кодекс канонического права (Codex iuris cononici) и апостолические постановления; б) законы, промульгированные главой церкви, а также постановления, издаваемые в установленном законом порядке компетентными властями. По вопросам, не урегулированным собственными законами Ватикана, предусматривается применение итальянских законов (уголовного, гражданского, торгового кодексов и соответствующих процессуальных кодексов), а также иных правовых актов Италии, касающихся путей сообщения, средств связи и т.п. Особо оговаривается (ст. 3), что применение итальянских законов и постановлений не может противоречить предписаниям божественного права, а также условиям Договора и Конкордата, заключенных между Святым престолом и Королевством Италии 11 февраля 1929 г.

Большим своеобразием отличается и гражданство Ватикана, регулируемое третьим законом 1929 г. - Законом о праве гражданства и праве пребывания. Во многом это своеобразие обусловлено ограниченностью территории Ватикана, не позволяющей всем нисходящим и боковым родственникам ватиканских граждан проживать на ней со своими семьями. Рождение в Ватикане (принцип "права почвы") или вне его от ватиканских граждан (принцип "права крови") само по себе не является основанием для приобретения гражданства. Гражданство Ватикана можно определить как функциональное. Закон ставит гражданство в прямую и непосредственную зависимость от постоянного пребывания лица в Ватикане, сопряженного с его рангом, должностью, службой или занятием. Прямые родственники этих лиц также считаются гражданами Ватикана, если они проживают совместно с ватиканским гражданином, и им разрешено проживать в этом городе согласно правилам, установленным в самом Законе.

Закон об административном устройстве закрепляет обширные полномочия губернатора в организации и деятельности подчиненного ему административного аппарата. Все сановники, должностные лица и служащие Ватикана приносят присягу перед Губернатором, в которой клянутся быть верными Верховному главе церкви, тщательно выполнять приказы, даваемые начальниками и вытекающие из законов государства.

За ущерб, причиненный государству, виновные служащие и должностные лица несут материальную ответственность перед Губернатором.

Деятельность субъектов хозяйственной жизни Ватикана жестко регламентирована Законом об экономической, торговой и профессиональной организации. Для совершения сделок по отчуждению имущества, находящегося на территории Ватикана, в т.ч. в порядке наследования по закону и по завещанию, необходимо разрешение Губернатора. Никто не может без разрешения Губернатора открыть склад, мастерскую или торговое предприятие. Торговая деятельность, связанная с ввозом в Ватикан или вывозом из него всяких материалов и товаров, полностью монополизирована государством. Частные лица могут их ввозить или вывозить только для целей и в количестве, предназначенных для личного потребления.

В Законе об общественной безопасности практически отсутствуют традиционные для современных конституций положения о гражданских и политических правах. Объясняется это во многом крайне незначительной численностью населения Ватикана, образующего как бы одну большую патриархальную семью, состоящую из кардиналов и папских чиновников. Закон, состоящий из 12 статей, строится по принципу: запрещено все, о чем говорится в Законе, если на это не получено разрешение Губернатора. Таким образом, запрещаются практически все активные действия в политической и социально-экономической сфере: объединения, собрания, что-либо печатать, фотографировать, заниматься профессией гида или переводчика, торговать вразнос. Разрешения или лицензии, выданные Губернатором или подчиненными ему органами на занятие какой-либо деятельностью, могут быть ограничены различными условиями и сроками, которые будут признаны целесообразными. Они могут быть в любое время отменены без возмещения.

Статья 1, по существу, единственная статья всех шести конституционных актов, формулирующая обязанности государства перед гражданами, возлагает на Губернатора наблюдение за поддержанием общественного порядка, безопасностью граждан, неприкосновенностью их личности, охраной их собственности, защитой имущества и общественной гигиеной и нравственностью.

А.И.Гринберг,

кандидат юридических наук


Договор между Святым престолом и Королевством Италия от 11 февраля 1929 г.
Во Имя Пресвятой Троицы

На основании того, что

Святой престол и Королевство Италия признают необходимым устранить всякие причины существующих между ними разногласий, стремясь к окончательному урегулированию взаимных отношений в духе справедливости и достоинства обеих Высоких сторон, которые прочно гарантировали бы Святому престолу фактические и правовые условия абсолютной независимости в осуществлении его высокой миссии в мире, позволили бы Святому престолу самому окончательно и бесповоротно довести до разрешения "римский вопрос", возникший в 1870 году с присоединением Рима к Итальянскому королевству под династией Савойского Дома;

Святому престолу надлежит обеспечить абсолютную и явную независимость, гарантировать ему непререкаемый суверенитет и в области международных отношений, признано необходимым образовать путем особых формальностей Город Ватикан, признав за Святым престолом полную и исключительную собственность и абсолютную власть и суверенную юрисдикцию. Границы Города указаны в Плане, который является Приложением I к настоящему Договору и его неотъемлемой частью.

Его Святейшейство, папа Пий ХI и Его Величество Виктор Эмануил III, король Италии решили заключить настоящий Договор, назначив с этой целью двух уполномоченных: со стороны Его Святейшества, Его Высокопреосвященство, кардинала Пьетро Гаспари, Государственного секретаря, а со стороны Его Величества, Его Превосходительство синьора Кавалера Бенито Муссолини, Премьер-Министра и Главу правительства, которые, обменявшись их соответствующими полномочиями и найдя их полностью соответствующими, согласовали следующие статьи.
Статья 1
Италия признает и подтверждает принцип, провозглашенный в статье 1 Королевского статута от 4 марта 1848 года, согласно которому католическая, апостолическая и римская религия является единственной религией государства.
Статья 2
Италия признает суверенитет Святого престола в области международных отношений как внутренне присущий его природе, в согласии с традициями и требованиями его всемирной миссии.
Статья 3
Италия признает за Святым престолом право полной и исключительной собственности, абсолютной власти и суверенной юрисдикции над Ватиканом, в том виде в каком он сейчас существует, со всем ему принадлежащим и полученным в виде пожертвований имуществом, рассматривая Город Ватикан подобным образом, исходя из специальных целей и порядка, вытекающих из настоящего Договора.

Остается, однако, установленным, что площадь Святого Петра, даже будучи частью Города Ватикан, продолжает оставаться открытой для публики и подчиняется силам полиции итальянских властей, которые, даже если они были направлены для охраны публичного отправления культа, останавливаются на парадной лестнице Собора и не поднимаются в Собор, чтобы не создавать напряжения, если только они не должны вмешаться по просьбе компетентной власти.

Когда Святой престол для своих особых целей решает временно закрыть свободный проход на площадь Святого Петра, представители итальянской власти, если они не были приглашены компетентной властью, остаются за внешней линией колоннады Бернини и ее продолжением.
Статья 4
Суверенитет и исключительная юрисдикция, которые Италия признает за Святым престолом над Ватиканом, означает, что в отношении него не допускается какое-либо вмешательство со стороны Итальянского правительства и какой-либо другой власти, кроме Святого престола.
Статья 5
Для осуществления установленного в предыдущей статье до вступления в силу настоящего Договора территория Города Ватикан должна, под покровительством Итальянского правительства, оставаться свободной от всяких обременений и возможных оккупаций.

Святой престол примет необходимые меры, чтобы закрыть подходы, огородив открытые места, ведущие к площади Святого Петра.

Считается согласованным, что в отношении существующей там недвижимости, принадлежащей институтам и религиозным учреждениям, Святой престол непосредственно, без участия Итальянского государства, предпримет необходимые меры для урегулирования отношений с ними.
Статья 6
Италия предпримет необходимые меры посредством заключения соглашений с заинтересованными учреждениями, чтобы Город Ватикан был обеспечен необходимым количеством воды.

Кроме этого, предусматривается железнодорожное сообщение Государства путем строительства железнодорожной станции в Городе Ватикан в месте, указанном на Плане (Приложение I), и посредством движения собственных транспортных средств Ватикана по итальянским железным дорогам.

Подобным же образом будут предприняты меры к установлению телеграфной, телефонной, радиотелеграфной, радиотелефонной и почтовой связи Города Ватикан непосредственно с другими государствами.

Наконец, предусматривается также координация между публичными службами.

Итальянское государство принимает на себя все расходы, вытекающие из вышеуказанного, в течение года с момента вступления в силу настоящего Договора.

Святой престол за свой счет предпримет меры к упорядочению существующих входов в Ватикан и других, которые он впоследствии решит открыть.

Между Святым престолом и Итальянским государством будут заключены соглашения о движении по территории последнего наземных и воздушных транспортных средств Города Ватикан.
Статья 7
Итальянское правительство обязуется не возводить новые строения на территории, окружающей Город Ватикан, которые стояли бы вблизи уже существующих, и предпринять с той же целью меры для частичного сноса последних от Порта Кавалледжери и вдоль улицы Аурелия и Ватиканского бульвара.

В соответствии с нормами международного права запрещаются автомобильное движение и всякого рода полеты над территорией Ватикана.

На площади Рустикучи и в прилежащей зоне Колоннады, на которую не распространяется экстерриториальность, предусмотренная статьей 15, всякие строительные и дорожные изменения, которые могут интересовать Город Ватикан, будут произведены по взаимному согласию.
Статья 8
Италия рассматривает папу как лицо священное и неприкосновенное, объявляет покушение на него, подстрекательство к причинению ему вреда действиями, наказуемыми так же, как покушение и подстрекательство к причинению вреда личности Короля.

Публичные оскорбления и ущерб, причиненный папе на территории Италии в устных и письменных выступлениях, действиях, наказываются так же, как оскорбления и ущерб, причиненные личности Короля.


Статья 9
В соответствии с нормами международного права суверенитету Святого престола подчинены все лица, имеющие постоянное место жительства в Городе Ватикан. Такое место жительства не утрачивается в силу простого факта временного проживания в другом месте, не связанного с утратой жилища в этом Городе или другими обстоятельствами, доказывающими оставление данного постоянного места жительства.

Если лица, упомянутые в предыдущем абзаце перестают подчиняться суверенитету Святого престола, то они, если положения итальянского законодательства, независимо от вышеуказанных обстоятельств, не рассматривают их как имеющих другое гражданство, будут считаться в Италии итальянскими гражданами.

К тем же лицам, которые подчинены суверенитету Святого престола, на территории Королевства Италия по вопросам, по которым должен применяться личный закон (если они не урегулированы нормами, издаваемыми Святым престолом), будут применяться нормы итальянского законодательства, а если речь идет о лицах, которые считаются имеющими другое гражданство, - законодательство государства, которому они принадлежат.
Статья 10
Высокопоставленные лица Церкви и лица, принадлежащие к папскому двору, которые будут указаны в списке, согласованном между Высокими договаривающимися сторонами, если даже они не являются гражданами Города Ватикан, будут всегда и во всех случаях освобождены от военной службы, службы в суде присяжных и от всяких налогов личного характера.

Это положение распространяется также на штатных служащих Святого престола, работающих на постоянной основе и с фиксированным окладом в учреждениях Святого престола, а также в ведомствах и учреждениях, указанных в статьях 13, 14, 15 и 16, находящихся вне Города Ватикан. Такие служащие будут указаны в другом списке, согласуемом помимо вышеуказанного, который будет ежегодно обновляться Святым престолом.

Духовные лица, которые по служебной необходимости участвуют в распространении актов Святого престола вне Города Ватикан, в силу этого обстоятельства ни в чем не затрудняют и не препятствуют проведению расследований со стороны итальянских властей.

Всякое иностранное лицо, назначенное на духовную должность в Риме, пользуется личными гарантиями, соответствующими гарантиям итальянских граждан, в силу законов Королевства.


Статья 11
Центральные учреждения Католической Церкви свободны от всякого вмешательства со стороны Итальянского государства (за исключением предписаний итальянских законов, касающихся моральных установлений), в том числе в отношении сделок с недвижимостью.
Статья 12
Италия признает за Святым престолом активное и пассивное право посольства согласно общим правилам международного права.

Посланники иностранных правительств при Святом престоле пользуются в Королевстве всеми привилегиями и иммунитетами, которые принадлежат дипломатическим представителям согласно международному праву, и их представительства могут продолжать оставаться на территории Италии, пользуясь своими иммунитетами согласно нормам международного права, даже если их государства не имеют дипломатических сношений с Италией.

Остается согласованным, что Италия обязуется всегда и при любых обстоятельствах сохранять свободу корреспонденции всех государств, включая воюющие, в Город Ватикан и обратно, а также свободный доступ епископов всего мира к апостольскому престолу.

Высокие договаривающиеся стороны обязались установить между собой нормальные дипломатические отношения путем аккредитации итальянского посла при Святом престоле и папского нунция в Италии, который будет дуайеном дипломатического корпуса согласно правовому обычаю, признанной актом Венского конгресса от 9 июня 1815 г.

На основании признаваемого суверенитета и без ущерба для предписаний статьи 19 дипломаты Святого престола и курьеры, направленные от имени папы, пользуются на итальянской территории, так же как и во время войны, тем же обращением, что и дипломаты и дипломатические курьеры других иностранных правительств согласно нормам международного права.
Статья 13
Италия признает за Святым престолом полную собственность на патриархальные соборы Сан Джованни в Латерано, Санта Мария Маджоре и Сан Паоло со всеми примыкающими к ним постройками (Приложение II, 1, 2 и 3).

Государство передает Святому престолу в свободное управление указанный собор Сан Паоло и пристройку Монастеро, одновременно направляя Святому престолу средства, соответствующие суммам, ежегодно перечисляемым на баланс Министерства образования для указанного собора.

Остается равным образом согласованным, что Святой престол является полным собственником здания Святого Каллисто возле Святой Марии в Трастевере (Приложение II, 9).
Статья 14
Италия признает за Святым престолом полную собственность папского дворца Кастель Гондольфо со всем оборудованием, хозяйственными помещениями и прилегающими пристройками (Приложение II, 4), которые уже находятся во владении Святого престола, а также обязуется передать ему также в полную собственность в течение шести месяцев после вступления в силу настоящего Договора виллу Барберини в Кастель Гондольфо со всем оборудованием, хозяйственными помещениями и прилегающими постройками.

Для того, чтобы объединить недвижимое имущество, расположенное в северном крыле Колле Джаниколенсе, принадлежащее Святой Конгрегации Пропаганды Веры и другим церковным учреждениям, обращенным на ватиканские дворцы, государство обязуется передать Святому престолу или учреждениям, которые им будут указаны, находящуюся в этой зоне недвижимую собственность государства или третьих лиц.

Наконец, Италия передает Святому престолу в полную собственность бывшие монастырские здания в Риме, примыкающие к Собору двенадцати святых апостолов и церквям Сан Андреа делла Валле и Сан Карло ай Катинари со всеми пристройками и служебными помещениями (Приложение III, 3, 4 и 5), и обязуется освободить их от пользователей в течение года с момента вступления в силу настоящего Договора.
Статья 15
Объекты недвижимости, указанные в статье 13 и в абзацах 1 и 2 статьи 14, а также дворцы Датариа, Канчеллериа, Пропаганды Веры на Площади Испании, дворец Сант Оффицио и окрестности, дворец Конвертенди (ныне Конгрегации для Восточной церкви) на площади Скоссавали, дворец Викариато (Приложение II, 6, 7, 8, 10 и 11) и другие здания, в которых Святой престол решит в будущем разместить другие свои учреждения, несмотря на то, что они расположены на территории Итальянского государства, будут пользоваться иммунитетами, признаваемыми международным правом за помещениями дипломатических представителей иностранных государств.

Такие же иммунитеты распространяются на другие церкви, расположенные вне Рима, на время, когда в них, без открытия для публики, совершается церемония.


Статья 16
Все недвижимые объекты, указанные в трех предыдущих статьях, а также входящие в здания трех следующих церковных институтов: Грегорианский университет, Библейский, Восточный, Археологический институт, Русская семинария, Ломбардская коллегия и два дворца Святого Аполлинария и Дома обучения Клеро ди Сан Джованни и Паоло (Приложение III, 1, 1 bis, 2, 6, 7, 8), никогда не будут обременены обязательствами или экспроприированы по соображениям общественной пользы, иначе как по предварительному соглашению со Святым престолом, и будут освобождены от какого-либо обложения как обычными, так и чрезвычайными сборами как государству, так и какому-либо другому органу.

Святой престол вправе установить для всех вышеназванных объектов недвижимости, указанных в настоящей и трех предыдущих статьях, определенный режим, который он сочтет целесообразным, без необходимости утверждения или согласования его с какими-либо правительственными, провинциальными или коммунальными итальянскими властями, которые могут в случае необходимости рассчитывать на благородные художественные традиции, которыми гордится Католическая церковь.


Статья 17
Вознаграждения в любой форме, которые Святой престол, другие центральные учреждения Католической Церкви и учреждения, находящиеся вне Рима и непосредственно управляемые Святым престолом, выплачивают высокопоставленным лицам, служащим и наемным работникам, в том числе временным, будут на территории Италии, начиная с 1 января 1929 года освобождены от всяких налогов как государству, так и любому другому органу.
Статья 18
Художественные и научные ценности, имеющиеся в Городе Ватикан и Латеранском дворце, открыты для ученых и посетителей, хотя за Святым престолом сохраняется полная свобода в регулировании доступа публики.
Статья 19
Дипломатические представители и посланники Святого престола, дипломатические представители и посланники иностранных правительств при Святом престоле и высокопоставленные лица, следующие из-за границы в Город Ватикан и имеющие паспорт страны происхождения, завизированный представителем папы за границей, могут без лишних формальностей въезжать в Город Ватикан через территорию Италии.

Точно так же домашние работники указанных лиц, которые имеют паспорт, завизированный папским представителем, выезжают из Города Ватикан за границу.


Статья 20
Товары, ввозимые из-за границы и направляемые в Город Ватикан или вывозимые из него для институтов и учреждений Святого престола, будут всегда допускаться в любом пункте порта Королевства к транзиту через итальянскую территорию с полным освобождением от таможенных правил и пошлин.
Статья 21
Все кардиналы пользуются в Италии почестями принцев крови: имеющие свою резиденцию в Риме, а также вне Города Ватикан пользуются всеми преимуществами его граждан.

Во время каникул папского двора Италия предпринимает специальные меры, чтобы не было препятствий к свободному проходу и доступу кардиналов через итальянскую территорию в Город Ватикан и чтобы не создавать препятствия или ограничения их личной свободы.

Кроме того, Италия заботится, чтобы на ее территории вокруг Города Ватикан не совершались действия, мешающие заседаниям Конклава.

Указанные нормы распространяются также на заседание Конклава, если он собирается вне Города Ватикан, а также Советы, возглавляемые папой и его легатами, и епископов, приглашенных участвовать в них.


Статья 22
По просьбе Святого престола и по его уполномочию, которое может быть дано им в отдельных случаях и на постоянной основе, Италия на своей территории предпримет меры к наказанию преступлений, совершенных в Городе Ватикан, если лицо, совершившее преступление, укрывается на итальянской территории. В этом случае против него незамедлительно возбуждается уголовное дело по нормам итальянского законодательства.

Святой престол будет передавать Итальянскому государству лиц, которые укрылись на территории Города Ватикан, обвиняемых в действиях, совершенных на итальянской территории, если эти действия рассматриваются как преступные по законам и обычаям обоих государств.

Аналогичным образом будут приниматься меры к тому, чтобы лица, обвиняемые в преступлениях и укрывшиеся в помещениях, обладающих в соответствии со статьей 15 иммунитетом, кроме настоятелей указанных объектов, арестовывались приглашаемыми для этого итальянскими агентами.
Статья 23
Для проведения в Королевстве в исполнение решений, вынесенных трибуналами Города Ватикан, будут применяться нормы международного права.

Напротив, по решениям и мерам, принятым церковной властью в отношении церковных и религиозных лиц и касающимся вопросов духовных и дисциплинарных, о которых было официально сообщено гражданским властям, в Италии будут незамедлительно приниматься эффективные юридические действия, в том числе гражданско-правовые меры.


Статья 24
В отношении суверенитета, который охватывает и сферу международных отношений, Святой престол заявляет, что он хочет оставаться и остается в стороне от светского соперничества между государствами и проводимыми ими конференциями, посвященными этому вопросу, если только спорящие стороны не апеллируют к нему как носителю миссии мира; однако при всех условиях он сохраняет за собой право использовать свой моральный и духовный авторитет.

Вследствие этого Город Ватикан будет всегда и при всех условиях считаться территорией нейтральной и неприкосновенной.


Статья 25
Специальной конвенцией, подписываемой одновременно с настоящим Договором, которая образует Приложение IV к нему и является его неотъемлемой частью, предусматривается ликвидация долгов Святого престола Италии.
Статья 26
Святой престол считает, что подписанными сегодня соглашениями он получил все средства, чтобы осуществлять с необходимой свободой и независимостью пасторское правление Римской епархии; заявляет окончательно и бесповоротно, что "римский вопрос" разрешен и, следовательно, закрыт; признает Королевство Италии под династией Савойского Дома с Римом - столицей Итальянского государства.

В свою очередь Италия признает Государство - Город Ватикан под суверенитетом папы.

Отменяется Закон от 13 мая 1871 года N 214 и всякое другое положение, противоречащее настоящему Договору.
Статья 27
Настоящий Договор не позднее чем через месяц после подписания будет представлен и вступит в силу после обмена ратификационными грамотами.
Основной закон Государства-Города Ватикана от 7 июня 1929 г.
По нашей собственной инициативе, исходя из знания истины и в полноте суверенной власти, мы приказали и приказываем соблюдать как государственный закон нижеследующее:
Статья 1
Верховный глава Церкви, суверен Государства - Города Ватикан, обладает полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти.

В период вакантности папского престола эта власть принадлежит и Священной Коллегии*, которая может издавать законодательные постановления только в случаях крайней необходимости, причем эти постановления имеют силу лишь в период вакантности престола, если только они не утверждены впоследствии Верховным главой Церкви, избранным согласно правилам священных установлений.


Статья 2
За Верховным главой Церкви сохраняется полнота власти, принадлежащая ему в отношении органов и трибуналов апостолического престола согласно канонам 7, 230-270, 1597-1607 Кодекса канонического права (Codex iuris canonici) и всему, что установлено статьей 14 настоящего Закона в отношении указанных трибуналов, а также его двора, включая благородную Палатинскую и Швейцарскую гвардии, при условии подчинения последней постановлениям статьи 7 настоящего Закона.

Равным образом непосредственно Верховному главе Церкви подчинены управление имуществом Святого престола, особая администрация Святого престола, библиотека и архивы Ватикана, типография и книжный магазин.


Статья 3
За Верховным главой Церкви сохраняется представительство государства Ватикан через посредство Государственного секретаря для заключения международных договоров и дипломатических сношений с иностранными государствами.
Статья 4
За Верховным главой Церкви сохраняется утверждение бюджета и отчетов администрации Города Ватикан. Они представляются ему Губернатором с заключением Генерального государственного советника.
Статья 5
В отношении Города Ватикан Верховный глава Церкви сохраняет за собой, за исключениями, указанными в предыдущих статьях, право делегирования Губернатору своей законодательной власти по определенным делам или специальным вопросам. Помимо таких специально делегированных полномочий Губернатор имеет также право издавать постановления и предписания о выполнении законов по всем вопросам, касающимся управления Города Ватикан; однако он не может отменять законы или освобождать от их выполнения.

Для издания законов, право на которое ему делегировано, а также постановлений и предписаний Губернатор должен получить заключение Генерального государственного советника, если не предусмотрено иное.


Статья 6
Губернатору делегируется, за исключениями и ограничениями, указанными в предыдущих статьях 2, 3 и 4, осуществление исполнительной власти. Не подлежат делегированию полномочия, сохраненные за Верховным главой Церкви или которые он сочтет желательным сохранить за собой.
Статья 7
Губернатор государства назначается и освобождается от должности Верховным главой Церкви, перед которым он непосредственно и исключительно несет ответственность.

Корпус папской жандармерии подчинен непосредственно Губернатору, который может также потребовать для обеспечения безопасности и порядка необходимого содействия Швейцарской гвардии.


Статья 8
Совещательным органом Города Ватикан является Генеральный государственный советник.

Он назначается и отзывается Верховным главой Церкви, перед которым он непосредственно и исключительно несет ответственность. Он обязан давать заключения во всех случаях, указанных законом, или по запросу Верховного главы Церкви или Губернатора.


Статья 9
Судебная власть делегируется указанным в нижеследующих статьях органам, которые осуществляют ее от имени Верховного главы Церкви.
Статья 10
Судебная власть по гражданским делам, неподсудным единоличному судье, и по уголовным делам о преступлениях осуществляется в обычном порядке судами первой инстанции и Высшим церковным апелляционным судом - Священной Римской Ротой; в чрезвычайных ситуациях допускается обжалование в Верховный суд Сигнатуры.

Суд первой инстанции состоит из председателя, двух действительных судей и одного заместителя судьи.

Назначение и отзыв судей сохраняется за Верховным главой Церкви. Дисциплинарная власть осуществляется Верховным судом Сигнатуры.
Статья 11
Функции единоличного судьи по гражданским делам обычно выполняются председателем суда первой инстанции или по его указанию одним из судей того же суда.
Статья 12
По делам об уголовных нарушениях юрисдикция принадлежит обычно одному или нескольким должностным лицам администрации по назначению Губернатора.

По делам о нарушениях, по которым приговоры согласно вышеуказанным законам могут быть обжалованы, апелляционным судьей является председатель суда первой инстанции или другой назначенный им судья; дальнейшее обжалование не допускается.


Статья 13
В судах первой инстанции председатель поручает в начале года исполнение обязанностей следователя одному из судей этого суда; обязанности Государственного прокурора и поверенного выполняются по указанию старшины Священной Римской Роты адвокатом консистории.
Статья 14
Священная Римская Рота и Верховный суд Сигнатуры, когда они действуют в качестве судебных органов Города Ватикан, должны совершать свои действия в пределах территории Города.

Представительство сторон и защита перед судебными органами Города Ватикан осуществляются адвокатами консистории, кроме случаев, предусмотренных постановлениями по вопросу о представительстве и защите по делам, находящимся в производстве единоличного судьи по гражданским делам и в судебном производстве об уголовных правонарушениях.


Статья 15
Если административный акт нарушает чьи-либо права, он может быть оспорен в суде, который, даже в случае признания акта незаконным, может не аннулировать его и не изменять, а лишь оценить его результаты и при наличии оснований вынести решение об обязательности возмещения ущерба.
Статья 16
Во всяком случае каждый, кто считает, что его право или интересы нарушены администрацией, может подать через Генерального государственного советника жалобу Верховному главе Церкви.
Статья 17
По любому гражданскому или уголовному делу и во всех стадиях производства Верховный глава Церкви может передать производство и решение дела комиссии с предоставлением ей права вынести решение согласно справедливости и без права какого-либо дальнейшего обжалования.
Статья 18
Право помилования, амнистии, освобождения от наказания и смягчения наказания во всех случаях сохраняется за Верховным главой Церкви.

Ходатайства о помиловании подаются через Генерального государственного советника.


Статья 19
Флаг Города Ватикан состоит из двух вертикально разделенных полотнищ, желтого со стороны древка и белого с другой стороны, с изображением на последнем тиары и ключей, все согласно образцу А, приложенному к настоящему Закону.

Печать имеет в середине тиару и ключи, а по окружности - слова "Государство - Город Ватикан", согласно образцу С, приложенному к настоящему Закону.


Статья 20
Нормы и обычаи, соблюдаемые до сего времени Святым престолом в отношении дворянских титулов и рыцарских орденов, сохраняют силу.
Статья 21
Настоящий закон вступает в действие со дня его опубликования.
Закон об источниках права от 7 июня 1929 г. N 2
Статья 1
Главными источниками действующего в Государстве - Городе Ватикан права являются:

a) Кодекс канонического права (Codex iuris canonici) и апостолические постановления;

b) законы, изданные для Города Ватикан Верховным главой церкви или делегированной им властью, а также постановления, издаваемые в установленном законом порядке компетентными властями.
Статья 2
Законы и постановления, упомянутые в пункте "b" предыдущей статьи, представляются в архивы Правительства и публикуются в приложении к Актам апостолического престола (Acta Аpostolicae Sedis), за исключением отдельных случаев, когда самими этими законами и постановлениями предписан другой порядок опубликования, и в соответствии с положениями статьи 24 настоящего Закона.

Опубликование датируется днем издания законов и постановлений и снабжается особым порядковым номером для каждого понтификата.

Указанные законы и постановления вступают в силу на седьмой день после их опубликования, если по своему характеру и содержанию они не подлежат немедленному исполнению или если в данном законе или постановлении специально не установлен более ранний или более поздний срок введения в действие.
Статья 3
По вопросам, не предусмотренным в источниках, перечисленных в статье 1, и впредь до того, как эти вопросы будут урегулированы собственными законами Города Ватикан, подлежат применению в порядке дополнения законы, опубликованные Королевством Италия до вступления в действие настоящего Закона, а также общие и местные постановления области и правительства Рима, указанные в нижеследующих статьях, с перечисленными в них изменениями и ограничениями, при непременном условии, что такие законы и постановления не противоречат предписаниям божественного права, основным принципам канонического права, а также условиям договора и Конкордата, заключенных между Святым престолом и Королевством Италия 11 февраля 1929 года, и что они применимы в Городе Ватикан с учетом существующих там условий.
Статья 4
С указанными в предыдущей статье оговорками в Городе Ватикан применяется действующий в настоящее время в Королевстве Италия уголовный кодекс с законами, дополнившими и изменившими его соответствующими постановлениями до вступления в силу настоящего Закона.

Каждый, совершивший на территории Города Ватикан какое-либо действие, направленное против жизни, неприкосновенности и личной свободы короля, регента, королевы, наследника престола любого иностранного государства какой бы ни было монархической формы правления, против главы иностранного немонархического государства, против главы правительства Королевства Италия или всякого другого государства, подлежит такому же наказанию, которое должно было бы быть наложено, если бы действие было совершено на территории государства, к которому принадлежит лицо, против которого было направлено действие.

Лицо, совершившее на территории Города Ватикан покушение на жизнь, неприкосновенность или личную свободу Верховного главы Церкви, подлежит наказанию, предусмотренному статьей 1 Закона Королевства Италии от 25 ноября 1926 года N 2008.
Статья 5
Если за какое-либо правонарушение наказание установлено только в виде денежного штрафа, обвиняемый всегда вправе приостановить уголовное производство, внеся денежную сумму в размере, определяемом в пределах между высшим и низшим установленными штрафами; указанная сумма вносится через адвоката консистории, на которого возложено исполнение обязанностей прокурора, или через какой-либо другой орган власти, предусмотренный законом.

Это правило применяется также по делам о правонарушениях, где существует право выбора между денежным штрафом и лишением личной свободы. В таких случаях размер вносимой суммы устанавливается судьей по данному делу или другим должностным лицом, указанным в законе.

Если обвиняемый - иностранец и наказание за правонарушение установлено по выбору правонарушителя в виде денежного штрафа или лишения личной свободы, судья может не применять первый из указанных видов наказания до тех пор, пока обвиняемый не представит до начала разбирательства надлежащее обеспечение уплаты денежной суммы в наивысшем размере либо не внесет в депозит сумму, равную такому обеспечению или в форме залога, личного обязательства, векселя или гарантии какого-либо гражданина Города Ватикан.
Статья 6
По правонарушениям, наказуемым согласно законам Города Ватикан только штрафом, наказание, заменяющее это последнее лишением личной свободы в случаях, предусмотренных уголовным кодексом Королевства Италия, исчисляется из расчета одного дня лишения личной свободы за каждую часть неуплаченной суммы, равную пятидесяти лирам или части пятидесяти лир.
Статья 7
С оговорками, указанными в статье 3, в Городе Ватикан применяется действующий в настоящее время в Королевстве Италия уголовно-процессуальный кодекс, равно как изменившие или дополнившие его законы и соответствующие постановления, принятые до вступления в силу настоящего Закона. В изъятие из этого, компетенция судов регулируется Основным законом и настоящим Законом, а также в соответствии с содержанием Договора между Святым престолом и Королевством Италия от 11 февраля 1929 года сохраняется право делегирования уголовного разбирательства по правонарушениям, совершенным против властей указанного Королевства.
Статья 8
Иностранец может быть арестован за любое преступление или хотя бы правонарушение даже помимо случаев задержания с поличным на месте преступления на основании вызова в суд; он может быть временно оставлен на свободе при представлении обеспечения в порядке, указанном в последнем абзаце статьи 5.

Если наказание предусмотрено в виде денежного штрафа, обеспечение должно быть не менее его высшего размера.


Статья 9
Лицо, совершившее правонарушение и застигнутое на месте происшествия должностным лицом или агентом судебной полиции, подлежит задержанию и немедленному приводу к полицейскому судье; к нему же должны быть вызваны присутствовавшие свидетели, которых должностное лицо или агент признает необходимым вызвать или которых укажет обвиняемый.

Судья определяет сумму, которая может быть внесена в качестве обеспечения; внесением этой суммы ipso facto уголовное дело прекращается.

Если судье не представлено никакого предложения и если обвиняемый ходатайствует об отсрочке, а судья признает такое ходатайство заслуживающим удовлетворения, то обвиняемый - если он иностранец - вносит установленное последним абзацем статьи 5 обеспечение; в противном случае он подвергается предварительному заключению; после этого производство ведется по следующим общим правилам:

а) при судье состоит в качестве секретаря правительственный служащий, которого судья выбирает для каждого дела;

b) судья назначает другого правительственного служащего в качестве государственного обвинителя, а также, если обвиняемый не имеет средств для приглашения защитника, назначает по собственному усмотрению защитником адвоката консистории или другое присутствующее или непосредственно доступное лицо, которое судья считает подходящим для выполнения этой функции;

с) свидетели допрашиваются под присягой;

d) составляется протокол заседания;

e) приговор оглашается полностью и немедленно печатается с вводной и резолютивной частями;

f) апелляционная жалоба, если она допускается, представляется в том же заседании путем заявления, делаемого секретарю суда.

Разбирательство апелляционной жалобы председателем суда первой инстанции, если разбирательство полицейским судьей было проведено в порядке вышеуказанного суммарного производства, должно иметь место в порядке соответствующего суммарного производства не позднее пяти дней по вынесении приговора судом первой инстанции.

Если разбирательство дела в апелляционном порядке не произведено в течение вышеуказанного срока, подвергнутый задержанию обвиняемый может быть временно освобожден даже без представления обеспечения.

Если не применяется указанный выше порядок суммарного производства, действуют, насколько это возможно при производстве дел о правонарушениях, постановления уголовно-процессуального кодекса Королевства Италия, равно как изменения, внесенные в эти постановления городскими правилами по делам о правонарушениях. Производство по декрету может применяться только к гражданам Города Ватикан.


Статья 10
Особые положения, установленные в предыдущих статьях для иностранцев, не распространяются на уроженцев стран, заключивших с Городом Ватикан договоры, в силу которых приговоры к денежному штрафу, вынесенные судами Ватикана, приводятся в исполнение в принудительном порядке или в случае неуплаты - путем замены денежного штрафа лишением личной свободы на территории упомянутых стран.
Статья 11
С оговорками, указанными в статье 3, в Городе Ватикан действуют гражданский кодекс Королевства Италия и дополнившие и изменившие его законы, как и относящиеся к ним постановления, принятые до введения в действие настоящего Закона, при условии следующих изменений:

а) гражданство Ватикан регулируется в соответствии с договором между Святым престолом и Королевством Италия Законом N 3 от сего числа;

b) дееспособность для совершения юридических действий по приобретению имущества и распоряжению им по договорам как между живыми светскими и духовными лицами, являющимися ватиканскими гражданами, так и в случае их смерти их правопреемниками регулируется каноническим правом;

c) браки также регулируются исключительно каноническим правом;

d) усыновление производится с разрешения Верховного главы Церкви;

e) действие срока давности в отношении церковного имущества регламентируется по-прежнему канонами 1508-1512 Кодекса канонического права, с соблюдением условий канона 63, ᄃ 2 указанного кодекса;

f) дарения, как и отказы на случай смерти в пользу религиозных учреждений, регламентируются канонами 1513-1517 указанного кодекса;

g) акты записи рождений, браков и смертей составляют при обрядах крещения, бракосочетания и погребения и хранятся священником, который направляет копии с них Губернатору;

h) регистрация гражданства и актов гражданского состояния производится Губернатором через назначаемое для этого бюро;

i) функции нотариуса выполняются адвокатами консистории, назначаемыми Губернатором, с соблюдением законодательства о нотариате Королевства Италия, в соответствии со статьей 3; нотариальный архив хранится в месте пребывания Правительства;

j) функции хранителя ипотек в соответствии со сделанными ипотечными надписями и записями выполняет бюро при Губернаторе, которое также ведет и хранит реестр недвижимостей согласно итальянскому законодательству, с обычными оговорками. Правительство в надлежащих случаях согласует с компетентными бюро итальянского хранителя ипотек и земельного реестра временное регулирование вопросов об ипотеках и ипотечных надписях и записях, а также о передачах относящихся к ним реестров и актов.
Статья 12
С оговорками, указанными в статье 3, в Городе Ватикан действуют торговый кодекс Королевства Италия и изменившие и дополнившие его законы, как и соответствующие постановления, принятые до введения в действие настоящего закона; вместе с тем подлежат в известной мере принятию векселя, платежи в покрытие банковских кредитов и по аккредитивам, выданным и подлежащим оплате в Городе Ватикан, как и по страхованию лиц и имуществ, находящихся здесь.

В случаях, когда в Городе Ватикан разрешается согласно смыслу закона об экономической, торговой и профессиональной организации учреждение и функционирование торговых контор и предприятий, полностью применяются общие и специальные постановления о таких конторах или разрешенных предприятиях, установленные итальянским торговым кодексом, а также законами и торговыми обычаями, действующими в городе Риме, если в акте о разрешении не установлено иное.


Статья 13
С оговорками, указанными в статье 3, в Городе Ватикан действует кодекс гражданского судопроизводства Королевства Италия, а равно изменившие и дополнившие его законы и соответствующие постановления, принятые до введения в действие настоящего закона; в известной мере применяются и постановления об исполнительном производстве и об особых производствах, установленные в книге III: отдел I (общие положения), отдел III (об отсутствующих), отдел V (о совершеннолетних), отдел VI (о находящихся под запрещением и недееспособных), отдел VIII (наследование), отдел IX (о предложениях об уплате и депозите), отдел X (о копиях и о засвидетельствовании публичных актов), отдел XII (об исполнении решений иностранных судов), измененные Декретом-законом Королевства Италия от 30 июня 1919 года N 1272.
Статья 14
Полномочия, возложенные гражданским кодексом и гражданским процессуальным кодексом Королевства Италия и другими законами названного Королевства на мировых судей или на преторов по исполнительным производствам или по мировым сделкам, осуществляются председателем суда первой инстанции или назначенным им судьей.
Статья 15
Гражданские иски на сумму не свыше пяти тысяч лир и поссесорные иски с заявлениями о новом изобретении и с предупреждением об убытках в случаях, предусмотренных статьей 82 гражданского процессуального кодекса Королевства Италия, относятся к компетенции председателя суда первой инстанции или назначенного им судьи.

К указанным искам применяются правила производства, установленные вышеупомянутым кодексом по вопросам преторской подсудности.

Апелляционные жалобы на решения, вынесенные по указанным искам, приносятся в суд первой инстанции.

В отношении юрисдикции по гражданским делам и по другим делам, отнесенным к гражданским судам, в указанном суде, в высшем церковном апелляционном суде и Верховном суде Сигнатуры применяются в той мере, в какой это возможно, правила канонов 1552-1998 Кодекса канонического права.


Статья 16
По гражданским, а также по уголовным делам функции прокурора и адвокатов выполняются адвокатами консистории.

При условии соблюдения пункта "b" статьи 9 старейшина высшего церковного апелляционного суда может составить список лиц, обладающих качествами, требуемыми для выполнения перед единоличным судьей по гражданским делам и по уголовным правонарушениям функций прокурора и адвоката.

В суде первой инстанции старейшина высшего церковного апелляционного суда назначает лиц, на которых возлагаются функции нотариуса и судебного исполнителя или пристава.
Статья 17
К территориальной юрисдикции Города Ватикан относятся:

1. Все иски граждан, имеющих место жительства в Городе Ватикан, или иностранцев, которым разрешено проживание в этом городе на неопределенный срок.

2. Иски, касающиеся имущества указанных в предыдущем пункте лиц.

3. Иски, касающиеся иностранца, если дело идет:

а) об имущественных или личных исках, о движимой или недвижимой собственности в Городе Ватикан;

b) об исках, вытекающих из договоров, заключенных на территории Города Ватикан или из фактов и обязательств, имевших место здесь же или вытекающих из них и действующих здесь же.


Статья 18
Суды Ватикана компетентны разбирать дела о правонарушениях, совершенных любым лицом на территории Города Ватикан, при условии, однако, что совершивший правонарушение не нашел убежища на итальянской территории или не был передан судам Королевства Италия в соответствии со статьей 22 Договора от 11 февраля 1929 года.

Суды Ватикана осуществляют также компетенцию в отношении правонарушений, совершенных в иностранном государстве, если производство по этим правонарушениям в пределах территории Города Ватикан возможно согласно постановлению уголовного кодекса Королевства Италии, а также с соблюдением условий вышеупомянутой статьи 22 Договора.


Статья 19
По уголовным и гражданским делам, а также по тем делам, к которым неприменимы процессуальные правила Кодекса канонического права, присяга сторон, свидетелей, экспертов и других лиц должна приноситься по форме, принятой в церковных судах.
Статья 20
С оговорками, указанными в статье 3, в Городе Ватикан применяются:

а) Закон Королевства Италии о принудительном отчуждении для целей общественного пользования от 25 июня 1855 года N 2359, с изменениями по Закону от 18 декабря 1879 года N 5188 и по Декрету-закону от 11 марта 1923 года N 691, равно как статьи 30, 33 и 34 королевского Декрета о выполнении общественных работ от 8 февраля 1923 года N 422.

Если по серьезным основаниям и независимо от случаев, предусмотренных вышеупомянутым законом о принудительном отчуждении для целей общественного пользования, возникает необходимость использовать недвижимую частную собственность, приобрести право собственности на недвижимое имущество либо использовать это имущество или ввести трудовую повинность, Губернатор принимает соответствующее решение путем исполнительного декрета по собственной инициативе, с установлением надлежащего возмещения, которое может в дальнейшем быть окончательно установлено путем иска перед компетентным судьей.

Лицо, не выполняющее декрета Губернатора в указанных выше случаях, наказывается штрафом в размере до девяти тысяч лир или тюремным заключением на срок до шести месяцев, причем допускается взыскание штрафа в административном порядке, а также гражданский иск об установлении возмещения.

b) Законодательные акты Королевства Италия, действующие на день промульгирования настоящего закона с соответствующими постановлениями, касающиеся предметов классической древности и искусства; живописных местностей, передач электроэнергии на расстояние, общественных работ, за исключением вопросов, связанных с публичными торгами и подлежащих действию соответствующих договоров, и с соблюдением условий статьи 8 закона 5 от сего числа.

с) Законодательные акты Королевства Италия, действующие, как указано выше, включая постановления и договоры, утвержденные Королевством Италии до введения в действие настоящего закона, равно как и предписания, относящиеся к выполнению этих договоров, при условии последующего присоединения к ним Города Ватикан, касающиеся:

1) мер и весов всякого рода;

2) художественной и литературной собственности;

3) патентов на изобретения, торговых марок и патентов на изделия;

4) железных дорог;

5) почты;

6) телеграфа;

7) телефона;

8) радиотелеграфа и радиотелефона;

9) авиации;

10) автомобилей и автомобильного движения;

11) предупреждения инфекционных и контагиозных заболеваний.

Для сношений между Городом Ватикан и Королевством Италия по вышеперечисленным вопросам предназначаются специальные конвенции, которые будут подписаны и которые могут отступать от вышеизложенных временных правил.

d) В Городе Ватикан действуют юридически оформленные законы Королевства Италия с их соответствующими общими и специальными постановлениями, равно как и постановлениями Римской области и города Рима, по всем делам, относящимся к общественной гигиене и здравоохранению, личной и имущественной безопасности и неприкосновенности, полиции благоустройства и общей городской, а также по всем вообще вопросам, которые еще не урегулированы настоящим законом или другими законами Города Ватикан, за исключением, если только особо не оговорено иное, всего, что касается организации публичных корпораций и учреждений, экономического и правового положения должностных лиц и служащих, вооруженных сил, поступлений, субсидий и других подобных мероприятий администрации в пользу вышеперечисленных объектов, а также налогов, поступлений и финансовых обязательств, наложенных на эти объекты в пользу администрации, как и отчетности и финансов.

Администрация обеспечивает медицинскую помощь согласно правилам, издаваемым Губернатором.

Вместо органов власти Королевства Италия, которые имеются в виду законами и постановлениями, относящимися к настоящему закону, следует иметь в виду Губернатора и должностное лицо или подчиненное ему и назначенное им бюро.
Статья 21
Начальное обучение является обязательным для детей мужского и женского пола в возрасте от шести до четырнадцати лет, которые, пока в Городе Ватикан не будут открыты школы, должны посещать школы в Риме, указываемые Губернатором по соглашению с местной властью.

Родители или опекуны, нарушившие упомянутую обязанность, подлежат наказанию штрафом в размере до пятисот лир или лишению свободы на срок до десяти дней, если только они не смогут доказать, что они в состоянии организовать обучение частным порядком за собственный счет и надлежащими методами.

Указанное наказание может быть наложено дважды в течение одного учебного года.
Статья 22
Если какой-либо гражданско-правовой спор не разрешен в силу того, что указанные в предыдущих статьях источники не содержат точных юридических норм, или ввиду того, что дополнительные законодательные акты Королевства Италия по той или другой причине неприменимы, судья, руководствуясь предписаниями божественного и естественного права, равно как общими принципами канонического права, выносит решение, применяя принципы, которым он следовал бы, если бы был законодателем.
Статья 23
Если применяемые в порядке дополнения уголовно-правовые нормы законодательных актов Королевства Италия оказываются по какой-либо причине неприменимыми и не имеется никаких других специальных уголовных законоположений и если совершенное действие нарушает принципы религии или нравственности, общественный порядок или личную либо общественную безопасность, судья может без ущерба для предписаний и духовных наказаний канонического права применить к виновному наказание в виде штрафа в сумме до девяти тысяч лир или тюремного заключения на срок до шести месяцев.
Статья 24
Губернатору делегируется на трехлетний срок право издавать в случаях крайней необходимости и срочности и без других формальностей постановления, имеющие общий характер и силу закона, в течение не свыше трех месяцев в целях урегулирования вопросов, к которым должны быть применены, в порядке дополнения согласно предыдущим статьям, законодательные акты Королевства Италия или любых других непредусмотренных вопросов или являющихся предметом какого-либо другого постановления.

Такие решения Губернатора подлежат опубликованию путем объявления на дверях правительственных учреждений и во дворе Святого Дамазия или в других местах, специально указанных в решениях, и вступают в действие со дня их опубликования.


Статья 25
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Закон о праве гражданства и праве пребывания от 7 июня 1929 г. N 3
  1   2   3

Коьрта
Контакты

    Главная страница


Закон об источниках права от июня 1929 г. N закон о праве гражданства и праве пребывания от июня 1929 г. N 3